貴州省“十一五”能源發(fā)展專項規(guī)劃

1、 貴州省“十一五”能源發(fā)展專項規(guī)劃 前 言 “十五”以來，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步入了快車道，經(jīng)濟(jì)增長逐年加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益得到提高，人民生活顯著改善，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，省委省政府提出的“五年打基礎(chǔ)”的計劃目標(biāo)基本實現(xiàn)。特別是能源工業(yè)由于抓住了“西電東送”的契機(jī)，取得了飛躍性的發(fā)展，成為我省產(chǎn)業(yè)支柱的一個亮點?！笆晃濉蔽沂⒗^續(xù)緊緊抓住歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和加大實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的力度，圍繞省委省政府提出的“十年重點突破”目標(biāo)，實現(xiàn)貴州省能源工業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。 根據(jù)黔府辦發(fā)200476號文省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于貴州省國民經(jīng)濟(jì)

2、和社會發(fā)展十一五規(guī)劃編制工作方案的通知和貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，結(jié)合我省電力、煤炭、可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，通過對“十一五”期間我省和周邊省(區(qū)、市)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我省能源工業(yè)發(fā)展需求分析，在充分考慮資源和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，按照“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、合理布局”的思路，堅持節(jié)能優(yōu)先，效益為本，以煤為主、多元發(fā)展的原則，編制了貴州省“十一五”能源發(fā)展專項規(guī)劃。 一、“十五”計劃實施情況及存在的主要問題 (一)“十五”計劃實施情況 1、電力 (1)能源大省優(yōu)勢開始呈現(xiàn) 進(jìn)入“十五”以來，我省以“西電東送”為重點的能源建設(shè)勢頭強勁。第一批四水四火電

3、源項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，第二批六水八火電源項目全面啟動。省內(nèi)主干輸配電工程已與華南電網(wǎng)及周邊省區(qū)聯(lián)網(wǎng)，基本形成了“西電東送”的格局。“十五”期全省新增裝機(jī)容量842萬千瓦(超過前五十年全省裝機(jī)的總和)，全省裝機(jī)容量達(dá)到1300萬千瓦以上?！笆濉逼谖沂≡谕瓿蓢摇拔麟姈|送”任務(wù)的同時，還承擔(dān)了向廣西、重慶、湖南等省(區(qū)、市)送電的任務(wù)，有力地支援了廣東及周邊省(區(qū)、市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 從2000年到2005年，全省電力建設(shè)累計完成投資813.96億元，是1979年至1999年20年間電力投資總額的3.7倍多，投資力度之大、投資效果之好前所未有。20012005年電力工業(yè)拉動全省經(jīng)濟(jì)分別增長1.5、1

4、.6、0.95、0.47、1.2個百分點，拉動全省固定資產(chǎn)投資分別增長2.6、2.7、6、2.83、6.8個百分點。 通過實施“西電東送”工程，近幾年來，電力增值稅均占全省同期增值稅收入的20%左右，2005年貴州能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.5%，提供增值稅占全部增值稅的37.8%，能源工業(yè)已成為貴州第一大支柱產(chǎn)業(yè)?！拔麟姈|送”電源項目所在地縣經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，財政和農(nóng)民收入迅速增加。在能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動下，近五年全省財政收入年均增長17.2%，2005年凈增69.79億元，省級財政新增用于“三農(nóng)”的投入達(dá)10多億元，有力地促進(jìn)了新階段扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 農(nóng)村電網(wǎng)通過

5、建設(shè)與改造，得到了極大的改善，電能質(zhì)量得到了很大提高，農(nóng)村用電的安全性和可靠性得到保障。 到2005年底，貴州電網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)1320.2萬千瓦(其中水電385.8萬千瓦，火電934.4萬千瓦)。 在南方電網(wǎng)“十五”期“西電東送”1000萬千瓦的任務(wù)中，貴州400萬千瓦，占40%。 2001年至2005年，貴州省累計向廣東、廣西、重慶、湖南等省(區(qū)、市)送電494.61億千瓦時，其中，“西電東送”電量427.03億千瓦時。 (2)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整 一是水電開發(fā)力度增大，水能資源優(yōu)勢逐步增強。我省水電可開發(fā)容量為1948萬千瓦，截止2005年底，我省水能資源開發(fā)強度已經(jīng)從“九五”末的15%提高到

6、50%以上。全省水電裝機(jī)從“九五”末的156.93萬千瓦提高到“十五”末的385.8萬千瓦，水電裝機(jī)占電網(wǎng)裝機(jī)容量的29.2%。并建成了具有多年調(diào)節(jié)能力的大型電站(“九五 前僅有一二個季調(diào)節(jié)電站)； 二是火電建設(shè)速度加快，水火互濟(jì)優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。截止2005年底，我省火電裝機(jī)從“九五”末的388.05萬千瓦提高到934.4萬千瓦，火電裝機(jī)占電網(wǎng)總裝機(jī)容量的70.8%，在確保國家安排的南方電網(wǎng)“十五”“西電東送”任務(wù)中，有效地發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)水火互濟(jì)作用； 三是火電單機(jī)容量上一個臺階，促進(jìn)了電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我省按照國家電力產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求，在安排小火電機(jī)組逐步退役的同時。“十五”新

7、建火電廠單機(jī)容量均為30萬千瓦以上，截止2005年底，全省火電裝機(jī)容量中30萬千瓦及以上機(jī)組裝機(jī)比例已提高到45%(“九五” 前均以小火電為主)。 (3)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到改善 一是省內(nèi)主干輸配電工程已與華南電網(wǎng)及周邊省區(qū)聯(lián)網(wǎng)，基本形成了“西電東送”的格局。建成500千伏環(huán)網(wǎng)，具備了500千伏輸變電運營管理能力，省內(nèi)220千伏及以下電網(wǎng)得到較大程度改善。到2005年底，貴州電網(wǎng)已形成 500千伏“日”字型環(huán)網(wǎng)，向東部延伸至銅仁的500千伏主干網(wǎng)架，擁有500千伏變電站7座，變電容量達(dá)到675萬千伏安，線路1520公里(不含安青雙回線、安天線、青河及安高雙回線天線)。 二是隨著“兩交一直”500千伏“

