全國園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀綜述講解

1、全國園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀綜述一、全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀概述：2009年7月，工信部開始了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建，如今全國已有185家工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）成為國家級示范基地，發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)千余家，公共服務(wù)平臺(tái)是園區(qū)公共服務(wù)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)發(fā)展環(huán)境改善具有重要作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測檢驗(yàn)、公共性技術(shù)轉(zhuǎn)化、兩化融合、質(zhì)量控制、技術(shù)認(rèn)證、信息基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備共享、節(jié)能環(huán)保以及投資融資、教育培訓(xùn)等為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)等。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有利于園區(qū)逐步形成社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機(jī)制

2、，對于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)移及應(yīng)用具有重要作用，同時(shí)，對于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)園區(qū)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級也具有重要意義。公共服務(wù)平臺(tái)完善及否，很大程度上代表著產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的后勁和前景。健全完善的公共服務(wù)平臺(tái)體系，是衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力的重要指標(biāo)之一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)引起國家和相關(guān)部委的高度關(guān)注。國務(wù)院在關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定中明確提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)?？萍疾吭陉P(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

3、較快發(fā)展的若干意見中指出，要大力支持國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力。工業(yè)和信息化部在關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見中指出，要以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點(diǎn)，著力發(fā)展一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)增強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)在研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、科技成果轉(zhuǎn)化、設(shè)施共享、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)等方面的服務(wù)支撐能力。經(jīng)過多年的建設(shè)及發(fā)展，全國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。開始由資源依賴和集群效應(yīng)向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，支撐創(chuàng)新的服務(wù)體系成為園區(qū)發(fā)展的

4、核心和關(guān)鍵要素。園區(qū)原有的各類公共服務(wù)平臺(tái)亟需整合、優(yōu)化，全面提升服務(wù)能力和水平，同時(shí)，需要適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)新的公共服務(wù)平臺(tái)，并深入探索和研究公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營及服務(wù)模式。二、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)典型案例（一）中關(guān)村創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)助推創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化1、概述中關(guān)村科技園作為第一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國科技智力資源最為密集、科技條件最為雄厚、科研成果最為豐富的區(qū)域，在各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的支撐下，其原創(chuàng)和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)。2、建設(shè)特點(diǎn)制定專門政策，支持服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。出臺(tái)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大學(xué)科技園及科技企業(yè)孵化器發(fā)展支持資金管理辦法（試行），支持大學(xué)科

5、技園及科技企業(yè)孵化器為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)和投融資等服務(wù)。通過中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)購買中介服務(wù)支持資金管理辦法，支持企業(yè)開展信用評估、認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。通過中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法，緩解企業(yè)的融資困難問題。營造發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)快速成長。每年策劃并組織企業(yè)參加北京科技博覽會(huì)、京港洽談會(huì)等展覽，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、品牌宣傳、政府采購等方面的針對性幫扶服務(wù)。組織展覽展示活動(dòng)，搭建對外合作平臺(tái)。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)輪流承辦中關(guān)村創(chuàng)業(yè)講壇，組織企業(yè)參及，搭建了企業(yè)及專家學(xué)者、成功企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家之間互動(dòng)交流的平臺(tái)。創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作，政府加大

6、對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。市科委、中關(guān)村管委會(huì)和海淀區(qū)政府分別及北大、清華、中科院北京分院簽署了共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的合作協(xié)議。市教委和市經(jīng)濟(jì)信息化委針對車輛、新材料、低碳等領(lǐng)域分三批聯(lián)合認(rèn)定了12家北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，目前正在推進(jìn)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共159個(gè)，已通過股權(quán)投資、貸款貼息和補(bǔ)貼等方式，對27家單位的59個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予4.7億元的支持。探索新型孵化模式，打造全程服務(wù)體系。中關(guān)村各創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)探索新型孵化運(yùn)行機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化機(jī)制，打造從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目植入到轉(zhuǎn)化發(fā)展的全過程服務(wù)體系。開發(fā)了“孵化+投資”的新型孵化模式，孵化和培育早期項(xiàng)目和“專特精新”小微企業(yè)。如北科大科技園

7、的“中試孵化”模式、創(chuàng)新工場的“天使投資+獵頭+孵化”模式、博奧聯(lián)創(chuàng)孵化器的“持股孵化”模式、亞杰商會(huì)的“搖籃計(jì)劃”模式等。3、運(yùn)行機(jī)制中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)由國家有關(guān)部門和北京市共同組建，平臺(tái)下設(shè)8個(gè)工作機(jī)構(gòu)，19個(gè)國家部委相關(guān)司局和31個(gè)北京市相關(guān)部門派駐人員到平臺(tái)辦公，重在整合首都高等院校、科研院所、中央企業(yè)、高科技企業(yè)等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、跨層級聯(lián)合審批模式，圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、先行先試政策扶持等受理事項(xiàng)開展工作。（二）蘇州工業(yè)園科技公共服務(wù)平臺(tái)體系推進(jìn)資源共建共享1、概述近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞科技跨越計(jì)劃和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)軟件、集成電路、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫及

