【渡口渡船安全管理自查報(bào)告】 渡口渡船

1、【渡口渡船平安管理自查報(bào)告】 渡口渡船 同志們： 今天召開電視 會(huì)議，就是回憶一年多來我市開展渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作的情況，總結(jié)我們所取得的成績，找出存在的問題，提出改良措施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。下面我講三點(diǎn)意見 一、我市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況 1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作取得成效，市人民政府于xx年1月13日以“內(nèi)部明電”的形式下發(fā)了xxxx市人民政府辦公室xxx市渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知，“通知”中從指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、整治原那么、整治對象、專

2、項(xiàng)整治內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、活動(dòng)步驟、工作要求等八個(gè)方面進(jìn)行了部署，各縣(區(qū))人民政府也相應(yīng)地成立了渡口渡船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定下發(fā)了專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案，我市的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)全面開展。 今年4月，自治區(qū)渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，也指出存在的問題。為此，市人民政府在4月份下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知以及轉(zhuǎn)發(fā)交通部、平安監(jiān)管總局渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知，要求各縣(區(qū))按通知要求確實(shí)開展好渡口渡船專項(xiàng)整治工作。5月份，在我市交通工作會(huì)議上，對全市渡口渡船專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)一步部署了專項(xiàng)整治工作。7月份，市人民

3、政府又下發(fā)了xxx市人民政府辦公室全市渡口渡船平安管理聯(lián)合整治行動(dòng)方案的通知及xxx市人民政府辦公室關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)情況的通報(bào)，要求各縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門重視“通報(bào)”提出的問題，并用一個(gè)月的時(shí)間開展聯(lián)合整治活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)整治工作滯后的局面。一年來，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣(區(qū))及有關(guān)部門的共同努力，渡口渡船專項(xiàng)整治工作取得了一定的成績： 審批渡口36處(73處渡口)，渡口審批率為49%; 改造渡口8處，投入資金79萬元(尚未驗(yàn)收) 改造渡船1艘，投入資金9萬元; 持證渡船船員296人。 二、專項(xiàng)整治存在的問題及原因分析 回憶一年來我市的專項(xiàng)整治工作，雖然取得了一定的成績

4、，但與整治方案的要求和自治區(qū)整治工作進(jìn)度相比，還存在相當(dāng)大的差距，到11月30日止，渡口審批率僅為49%;渡口達(dá)標(biāo)率為0;渡船達(dá)標(biāo)率僅為49%。被自治區(qū)渡口渡船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為“整治工作進(jìn)展緩慢，渡口達(dá)標(biāo)率低的市”進(jìn)行重點(diǎn)督查。究其原因，主要是： 1、局部縣(區(qū))對專項(xiàng)整治活動(dòng)的重視程序不夠，整治工作進(jìn)度慢，渡口和渡運(yùn)平安監(jiān)管部門仍未指定(有船的10個(gè)縣(區(qū))均未指定監(jiān)管部門)，不能及時(shí)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，影響了全市專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度(10個(gè)縣(區(qū))均存在這個(gè)問題);個(gè)別縣仍未按市政府的統(tǒng)一部署開展工作(xx、xx兩縣至今未見上報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案)。 2、渡口的審批和渡船更新改造工

5、作效果不明顯，資金投入缺乏，如xx、xx、xx、xx四縣的渡口審批率為0，xx縣渡船的達(dá)標(biāo)率為0，xx縣渡船的達(dá)標(biāo)率僅為7.98%。 3、各相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)溝通不夠，未能形成合力。 4、今年正值三級政府換屆期間，一些工作銜接不夠，在一定程度上對渡口渡船專項(xiàng)整治工作造成了不利影響。 相關(guān)推薦： 黨員幼兒教師自查自檢報(bào)告 xx年銀行業(yè)稅收自查提綱 企業(yè)開展問題創(chuàng)優(yōu)開展環(huán)境活動(dòng)自查報(bào)告 兩基工作自查報(bào)告 xxx渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治 工作電視 會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 同志們： 今天召開電視 會(huì)議，就是回憶一年多來我市開展渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作的情況，總結(jié)我們所取得的成績，找出存在的問題，提出改良措