8、黔電送粵”輸變電工程的建成投運，構(gòu)成了“黔電送粵”大容量交直流混合輸電的新格局，貴州向廣東送電的通行能力也大大增加。 三是農(nóng)村電網(wǎng)得到改善。第一、二批農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)于2003年底基本完成，全省87個縣(市、區(qū))行政村通電率從1998年的84.2%提高到2005年的99.42%，一戶一表率達(dá)到75.4%。農(nóng)村電網(wǎng)通過建設(shè)與改造，得到了極大的改善，電能質(zhì)量得到了很大提高，農(nóng)村用電的安全性和可靠性得到保障。 (4)電力體制改革取得成效 我省按照國務(wù)院電力體制改革方案要求，在2003年實現(xiàn)了廠網(wǎng)分離，并在2004年全部理順了資產(chǎn)關(guān)系，電力投資主體多元化格局已經(jīng)形成。 2、煤炭 (1)煤炭資源規(guī)

9、模以上開發(fā)力度快速增強，原煤產(chǎn)量大幅度增長 我省煤炭資源總量2419億噸，其中探明/儲量499億噸(2003年省礦產(chǎn)儲量簡表)，預(yù)測2000米以淺煤炭資源量1920億噸。截止2005年底，我省煤炭資源規(guī)模以上開發(fā)強度從“九五”末的11%左右提高到16%以上。 原煤產(chǎn)量年均增長率均在兩位數(shù)以上。2005年全省原煤產(chǎn)量已達(dá)到10795萬噸，與2000年3025萬噸相比，增長了2.57倍。煤炭外銷3361萬噸，與2000年1000萬噸相比，增長了2.36倍。 從銷售結(jié)構(gòu)看，省內(nèi)耗煤約為65%(電力30%，冶金、建材、化工、民用35%)，省外用煤約35%。外銷的主要方向是廣西、廣東、云南、湖南、重慶、

10、四川等省、市、區(qū)，其中廣西約占65%以上。 (2)體制改革推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在國家對煤炭行業(yè)實施體制改革的推動下，我省打破傳統(tǒng)管理模式，加大體制和機(jī)制創(chuàng)新力度。通過引進(jìn)優(yōu)強企業(yè)，由原來單純依靠省內(nèi)四家煤礦企業(yè)的模式，轉(zhuǎn)變形成以國有大中型骨干煤礦企業(yè)和具有實力的其它所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的格局，實現(xiàn)了煤炭行業(yè)投資主體多元化。增強了我省煤炭工業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展實力。尤其是通過煤電聯(lián)營模式新建設(shè)了一批大中型骨干礦井，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 (3)國債支持煤礦安全設(shè)施得到較大改善 “十五”以來，國家一方面加大了對我省國有煤礦安全技術(shù)改造投入，主要是健全和完善礦井水害防治系統(tǒng)、頂板災(zāi)害防治、“一通

11、三防”安全設(shè)施配套(包括通風(fēng)設(shè)備更新、瓦斯抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控、礦井防塵滅火系統(tǒng)的改造和完善)。一方面重點加大了煤礦采掘、洗選工藝的升級改造。我省國有重點煤礦生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益得到提高，安全保障得到加強，煤礦的總體形象出現(xiàn)良好的態(tài)勢。 (4)經(jīng)濟(jì)效益奠定了煤炭資源綜合利用的基礎(chǔ) “十五”隨著煤炭工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，煤炭企業(yè)在增強經(jīng)濟(jì)實力的同時，進(jìn)一步強化了煤炭經(jīng)濟(jì)效益的意識，陸續(xù)開始啟動煤炭資源綜合利用有關(guān)項目的開發(fā)建設(shè)，并取得了一定成效。一批利用煤礦瓦斯發(fā)電，以及煤矸石發(fā)電等綜合利用項目已經(jīng)在我省建成投產(chǎn)。 (5)政府重視促使煤田地質(zhì)勘查成果顯著 “十五”以來，根據(jù)我省能源工業(yè)發(fā)展對煤田

12、地質(zhì)勘探的需求，各級政府加大了煤田地質(zhì)勘查支持力度，在政府加大投入補助力度的同時，采取多種資金籌集方式，確保煤田地質(zhì)勘查任務(wù)的完成。與“九五”相比，煤田地質(zhì)勘查呈現(xiàn)出“質(zhì)好量大”的局面。共完成鉆探工程量約70萬米，獲得資源量約50億噸，提交大中型井田的地質(zhì)報告40件。有效地保證了我省“十五”時期各礦區(qū)總體規(guī)劃的編制和審批任務(wù)的完成。 3、可再生能源 可再生能源的開發(fā)研究工作開始啟動，特別是薪炭林、省柴節(jié)煤技術(shù)推廣、小型高效沼氣池的農(nóng)村能源建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。 “十五”以來，在國家的組織和支持下，我省2005年初步完成我省風(fēng)能資源調(diào)查工作，并在畢節(jié)和六盤水等地區(qū)獲得了具備開發(fā)條件的風(fēng)能資源；為

13、了充分利用水能資源，在對烏江流域梯級水電站開發(fā)的基礎(chǔ)上，完成了烏江流域開展抽水蓄能規(guī)劃調(diào)研和規(guī)劃編制工作；開展了對生物質(zhì)能的研發(fā)工作，并在生物柴油的提煉方面取得一些研發(fā)成果；進(jìn)一步加強了以小水電、沼氣為重點的農(nóng)村能源建設(shè)。截止2005年底，全省已建成農(nóng)村小水電1203座，總裝機(jī)125.39萬千瓦，年發(fā)電量46.4億千瓦時。全省已建成沼氣池73萬多口，形成了年節(jié)省薪柴100余萬噸的能力。 4、城市燃?xì)?2005年，全省用氣戶已達(dá)70多萬戶。全省城鎮(zhèn)居民氣化率38.6%，折市城鎮(zhèn)用戶已超過50%。 2005年全省城市燃?xì)夤?yīng)量為：焦?fàn)t煤氣2.2億立方/年，天燃?xì)?00萬立方/年，液化石油氣8萬噸/

