淺談國有苗圃經(jīng)營體制的創(chuàng)新

1、    淺談國有苗圃經(jīng)營體制的創(chuàng)新    劉曙華摘要要改變國有苗圃現(xiàn)有狀況，必須抓住機遇，更新觀念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，改變經(jīng)營模式。關(guān)鍵詞苗圃經(jīng)營；體制創(chuàng)新現(xiàn)從國有苗圃的經(jīng)營發(fā)展看，部分國有苗圃漸呈滑坡趨勢，生產(chǎn)經(jīng)營中存在著許多不足之處。主要表現(xiàn)為：一是育苗面積減少，苗木品種單一，苗圃經(jīng)營效益低；二是育苗技術(shù)落后，管理粗放。苗木質(zhì)量差；三是盲目育苗，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；四是生產(chǎn)過于單一，苗圃仍靠政府補貼生存。這些不僅制約著國有苗圃的健康發(fā)展，而且也嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卦炝志G化苗木的選擇供應(yīng)。要改變國有苗圃現(xiàn)有狀況，必須抓住機遇，更新觀念。轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，改變經(jīng)營模式。1

2、選配好領(lǐng)導(dǎo)班子是決定苗圃發(fā)展的重要條件作為種苗生產(chǎn)示范基地的國有苗圃，是林業(yè)行業(yè)技術(shù)密集型部門，不同于行政管理機構(gòu)。這就要求苗圃的領(lǐng)導(dǎo)人既要懂技術(shù)又要會管理，而現(xiàn)行的苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子成員多是行政管理人員，懂專業(yè)知識的較少，且調(diào)動頻繁其結(jié)果直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營的好壞。因此，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，通過領(lǐng)導(dǎo)競爭機制的引人，實行平等競爭，擇優(yōu)上崗，選拔一批有理論、肯實干，既懂生產(chǎn)又會管理的中青年，充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，國有苗圃才會蓬勃持續(xù)發(fā)展。2加強內(nèi)部管理機制。提高經(jīng)營水平由于長期受計劃經(jīng)濟體制的束縛，職工普遍存在著“等、靠、要”的思想。端“鐵飯碗”，吃“公家飯”，安于現(xiàn)狀，不思進取仍是部分國有苗圃職工的

3、主流思想。要改變國有苗圃的落后現(xiàn)狀，就要充分調(diào)動職工“求生存、圖發(fā)展”的積極性，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，使職工認(rèn)識到市場經(jīng)濟大潮中企業(yè)的風(fēng)險與個人利益的密切關(guān)系。2.1配備完善各項管理機構(gòu)。要切實加強資源資產(chǎn)、計劃財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等基礎(chǔ)管理，定崗定責(zé)，明確各管理部門職責(zé)，建立健全產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系，從而實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營科學(xué)化。2.2建立健全各項管理制度。通過按勞分配，獎勤罰懶，合理拉開分配檔次，建立起一套合理、有序、有效的內(nèi)部管理機制是保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因此，苗圃在建立各項管理機構(gòu)的同時，還要按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)”的原則。合理設(shè)置內(nèi)部管理機制，使其收人與管理職責(zé)相結(jié)合

4、，激勵員工工作熱情。從而挖掘最大潛能。壓縮非生產(chǎn)人員，充實生產(chǎn)第一線。2.3實行承包責(zé)任制。在明確責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，實行定人、定面積、定苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定育苗成本的育苗承包制，使職工的收入與其育苗的數(shù)量和育苗成本相對應(yīng)。對于新品種的擴繁要給予一定的科研經(jīng)費，以鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用。最終實現(xiàn)低成本、高收入的苗圃經(jīng)營格局。3依靠科技進步。推進苗圃建設(shè)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動苗圃經(jīng)濟發(fā)展的根本因素。國有苗圃的發(fā)展必須與科研院所在經(jīng)濟、技術(shù)、信息、人才上進行聯(lián)合合作與交流，堅持林、科、教相結(jié)合，使苗圃成為集生產(chǎn)經(jīng)營、科研示范、休閑娛樂為一體的國有苗圃。3.1注重新技術(shù)和良種苗術(shù)的引進，切實搞好技術(shù)改造

5、。新技術(shù)應(yīng)用與良種苗木的引進，是苗圃健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們有些苗圃常年只繁育單一品種，母種的選擇不注重選良，致使苗木出現(xiàn)個體變異，苗木質(zhì)量差；其次存在盲目引進新品種，不進行圃地試驗就進行大面積栽植現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響造林成活率與成材率。所以提高苗木技術(shù)含量，堅持優(yōu)選優(yōu)育是國有苗圃育苗的基本原則，尤其在無性繁殖種穗的選擇上，一定要注意選擇植株健壯。無個體變異、生長勢優(yōu)良母株。3.2抓好科技示范苗圃的建設(shè)把國有苗圃作為林業(yè)科技成果的推廣基地，優(yōu)先安排科技推廣項目，充分發(fā)揮國有苗圃的科技示范和輻射作用。一是要建立林木評比林。將同一樹種不同品種的苗木在相同的立地條件下栽培對比。評選出適于本地區(qū)生長且表現(xiàn)