6、施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。下面我講三點(diǎn)意見 一、我市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況 歷時(shí)兩年的在全國范圍內(nèi)開展的渡口渡船專項(xiàng)整治工作到今天已經(jīng)過去了一年另一個(gè)月（xx年9月27日至xx年年9月30日），一年多來，我市根據(jù)交通部、平安監(jiān)管總局關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)渡口渡船平安管理的意見（交海發(fā)xx324號）和交通部、平安監(jiān)管總局渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知（交海發(fā)xx412號）、xxxx渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知（xxx政辦發(fā)xx121號）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真組織

7、開展了全市范圍的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了一定的成績。 1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作取得成效，市人民政府于xx年1月13日以“內(nèi)部明電”的形式下發(fā)了xxxx市人民政府辦公室xxx市渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知，“通知”中從指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、整治原那么、整治對象、專項(xiàng)整治內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、活動(dòng)步驟、工作要求等八個(gè)方面進(jìn)行了部署，各縣（區(qū)）人民政府也相應(yīng)地成立了渡口渡船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定下發(fā)了專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案，我市的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)全面開展。 今年4月，自治區(qū)渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專項(xiàng)整治

8、工作的同時(shí)，也指出存在的問題。為此，市人民政府在4月份下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知以及轉(zhuǎn)發(fā)交通部、平安監(jiān)管總局渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知，要求各縣（區(qū)）按通知要求確實(shí)開展好渡口渡船專項(xiàng)整治工作。5月份，在我市交通工作會(huì)議上，對全市渡口渡船專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)一步部署了專項(xiàng)整治工作。7月份，市人民政府又下發(fā)了xxx市人民政府辦公室全市渡口渡船平安管理聯(lián)合整治行動(dòng)方案的通知及xxx市人民政府辦公室關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)情況的通報(bào)，要求各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門重視“通報(bào)”提出的問題，并用一個(gè)月的時(shí)間開展聯(lián)合整治活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)整治工作滯后的局面。 2、催促落實(shí)開展聯(lián)合整治行動(dòng)

9、取得初步成效。市人民政府針對xxx庫區(qū)、xxx水利樞紐庫區(qū)及xxx水域無證無照船舶大量存在、整治工作難度大的特點(diǎn)，催促并組織各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、海事、交通、安監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)。在xxx庫區(qū)開展了為期近3個(gè)月的整治工作，共對庫區(qū)178艘漁船的使用性質(zhì)進(jìn)行了界定； 對266艘農(nóng)自用船進(jìn)行了船舶所有權(quán)登記； 客圩渡船檢驗(yàn)發(fā)證142艘，使庫區(qū)450艘船舶納入了管理，多年來無序、的水上交通平安局面得到改善。在對xxx水利樞紐庫區(qū)的專項(xiàng)整治工作中，市人民政府組織xxx區(qū)人民政府、安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政等部門90多人參加了行動(dòng)，共去除抬網(wǎng)200多張，有力地打擊了私設(shè)礙航障礙物的違

10、法行為，使庫區(qū)的通航秩序得到了改善。 一年來，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣（區(qū)）及有關(guān)部門的共同努力，渡口渡船專項(xiàng)整治工作取得了一定的成績： 審批渡口36處（73處渡口），渡口審批率為49%； 改造渡口8處，投入資金79萬元（尚未驗(yàn)收） 渡船達(dá)標(biāo)132艘（266艘渡船），渡船達(dá)標(biāo)率為49%； 改造渡船1艘，投入資金9萬元； 持證渡船船員296人。 二、專項(xiàng)整治存在的問題及原因分析 回憶一年來我市的專項(xiàng)整治工作，雖然取得了一定的成績，但與整治方案的要求和自治區(qū)整治工作進(jìn)度相比，還存在相當(dāng)大的差距，到11月30日止，渡口審批率僅為49%； 渡口達(dá)標(biāo)率為0； 渡船達(dá)標(biāo)率僅為49%。被自治區(qū)渡口渡船