14、年(折合1.2億立方)。 根據(jù)我省資源狀況和氣源可選擇情況，全省城市燃?xì)鈿庠唇Y(jié)構(gòu)主要以煤制氣、液化氣和天燃?xì)馊N相結(jié)合形式為主。在全省用氣戶中，煤制氣占42.95%，液化氣占54.38%，天燃?xì)庹?.67%。具體劃分如下： (1)煤制氣氣化區(qū)采用煤制氣為氣源。已經(jīng)具備管道供氣條件的地區(qū)有貴陽、清鎮(zhèn)、六盤水三個城區(qū)。 (2)獨立氣化區(qū)采用礦井瓦斯作為氣源。主要分布在我省已經(jīng)建成的六盤水地區(qū)大型礦區(qū)周邊的城鎮(zhèn)。 (3)液化石油和天然氣氣化區(qū)采用液化石油氣為氣源。分布在我省87個縣(市、區(qū))。 (二)存在的主要問題 1、電力方面 (1)由于貴州電網(wǎng)裝機(jī)容量不足、配套電煤基地建設(shè)相對滯后，以及水庫來水

15、偏枯而影響機(jī)組出力等原因，電力供需矛盾仍然存在。 (2)電力系統(tǒng)備用容量不足。由于長期以來，貴州電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量不能滿足負(fù)荷增長需要，發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)多年來均在6000小時以上?；痣姍C(jī)組利用小時數(shù)甚至超過7000小時，雖然近年來，隨著新機(jī)組的陸續(xù)建成投產(chǎn)，有所緩解，但是系統(tǒng)備用容量仍然不足，影響到電網(wǎng)的安全、可靠運行。 (3)由于地區(qū)負(fù)荷持續(xù)高速增長，到2005年底，東部電網(wǎng)已出現(xiàn)500KV變電容量不足的狀況，省網(wǎng)改造需進(jìn)一步完善。 (4)全省農(nóng)村電網(wǎng)尚需繼續(xù)完善。 (5)地方中小水電和煤炭利用煤矸石、瓦斯發(fā)電，由于受到管理體制、上網(wǎng)電價等問題的制約，影響了開發(fā)利用和建設(shè)進(jìn)度。 2、煤炭

16、方面 (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響煤礦安全生產(chǎn)和資源合理開發(fā) “十五”以來，經(jīng)過礦業(yè)秩序整頓，我省地方小煤礦泛濫的局勢得到了有效控制。但是，仍然處于煤礦數(shù)量偏多，平均規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。至2005年底，全省原煤產(chǎn)量中地方小礦產(chǎn)量約占78%。全省共有生產(chǎn)煤礦2143對，平均單井產(chǎn)量不足4萬噸/年。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，造成以下問題影響我省煤炭工業(yè)發(fā)展。 一是煤礦安全生產(chǎn)問題突出。占我省煤礦總數(shù)78%的小礦由于自身生產(chǎn)、安全管理、技術(shù)水平的限制，也導(dǎo)致全省煤礦事故多發(fā)，煤礦安全問題十分突出。 二是資源回采率低。我省目前小礦比率仍然過大，由于小礦自身生產(chǎn)管理、技術(shù)水平的限制，導(dǎo)致煤炭資源回采率

17、低，也影響到全省煤炭資源回采的提高。 三是資源綜合利用率低。我省煤炭資源綜合利用起步較晚，加之對煤炭深加工技術(shù)的研發(fā)能力和引進(jìn)實力欠缺，影響了煤化工項目的開發(fā)深度和市場的發(fā)展。 (2)電煤運輸緊張形勢日趨嚴(yán)峻，運輸“瓶頸”仍然存在 省內(nèi)運輸。我省電廠大都屬于坑口電廠，主要運輸方式除膠帶運輸外均采用公路運輸解決。盡管對電煤運輸公路進(jìn)行了規(guī)劃，但是，由于資金籌集困難，運煤公路的建設(shè)已經(jīng)滯后。隨著電廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，電煤需要量的逐漸增加，運輸緊張形勢日趨嚴(yán)重。 省外運輸。南昆鐵路、株六復(fù)線、內(nèi)昆線建成通車后運量發(fā)展很快，目前已無富余運煤能力，南下通道仍然不暢，而其它通往華中、華南的鐵路線也基本飽和，通

18、往兩廣最大的煤炭消費市場的通道能力仍不足，另外由于空車嚴(yán)重不足，僅能滿足三分之一左右運量，嚴(yán)重影響了我省的煤炭外銷。 (3)電源建設(shè)進(jìn)度普遍提前，造成配套礦井建設(shè)滯后和電煤供應(yīng)緊張 我省“西電東送”第一批電源配套礦井由于受國家對煤礦建設(shè)項目審批的特殊要求，項目核準(zhǔn)有關(guān)程序時間較長等原因影響，造成礦井建設(shè)滯后電廠。但是，盡管“西電東送”第二批電源配套礦井均與電廠同步或提前開工建設(shè)安排，由于電源建設(shè)普遍存在不按照計劃工期紛紛提前建成投產(chǎn)情況，不僅使配套煤礦總是處于滯后于電廠建設(shè)進(jìn)度的局面，而且影響了電煤供應(yīng)計劃安排，造成電煤供應(yīng)緊張。 (4)煤田地質(zhì)勘查程度和精度尚待進(jìn)一步提高 一是煤田地質(zhì)勘查程

19、度仍然較低，特別是對后備區(qū)和中、深部的地質(zhì)勘查程度，不能保證滿足煤炭資源綜合開發(fā)規(guī)劃布局和資源戰(zhàn)略儲備的需要；二是由于我省受地質(zhì)條件限制，煤礦地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件較復(fù)雜，不同程度影響了我省煤田地質(zhì)勘查精度，對礦井煤與瓦斯突出、頂板事故、水災(zāi)等多種災(zāi)害的防治帶來影響，一定程度上制約了全省煤炭工業(yè)的發(fā)展。 3、可再生能源資源方面 我省由于可利用太陽能的區(qū)域有限，地?zé)?、風(fēng)能等可再生資源勘測程度低，基本沒有開發(fā)利用。全省小水電、沼氣池建設(shè)規(guī)模較小，利用程度不高，生物質(zhì)能研發(fā)起步晚，可再生能源資源開發(fā)利用程度低。 4、城市燃?xì)夥矫?我省屬于缺油貧氣省份，與全國相比城市燃?xì)獍l(fā)展起步較晚，城市燃?xì)獍l(fā)展管理

