農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx 旗 xxx 蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx 旗 xxx 蘇木二 00 五年四月二十日第一章 總論一、項(xiàng)目提要（一）項(xiàng)目名稱：xx 旗 xxx 蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（二）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建（三）項(xiàng)目建設(shè)單位：xx 旗 xxx 蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。（四）項(xiàng)目申報(bào)單位：xx 旗 xxx 蘇木人民政府，法人代表：林霞（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及期限：1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx 蘇木下轄的 8 個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、 烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、 1

2、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）2 建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在具有一定規(guī)模的家庭草庫倫內(nèi)實(shí)施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：水源工程建設(shè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)配套防護(hù)林體系建設(shè)3建設(shè)規(guī)模：本示范項(xiàng)目總控制面積為 2000 畝，可使 40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機(jī)電井 40 眼， 壓防滲節(jié)水管道 18000米，防護(hù)林帶 4.496 萬延長米，建設(shè)期一年。（六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資 107.34 萬元，節(jié)水灌溉直接工程費(fèi) 82.1 萬元(低壓管道 10.8 萬元,畝投資 335 元;噴灌 4.3 萬元, 畝投資 335 元;);水源工程費(fèi) 48 萬元,防護(hù)林工程費(fèi) 6.64 萬元

3、,動(dòng)力工程費(fèi) 15.72 萬元,其它費(fèi)用 7.08 萬元。（七）資金籌措：項(xiàng)目總投資 159.54 萬元，其中申請上級財(cái)政資金 40 萬元，政府配套 40 萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌 79.54 萬元。（八）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)指標(biāo)顯示： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr=17%12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.681；投資回收年限pt=4.12 年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 enpv=145.28 萬元。各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目切實(shí)可行。（九）項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后， 可輻射帶動(dòng)xxx 蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個(gè)一千”示 2 范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為

4、農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障， 并可帶動(dòng)全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。 同時(shí)可使以水為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)深入發(fā)展。二、可行性研究的依據(jù)（一）農(nóng)業(yè)部西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（二）國家計(jì)委：建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法及參數(shù)（三）xx 旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃三、綜合評價(jià)（一）本項(xiàng)目建設(shè)對 xxx 蘇木乃至 xx 旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有積極的示范作用， 對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進(jìn)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)?；⒖茖W(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一， 減輕草牧場壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草

5、養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。 3 三、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，xxx 蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧

6、民經(jīng)濟(jì)增長趨緩。1998 年以來，旗委、政府按照實(shí)現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗， 畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗”的宏偉目標(biāo)， 大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗奠定了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。新時(shí)期，黨和國家把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)西移，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。xxx 蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主， 農(nóng)牧結(jié)合區(qū)， 實(shí)施節(jié)水灌溉， 種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè) xxx 蘇木飼草料種植基地節(jié)水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀項(xiàng)目實(shí)

7、施區(qū) xxx 蘇木， 是一個(gè)以牧業(yè)為主， 農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。 4 目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4 萬畝，牲畜25 萬頭（只） ，發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶 486 戶，年出欄牲畜 5.5 萬頭（只） ，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14 個(gè)， 養(yǎng)殖戶 110 戶， 養(yǎng)殖奶牛 1000 頭， 今年計(jì)劃新增奶牛 1000頭，肉牛3000 頭，小尾寒羊3000 只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對發(fā)展與市場，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。三、xxx 水資源持續(xù)利用承載能力分析牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護(hù)和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則， 以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容， 遵循“水草畜”系統(tǒng)平

8、衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實(shí)現(xiàn)提高草原區(qū)農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。 根據(jù) xxx 農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個(gè)類型，因地制宜實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）該區(qū)地下水開采條件較好，灌溉成本低，以實(shí)施“水、草、林、料、機(jī)、多”六配套的家庭草庫倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高， 抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)， 畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對天然草場的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展， 走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營之路。 5 、承壓水富集區(qū)該區(qū)以實(shí)施人蓄飲水及抗旱水源工程

