吉林森林經(jīng)營單位

1、吉林省森林經(jīng)營單位建設(shè)管護用房使用林地管理辦法第一章總則第一條為了加強森林經(jīng)營單位建設(shè)管護用房使用林地的管理工作，依據(jù)森林法 森林法實施條例 建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法 吉林省林地保護條例等法律法規(guī)的規(guī)定，參照國有林區(qū)（林場）管護用房建設(shè)試點方案（2017-2019） （林規(guī)發(fā)201778 號） ，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱森林經(jīng)營單位，包括吉林省行政區(qū)域內(nèi)的國有重點林區(qū)森林經(jīng)營單位和非重點林區(qū)國有森林經(jīng)營單位。本辦法所稱管護用房，屬于直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，是護林員在履行森林管護職責(zé)時為方便工作確需建設(shè)的房屋，具備生活和工作雙重屬性。本辦法所稱“確需建設(shè)管護用房”，是

2、指為確保該區(qū)域森林資源管護工作質(zhì)量，消除管護工作盲區(qū)，避免森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物必須建設(shè)房屋設(shè)施以保障任務(wù)完成。第三條森林經(jīng)營單位在其經(jīng)營的林地范圍內(nèi)建設(shè)管護用房使用林地的管理工作適用本辦法。第四條建設(shè)管護用房使用林地應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境、最低限度使用林地、方便工作生活的原則。第五條建設(shè)管護用房使用林地實行許可管理，由縣級以上人民政府林草（業(yè)）主管部門根據(jù)森林法實施條例建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定實施。第六條建設(shè)管護用房應(yīng)當(dāng)著眼發(fā)展要求，與智慧林業(yè)建設(shè)相銜接，選址建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮寬帶光纖、智能監(jiān)控等技術(shù)手段建設(shè)需求，做好統(tǒng)籌謀劃。第二章標(biāo)準(zhǔn)第七條建設(shè)管護用房

3、實行總量控制。森林經(jīng)營單位確需建設(shè)管護用房的，原則上以經(jīng)營面積為參照，所經(jīng)營林地分布相對集中的區(qū)域，每 3000 公頃林地可以建設(shè)一處管護用房；所經(jīng)營林地分布相對分散的區(qū)域，每 2000 公頃林地可以建設(shè)一處管護用房。數(shù)量計算采取上進位取整數(shù)方式。森林經(jīng)營單位經(jīng)營面積在 1000 公頃以下的，不得建設(shè)永久性管護用房。因地形分布、交通狀況、社情民情等因素確需增加部分區(qū)域管護用房分布密度的，由該森林經(jīng)營單位在其可建管護用房總數(shù)內(nèi)通過合理調(diào)整布局或增加管護力量等措施自行解決。第八條嚴(yán)格控制管護用房建設(shè)規(guī)模。管護用房包括場區(qū)、站房和配套設(shè)施。站房和配套設(shè)施應(yīng)在場區(qū)內(nèi)建設(shè)。場區(qū)占地面積含站房占地面積和配

4、套設(shè)施占地面積。站房占地面積以該站配置的管護人員數(shù)量為參照。配置5 名管護人員（含）以下的，站房占地面積不得大于75 平方米；配置 5 名管護人員（不含）以上的，每增加 1 名，面積可增加 10 平方米。站房占地面積不得大于 100 平方米。場區(qū)占地面積不得超過站房占地面積 2 倍。上述標(biāo)準(zhǔn)適用于兼顧森林防火和林業(yè)有害生物防治等功能的管護用房。第九條建設(shè)管護用房的建材應(yīng)當(dāng)環(huán)保且符合防火要求。站房室外場區(qū)地面除屋檐下可以建設(shè)適當(dāng)寬度散水坡外，禁止硬覆蓋。提倡場區(qū)周邊不設(shè)圍墻，確需設(shè)置的，除邊境地區(qū)及其他有安全防衛(wèi)現(xiàn)實需要的情形外，應(yīng)當(dāng)采取籬笆圍欄或種植綠籬等形式，最大限度保護林地資源。第三章選址

5、第十條建設(shè)管護用房選址應(yīng)當(dāng)設(shè)在區(qū)位突出的深山遠(yuǎn)山區(qū)、重要保護物種分布區(qū)、林政案件高發(fā)頻發(fā)區(qū)、森林火險等級高地段以及林區(qū)公路卡口等地段，易于取水用電，滿足巡護、防火、有害生物監(jiān)測與防治、營林等生產(chǎn)需要和駐站管護人員的生活需要。第十一條建設(shè)管護用房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用林場 （站） 撤并、遠(yuǎn)山職工搬遷后的閑置房舍，避開存在滑坡、塌方、泥石流、水淹、雷擊等安全隱患的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域以及危險性動物出沒區(qū)域。第十二條建設(shè)管護用房用地原則上以林間空地或采伐跡地為主，盡量避免因建設(shè)管護用房采伐林木。確需占用有林地的，在提報申請時應(yīng)當(dāng)說明理由。第十三條建設(shè)管護用房應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)，禁止破壞森林資源開辟道路。第十四

6、條建設(shè)管護用房涉及自然保護地的，選址應(yīng)當(dāng)符合自然保護地管理相關(guān)規(guī)定。第十五條有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對建設(shè)管護用房有禁止性要求的，從其規(guī)定。第四章管理第十六條管護用房日常管理由其所屬的森林經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。林木、林地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，不改變管護用房的權(quán)屬和用途。第十七條森林經(jīng)營單位建設(shè)管護用房不得存在以下情形：（一）以建設(shè)管護用房名義建設(shè)私人莊園、山莊、別墅、民宿、旅游度假村、養(yǎng)殖場或者其他與森林管護工作無關(guān)的設(shè)施的；（二）將管護用房出租出賣或變相出租出賣的；（三）在建設(shè)管護用房過程中，存在未批先占、少批多占林地的；（四）在建設(shè)管護用房過程中，使用不合格建筑材料，導(dǎo)致森林資源受損害或森林管護工作出現(xiàn)重大隱患或者發(fā)生事故的；（五）在建設(shè)管護用房過程中，擅自開辟道路、砍伐林木的；（六）存在其他違反法律法規(guī)情形的。第十八條管護用房禁止他用。不再使用的管護用房，應(yīng)當(dāng)移除并恢復(fù)生態(tài)。第十九條建設(shè)管護用房使用林地列入林地保護管理實施情況監(jiān)督檢查。第二十條森林經(jīng)營單位建設(shè)使用管護用房出現(xiàn)違法違規(guī)行為，由縣級以上