20、機(jī)構(gòu)不完善，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和合理布局，導(dǎo)致城市燃?xì)馐袌霭l(fā)展不規(guī)范。氣源開發(fā)程度低，范圍窄，外供依賴性強，不僅影響了省內(nèi)自身對城市燃?xì)赓Y源的開發(fā)，也限制了我省城市燃?xì)獾陌l(fā)展。全省城市燃?xì)馄骄鶜饣蕛H50%左右，低于全國(84%)平均水平。 5、資源開發(fā)與環(huán)境容量方面 一是開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。盡管我省二氧化硫排放總量已由“十五”期初145.01萬噸減至135.8萬噸，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，給環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力，環(huán)境形勢依然比較嚴(yán)峻。特別是尚有一部分電廠尚未實施脫硫，將繼續(xù)影響我省整體大氣環(huán)境的改善。 二是開發(fā)建設(shè)與土地利用矛盾突出。我省人多地少，人均耕地數(shù)量不足1畝，“十五”“十一

21、五”開工建設(shè)的大中型電站預(yù)計將淹沒耕(園)地28萬畝，再加上其他建設(shè)用地，用地矛盾將更加突出。 三是煤炭資源開采與水土保持和生態(tài)環(huán)境矛盾突出。隨著我省“十五”以來煤炭資源開采強度的不斷增強，加之陡坡耕種等問題突出，一方面造成水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致土地質(zhì)量退化，基巖大面積裸露，進(jìn)而形成巖溶石漠化；另一方面煤礦排放的三廢(廢水、廢渣、廢氣)對水源、大氣污染加劇，井下抽出的瓦斯排入大氣增多，溫室效應(yīng)增強；水土保持、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨。 四是煤炭資源開采與地質(zhì)環(huán)境的矛盾突出。我省“十五”以來“西電東送”任務(wù)重，配套電煤礦區(qū)、礦井開發(fā)、建設(shè)全面鋪開，煤炭資源開發(fā)強度十分巨大，煤炭開采引起的地面沉陷、誘

22、發(fā)滑坡、崩塌不可避免，地質(zhì)環(huán)境的治理將會任重而道遠(yuǎn)。 五是煤炭資源綜合利用率低與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。隨著我省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大了對城市清潔能源的需求，僅僅依靠外來供給量已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要。利用煤炭資源開發(fā)清潔能源技術(shù)拓展我省城市燃?xì)鈿庠?，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分迫切。 六是水電建設(shè)與庫區(qū)移民安置矛盾突出。我省“十五”“十一五”開工建設(shè)的大中型電站預(yù)計庫區(qū)移民將達(dá)30萬人，庫區(qū)移民生產(chǎn)和生活安置工作強度大，庫區(qū)社會穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重。 二、“十一五”發(fā)展環(huán)境條件分析 (一)市場需求預(yù)測 1、電力市場需求預(yù)測 (1)按照國家“西電東送”規(guī)劃安排，“十一五”貴州省新增向廣東送電400萬千瓦，同

23、時，根據(jù)“十一五”周邊省(區(qū)、市)向貴州省購電預(yù)測，貴州省將在“十五”向鄰省(區(qū)、市)售電100萬千瓦的基礎(chǔ)上再增加送電100萬千瓦(目前已與重慶黔江、湖南懷化等地區(qū)簽訂了“十一五”購售電協(xié)議)。全省“十一五”期末外送將達(dá)到1000萬千瓦。其中：向廣東送電800萬千瓦，向鄰省(區(qū)、市)售電200萬千瓦。 (2)根據(jù)省內(nèi)貴陽、遵義鋁工業(yè)基地擴(kuò)建對電力的需要，以及“十一五”通過實施煤電鋁一體化建設(shè)的需要，在對全省“十五”后期及“十一五”電力供需平衡情況進(jìn)行認(rèn)真分析測算的基礎(chǔ)上，經(jīng)過9個月的反復(fù)論證，并經(jīng)省委常委會和省長辦公會審議通過，制定了第三批電源項目建設(shè)規(guī)劃綱要，規(guī)劃在“十一五”期，開工建設(shè)火

24、電項目5個，裝機(jī)540萬千瓦，根據(jù)市場落實情況適時開工建設(shè)，力爭“十二五”建成，確保全省電力工業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。 (3)按照曾培炎副總理和國家發(fā)展改革委對貴州提出的不僅要搞“西電東送”，還要向周邊省(區(qū)、市)多送電的要求，貴州省已分別與廣西、重慶、湖南三省(區(qū)、市)政府簽訂了電力合作協(xié)議，并與四川達(dá)成了合作意向?！笆晃濉睂⑴c周邊省(區(qū)、市)合作建設(shè)火電項目3個，裝機(jī)容量360萬千瓦，計劃“十一五”建成投產(chǎn)，建成投產(chǎn)后電力電量全部由合作省(區(qū)、市)消納。 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家“十一五”中長期電力發(fā)展規(guī)劃，以及國家目前有關(guān)對電力市場宏觀調(diào)控政策和規(guī)定，結(jié)合貴州省“十一五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用電量需求

25、，及向周邊省(區(qū)、市)拓展電力市場的需求，對我省“十一五”電力市場需求預(yù)測如下： 2010年省內(nèi)市場需求為1291萬千瓦，加上西電東送及向周邊省(區(qū)、市)送電1000萬千瓦，考慮15%備用容量后，電網(wǎng)需裝機(jī)2634萬千瓦。(詳見附表1) 2、煤炭市場需求預(yù)測 按照國家提出的“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃方案和國家編制的大型煤炭基地規(guī)劃，貴州省已被列入全國13個大型煤炭基地云貴基地規(guī)劃之中。 根據(jù)國家對各省在大基地規(guī)劃內(nèi)煤炭產(chǎn)量計劃的安排，要求到2020年我省大基地規(guī)劃范圍內(nèi)煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.27億噸/年。其中，貴州省2010年在大基地規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)量規(guī)模安排為0.96億噸/年(外運3200萬噸)。

26、 根據(jù)國家“十一五”煤炭工業(yè)中長期規(guī)劃和國家大型煤炭基地規(guī)劃的要求，結(jié)合我省“十五”期煤炭產(chǎn)銷情況分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對煤炭消費的需求，通過對我省電力、冶金、建材、化工等主要耗煤部門“十一五”發(fā)展中對煤炭資源的需求，以及省外煤炭市場發(fā)展的需求預(yù)測，“十一五”期末我省原煤的需求量將達(dá)1.6億噸。其中： 省內(nèi)消耗量為1.2億噸，其中：電煤約0.7億噸，其他冶金、建材、煤化工等約0.5億噸； 外送約0.4億噸。 3、可再生能源市場需求預(yù)測 進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國更加重視環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問題，國家制定了一系列新的能源發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)和政策，進(jìn)一步突出了可再生能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我省雖然是資源大省，但隨

