遼寧省產(chǎn)業(yè)集群

1、關(guān)于遼寧省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群問題的思考佘燕妮 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（二）班 2220113526【摘要】遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放初顯成效，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了一些進(jìn)展， 在一些產(chǎn)業(yè)上也呈現(xiàn)出了比較明顯的聚集特征。 然而，由于受到在長期計劃經(jīng)濟(jì) 體制下積累的深層次結(jié)構(gòu)性 " 機制性矛盾的影響，產(chǎn)業(yè)集群仍發(fā)展緩慢，截止目 前，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶尚未形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢， 地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力及 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式也有待提升和轉(zhuǎn)型， 在核心產(chǎn)業(yè)選擇 "關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚 " 完整產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)等方面都還存在很多不足。對遼寧省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境進(jìn)行 SWO分析， 并從政府、企業(yè)兩方面提出建議

2、，加快遼寧省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞 】 產(chǎn)業(yè)集群 沿海經(jīng)濟(jì)帶 創(chuàng)新 合作產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交 互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其 他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。代表著介于 市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。許多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造 商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、 標(biāo)準(zhǔn)制定等的機構(gòu)，以及同業(yè)公會和其他相關(guān)的民間團(tuán)體。因此，產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融 合、眾多類型機

3、構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟(jì)體，或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指 標(biāo)。一、遼寧省沿海產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀遼寧是在計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的老工業(yè)基地， 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚， 集群 發(fā)展模式主要以資源驅(qū)動型及傳統(tǒng)優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè) （重工業(yè)） 集群為主， 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主 要集中在資源開采和加工業(yè)、 裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。 為了進(jìn)一步 促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地的發(fā)展， 沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略應(yīng)運而生。 經(jīng)過五年多的發(fā)展， 遼 寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放已初顯成效， 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也取得了一些進(jìn)展， 在一些 產(chǎn)業(yè)上也呈現(xiàn)出了比較明顯的聚集特征。 然而，由于受到在長期計劃

4、經(jīng)濟(jì)體制下 積累的深層次結(jié)構(gòu)性 " 機制性矛盾的影響，產(chǎn)業(yè)集群仍發(fā)展緩慢。截止目前，遼 寧沿海經(jīng)濟(jì)帶尚未形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢， 地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力及產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方式也有待提升和轉(zhuǎn)型， 在核心產(chǎn)業(yè)選擇 "關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚 " 完整產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等 方面都還存在很多不足。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市的集聚產(chǎn)業(yè)分類地區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)大連住宿和餐飲業(yè)，房產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，信 息傳輸，計算機服務(wù)和軟件業(yè)丹東水利，環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，建筑業(yè)，教育，衛(wèi)生 $社會保障 和社會福利業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)錦州電力，燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，科學(xué)研究，技術(shù)服務(wù)和地質(zhì) 勘查業(yè)，衛(wèi)生，

5、社會保障和社會福利業(yè)，教育，建筑業(yè)營口水利，環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，公共管理和社會組織，衛(wèi)生$社會保障和社會福利業(yè)，教育，交通運輸 $倉儲及郵政業(yè)盤錦農(nóng)，林，牧，漁業(yè)，采礦業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)葫蘆島采礦業(yè)，公共管理和社會組織，制造業(yè)，教育，金融業(yè)1.各產(chǎn)業(yè)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的城市間已形成了集聚。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和采礦業(yè)較多地集聚在盤錦，葫蘆島丹東和錦州的建筑業(yè) 空間集聚程度較高，營口和大連的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)集聚較高，遼寧沿海 經(jīng)濟(jì)帶的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)在大連高度集聚， 水利、環(huán)境和公共設(shè) 施管理業(yè)在丹東和營口高度集聚。2. 各城市的產(chǎn)業(yè)存在著重復(fù)建設(shè)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)六個城市都是以

6、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)體系為發(fā)展 方向，也都是以發(fā)揮沿海、港口，區(qū)位優(yōu)勢來招商引資為發(fā)展方式。這樣的產(chǎn)業(yè) 布局形成了各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)途徑相似，產(chǎn)業(yè)定位趨同。城市發(fā)展不平衡3. 城市發(fā)展不平衡遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各城市的經(jīng)濟(jì)、對外開放和城市化水平均是不平衡的。大連 市省級重點產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)達(dá)到19個，數(shù)量規(guī)模上位居全省第一。2012年合計實現(xiàn)銷售收入6174億元，總體規(guī)模也在全省居于首位。19個省級重點產(chǎn)業(yè)集群中， 高新區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過1000億元，金州新區(qū)裝備、大孤山石化、金州新區(qū)電子等3個集群銷售收入超過500億元，瓦房店軸承、大 連灣臨海裝備、莊河農(nóng)產(chǎn)品深加工、莊河機

7、床、普蘭店服裝等5個集群銷售收入 超過300億元，超500億、300億產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均在全省名列第一。而且從經(jīng)濟(jì)水平上看，大連市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都居于前列，具體情況見下表：生產(chǎn)總值（鋰無】進(jìn)出口總ffljf萬羞元）FDT巧黃元城市牝水平側(cè)）經(jīng)林大連比劭濟(jì)帶大連比艶和大連比銳濟(jì)帶尢連2978. 6654. 800381972B. 1978. 4543- 3S53. II20043575, 7854.8625K 23SD.925.4986. 4544 555 613980； 9254. Dft315.7SI.06125S0, 1545,756.巧4729. 7554.33373.06S5.2325. R