8、游戲、納米技術(shù)、下一代通信等園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，投資超過5億元，重點(diǎn)打造20余個(gè)科技公共服務(wù)平臺(tái)以及30余個(gè)開放實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)體系，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2、建設(shè)特點(diǎn)制定了一系列公共服務(wù)平臺(tái)扶持政策。蘇州工業(yè)園先后出臺(tái)了蘇州工業(yè)園區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法、蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)開放共享實(shí)施意見，扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。主要包括：以科技資金、國有資金等財(cái)政投入建設(shè)的科技服務(wù)平臺(tái)均納入科技公共服務(wù)平臺(tái)管理體系，并對社會(huì)進(jìn)行開放及共享；設(shè)立平臺(tái)建設(shè)及補(bǔ)貼專項(xiàng)資金；區(qū)內(nèi)企業(yè)使用協(xié)作網(wǎng)內(nèi)科技資源可享受區(qū)內(nèi)服務(wù)價(jià)格20%以上的優(yōu)惠等。3、機(jī)制模式

9、平臺(tái)的主管部門是蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局，負(fù)責(zé)審批平臺(tái)建設(shè)投資計(jì)劃、監(jiān)督檢查平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況、指導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)行及管理、組織平臺(tái)績效評估等。承建及運(yùn)作平臺(tái)的企事業(yè)單位或科研院所，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、日常運(yùn)行管理和服務(wù)，接受主管部門管理，定期向主管部門匯報(bào)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)使用情況，并承擔(dān)主管部門委托的相關(guān)工作。平臺(tái)按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，主管部門每年從科技發(fā)展資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)作為平臺(tái)專項(xiàng)資金，用于平臺(tái)建設(shè)投資和運(yùn)行補(bǔ)貼，實(shí)行?？顚Ｓ?，不斷擴(kuò)大、提升服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務(wù)平臺(tái)1、概述河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)為河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)聯(lián)的決策者

10、、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、已經(jīng)或潛在投資河南的客商提供一個(gè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、企業(yè)及企業(yè)之間的一站式整合云服務(wù)平臺(tái)。大時(shí)代，大機(jī)遇，大發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)政策傾斜，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如火如荼，經(jīng)過三四年的發(fā)展，河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)逐漸成為河南承接產(chǎn)業(yè)的主平臺(tái)和展示河南產(chǎn)業(yè)崛起形象的一個(gè)重要窗口，并為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路提供了有力支撐。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主力軍，河南的發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿θ找媸盏酵饨绲牟毮?，今天的河南也業(yè)已具備了支撐中原崛起、河南振興的實(shí)力及條件。競爭日趨激烈，只有主動(dòng)融入才能取得更大的發(fā)展。為了更好地展示河南發(fā)展改革

11、的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，吸引客商考察河南、投資河南，河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司傾注全力打造河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)，介紹、包裝、推介河南產(chǎn)業(yè)集群培育，構(gòu)建覆蓋河南180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2萬余家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，集信息收集、展示、共享、代理招商、品牌包裝等線上線下服務(wù)于一體的河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務(wù)平臺(tái)，為客商來河南投資興業(yè)提供技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)參考，為河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大提供專業(yè)服務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)展示河南及時(shí)俱進(jìn)的形象，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)、跨越式發(fā)展。河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)籌備及建設(shè)期間，及河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、河南省貿(mào)促會(huì)等經(jīng)貿(mào)組織、及鞏義、永城等數(shù)十家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)及各級政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)

12、建立了密切的聯(lián)系，預(yù)期通過匯聚資源、凝聚合力，及時(shí)跟進(jìn)及聚焦河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供有益的借鑒，并最終將河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)打造成為產(chǎn)業(yè)訊息流動(dòng)的集散地、招商代理的先行者、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、宣傳發(fā)展成就的窗口、研討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作熱點(diǎn)問題的論壇、探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展新思路的陣地。2、建設(shè)特點(diǎn)及機(jī)制模式2.1強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫資源 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)匯集河南180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2萬余家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地、廠房、項(xiàng)目等投資信息。 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)內(nèi)數(shù)以千計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)及投資商會(huì)員信息發(fā)布。 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)專業(yè)信息采集團(tuán)隊(duì)，每天將及河南產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚

13、區(qū)等相關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行匯總采集，為您提供最新、最全、最專業(yè)的參考數(shù)據(jù)。 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)及河南省發(fā)改委等政府機(jī)構(gòu)建立了廣泛緊密的聯(lián)系，獨(dú)家發(fā)布河南各級政府最新產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等。 2.2有效的目標(biāo)群體 面向多個(gè)地區(qū)、企業(yè)發(fā)布信息；目標(biāo)客戶群包括1000強(qiáng)企業(yè)，各行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，每年準(zhǔn)備進(jìn)入河南的投資者，新建擴(kuò)建廠房及投資意向的客戶等，信息達(dá)直接管理層，目標(biāo)客戶明確有效； 及浙商、溫商等商會(huì)建立了廣泛密切的聯(lián)系，讓河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、土地、廠房以及項(xiàng)目能直抵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心企業(yè)所在地。 及河南近100家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了廣泛密接的聯(lián)系，能將企業(yè)的投資需求精準(zhǔn)的送達(dá)包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)在內(nèi)的地方政府。 2.3科學(xué)的推廣方式 獨(dú)具匠心的將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、包括土地、廠房、項(xiàng)目等信息，以獨(dú)立站的形式展現(xiàn)出來，在為客商提供各種快捷的有效商業(yè)信息的同時(shí)，不僅改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的展現(xiàn)形式，同時(shí)更加