6、最優(yōu)的品種，并進行推廣栽培。二是建立小型植物園，收集所有適于本地區(qū)的各類植物，并對每種植物進行掛牌分類，注明習(xí)性與生長特性，以對當(dāng)?shù)乜平?、生產(chǎn)起到示范推廣；三是注重鄉(xiāng)土樹種的雜交選育，提高鄉(xiāng)土樹種的科技含量，尤其要注重對野生鄉(xiāng)土樹種的訓(xùn)化。3.3建立標(biāo)準(zhǔn)化苗圃要加強苗圃基礎(chǔ)建設(shè)，分區(qū)規(guī)劃、分類經(jīng)營、生產(chǎn)有序、管理精細(xì)，使苗圃由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營，做到道路平整，排水暢通、作業(yè)機械化、噴灌網(wǎng)絡(luò)化，以實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的種苗生產(chǎn)，推動國營苗圃持續(xù)發(fā)展。4以市場為導(dǎo)向，調(diào)整苗圃經(jīng)營結(jié)構(gòu)長期以來，大部分國有苗圃由于育苗樹種單一，品種構(gòu)成不合理，苗木銷售主要依靠計劃調(diào)撥，造成苗木積壓浪費，使國

7、營苗圃處于負(fù)債經(jīng)營的困境。要走出這一困境就要從現(xiàn)有的產(chǎn)品經(jīng)濟的框架里走出來。4.1要用長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光分析市場，宏觀調(diào)控育苗計劃。近幾年，因國家退耕還林工程的啟動，使國有苗圃育苗方向全部集中造林苗木上，無計劃大面積擴繁育苗面積，加上私有小苗圃數(shù)量的增加，一度出現(xiàn)造林苗術(shù)市場過剩，據(jù)統(tǒng)計2004年黑龍江省各地育苗數(shù)量為近4億株，而需求量僅1億株，近3億株苗術(shù)無銷售市場，很多地方出現(xiàn)了痛燒苗木的現(xiàn)象，直接損失達(dá)6千萬元，給國有苗圃及育苗戶造成極大的損失。而與此同時，城鎮(zhèn)綠化苗木又出現(xiàn)市場緊俏現(xiàn)象。所以苗圃在制定育苗計劃時切忌盲目追隨近期利益，發(fā)展單一品種，要長短結(jié)合，以短養(yǎng)長。另要熟悉掌握周邊地區(qū)苗木

8、生產(chǎn)狀況，育苗計劃應(yīng)以周邊市場需求量為基數(shù)，不可過多?？茖W(xué)的育苗計劃才能保證苗圃經(jīng)營的持續(xù)、健康發(fā)展。4.2要積極適應(yīng)市場需要，調(diào)整育苗方向。苗圃經(jīng)營要根據(jù)市場發(fā)展前景，不斷增加育苗品種，要做到品種齊全，不缺項，數(shù)量適中，滿足各類市場需求。另要做好綠化犬苗貯備工作，積極引導(dǎo)培育市場，做到人無我有，人有我優(yōu)，以應(yīng)對變幻莫測的市場需求。4.3發(fā)展苗木替代產(chǎn)業(yè)，形成多元經(jīng)濟格局從長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展來看，依靠自身優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力是提高苗圃經(jīng)營效益，增加職工收入的有效途徑。因此苗圃要以苗木生產(chǎn)為主，發(fā)展多種經(jīng)營，可以利用苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)職工生產(chǎn)綠色蔬菜、食用菌、花卉、中草藥等經(jīng)營項目，有條件的苗圃還可開

9、辦工廠、作坊、花店及養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。拓寬苗圃經(jīng)營渠道，逐步走上林工商綜合發(fā)展道路。5加強人才培養(yǎng)，提高職工素質(zhì)現(xiàn)代苗圃提倡科學(xué)管理。集約經(jīng)營。然而，國有苗圃職工文化素質(zhì)較低。一方面，具有一定育苗經(jīng)驗的老職工退休，新上崗的職工未經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，操作技能差，素質(zhì)低。另一方面，隨著苗圃走向市場而要求經(jīng)營品種多樣化，對技術(shù)的要求也越來越高。所以，苗圃領(lǐng)導(dǎo)在制定苗圃發(fā)展規(guī)劃時，必須將職工技術(shù)培訓(xùn)及全員素質(zhì)提高放到首要地位，一是要定期輸出一批技術(shù)骨干到生產(chǎn)管理先進的地方進行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的技術(shù)，改進舊的作業(yè)方式，以為苗圃經(jīng)營輸入新的活力；二是要在生產(chǎn)中采取“一帶一”方式，讓一些技術(shù)嫻熟，經(jīng)驗豐富的老育苗工人帶新育苗工人，提高苗圃整體育苗技術(shù)水平；三是要經(jīng)常在職工中開展育苗經(jīng)驗交流會。新技術(shù)的開發(fā)往往都是來源于第一生產(chǎn)線，因此對職工中一些好的經(jīng)驗，好的方法要給予獎勵。激勵職工創(chuàng)新積極性，以此創(chuàng)造出一個依靠技術(shù)、尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境；6建立種苗供需信息檔案，搞好國有苗圃科學(xué)規(guī)劃和