27、著開發(fā)強度的不斷增加，環(huán)境容量已經(jīng)顯得非常薄弱，資源與環(huán)境容量的平衡矛盾日趨突出。因此，“十一五”遵照國家頒布的新能源政策，開展有關(guān)可再生能源利用的研發(fā)和推廣應(yīng)用工作勢在必行。 我省可再生能源資源潛力較大，除豐富的地方中小水電資源外，畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔南州、黔西南州以及貴陽等區(qū)域內(nèi)，初步具備建設(shè)總規(guī)模達(dá)100萬千瓦以上風(fēng)電站的風(fēng)能資源。 另外，我省烏江流域在普查基礎(chǔ)上已具備了編制省內(nèi)負(fù)荷中心抽水蓄能規(guī)劃以及啟動抽水蓄能試點項目的前期工作的條件。 4、城市燃?xì)馐袌鲂枨箢A(yù)測 我省城市人口近1200萬人，約400萬戶，截止2005年，全省城市燃?xì)馄骄鶜饣蕛H達(dá)到50%左右，要達(dá)到全國84%的水平

28、，城市燃?xì)庑枨罅繉⒋蠓仍鲩L。 根據(jù)國家“十一五”石油天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃安排，四川和重慶兩省(市)天然氣除了自身使用外，主要承擔(dān)向湖南和湖北兩省輸送任務(wù)。隨著川渝兩省(市)近幾年以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自身對天然氣需求量猛增，造成供需不平衡，滿足不了自身以及外送的需求。目前，國家對天然氣的開發(fā)使用已經(jīng)納入了規(guī)范化管理，各省的油氣分公司均無天然氣資源分配和審批權(quán)。就川渝兩省(市)天然氣供需現(xiàn)狀，國家“十一五”不可能再批準(zhǔn)兩省(市)外送天然氣項目。因此，貴州省“十一五”期擬通過川渝解決天然氣氣源的設(shè)想已無可行性。盡管國家建設(shè)部從城市管網(wǎng)布局出發(fā)，將我省貴陽市列入全國城市天然氣利用規(guī)劃中。但是，由于氣源

29、問題落實不了，該規(guī)劃在“十一五”將無法實施。為此，我省在繼續(xù)積極向國家爭取其他途徑解決貴州天燃?xì)夤艿垒斎雴栴}的同時，“十一五”必須以自立為主，拓展城市燃?xì)赓Y源，尤其要將煤炭資源綜合利用作為解決城市燃?xì)獾闹饕緩?，建設(shè)一批煤氣化替代燃料項目，以緩解全省城市燃?xì)鈿庠床蛔銌栴}。 (二)市場供需平衡分析 1、電力方面 (1)電源項目建設(shè)及投產(chǎn)進(jìn)度安排 根據(jù)國家實施“西電東送”戰(zhàn)略的要求和滿足省內(nèi)電力市場的發(fā)展需要，貴州省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的電源項目共20個，項目規(guī)劃總裝機(jī)2197萬千瓦(其中水電767萬千瓦、火電1430萬千瓦)。計劃“十一五”投產(chǎn)1552萬千瓦(其中水電512萬千瓦、火電1040萬千

30、瓦)，“十二五”投產(chǎn)645萬千瓦(其中水電255萬千瓦、火電390萬千瓦)。 1)“十一五”新開工5個火電項目。其中： 根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保要求，配合小機(jī)組退役，實施異地搬遷，以大代小進(jìn)行技改的3個。 桐梓電廠2×60萬千瓦，按照國家有關(guān)環(huán)保要求，將地處城市中心區(qū)的遵義電廠異地搬遷，并以大代小，配套遵義鋁工業(yè)基地建設(shè)，實施煤電鋁一體化。 都勻電廠異地技改2×30萬千瓦，按照國家有關(guān)環(huán)保要求，將地處城市中心區(qū)的都勻電廠以大代小，異地技改，配套黔南州甕福磷化工基地建設(shè)。 清鎮(zhèn)電廠異地技改2×60萬千瓦，根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)小火電機(jī)組退役要求，將地處國家級風(fēng)景區(qū)的清鎮(zhèn)電廠實施“

31、以大代小”，異地搬遷，并配套清鎮(zhèn)鋁工業(yè)基地實施煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地建設(shè)。 根據(jù)省內(nèi)電力市場需要配套循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地的2個。 織金電廠(120萬千瓦)，配套織金煤電化磷一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地建設(shè)。 六枝電廠(120萬千瓦)，配套六枝煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地建設(shè)。 2)“十一五”與周邊省(區(qū)、市)合作新開工建設(shè)火電項目3個，總裝機(jī)容量360萬千瓦，計劃“十一五”建成投產(chǎn)。全部參與受電省(區(qū)、市)電力電量平衡。其中： 興義電廠(2×60萬千瓦)，外送廣西區(qū)電力市場； 習(xí)水二郎電廠(2×60萬千瓦)，外送重慶市電力市場； 黔東電廠(2×60萬千

32、瓦)，外送湖南省電力市場。 3)地方中小型水電站規(guī)劃投產(chǎn)50萬千瓦。 計劃到2010年全省裝機(jī)達(dá)到2806萬千瓦，與周邊省(區(qū)、市)合作電廠建成360萬千瓦，屆時，全省總裝機(jī)容量將達(dá)到3166萬千瓦。 (2)供需平衡分析及結(jié)論 一是2006年開始，貴州電網(wǎng)供電緊張局面逐漸緩解，到2009后基本得到扭轉(zhuǎn)。 二是從我省目前已掌握的全省水能、煤炭資源情況看，“十一五”以后，我省水能資源基本開發(fā)完畢(僅剩余部分小水電)，煤炭資源開發(fā)利用程度也得到了相當(dāng)大的提高，資源容量和環(huán)境容量已不能允許繼續(xù)以高增長速度進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因此，從“十二五”開始，我省電力將進(jìn)入平緩發(fā)展期，電源項目建設(shè)將圍繞滿足省內(nèi)需求電力