11、專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為“整治工作進(jìn)展緩慢，渡口達(dá)標(biāo)率低的市”進(jìn)行重點(diǎn)督查。究其原因，主要是： 1、局部縣（區(qū)）對專項(xiàng)整治活動(dòng)的重視程序不夠，整治工作進(jìn)度慢，渡口和渡運(yùn)平安監(jiān)管部門仍未指定（有船的10個(gè)縣（區(qū)）均未指定監(jiān)管部門），不能及時(shí)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，影響了全市專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度（10個(gè)縣（區(qū)）均存在這個(gè)問題）； 個(gè)別縣仍未按市政府的統(tǒng)一部署開展工作（xx、xx兩縣至今未見上報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案）。 2、渡口的審批和渡船更新改造工作效果不明顯，資金投入缺乏，如xx、xx、xx、xx四縣的渡口審批率為0，xx縣渡船的達(dá)標(biāo)率為0，xx縣渡船的達(dá)標(biāo)率僅為7.98%。 3、各相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)溝

12、通不夠，未能形成合力。 4、今年正值三級政府換屆期間，一些工作銜接不夠，在一定程度上對渡口渡船專項(xiàng)整治工作造成了不利影響。 5、各縣（區(qū)）對水上交通工作不重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檢驗(yàn)組織工作不到位。 三、對近期工作的要求 進(jìn)一步推進(jìn)渡口、渡船平安管理專項(xiàng)整治工作，對于扭轉(zhuǎn)我市該項(xiàng)工作滯后的局面，推進(jìn)我市渡口建設(shè)和渡船更新工作進(jìn)程，落實(shí)水上交通平安管理責(zé)任，解決水上交通平安管理中存在的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和深層次問題，確保讓人民群眾“過上平安渡、乘上放心船”具有十分重大的意義，希望縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)監(jiān)管部門以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打造平安水上交通平安環(huán)境的高度，扎實(shí)推進(jìn)各

13、項(xiàng)工作。 1、各縣（區(qū)）人民政府、各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，清醒地認(rèn)識(shí)到我市目前整治工作中面臨的嚴(yán)峻形勢。政府換屆后要做好工作的銜接，各縣（區(qū)）分管平安生產(chǎn)工作的副縣長要擔(dān)任專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全力推進(jìn)渡口、渡船的達(dá)標(biāo)工作。 2、各縣（區(qū)）人民政府要限時(shí)完成渡口的審批工作。分兩步進(jìn)行，一是對各自行政區(qū)域內(nèi)的渡口進(jìn)行一次復(fù)核，弄清渡口的性質(zhì)（義渡、半義渡），對那些已審批現(xiàn)已沒有渡船的渡口該撤銷的下文撤銷，對還沒審批的渡口抓緊時(shí)間審批。該項(xiàng)工作要求在xx年年的1月底前完成，以文件的形式報(bào)市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是做好渡口改造方案。對需要改造的渡口進(jìn)行評估

14、（渡口的現(xiàn)狀、按照渡 3、各縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，在渡船達(dá)標(biāo)問題上著重抓好以下幾方面的工作：一是船舶性質(zhì)界定工作，對那些申請參加渡運(yùn)，經(jīng)船檢部門檢驗(yàn)不合格、低質(zhì)量的船舶清理出來，不列入渡船范疇； 二是對經(jīng)檢驗(yàn)合格，但證照不齊全的船舶，要催促船主限時(shí)到有關(guān)部門辦理手續(xù)，并登記在冊； 三是結(jié)合實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)客圩渡船標(biāo)準(zhǔn)化船型推廣工作方案。這三項(xiàng)工作要求在xx年年2月底完成； 四是組織聯(lián)合整治工作組對私自設(shè)渡口、非法渡運(yùn)及非法造船廠點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締，該項(xiàng)工作要求在xx年年1月底前開展一次行動(dòng)。 4、各縣（區(qū)）人民政府要建立健全渡口平安管理責(zé)任制和平安管理制度，指定渡口

15、和渡運(yùn)平安監(jiān)管部門，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，將把落實(shí)情況于xx年年3月底以前報(bào)市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 5、各縣（區(qū)）一定要重視水上交通平安工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檢驗(yàn)組織工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)100%，不留盲區(qū)死角。 6、市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督查組按照4項(xiàng)工作完成的時(shí)間到各縣（區(qū)）進(jìn)行督查，對完不成工作任務(wù)的給予通報(bào)批評。 同志們，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安、促進(jìn)我市水上交通平安形勢持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措，我相信，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們統(tǒng)一思想，樹立起信心，認(rèn)真