9、為主， 輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則， 集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源， 增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進(jìn)行實(shí)施。由于該地區(qū)地下水埋深一般 50-100 米，井深一般為 100-300 米，成井及配套費(fèi)用一般為 2-4 萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。、水資源匱乏區(qū)選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)，xxx 蘇木已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留

10、異地開發(fā)牧戶的草場承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對承包草場進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性1、歷史上的 xxx 蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，xxx 蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長趨緩。xxx 蘇木是 6 一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向， 我們提出建設(shè) xxx 蘇木節(jié)水

11、灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。第三章建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況1、地理位置：xxx 蘇木位于 xx 旗政府所在地 30 公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連， 西毗布拉格蘇木，北依鄂

12、托克旗?？偼恋孛娣e293 萬畝，其中可利用草場 190 萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成， 地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑10721 10753，北緯 7 3814 3847之間。2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長，年均7.1，最高36，年均日照2800 小時(shí)，年均降雨 340mm，蒸發(fā)量 2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位 510m，成井深 40200 米，單井日涌水量 4060噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：xxx 蘇木下轄 8 個(gè)行政嘎查，34 個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口

13、 3399 人，2004 年地方財(cái)政收入 80 萬元，農(nóng)牧民人均純收入 3831 元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀xxx 蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)， 2004 年度水澆地面積達(dá)2.4 萬畝， 各類灌溉井達(dá) 600 多眼， 牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到 25 萬頭 （只） ，建立模式化養(yǎng)殖大戶 486 戶，年出欄牲畜 5.5 萬頭（只） ，今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖 1000 頭，肉牛養(yǎng)殖 3000 頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000 頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖 3000 只，年用草量 30240 噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場。5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇根

14、據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地， 為切實(shí)起到帶到示范作 8 用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)地選擇xxx 蘇木下轄的 8 個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40 個(gè)戶子，使該項(xiàng)目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，為 xxx 蘇木率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下良好基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件1、政策環(huán)境：隨著國家西部大開發(fā)對生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，xx 旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊

15、舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。（二）資源優(yōu)勢：xxx 蘇木總土地面積 293 萬畝，有水澆地2.4 萬畝，牲畜 25 萬頭（只） ，而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長勢頭。（三）科技開發(fā)能力：xxx 蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員 30 多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施， 培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營、 會(huì)管理、 經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”， 為項(xiàng)目的實(shí)施、 9 開發(fā)、建設(shè)提供了保障。（四）基

16、礎(chǔ)條件：xxx 蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達(dá)。三、主要障礙因素及解決方案項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素是資金問題， 通過爭取上級投資項(xiàng)目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持， 政府配套，多渠道籌措資金確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。第四章市場分析與銷售方案一、市場分析隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求， 尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達(dá) 1000 萬公斤。 全旗的飼草料的需求量 6000

17、萬公斤。xxx 蘇木擴(kuò)建的 2000 畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，僅能解決xxx 所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、 肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。 因此， 飼草料消費(fèi)市場廣闊， 不愁消費(fèi)問題。 10 二、產(chǎn)品銷售方案項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng) xxx 蘇木奶肉牛、 肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主， 適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關(guān)系與銷售。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模擴(kuò)建 2000 畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井 40 眼，

18、壓防滲節(jié)水管道 18000 米，購置噴灌 10 套(具體情況見附表)。二、項(xiàng)目規(guī)模和布局項(xiàng)目規(guī)模和布局：擴(kuò)建 2000 畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動(dòng)周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營之路，為在全旗率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、生產(chǎn)技術(shù)方案項(xiàng)目當(dāng)年建成， 第二年受益， 同時(shí)組織科技人員， 深入基地，現(xiàn)場指導(dǎo)，并對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良 11 牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容xxx 蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目建設(shè)，打配機(jī)電井 40 眼，壓防滲節(jié)水管道 18000 米，購置移動(dòng)式噴灌 10 套，種植防護(hù)林 8.992 延長米，建設(shè)期一年(具體情況見附表)。第六章 投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)1、項(xiàng)目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)部分。2、投資估算中建筑工程造價(jià)