33、市場來安排。 2、煤炭方面 (1)“十五”煤炭項目建設(shè)進(jìn)度安排 按照國家“大煤保大電”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，我省為一、二批“西電東送”電源主要配套了25對大中型礦井，建設(shè)總規(guī)模5140萬噸/年，“十五”以來已陸續(xù)開工建設(shè)。其中：“十五”建成3對，可形成生產(chǎn)規(guī)模540萬噸/年，“十一五”建成22對，可新形成生產(chǎn)規(guī)模3800萬噸/年，“十二五”收尾建成，可新形成生產(chǎn)規(guī)模800萬噸/年。 (2)供需平衡分析及結(jié)論 從當(dāng)前我省原煤產(chǎn)量總量看，在一段時期內(nèi)電煤供應(yīng)基本可以保證。但是，由于總產(chǎn)量中78%為地方小礦產(chǎn)量。這種嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象，如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將帶來以下問題：一是影響電廠供煤的長期性和穩(wěn)定

34、性；二是煤礦安全生產(chǎn)事故隱患無窮；三是資源開采浪費。因此，必須采取上大壓小的措施，加快對大中型礦的建設(shè)進(jìn)度，盡快扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面，確保國家“大煤保大電”政策的落實。 我省2006年、2007年、2008年、2009年、2010年： 預(yù)計原煤生產(chǎn)量分別為：11900萬噸、12900萬噸、13900萬噸、14800萬噸、16000萬噸； 根據(jù)對我省對電煤配套大中型礦井建設(shè)進(jìn)度安排，大中型礦井產(chǎn)量分別為：2910萬噸、4040萬噸、5895萬噸、7895萬噸、11010萬噸； 大中型礦產(chǎn)量在全省總產(chǎn)量的比重分別為：24.5%、31.3%、42.4%、53.3%、68.8%； 從以上趨勢分析：

35、 (1)全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2008年起開始得到改善，2009年開始，我省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到基本扭轉(zhuǎn)，到2010年，我省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將真正形成以大中型骨干煤礦為主，地方中小礦為輔的良好煤炭生產(chǎn)局面。 (2)全省從2007年起基本形成向“大煤保大電”轉(zhuǎn)變的格局，2008年后全面形成。 3、可再生能源方面 (1)有關(guān)項目安排進(jìn)度 “十一五”內(nèi)計劃開工建設(shè)盤縣四格風(fēng)力發(fā)電場一期工程(10萬千瓦)；開工建設(shè)烏江流域抽水蓄能試點工程大樹子抽水蓄能電站(60萬千瓦)；開展生物質(zhì)代燃料原料基地培育工作，新培植麻瘋樹(小油桐)100萬畝。 (2)供需分析及結(jié)論 我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，水電的電能質(zhì)量得到進(jìn)

36、一步提高，生物質(zhì)代燃料這一新興技術(shù)在我省的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得突破。 4、城市燃?xì)夥矫?(1)有關(guān)項目安排 在煤炭資源豐富，并具備鐵路運輸條件的煤化工基地，建設(shè)一批煤氣化替代燃料項目，重點滿足全省中心城市的民用和城市交通燃?xì)獾男枨蟆?對于具備利用礦井瓦斯作為氣源的地區(qū)，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，開展礦井附近城鎮(zhèn)瓦斯民用工程，根據(jù)使用地區(qū)的情況，建設(shè)相關(guān)瓦斯儲蓄站和輸送管道。 (2)供需分析及結(jié)論 通過推廣使用二甲醚替代燃料，可基本緩解我省“十一五”中心城市燃?xì)庑枨竺?，減輕我省對外來氣源的依賴性，增強省內(nèi)自主開發(fā)能力。 三、“十一五”發(fā)展總體思路和總體目標(biāo) (一)總體思路 國家確定西部地區(qū)作為全國重要的能源

37、、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，為我省發(fā)揮資源優(yōu)勢、發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇。經(jīng)過“十五”奠定的基礎(chǔ)，從現(xiàn)在起到“十一五”末，將是我省在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢上取得重大突破，實現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時期，也是確保省委省政府“五年打好基礎(chǔ)、十年重點突破、十五年初見成效”戰(zhàn)略步驟順利實施的關(guān)鍵時期。能源工業(yè)要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿始終的能源發(fā)展思路，繼續(xù)以“西電東送”和資源就地轉(zhuǎn)化為重點，在建設(shè)南方重要能源基地和開發(fā)煤炭深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重點突破，力爭用510年的時間把我省建設(shè)成為我國南方重要的能源工業(yè)基地。 電力發(fā)展要在繼續(xù)鞏固和實施“西電東送”的同時，進(jìn)一步拓

38、寬電力發(fā)展路子，一手實施電力邊貿(mào)，開拓周邊省(區(qū)、市)電力市場，一手發(fā)展省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長電力產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)電力市場多元化。充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，堅持水火并舉。在加快烏江流域和北盤江流域大中型梯級電站開發(fā)建設(shè)的同時，積極推動省內(nèi)地方中小水電站開發(fā)建設(shè)進(jìn)度；在做好資源、環(huán)境容量平衡的基礎(chǔ)上，建成一批以煤炭資源為依托的大型坑口電廠，實現(xiàn)水火資源合理配置。 煤炭發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托資源優(yōu)勢，總體規(guī)劃、合理布局。著重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一批安全高效現(xiàn)代化大中型礦井，進(jìn)一步抓好地方小型礦井整合工作；深化體制改革，實施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)煤、電、化一體化的步伐；依托科技進(jìn)步，搞好產(chǎn)業(yè)提

39、升，提高煤炭經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和改善經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦效應(yīng)；實施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展高附加值的煤炭經(jīng)濟(jì)，提高資源的復(fù)合效益。加快煤層氣、煤液化、氣化等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，打造優(yōu)良的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)型能源工業(yè)基地。 根據(jù)我省能源資源特點，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，采取經(jīng)濟(jì)措施和法律手段加大可再生能源開發(fā)利用力度，不斷增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。對于小水電、沼氣等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的可再生能源，要通過消除市場障礙，加大扶持力度等措施擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。積極支持和培育風(fēng)能資源的開發(fā)利用向商業(yè)化接近，通過依托項目實現(xiàn)開發(fā)價值；堅持技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)相結(jié)合，長期技術(shù)儲備和近期開發(fā)利用相結(jié)合，走培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)

