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1、走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的城市化道路論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)與環(huán)境城市化和諧論文摘要:地級(jí)威海市建立以來(lái),在日益加快的城市 化進(jìn)程中,威海市始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,大力實(shí)施可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧 發(fā)展。威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增,先后榮獲第一 個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀旅游城市群、 聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”等稱號(hào)。堅(jiān)持正確處理四個(gè)關(guān)系:一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓生態(tài)建設(shè),二者相互促 進(jìn)和互利雙贏。主要抓四個(gè)重點(diǎn)。建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)” 的發(fā)展思路,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和
2、海產(chǎn)品加 工出口 “三大基地”,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);大力實(shí)施制 造業(yè)立市戰(zhàn)略,積極培育運(yùn)輸設(shè)備、電子信息等“五大產(chǎn) 業(yè)群”,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從 資源小市的市情出發(fā),優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn) 出率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,加 大技術(shù)創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),集約利用資源,加快經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污 染后治理”的怪圈,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批上,堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境一 票否決制,所轄三市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。在 經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),城市空氣質(zhì)量全年有一半時(shí)間達(dá)到 一級(jí),達(dá)到了
3、國(guó)家自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。二、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在城市建設(shè)上,堅(jiān)持世界精品城市的標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)規(guī) 劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),促進(jìn)城市建 設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰,努力打造“居住在威 海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威?!钡某鞘衅放啤M怀鲎チ宋?方面工作。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹(shù)立“一體化威?!卑l(fā) 展理念,編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃,促進(jìn)中心市 區(qū)與所轄市區(qū)間的對(duì)接,建設(shè)組團(tuán)式的城市群。大力完善 城市載體功能。圍繞打造世界精品城市,以公路升級(jí)、鐵 路提速、港口擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn),展開(kāi)了新一輪基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè),城市功能日臻完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 推動(dòng)城市的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城
4、市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村 延伸,形成空間結(jié)構(gòu)融為一體、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套、生態(tài) 環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng)人口素質(zhì)優(yōu)化的 城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的 需要,將原有的72個(gè)鎮(zhèn)合并為50個(gè),鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移,努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市 的生態(tài)圈。優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)。按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、 體現(xiàn)特色的原則,采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方 式,對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合,并通過(guò)制定優(yōu)惠政策, 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,避免要素分散、資源浪費(fèi)和環(huán) 境污染,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。三、生態(tài)改善與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是威海得以揚(yáng)名、聚集人氣、創(chuàng)造
5、商 機(jī)的重要優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中 不受破壞,同時(shí)又要不斷改善和培育。多年來(lái),以創(chuàng)建生 態(tài)市為目標(biāo),將改善生態(tài)與保護(hù)環(huán)境擺上同等地位,同步 推進(jìn)。重點(diǎn)做到“三個(gè)提升”。加大環(huán)境保護(hù)力度,提升城 市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展了 “碧海、藍(lán)天、青山”行動(dòng), 加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小”工業(yè)、大氣和水污染治理, 強(qiáng)化灘涂、濕地和海島的保護(hù)。實(shí)施"綠化、美化、精品 工程”,提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林 化、森林化和城郊一體化,從在城市里建花園,轉(zhuǎn)變?yōu)樵?花園中建城市;先后實(shí)施了 “換新裝”、“戴紅帽”、“改門(mén) 臉”和“光亮工程”,城市舊貌換新顏;堅(jiān)持精心規(guī)劃,
6、 精心設(shè)計(jì),精雕細(xì)琢,精挑細(xì)選,努力做到件件是精品, 處處有文化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代人居城市和旅游目的地,提升 城市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、 樓在林中、人在綠中”的風(fēng)格,形成高處山頭翠綠、中間 紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾,山襯水托、交相輝映,全年有 花、四季常青的城市整體風(fēng)貌。四、政府推動(dòng)與社會(huì)行動(dòng)的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè),公益性、社會(huì)性強(qiáng),必須 發(fā)揮政府的推動(dòng)作用,凝聚全社會(huì)力量,形成強(qiáng)大合力。 主要建立完善了 “五個(gè)機(jī)制”。政策協(xié)調(diào)機(jī)制。把生態(tài)市建 設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃,在實(shí)施中堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立起促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo) 責(zé)任考核機(jī)制。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)納入考核體系,與 經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效同等考核,并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī) 和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機(jī)制。在保障財(cái)政資 金投入的同時(shí),吸引更多的社會(huì)資金投向生態(tài)建設(shè)和改善 居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機(jī)制。充分利用各類
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