16、地去落實(shí)每項(xiàng)工作，就一定能夠圓滿完成這項(xiàng)工作。 謝謝！ 文章標(biāo)題：區(qū)渡口渡船平安管理方法 *市新會(huì)區(qū)渡口渡船平安管理方法 第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)村渡口平安管理，維護(hù)水上交通運(yùn)輸秩序，明確職責(zé)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例和廣東省、*市渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方法。 第二條本方法適用于 我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村渡口、渡船及其渡運(yùn)的乘客。 第三條我區(qū)渡口渡船和鎮(zhèn)村船舶平安管理涉及多個(gè)方面，各鎮(zhèn)府和相關(guān)部門必須密切配合，要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制為核心、以交通主管部門和有關(guān)部門的行業(yè)管理為重點(diǎn)、以海事部門執(zhí)法監(jiān)督檢

17、查為保障、渡口經(jīng)營者全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的水上交通平安格局，實(shí)行屬地管理的原那么，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村渡口渡船的平安管理，防止重大、特大水上交通平安責(zé)任事故的發(fā)生。 第四條區(qū)人民政府的管理職責(zé)： （一）加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)河交通平安管理工作，建立健全渡口平安管理機(jī)構(gòu)，指定部門負(fù)責(zé)對渡口渡船平安實(shí)施監(jiān)督檢查，落實(shí)人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)； （二）嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各鎮(zhèn)街的管理責(zé)任，與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂平安管理責(zé)任書，催促鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)一步健全和層級落實(shí)渡口平安管理責(zé)任制，建立渡口渡船管理臺(tái)賬和平安管理制度； （三）渡口的設(shè)置及撤銷，由區(qū)人民政府審批。要嚴(yán)把渡

18、口審批關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)渡口渡船的承包經(jīng)營市場，建立承包經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)金制度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，從源頭上整治渡船違章渡運(yùn)行為； （四）建立健全渡口渡船應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急指揮小組，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠快速反響。在重大節(jié)假日及重大水上活動(dòng)期間，落實(shí)必要的現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)護(hù)措施，防止群死群傷惡性事故發(fā)生； （五）搞好水上交通平安管理的法律法規(guī)宣傳教育。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村渡口渡船更新改造的工作力度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步健全和完善渡口渡船平安管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)全區(qū)鎮(zhèn)村渡口渡船平安管理工作上新水平。 第五條海事處的管理職責(zé)： （一）催促、指導(dǎo)渡船進(jìn)行船舶登記和船員考試、發(fā)證。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，維護(hù)良好的通航環(huán)境和通航秩序，遏制

19、重特大事故的發(fā)生； （二）在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展渡口渡船平安監(jiān)督管理工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从扯煽诙纱钠桨搽[患，并提出整改意見，協(xié)助政府部門落實(shí)各項(xiàng)整治措施； （三）履行職責(zé)，充分發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處鎮(zhèn)村渡口渡船違法違章行為； 發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通平安隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除； 有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，必須依法采取責(zé)令臨時(shí)停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施，對發(fā)現(xiàn)有違章渡運(yùn)行為的渡船，除采取以上措施外，還可采取強(qiáng)制卸載、撤除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航平安的措施； （四）制止和取締“三無

20、”船、漁船、農(nóng)用船等非渡船從事載客、載車渡運(yùn)； （五）發(fā)生沉船或人員傷亡事故，立即組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場指揮搶救，展開事故調(diào)查處理，協(xié)助政府做好事故善后工作； （六）積極受理各級政府部門及群眾反映投訴有關(guān)水上交通平安的違法違章行為，并堅(jiān)決依法查處，確保水上交通違章必究； （七）負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)發(fā)證工作，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街修造船廠的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)禁修造低標(biāo)準(zhǔn)渡船； （八）調(diào)查處理渡船水上交通事故； （九）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立渡船的臺(tái)賬。 第六條區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督局職責(zé)： （一）積極參與渡口渡船專項(xiàng)整治工作，特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船，要及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）反映，協(xié)助當(dāng)

