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文檔簡介
1、內(nèi)部編號:an-qp-ht766版本 / 修改狀態(tài):01 / 00專業(yè)調(diào)查報告通用范本專業(yè)調(diào)查報告通用范本in order t o standardize the management, let all personnel enhance the executive power, avoid self-development and collective work planning violation, according to the fixed mode to form daily reportto hand in, finally realize the effect of timely
2、 update progress, quickly grasp the required situation.編輯:_審核:_單位:_精制報告系列編號:an-qp-ht766專業(yè)調(diào)查報告通用范本專業(yè)調(diào)查報告通用范本使用指引:本報告文件可用于為規(guī)范管理,讓所有人員增強自身的執(zhí)行力,避免自身發(fā)展與集體的工作規(guī)劃相違背,按固定模式形成日常報告進行上交最終實現(xiàn)及時更新進度,快速掌握所需了解情況的效果。資料下載后可以進行自定義修改,可按照所需進行刪減和使用。近年來,由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持,推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力,對促進畜牧增效,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)
3、村發(fā)展起到了重要的作用。但是,在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題,有待改進和完善,以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢,推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。一、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀現(xiàn)存的養(yǎng)殖專業(yè)合作社按飼養(yǎng)品種可分為生豬、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、綜合類等養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按合作社的運作模式第2頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766不同大致可分為三類:1.“公司+ 合作社+ 農(nóng)戶”型。此類合作社大多以食品加工企業(yè)為龍頭,實行產(chǎn)加銷一體化,帶動能力強,社員基本利益有保障,市場風險較低,社員素質(zhì)高、發(fā)展后勁強,符合合作社發(fā)展方向。但該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較少。2.“規(guī)模養(yǎng)殖場+ 合作社+ 農(nóng)
4、戶”型。此類合作社大多以較大的養(yǎng)殖場(小區(qū))為基礎(chǔ),技術(shù)上能相互交流,信息上互通,帶動能力較強,可維護合作社的基本運作。但防范和化解風險能力低,當不確定因素發(fā)生時,很可能出現(xiàn)合作社解體。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較多。3.“合作社+ 農(nóng)戶”型。此類合作社大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村或某農(nóng)戶領(lǐng)辦,社員之間關(guān)系松散,在飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病的預防治療等方面缺乏交流,沒有穩(wěn)定的第3頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766基礎(chǔ),銷售市場不一,帶動能力低,管理難度大。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量最多。二、存在問題1.政府及有關(guān)部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務工作跟不上合作社發(fā)展的需要。2.一些養(yǎng)殖
5、專業(yè)合作社不具備合作制性質(zhì)。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的“空殼”合作社。3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高,動作不夠規(guī)范。4.合作服務功能不強,帶動能力差。5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。三、養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考1、加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的政策扶持第4頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766力度。1.加大財政扶持力度。各級財政應將養(yǎng)殖專業(yè)合作社專項扶持資金列入預算,并逐年增加。扶持資金主要用于支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展信息交流、社員技能培訓、畜產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等。2.加大金融服務支持力度。各有關(guān)金融機構(gòu)
6、應采取多種形式,為養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務,對實力強、資信好的養(yǎng)殖專業(yè)合作社可以授予一定的信貸額度,適當增加信貸額度,減化辦理手續(xù)。3.制定優(yōu)惠政策。各級政府、各有關(guān)部門制定有關(guān)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供用地方便;積極幫助完善在建或規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的供水、供電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);養(yǎng)第5頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標準。4.實行獎勵政策。各級政府定期對管理規(guī)范,帶動能力強,對農(nóng)民增收貢獻突出的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織及工作者進行表彰和獎勵。5.落實稅收優(yōu)惠政策。積極落實養(yǎng)殖專
7、業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的減稅、免稅政策。6.積極支持參與畜牧業(yè)項目建設(shè)。養(yǎng)殖專業(yè)合作社可作為畜牧業(yè)建設(shè)項目的實施單位,獨立申報、承擔畜牧業(yè)建設(shè)項目。7.做好工商登記和商標服務??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門認真做好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導和服務工作,配合工商行政管理部門幫助完善工商注冊登記,依法保護養(yǎng)殖專業(yè)合作社的商標、商號等知識產(chǎn)權(quán)。2、加大宣傳培訓力度,推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門要充分利第6頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766用各種新聞媒體,采取有效形式,加大對合作社法的宣傳力度,為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則,有計劃、分層次地對管
8、理部門業(yè)務骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓;建立健全示范體系,開展抓點示范工作,通過典型示范,輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵畜產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農(nóng)民協(xié)會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度,合理設(shè)置組織機構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu),規(guī)范財務制度、會計核算和盈余分配,健全檔案管理,實行社務公開,接受社員監(jiān)第7頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766督。強化合作社服務功能,積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一
9、品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式,推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營。3、提高養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度。1.加強養(yǎng)殖專業(yè)合作社的內(nèi)部管理,通過實行“五統(tǒng)一”等辦法,降低飼養(yǎng)成本,提高合作社的經(jīng)濟效益,增加二次返利額度,增強社員的凝聚力。2.推進同類型的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建跨村跨鄉(xiāng)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。3.鼓勵和支持不同類型養(yǎng)殖專業(yè)合作社按市場運營辦法實行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接,增強共同抵御市場風險的能力。4.不斷完善養(yǎng)殖專業(yè)合作社之間的協(xié)調(diào)和協(xié)商機制,著力提高自律和維權(quán)意識,增強綜合能力。第8頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht7664、進一步探索發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)
10、合作社要同深化完善畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,逐步形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠,并為龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)基地、延伸產(chǎn)品加工提供服務。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項目,形成一體化經(jīng)營模式,使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。5、尋找途徑,破解養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展用地。1.各級政府在編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要統(tǒng)籌安排將養(yǎng)殖專業(yè)合作社的養(yǎng)殖建設(shè)用地納入規(guī)劃,落實養(yǎng)殖用地,滿足用地需求。2.養(yǎng)殖專業(yè)合作社興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場所需用第9頁 / 共10頁精制報告系列編號:an-qp-ht766地,在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,按農(nóng)業(yè)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設(shè)用地,在不修建永久性建筑物的前提下,優(yōu)先安排用地計劃,及時辦理用地手續(xù)。4.由政府出面,對土地實行劃撥或長期租借方式,合作社充當擁有人或租借人角色,以
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