40、的路子，加快開展生物質(zhì)代燃料技術(shù)的研發(fā)，在試驗和示范基礎(chǔ)上，尋求長期發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線，以期能夠大規(guī)模開發(fā)利用。 進(jìn)一步完善城市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，強化對城市燃?xì)獾慕y(tǒng)一規(guī)劃和布局，堅持立足自身發(fā)展與外供相結(jié)合的原則，通過省內(nèi)煤化工和煤層氣利用技術(shù)的研發(fā)和推廣，拓展城市燃?xì)赓Y源，解決全省城市燃?xì)鈿庠磫栴}和城市燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)調(diào)整問題，提高我省城市燃?xì)鈿饣省?(二)總體目標(biāo) 1、電力 “十一五”期間，全省電力建設(shè)規(guī)模2317萬千瓦(水電767萬千瓦，火電1550萬千瓦)，其中“十五”結(jié)轉(zhuǎn)項目規(guī)模1154萬千瓦(水電524萬千瓦，火電630萬千瓦)，恢復(fù)建設(shè)260萬千瓦(火電)，新開工項目規(guī)模853萬千瓦(水電

41、193萬千瓦，火電660萬千瓦)，地方中小水電50萬千瓦。計劃建成投產(chǎn)1552萬千瓦(水電512萬千瓦，火電1040萬千瓦)。到2010年全省電力裝機(jī)達(dá)到2806萬千瓦，與周邊省(區(qū)、市)合作電廠裝機(jī)達(dá)到360萬千瓦。 建成“黔電送粵”新的“兩交一直”外送通道。進(jìn)一步完善省內(nèi)500KV及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 完善我省農(nóng)村電網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用電水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 2、煤炭 產(chǎn)量目標(biāo)：全省原煤產(chǎn)量“十一五”末預(yù)計達(dá)到1.6億噸。 安全生產(chǎn)目標(biāo)：高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井100%安裝瓦斯抽放系統(tǒng)，建設(shè)并完善安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)；根據(jù)煤塵爆炸性及煤層自燃發(fā)火性完善防滅火和防塵的技術(shù)裝備。 行

42、業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)：力爭在“十一五”分別培育23個煤電化(鋁)一體化的跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)煤炭的綜合開發(fā)利用，改變煤炭行業(yè)長期以來結(jié)構(gòu)單一的狀況，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：大力提高原煤洗選比率，到2010年，洗選比率達(dá)到70%以上。努力爭取煤的液化、氣化、煤層氣開發(fā)等煤的加工轉(zhuǎn)化以及綜合利用項目有較大突破性進(jìn)展。 煤炭清潔生產(chǎn)環(huán)境目標(biāo)：按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極采用清潔生產(chǎn)工藝，使環(huán)境保護(hù)由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程的控制。力爭到2010年，新建項目環(huán)境污染得到控制，現(xiàn)有礦井污染有較大程度的減輕；使礦區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境綜合治理與保護(hù)達(dá)到相當(dāng)水平，逐步建

43、立起生態(tài)良性循環(huán)體系，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 地質(zhì)勘查目標(biāo)：繼續(xù)加大對規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦井以及后備區(qū)的普、詳查力度，開展對深部勘查工作，增強我省資源戰(zhàn)略儲備能力。推廣和利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高我省煤炭地質(zhì)勘查精度，提高我省煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)管理水平。 3、可再生能源 采用可再生能源與常規(guī)能源結(jié)合的方式，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)電力、生活燃料等主要能源供應(yīng)問題。到2010年基本解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。 開工建設(shè)烏江流域抽水蓄能試點項目。 完成我省風(fēng)能資源開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)我省風(fēng)能開發(fā)利用的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，爭取“十一五”開工建設(shè)12個風(fēng)力發(fā)電場。 到2010年，新建農(nóng)村沼氣池100萬

44、口以上。 開展生物質(zhì)代燃料原料基地培育工作，新培植麻瘋樹(小油桐)100萬畝，爭取“十一五”在黔西南州地區(qū)建立生物質(zhì)能替代柴油項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。 4、城市燃?xì)?“十一五”通過煤氣化技術(shù)開發(fā)，推廣二甲醚替代燃料解決我省城市燃?xì)鈿庠春吞岣叱鞘腥細(xì)鈿饣?；改善全省城?zhèn)用氣結(jié)構(gòu)，提高本省燃?xì)庾越o率和城市清潔能源利用率。 四、“十一五”主要任務(wù)和重點建設(shè)項目 (一)主要任務(wù) 1、電力方面 (1)水電：繼續(xù)加快烏江流域梯級水電站和北盤江大中型水電站的開發(fā)力度，在抓好構(gòu)皮灘等在建水電站建設(shè)的同時，積極開展沙沱、董箐、馬馬崖等大型水電站前期工作，確保按計劃建成投產(chǎn)。 (2)火電：抓好第二批電源項目建設(shè)進(jìn)度的

45、同時，積極開展第三批及后續(xù)電源項目各項前期工作，確保按計劃建成投產(chǎn)。 (3)電網(wǎng)：十一五”繼續(xù)完善省內(nèi)500KV及以下環(huán)網(wǎng)；新建“黔電送粵”“兩交一直”500千伏輸變電通道。繼續(xù)完善10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。 2、煤炭方面 (1)在全省推廣和使用三維地震勘探技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高在建和新建大中型礦井的地質(zhì)勘查精度，在提高礦井安全施工建設(shè)保障程度的基礎(chǔ)上，按期建成投產(chǎn)；加大對后備區(qū)資源普查勘探和保護(hù)力度，確保煤炭資源按照規(guī)劃，有序開發(fā)建設(shè)。 (2)將煤炭的開發(fā)建設(shè)重點逐步轉(zhuǎn)移到對煤炭資源的綜合開發(fā)利用方面。培育和發(fā)展一批煤及煤化工等高附加值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新能源工業(yè)基地，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤

46、炭資源的合理利用和就地轉(zhuǎn)化。從機(jī)制和體制創(chuàng)新入手，培育和打造一批煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地，促進(jìn)煤炭和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (3)大力培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，堅持走規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化的發(fā)展路子。支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、租賃等一切合法可行的形式聯(lián)合改造規(guī)劃煤炭礦區(qū)內(nèi)的小礦，加快提升規(guī)模和競爭實力。 3、可再生能源方面 (1)小水電：從“十一五”開始到2020年，完成遵義、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等國家規(guī)劃的100萬千瓦以上小水電基地建設(shè)任務(wù)。 (2)風(fēng)能：在完成我省風(fēng)能資源開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)工作。 (3)抽水蓄能：在烏江流域啟動試點項目建設(shè)工作。 (4