8、6S6. 7946. J557,«2W7369& 2954. yo455. 37皈083-1.76甌3647.095K.2555.5253SLO4K7.3354.85UU- 4349.0359.苑20097B34.9956.WDL 5477. 66774S.8257. W二、遼寧省產(chǎn)業(yè)集群存在的若干問題1. “聚”而不“群”，集聚度偏低現(xiàn)階段遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群存在“聚”而不“群”的現(xiàn)象。具體地 說，集群內(nèi)的企業(yè)僅僅是空間的集聚，雖然集于一地，但沒有形成相互關(guān)聯(lián)"相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，彼此缺乏關(guān)聯(lián) "配套與協(xié)同效應(yīng)。而且群 內(nèi)企業(yè)和大學(xué)

9、及科研院所的互動機制不健全，企業(yè)科研能力弱，缺乏發(fā)展后勁。2、集群規(guī)模較小，尚未形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然也形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈條，但鏈條短、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小的問題卻十分突出。據(jù)統(tǒng)計，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模主要集中在 10-100億元區(qū)間，占集群總數(shù)的63%平均規(guī)模只有30多億元，有的還不足1 億元，超百億元集中區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群尚不足 10個，究其原因，中小型及非公有 企業(yè)發(fā)展滯后和落后的相關(guān)配套設(shè)施是制約遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā) 展的重要原因之一。3傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)比重偏大，集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新不足遼寧的集群發(fā)展模式以資源型及傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群為主，中低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比

10、重較大，集群內(nèi)企業(yè)普遍創(chuàng)新不足。導(dǎo)致遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶低端產(chǎn)業(yè)比重 偏大的主要原因在于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。 而企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱又是由 以下幾方面的原因造成的：首先，研發(fā)投入不足，其次，科技創(chuàng)新人才緊缺，結(jié) 構(gòu)性矛盾突出；第三，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位弱化，科研成果轉(zhuǎn)化率較低；第四, 技術(shù)引進(jìn)效益低下，對國外技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新不足， 最后，缺少鼓勵和支 持自主創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。4、產(chǎn)業(yè)集群之間定位重疊，缺乏必要的協(xié)作遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施使得沿海區(qū)域各產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開工建 設(shè)，一方面是在短時期內(nèi)形成了 “百花齊放”局面，但同時也出現(xiàn)了 “百舸爭流” 態(tài)勢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沿海經(jīng)濟(jì)帶六市產(chǎn)

11、業(yè)集群存在著功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同 的現(xiàn)象。這不僅會降低資源的配置效率， 也必然會導(dǎo)致惡性競爭，從而阻礙產(chǎn)業(yè) 集群及區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、遼寧省產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境SWO分析遼寧的產(chǎn)業(yè)集群以資源的開采、加工以及機械設(shè)備制造業(yè)為主，以此進(jìn)行遼 寧省產(chǎn)業(yè)集群的SWO分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。內(nèi)部環(huán)境外部環(huán)境'優(yōu)勢(S)人力資源優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)運行良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚 區(qū)位和設(shè)施優(yōu) 勢劣勢(W)集群規(guī)模有限，集群內(nèi)缺 乏創(chuàng)新缺乏高水準(zhǔn)引導(dǎo)規(guī)劃和必 要的協(xié)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約產(chǎn)業(yè) 集群的形成配套能力差，支持體系不 強遼寧省產(chǎn)業(yè)集群在各地分 布很不均衡機遇(O世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶 來的機遇國家振興東北老工業(yè) 基地

12、帶來的機遇擁有可以借鑒的理論 和實踐經(jīng)驗遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的威 脅發(fā)展戰(zhàn)略合理規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)群穩(wěn)定型戰(zhàn)略利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立區(qū)域 合作機制威脅(T)來自其他省市的競爭 相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的枯 竭防御型戰(zhàn)略 培養(yǎng)潛力產(chǎn)業(yè)集群回避緊縮型戰(zhàn)略因地制宜的選擇與培育產(chǎn)業(yè)集 群五.關(guān)于遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的若干建議“一”政府層面1. 合理規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)潛力產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效產(chǎn)業(yè)組織形式， 發(fā)達(dá)國家制定了促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策， 形成成功的產(chǎn)業(yè)集群， 借鑒國外的成功經(jīng)驗， 政府建 設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加強規(guī)劃 %合理布局，培育和發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)集群，遵循新型 工業(yè)