21、地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）消除平安隱患； （二）召集鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)水上交通平安管理部門每季度至少開展一次平安大檢查和召開一次平安會(huì)議，分析水上交通平安形勢，查出事故隱患和落實(shí)整改措施。 （三）在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)繁忙期，加強(qiáng)對乘客上落秩序的維護(hù)和現(xiàn)場監(jiān)督管理，禁止渡船超載和冒險(xiǎn)航行； （四）按照法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村船舶平安管理的綜合協(xié)調(diào)工作。 第七條區(qū)交通局的管理職責(zé)： （一）在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對鎮(zhèn)村渡口渡船實(shí)施行業(yè)管理。指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制定、完善本鎮(zhèn)街的渡口渡船平安管理制度，宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水上交通平安管理的法律、法規(guī)、規(guī)章； （二

22、）制定水上交通平安管理的政策、規(guī)定和規(guī)劃，指導(dǎo)水上交通平安工作； （三）貫徹落實(shí)有關(guān)水上交通平安管理規(guī)定，指導(dǎo) 和幫助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)平安管理責(zé)任； （四）組織協(xié)調(diào)轄區(qū)的水上交通平安工作，總結(jié)推廣交通平安管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； （五）結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)撤渡建橋工程，以進(jìn)一步改善渡運(yùn)條件，保障渡運(yùn)平安； 將渡口改造納入公路建設(shè)方案，改善渡口設(shè)施，使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)； 積極爭取上級支持，籌集渡口渡船更新 改造資金，推廣渡船標(biāo)準(zhǔn)船型和新技術(shù)，按照通渡道路硬底化、碼頭適于船舶靠泊、乘客上落、簡單適用的原那么，加快鎮(zhèn)村渡口渡船改造更新； （六）在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等

23、渡運(yùn)繁忙期，組織平安大檢查，加強(qiáng)對乘客上落秩序的維護(hù)和現(xiàn)場監(jiān)督管理，禁止渡船超載和冒險(xiǎn)航行； （七）協(xié)助各鎮(zhèn)街建立針對渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。 第八條港航管理分局職責(zé)： （一）監(jiān)督檢查渡口渡船所有人、經(jīng)營人或者承包人執(zhí)行國家渡船渡工有關(guān)法律法規(guī)的情況，糾正渡船渡工的違章行為，催促渡船所有人、經(jīng)營人和渡工，按規(guī)定辦理有關(guān)證照； （二）對鎮(zhèn)村渡口渡船依法進(jìn)行平安檢查，檢查渡船證照是否齊全有效，碼頭的平安設(shè)施是否完好； （三）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立渡口碼頭的臺(tái)賬，維護(hù)乘客上落碼頭秩序。 第九條公安部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)渡口秩序和治安管理。 第十條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理職責(zé)

24、： （一）制定、完善本鎮(zhèn)街的渡口管理方法，建立健全本鎮(zhèn)街行政村（居）委會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營人的船舶平安管理責(zé)任制。與村（居）委會(huì)簽訂鎮(zhèn)村船舶平安管理責(zé)任書，建立渡口渡船臺(tái)賬和平安管理制度； （二）落實(shí)渡口船舶、渡工、旅客定額的平安管理責(zé)任制； 洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)繁忙時(shí)間，應(yīng)增派人員維護(hù)渡運(yùn)秩序； （三）設(shè)立專門的平安管理機(jī)構(gòu)，配備12名平安管理人員； 催促村（居）委會(huì)落實(shí)1名以上的鎮(zhèn)村渡口管理的專門人員，監(jiān)督渡口經(jīng)營行為； （四）建立針對渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員趕赴現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)助海事、安監(jiān)等有關(guān)部門展開調(diào)查、

25、處理，負(fù)責(zé)做好事故善后工作； （五）負(fù)責(zé)向群眾、學(xué)生、船舶所有人、經(jīng)營人和船員宣傳水上交通平安法規(guī)，催促他們遵守內(nèi)河交通平安等法律、法規(guī)； （六）積極籌措資金開展渡口渡船更新改造工作，并按照“三個(gè)一點(diǎn)”的方法及時(shí)向交通局提出資金補(bǔ)助方案。上級撥付的專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ茫椿ǔ绦颍龊面?zhèn)村渡口、渡船的更新改造工作； （七）標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督村（居）委會(huì)與渡口承包者的承包行為。 第十一條村（居）委會(huì)的管理職責(zé)： （一）與船舶所有人、經(jīng)營人簽訂平安管理責(zé)任書，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案； （二）負(fù)責(zé)組織人員在墟日、節(jié)假日到渡口、碼頭現(xiàn)場維護(hù)渡運(yùn)秩序，經(jīng)常教育群眾和渡工遵守渡口守那么和渡運(yùn)平安規(guī)