47、)生物質(zhì)能替代燃料：在黔西南州開展利用生物質(zhì)能替代柴油技術(shù)啟動產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點項目。 (5)農(nóng)村能源：為了保護(hù)長江、珠江流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點在烏江流域、南北盤江、沅江流域地區(qū)新建沼氣池100萬口以上。 4、城市燃?xì)夥矫?(1)在煤炭資源豐富且具備鐵路運輸條件的地區(qū)建設(shè)一批煤氣化制醇醚項目，到2010年，甲醇產(chǎn)量可達(dá)到180萬噸/年以上，二甲醚生產(chǎn)能力可達(dá)到60萬噸/年以上。 (2)通過在貴陽、安順、六盤水、凱里、都勻、遵義等具備鐵路運輸條件的中心城市建設(shè)相應(yīng)的儲氣站和輸送管道，一是解決中心城市燃?xì)鈿庠床蛔銌栴}；二是為向全省城鎮(zhèn)推廣二甲醚替代天然氣的應(yīng)用中轉(zhuǎn)提供條件，盡可能地擴(kuò)大解決城鎮(zhèn)人民群眾

48、生活用氣范圍。 (3)通過利用礦井瓦斯，建設(shè)相關(guān)瓦斯儲蓄站和輸送管道，解決礦井附近城鎮(zhèn)居民氣源； (二)重點建設(shè)項目(附表) 1、電力 (1)電源項目 貴州省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的電源項目共20個，項目規(guī)劃總裝機(jī)2197萬千瓦(其中水電767萬千瓦、火電1430萬千瓦)。其中： “十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目10個，總裝機(jī)1154萬千瓦(水電項目4個，裝機(jī)524萬千瓦；火電項目6個，裝機(jī)630萬千瓦)； 恢復(fù)建設(shè)項目2個(發(fā)耳電廠、野馬寨電廠3#機(jī))，裝機(jī)260萬千瓦； 新開工項目8個，總裝機(jī)733萬千瓦(水電項目3個，裝機(jī)193萬千瓦；火電項目5個，裝機(jī)540萬千瓦)； 地方中小型水電站規(guī)劃投產(chǎn)50萬千

49、瓦。 以上項目計劃“十一五”投產(chǎn)1552萬千瓦(其中水電512萬千瓦、火電1040萬千瓦)，“十二五”投產(chǎn)645萬千瓦(其中水電255萬千瓦、火電390萬千瓦)。 (2)電網(wǎng)項目 省內(nèi)：“十一五”期建成500KV變電站5座(獨山變、八河變、興義變、黎平變、貴陽西變)，建成興義獨山黎平500KV外環(huán)網(wǎng)。進(jìn)一步完善500KV及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 啟動國家安排的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，進(jìn)一步提高我省農(nóng)村電網(wǎng)供電安全性和可靠性。 省外：配套“十一五”新增向廣東送電400萬千瓦。新建“兩交一直”“黔電送粵”500千伏輸變電通道。 2、煤炭 (1)主要新開工大中型煤礦項目 配套我省火電項目，以及煤炭深加工

50、和綜合利用項目，“十一五”新開工建設(shè)43對大中型礦井，總規(guī)模4905萬噸/年。 (2)老礦區(qū)擴(kuò)能技改項目 對盤江和水城礦區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行挖潛和擴(kuò)能改造，力爭“十一五”末使盤江礦區(qū)(老區(qū))達(dá)到1200萬噸/年，水城礦區(qū)(老區(qū))達(dá)到1000萬噸/年。 配套盤江、水城老礦區(qū)礦井技改擴(kuò)能對相應(yīng)配套選煤廠進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)模為：10801500萬噸/年，新增洗選能力420萬噸/年；新建選煤廠，規(guī)模為：8000萬噸/年。 (3)煤炭綜合利用項目 、以重點解決我省城市燃?xì)鉃橹?，建設(shè)一批煤氣化制醇醚項目，“十一五”建成投產(chǎn)180萬噸/年甲醇以及60萬噸/年二甲醚、20萬噸/年醋酸、30萬噸/年烯烴等下游產(chǎn)品。

51、、礦區(qū)瓦斯綜合利用項目 在礦井布局相對集中的盤江礦區(qū)和水城礦區(qū)，分別啟動瓦斯發(fā)電廠項目的前期工作； 、青山保田區(qū)煤層氣勘探開發(fā)項目 盡快完成勘探和參數(shù)井試驗工作，爭取“十一五”末進(jìn)入商業(yè)性開發(fā)。 (4)煤田地質(zhì)勘探 “十一五”計劃開展42個地質(zhì)勘查項目，地質(zhì)鉆探工程量79萬米，預(yù)算投資6.37億元。其中：普查項目8個，地質(zhì)鉆探工程量9萬米，精查項目34個，地質(zhì)鉆探工程量70萬米。 3、可再生能源 開工建設(shè)盤縣四格風(fēng)力發(fā)電場：一期規(guī)模10萬千瓦； 開工建設(shè)烏江流域大樹子抽水蓄能電站：規(guī)模60萬千瓦； 新培植麻瘋樹(小油桐)100萬畝。 4、城市燃?xì)?在具備鐵路運輸條件的中心城市，建設(shè)相應(yīng)的儲氣站

52、和輸送管道，利用價格優(yōu)勢，采用罐裝方式，在全省條件允許范圍內(nèi)，推廣使用二甲醚替代天然氣。 具備利用礦井瓦斯作為氣源的地區(qū)，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，開展煤礦附近城鎮(zhèn)瓦斯民用工程，根據(jù)使用地區(qū)的情況，建設(shè)相關(guān)瓦斯儲蓄站和輸送管道。 以上重點項目“十一五”總投資估算約1363.92億元，其中：電力1043.25億元，煤炭210.67億元(其中地質(zhì)勘探6.37億元)、煤化工110億元。 五、“十一五”期間的主要政策措施 (一)深化改革、擴(kuò)大開放，推動體制創(chuàng)新 1、按照國家電力體制改革的總體目標(biāo)要求和部署，一是進(jìn)一步打破壟斷，引入競爭，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步理順電煤價格關(guān)系，提高效率，降低成本，推動健全電價機(jī)制。二是積極爭取國家支持將我省列為開展大用戶直供的試電省份；三是繼續(xù)深化電力體制改革，解決好地方小水電、利用煤炭瓦斯、煤矸石發(fā)電發(fā)展問題。四是認(rèn)真貫徹落實好國家現(xiàn)行資源綜合利用有關(guān)政策，確保政策執(zhí)行到位。 2、進(jìn)一步加大體制改革力度