重大危險源監(jiān)測評估監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

1、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施重慶川九建設(shè)有限責(zé)任公司第七項目部二0 一六年目錄一、總 貝!j- 1 -（一）編制目的-1-（二）編制依據(jù)-1-（三）工作原則-1 -（四）重大危險源災(zāi)害事件-1-（五）適用范圍-2-二、重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施-2-（-*）危險源檢測前的準(zhǔn)備-2-（二）危險源檢測-2-（三）評估-5-（四）監(jiān)控措施計劃的制訂-9 -（五）危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃的更新-9-（-）編制目的為及時有效預(yù)防重慶川九建設(shè)有限責(zé)任公司第七項目部可能發(fā)生或已 經(jīng)發(fā)生的重大危險源災(zāi)害事件，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，快 速、科學(xué)、高效、有序地組織開展事件應(yīng)對和搶險救災(zāi)工作

2、，最大限度地 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制“重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案”。二）編制依據(jù)依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國防洪法、中華人民共 和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國水法、中 華人民共和國傳染病防治法等法律、法規(guī)、條例，制定本預(yù)案。（三）工作原則以人為本、生命至上；預(yù)防為主、有效應(yīng)對；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)； 依法規(guī)范、加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對；依靠科技、提高素質(zhì)。（四）重大危險源災(zāi)害事件重大危險源災(zāi)害事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成大量人員傷亡、 財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅煤礦生產(chǎn)和公共安全的緊急

3、事件。主要包括礦井冒頂、水災(zāi)、火災(zāi)，沖擊地壓、輔助運(yùn)輸、機(jī)電災(zāi)害， 建筑工程、公共場所、企業(yè)發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損 失的供水、供電、供油和供氣以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故 等，重大交通事故等。五）適用范圍本應(yīng)措施適用于重慶川九建設(shè)有限責(zé)任公司第七項目部發(fā)生的重大危 險源事件。重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施（-）危險源檢測前的準(zhǔn)備項目部組建危險源檢測、評估工作組。組長：項目經(jīng)理組員：項目部項目總工、項目部副經(jīng)理、各隊組（部門）負(fù)責(zé)人（二）危險源檢測（1）危險源檢測的原則危險源檢測的充分性、時效性；工作場所和所轄區(qū)域存在的危險源；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；相關(guān)方抱

4、怨；曾發(fā)生過事故的作業(yè)活動。(2) 危險源檢測范圍遵照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，包括井上、下生產(chǎn)和 服務(wù)過程中所有活動及設(shè)施；在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危險源檢測；退役、報廢或有害廢棄物的危險源檢測；化學(xué)物質(zhì)的危險源檢測；工作人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場各種活動的危險源檢測；外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中現(xiàn)場的危險源檢測；外來人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測；外來設(shè)備進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的危險源檢測等；(3) 檢測范圍的劃分方法%1 、按作業(yè)場所劃分井下：生產(chǎn)單位按掘進(jìn)工作面來劃分，輔助單位按工作場所的性質(zhì)或 班組進(jìn)行劃分。如：可分為大巷、掘進(jìn)工作面等。井上：生產(chǎn)場地按車間劃分，后勤部門按工作場所的性質(zhì)或區(qū)域劃分。 如：

5、可分為車間、倉庫、各類廠房、辦公樓、食堂、宿舍、澡堂、鍋爐房、 空壓機(jī)房、變電站、風(fēng)機(jī)房、礦燈自救器房等。%1 、按作業(yè)的工藝(工序)活動劃分掘進(jìn)工作面按釆煤工序劃分；其它作業(yè)按規(guī)程確定的工藝(工序)劃分。%1 、按崗位作業(yè)活動的信息劃分崗位設(shè)置、人員配置及工作時間等情況；通常或偶爾執(zhí)行任務(wù)的人員；本崗位使用的設(shè)備或工具；為完成本崗位工作制定的書面工作制度及操作規(guī)程；本崗位人員接受培訓(xùn)情況；本崗位過去所發(fā)生的違章情況；本崗位過去所發(fā)生的事故情況。%1 、按作業(yè)活動的三種時態(tài)劃分過去：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人身傷害事故；現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)；將

6、來：未來發(fā)生變化的作業(yè)活動，未來系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生改進(jìn)、報廢、 退役等活動時產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)。%1 、按作業(yè)活動的三種狀態(tài)劃分正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等按照其工作任務(wù)連續(xù)長時間進(jìn)行工作 的狀態(tài)。如皮帶機(jī)的運(yùn)輸，采煤機(jī)割煤等；異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備周期性或臨時性工作的狀態(tài)，如設(shè)備開啟、停止、檢修等;緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、冒頂、透水、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或發(fā)生的臨界狀態(tài)。如井下瓦斯嚴(yán)重超標(biāo)達(dá)到爆炸極限，發(fā)生冒頂事故等。%1 、按事故類別和職業(yè)病類別劃分物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、超重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火 災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片邦、透水、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、鍋爐爆炸、 容器爆炸、其它爆