26、定，制止和糾正“三無”船、漁船、農(nóng)用船等非渡船從事載客； 嚴(yán)禁未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意的鎮(zhèn)村渡口渡船超載、違規(guī)載車渡運(yùn)行為。 （三）負(fù)責(zé)渡船操作人員的管理，配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立渡口渡船臺(tái)賬，至少配備1名鎮(zhèn)村渡口專門管理人員。組織渡工接受培訓(xùn)，鎮(zhèn)村渡口管理員要參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗； （四）組織村民制訂“村民平安公約”，加強(qiáng)對本村渡口及其渡船的平安管理； （五）實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”政策，營業(yè)渡口要從收取的投標(biāo)金額中提取30以上，用于碼頭及渡船的更新改造及管理資金，此項(xiàng)管理資金要?？顚Ｓ?； （六）依法規(guī)與渡口承包者簽訂渡口承包合同。 第十二條渡船所有人或經(jīng)營人必須與村（居）委會(huì)簽訂平安責(zé)任書

27、，對渡口和渡船的交通平安負(fù)直接責(zé)任，并承當(dāng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 （一）必須嚴(yán)格遵守國家水上交通平安管理規(guī)定，配備必需的平安設(shè)備； （二）必須按規(guī)定申請辦理渡船、渡工證照，并按規(guī)定交納渡船檢驗(yàn)、渡工考試費(fèi)用。嚴(yán)禁不具備條件的渡船和渡工參加渡運(yùn)； （三）必須親自或催促渡工每天記錄*市鎮(zhèn)村客渡船、車渡船航行記錄簿； （四）嚴(yán)禁非法載客、渡運(yùn)汽車或超航區(qū)渡運(yùn)； （五）必須在明顯的位置標(biāo)明船名、載重線和乘客定額，嚴(yán)禁超載航行； （六）不準(zhǔn)在惡劣天氣和洪水期間冒險(xiǎn)渡運(yùn)； 未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁不具備夜航條件的船舶航行。 第十三條渡口管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例和參照廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理方法的規(guī)定，實(shí)

28、行“誰經(jīng)營，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原那么； 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口，必須實(shí)行“定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度”。 第十四條設(shè)置或撤銷鎮(zhèn)村渡口必須由渡口所在地村（居）委會(huì)提出申請，經(jīng)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和海事處加具意見后，送區(qū)交通局審核，跨市（區(qū)）經(jīng)營的渡口須經(jīng)區(qū)交通局同意，涉及堤防平安的還須經(jīng)區(qū)水利局同意，報(bào)區(qū)人民政府審批。 第十五條按照“建橋撤渡”的原那么，逐步減少渡口數(shù)量，提高渡運(yùn)平安系數(shù)。 第十六條渡口設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）必須經(jīng)過區(qū)人民政府審批同意，并且渡口證照齊全； （二）選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、適宜船舶?？康牡攸c(diǎn)，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、堆放場所； （三）具

29、備碼頭或臺(tái)階、纜樁、跳板、照明等便于貨物裝卸、旅客上落的平安設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備； （四）渡口設(shè)置候船室或候船亭，面積不少于50平方米； （五）渡口豎立有明顯的“渡口平安管理制度”、“十不準(zhǔn)開航”、“渡口守那么”和“乘客守那么”牌，設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)標(biāo)明渡口名稱、渡口的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、渡運(yùn)路線以及乘客須知、渡口守那么等； （六）配備1名以上具備水上平安知識(shí)和技能，并持證上崗的鎮(zhèn)村船舶平安管理員； 渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，區(qū)人民政府指定部門頒發(fā)的合格證書； （七）渡口應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部平安管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急通訊條件； （八）渡船應(yīng)辦理船舶保險(xiǎn)和乘客意外保險(xiǎn)。 第十七條渡