13、化發(fā)展和突出產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化的原則。2. 加強環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 遼寧省應(yīng)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施， 提供便利的交通通訊， 完善的物流配送 體系，專業(yè)化批發(fā)市場以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境， 這些有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成。 同時， 創(chuàng)造合理的制度環(huán)境和良好的政策環(huán)境， 完善社會服務(wù)體系， 強化服務(wù)創(chuàng)新； 優(yōu) 先扶持公共服務(wù)平臺， 優(yōu)先扶持帶動集群持久競爭力提升的龍頭項目， 優(yōu)先扶持 產(chǎn)業(yè)集群急需人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)和引進(jìn)。3構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，增強集群自主創(chuàng)新能力政府要培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化， 營造良好的產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新氛圍， 大力培育以 大學(xué)科技園為核心的集群模式， 促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合， 加速集群產(chǎn)品產(chǎn)

14、業(yè)化。4. 引進(jìn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群需求的專業(yè)人才制定科學(xué)、靈活的人才機制來吸引人才，加大人才引進(jìn)力度，建立高層次人 才引進(jìn)專項資金； 同時，對遼寧省高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整， 要求高等院校做 好面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。 并相應(yīng)擴大招生規(guī) 模；鼓勵各類人才進(jìn)行各種在職培訓(xùn)、 學(xué)歷教育和學(xué)位教育， 建立終身教育體系； 堅持并不斷完善涉外培訓(xùn)制度， 探索新的涉外培訓(xùn)和教育途徑， 努力提高人才培 訓(xùn)的國際化水平。5. 建立區(qū)域合作機制遼寧省可以以重點城市、重點行業(yè)集群為突破口，進(jìn)而帶動周邊城市產(chǎn)業(yè)集 群的發(fā)展，遼寧省提出的“五點一線”戰(zhàn)略，把省內(nèi)沿岸城市串聯(lián)起來，利用大 連軟件園

15、區(qū)的示范效應(yīng)，把營口、丹東、錦州、葫蘆島這些城市作為省內(nèi)支持的 重點，并結(jié)合這些城市特色與優(yōu)勢， 加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和 外溢效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群 &在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，遼寧省應(yīng)該鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進(jìn) 行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，在裝備制造、原料加工、高新技術(shù)等部門形成一些 有國際影響和競爭力的大企業(yè)。 同時，積極扶持配套中小企業(yè)的發(fā)展， 以合理的 企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，促進(jìn)集群向縱深發(fā)展?！岸薄⑵髽I(yè)層面1. 加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的合作關(guān)系，實施品牌戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)集群成功的重要標(biāo)志，就是能夠創(chuàng)造具有全國乃至國際影響力的知名品 牌。因此，要制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

16、 提高地方產(chǎn)品整體質(zhì)量 水平，塑造和提升“遼寧制造”形象；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部現(xiàn)有的知名企業(yè)和知名 品牌優(yōu)勢， 將單個企業(yè)品牌發(fā)展同區(qū)域行業(yè)品牌發(fā)展有機地結(jié)合起來， 為建設(shè)區(qū)域行業(yè)品牌和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提供發(fā)展動力 2. 增強自主創(chuàng)新能力，提高自主知識產(chǎn)權(quán) 企業(yè)要積極堅持自主創(chuàng)新，自行設(shè)計產(chǎn)品，減少簡單的模仿生產(chǎn)行為，參與 產(chǎn)品差異化競爭、 錯位競爭、 要鼓勵集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入， 采取多種形式建 立研發(fā)中心、設(shè)計中心和工程技術(shù)中心。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心， 強化信息服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計示范、培訓(xùn)服務(wù)等功能，發(fā)展技術(shù)含量高的新興 產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)群獲得技術(shù)含量提升產(chǎn)業(yè)集群不僅要建成產(chǎn)品加工集群

17、， 更要建成 產(chǎn)品創(chuàng)新集群。3扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、 信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用， 引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)聚集， 提高龍頭 企業(yè)的核心競爭力， 鼓勵龍頭企業(yè)將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來， 形 成一批專業(yè)化配套企業(yè)， 提高龍頭企業(yè)的省內(nèi)配套率， 發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集帶動 效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多的相關(guān)企業(yè)集聚， 通過企業(yè)之間的聚集效應(yīng)降低綜合 成本，增強競爭優(yōu)勢。創(chuàng)造地區(qū)品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。4. 利用 FDI 獲取技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)把招商引資的重點放在世界 500 強企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)上， 重點引進(jìn)投資 規(guī)模大、

18、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動作用強的重大項目，將其放在大連、沈陽等產(chǎn)業(yè)集聚 度最高的區(qū)域內(nèi)， 從而輻射、 影響和帶動關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)向核心企業(yè)靠攏， 增強 產(chǎn)業(yè)外向度和國際競爭力。 吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、 更大增值含量的加工 制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到遼寧省， 鼓勵跨國公司在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部、 研發(fā)中心 和生產(chǎn)制造集群及區(qū)域性營銷管理集群， 高位嫁接先進(jìn)技術(shù)和管理； 大力引進(jìn)具 有先進(jìn)知識、技能的專業(yè)技術(shù)人才和具有先進(jìn)理念、經(jīng)驗的管理人才。5. 走低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路 新中國成立至今， 遼寧省一直是一個以重化工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)省份， 歷史上 形成的“重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕”的結(jié)構(gòu)性矛盾一直沒有得到合理解決，現(xiàn)在 培育的“十二大產(chǎn)業(yè)集群”多是