7、炸、中毒和窒息、其它傷害、矽肺病、其他職業(yè)病等。(4)危險源檢測方法各隊組在進(jìn)行危險源檢測時，可采用以下一種或幾種方法進(jìn)行。a) 現(xiàn)場觀察：通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察分析以及與操作人員的交談、詢問、發(fā)現(xiàn) 存在的危險源；b) 利用內(nèi)外部信息：查閱項目部的事故、職業(yè)病的記錄或從有關(guān)類似工作性質(zhì)的部門、文 獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面，獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，檢測出 危險源；c) 安全檢查表：由專業(yè)人員，管理人員和實(shí)際操作者共同把檢查對象加以分解，把大 系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)要求, 編制成安全檢查表，對部門進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，檢測出危險源；d) 座談：召集安全

8、管理人員、專業(yè)人員、隊組管理人員和操作人員，討論分析 作業(yè)活動或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險源，用于生產(chǎn)活動的危險源分析。三評估(1) 評估方法：采用專家經(jīng)驗法和作業(yè)條件危險性評價法確定出風(fēng)險級別。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險:d =l e cc、發(fā)生事故產(chǎn)生的后果e、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度l、發(fā)生事故的可能性大小d、風(fēng)險值l、e、c各值的取法，d值對危險程度的劃分各見表1一4。表1 事故發(fā)生的可能性（l）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0. 5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0. 1實(shí)際不可能表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（e）分?jǐn)?shù)值頻繁

9、程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c）分?jǐn)?shù)值后果1004015731大災(zāi)難，10及10人以上死亡災(zāi)難，3-9人死亡非常嚴(yán)重，1-2人死亡嚴(yán)重，重傷重大，輕傷引人關(guān)注，不利于基本的健康安全要求表4 危險等級劃分(d)d值危險程度風(fēng)險等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1160-320高度危險，需立即整改270-160顯著危險，需要整改320-70一般危險，需要注意4<20稍有危險，可以接受5當(dāng)d270時為重大危險源(2) 確定重大風(fēng)險的原則違反法律法規(guī)；曾多次發(fā)生過事故的風(fēng)險；相關(guān)方非常關(guān)注

10、的風(fēng)險；直接觀察到已經(jīng)很危險；通過作業(yè)條件危險性評價法評價后確定的3級以上屬礦級重大危險源。 確定本單位重大風(fēng)險的原則：違反法律、法規(guī)及其他要求；經(jīng)驗觀察可直接確定的；曾發(fā)生過事故但措施不能有效控制的；通過作業(yè)條件危險性評價法評價后確定的d級以上危險源。安檢科根據(jù)各單位辨識的評價結(jié)果，進(jìn)行整理匯總，編制重大風(fēng)險 及控制措施清單。四)監(jiān)控措施計劃的制訂(1) 監(jiān)控措施措施應(yīng)首先考慮消除危險源，消除風(fēng)險。其次是努力 降低風(fēng)險。(2) 對不同級別的風(fēng)險(d級以上)，制訂相應(yīng)的監(jiān)控措施措施，體現(xiàn) 在程序文件、管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、應(yīng)急計劃 等文件中。(3) 對礦級重大危險源因素，

11、管理者代表組織相關(guān)單位和人員制訂 相應(yīng)的控制措施，經(jīng)管理者代表審批后執(zhí)行。五)危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃的更新(1) 危險源辨識、評估和監(jiān)控措施計劃定期由安監(jiān)站組織對危險源 辨識評估和監(jiān)控措施計劃進(jìn)行評價，對不適應(yīng)實(shí)際需要的評估結(jié)果或控制 計劃進(jìn)行修改。(2) 當(dāng)發(fā)生以下情況，應(yīng)及時更新本項目部職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化；本項目部職業(yè)活動發(fā)生變化；管理評審、內(nèi)外審的要求；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施的要求；相關(guān)方的觀點(diǎn)；研開、推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備;作業(yè)地點(diǎn)變更或風(fēng)險發(fā)生變化時；其它情況需要時。重大危險源及控制措施清單序號部門/業(yè) 務(wù)/活動危險源特征/類型現(xiàn)行控制措施風(fēng)險水平d風(fēng)險 等級文字描述分值1井下生產(chǎn)粉塵超標(biāo)人體健康粉塵管理制度高度危險30022井下生產(chǎn)透水水災(zāi)安全規(guī)程高度危險