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文檔簡(jiǎn)介
1、充分認(rèn)識(shí)建立人大代表培訓(xùn)制度的重要性 人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員和行為主體,代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人大代表履行職責(zé)的水平高低、作用大小,直接關(guān)系到憲法和法律賦予職權(quán)的作用發(fā)揮,進(jìn)而影響到人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的發(fā)揮。根據(jù)我國(guó)各級(jí)人大代表履職能力的現(xiàn)狀,建立適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的人大代表系統(tǒng)培訓(xùn)制度,已成為目前堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措,成為人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。人大代表的素質(zhì)、履職水平的高低、發(fā)揮作用的大小都和代表培訓(xùn)相關(guān)。搞好人大代表系統(tǒng)培訓(xùn),充分發(fā)揮好人大代表作用,對(duì)堅(jiān)持和完善民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度,對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定,對(duì)促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精
2、神文明建設(shè),對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。一、建立人大代表培訓(xùn)制度是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求社會(huì)主義民主政治能力是黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志、維護(hù)人民的利益,是提高黨的社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)涵。我國(guó)各級(jí)人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人大代表參政議政能力的高低,直接關(guān)系著我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。如果各級(jí)人大代表在任職期間都經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并通過參加人民代表大會(huì)的工作實(shí)踐,提高水平,增長(zhǎng)才干,增加知識(shí),開闊視野,這將不僅
3、直接地體現(xiàn)在各級(jí)人大代表議政水平和決策水平的提高,而且對(duì)于我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的提高,對(duì)于帶動(dòng)全民族民主法制素質(zhì)的提高,將會(huì)起到不可估量的巨大作用。因此,我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)建立人大代表培訓(xùn)制度,提高代表履職能力這個(gè)重大的問題。二、建立人大代表培訓(xùn)制度是保障人民當(dāng)家作主的必然要求人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的根本政治制度,是全體中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過人民代表大會(huì)制度掌握國(guó)家權(quán)力,以此保證國(guó)家制定的法律和方針、政策能夠體現(xiàn)人民的共同意
4、志,維護(hù)人民的根本利益,保障人民當(dāng)家作主。人大代表人民選,人大代表為人民,人大代表要想全面履行憲法、法律賦予的職權(quán),代表人民行使權(quán)力,就必須強(qiáng)化系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高自身素質(zhì),掌握履行職責(zé)必備的知識(shí)。只有這樣,才能承擔(dān)起憲法、法律賦予的神圣職責(zé),才能不辜負(fù)人民的信任及重托,真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。三、建立人大代表培訓(xùn)制度是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定的各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的提出,對(duì)各級(jí)人大代表如何代表人民行使國(guó)家權(quán)
5、力,提出了新的更高的要求。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新的形勢(shì),新的要求,各級(jí)人大代表要想更好地?fù)?dān)負(fù)起依法治國(guó)的重任,更好地行使權(quán)力,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和組織法、代表法、選舉法等有關(guān)人民代表大會(huì)制度的基本法律,掌握行使代表權(quán)力、履行代表職責(zé)的必備法律知識(shí),以便在參及制定、審議通過以及監(jiān)督實(shí)施某個(gè)具體法律、法規(guī)的過程中,能夠運(yùn)用這些基本精神和原則作出自己的判斷,發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立人大代表培訓(xùn)制度正為代表學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),參及行使權(quán)力搭建了基礎(chǔ)平臺(tái)。四、建立人大代表培訓(xùn)制度是做好新形勢(shì)下人大工作的必然要求目前,我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)軌變化之中,社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜,一些深層次的社會(huì)矛盾和問題逐步顯現(xiàn),人大的工作任務(wù)越來越繁重。新形勢(shì)下的人大工作對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,支持和規(guī)范代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力提出了更高的要求。一方面,各級(jí)人大要切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)組織制度和工作制度建設(shè),建立代表培訓(xùn)制度,支持和保障人大代表依法行使職權(quán),充分發(fā)揮代表作用,進(jìn)一步支持好、完善好人民代表大會(huì)制度。
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