30、口承包單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）渡口承包以船公司經(jīng)營為主，個(gè)體經(jīng)營為次，逐步向全面實(shí)行船公司經(jīng)營的方式轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為； （二）渡口承包期不少于3年，承包單位（個(gè)人）必須具備合法的渡口經(jīng)營資質(zhì)和2名以上持證渡工； （三）渡口承包招標(biāo)應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，招標(biāo)時(shí)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)派出工作人員到場監(jiān)督。中標(biāo)的單位（個(gè)人）由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批； （四）渡口承包合同應(yīng)以渡口承包人（經(jīng)營人）為平安生產(chǎn)主體，突出平安違章處分條款，違章渡運(yùn)與經(jīng)濟(jì)處分掛鉤； （五）渡口承包者應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）繳交一定數(shù)量的平安風(fēng)險(xiǎn)金，金額應(yīng)不低于當(dāng)年銷售額的10； （六）

31、渡運(yùn)承包價(jià)、過渡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在承包前由物價(jià)部審核，區(qū)政府批準(zhǔn)。 第十八條渡船具備以下條件，方準(zhǔn)航行： （一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書； （二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書； （三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員； （四）持有中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例規(guī)定的水路運(yùn)輸許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證，并領(lǐng)取工商執(zhí)照； （五）配備其他的必要的航行資料； （六）配備足夠數(shù)量、完備、有效的消防、救生、信號等必要的航行設(shè)施。 第十九條有以下情況之一的不得渡運(yùn)： （一）超客額或超重的； （二）船體有裂縫或有漏水的； （三）天氣惡劣、對航行平安有危險(xiǎn)； （四）

32、船舶證書超期或渡工無證的； （五）載運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的； （六）其它有礙渡船平安航行的。 第二十條渡工必須年滿十八周歲，身體健康，掌握駕駛渡船技能，會(huì)游泳，并經(jīng)海事部門考試合格領(lǐng)有合格證書； 對于在載客超過12人或載運(yùn)危險(xiǎn)品的渡船上任職的渡工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的有效適任證書或其他適任證件。渡工應(yīng)保持相對穩(wěn)定。 渡工必須做好渡船的日常檢查、維修保養(yǎng)工作，每天記錄*市鎮(zhèn)村客渡船、車渡船航行記錄簿； 必須自覺維持乘客上落船秩序，不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。當(dāng)渡船在航行中發(fā)生危險(xiǎn)或乘客落水時(shí)，渡船人員必須積極搶救。發(fā)生水上交通事故應(yīng)及時(shí)拔打1

33、2395水上求救 。 第二十一條乘客應(yīng)遵守如下規(guī)定： （一）渡船停穩(wěn)后，依次序上落船，不得爭先恐后，上船后按指定位置坐好或站好，不得坐在或蹲在渡船的左右兩舷側(cè)板上； （二）自行車、摩托車、其它物品必須按渡工指定位置放好。一輛自行車或摩托車或50公斤物品按一個(gè)乘客額計(jì)算； （三）船滿載時(shí)，應(yīng)立即停止乘客上船； 船超載時(shí)，后上者應(yīng)自覺離船，渡工有權(quán)責(zé)令后上者離船； （四）聽從渡工指揮，在渡運(yùn)遇到危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)配合渡工保持船身平穩(wěn)，不得驚擾騷動(dòng)； （五）應(yīng)自覺交納過渡費(fèi)。 第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自渡運(yùn)汽車、證照不全或失效的渡船擅自航行的，一律由海事部門予以強(qiáng)制滯留，按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十三條違反本方法的

34、鎮(zhèn)村船舶及其所有人、經(jīng)營人和渡工，由海事、交通等部門依照中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例、中華人民共和國水上平安監(jiān)督行政處分規(guī)定等法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處分，違反治安管理處分法的，由公安機(jī)關(guān)處理； 觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十四條各級人民政府和有關(guān)部門工作人員、村（居）委會(huì)干部、鎮(zhèn)村船舶平安管理員未按本方法履行平安管理職責(zé)，或徇私舞弊，發(fā)生鎮(zhèn)村船舶重、特大平安責(zé)任事故的，依據(jù)法律、法規(guī)以及黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理； 情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十五條鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)管理部門應(yīng)開通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào) ，接受群眾監(jiān)督，接到鎮(zhèn)村船舶平安管理隱患舉報(bào)后應(yīng)立即

35、安排有關(guān)人員核實(shí)情況，采取相應(yīng)的有效措施，消除隱患。 第二十六條本方法由新會(huì)區(qū)交通局負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條本方法自公布之日起施行。 區(qū)渡口渡船平安管理方法，歡送閱讀區(qū)渡口渡船平安管理方法。 縣交通運(yùn)輸局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渡口建設(shè)和渡船平安管理的通知（函） 各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海事局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)全縣渡口建設(shè)和渡船平安管理，維護(hù)水上交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例和湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安管理方法等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特作如下通知（函）： 一、高度重視渡口建設(shè)和渡船平安管理工作 渡口建設(shè)和渡船平安事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安

36、。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和海事局應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)渡口渡船平安管理工作的重要性，高度重視渡口建設(shè)和渡船平安管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順渡口、渡船、渡運(yùn)管理體制，建立健全水上交通平安管理責(zé)任制，不斷加大渡口渡船管理工作力度，努力打造“平安渡”，讓群眾坐上“放心船”，確保全縣渡口渡船運(yùn)行的平安穩(wěn)定。 二、渡口設(shè)置平安管理 （一）渡口的設(shè)置、遷移、撤銷等事宜依照中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，必須符合交通建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃并征求交通運(yùn)輸主管部門意見后報(bào)縣人民政府審批。嚴(yán)禁私設(shè)渡口。 （二）渡口以必須設(shè)置為前提，并應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1、渡口必須設(shè)置在人口相對集中、密

37、度較大的區(qū)域； 2、渡口所在位置效勞半徑根本均等； 3、渡口設(shè)置必須平安可靠、方便快捷； 4、渡口設(shè)置位置地質(zhì)條件須符合要求； 5、渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c(diǎn)，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品生產(chǎn)、堆放場所； 6、具備貨物裝卸、旅客上下的平安設(shè)施； 7、配備必要的救生設(shè)備和專門的管理人員； 8、有合格的渡船和相應(yīng)資格的船員； 9、有符合要求的碼頭和候船室或候船亭。 （三）渡口建設(shè)要求 渡口建設(shè)中，要嚴(yán)格堅(jiān)持渡口達(dá)標(biāo)工作質(zhì)量控制要求，按照省交通廳關(guān)于渡口改造達(dá)標(biāo)的“32字方針”（渡口建管、鄉(xiāng)村主導(dǎo)，坡岸硬化、設(shè)施配套，渡船適航、渡工持照，平安渡運(yùn)、方便可靠），對列入建設(shè)

38、的渡口工程，嚴(yán)格堅(jiān)持“三嚴(yán)四化”進(jìn)行建設(shè)，即：嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)防“豆腐渣”工程和碼頭坡道硬質(zhì)化、候渡亭室標(biāo)準(zhǔn)化、新建渡船鋼質(zhì)化、標(biāo)示標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化。工程推進(jìn)中做到“三個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持工程材料送檢制度、強(qiáng)制性質(zhì)量檢測制度和隱蔽工程驗(yàn)收簽證制度； 堅(jiān)持工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理； 堅(jiān) 持實(shí)行工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督制，對已竣工工程，嚴(yán)格按照程序要組織工程竣工驗(yàn)收。 三、渡船平安管理 （一）渡船具備以下條件，方可渡運(yùn)： 1、經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書； 2、經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書； 3、配備符合國家規(guī)定的船員和必要的航行資料。 （二）渡船

39、應(yīng)當(dāng)保持良好技術(shù)狀況，設(shè)備完善，并具有良好的穩(wěn)性和水密性，嚴(yán)禁有平安隱患的渡船從事渡運(yùn)。 （三）渡船應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，標(biāo)明船名，核定乘額、載重線、抗風(fēng)等級及有關(guān)平安考前須知。 （四）渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)備、救生設(shè)備，其位置應(yīng)放在易取處； 汽車渡船所配消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)有足夠的能力，其安裝位置應(yīng)當(dāng)能使滅火劑射及所有裝載車輛。 （五）渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備航行設(shè)備、信號設(shè)備和無線電設(shè)備，確保其正常使用。 二一四年九月十五日 渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作總結(jié) 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市海事局關(guān)于開展渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治活動(dòng)驗(yàn)收核查工作的通知文件精神要求，我處認(rèn)真組織并制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了渡口管理的責(zé)任單位，健全了渡口平安管理機(jī)制，切實(shí)保障了我縣渡口渡船平安、有序運(yùn)輸