發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大區(qū) “十五”以來(lái)，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展出現(xiàn)較好形勢(shì)。xx年地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入71.39億元，較2000年增189.3%，年均遞增13.6%，農(nóng)牧民人均純收入3098元，較2000年增184.6%，年均遞增13.04%，呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質(zhì)量與效益同增、改革與開(kāi)展同進(jìn)的新局面。 地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面開(kāi)展資源節(jié)約、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是比擬早的行業(yè)，早在80年代就開(kāi)始回收農(nóng)膜，近年又將農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)引進(jìn)、推廣，并開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程，大力提倡減少農(nóng)藥、化肥使用，推廣農(nóng)家

2、肥、沼肥等有機(jī)肥，開(kāi)展無(wú)公害和有機(jī)綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。 一、地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展中取得的成績(jī) 1、沼氣開(kāi)展，成效突出 阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的開(kāi)展自xx年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)xx年和xx年的穩(wěn)步推進(jìn)，戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)建成8000多戶，今年在地區(qū)增加3000戶的投資，地區(qū)8縣1市都有了沼氣工程，累計(jì)戶數(shù)到達(dá)2.3萬(wàn)戶左右。它的開(kāi)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，單從保護(hù)植被來(lái)看，如果按照地區(qū)1.3萬(wàn)戶計(jì)算，減少6.5萬(wàn)噸/年林木或樹(shù)根的砍伐，相當(dāng)于7萬(wàn)畝林木的常年生長(zhǎng)量，保護(hù)林地13萬(wàn)畝； 每口沼氣池每年可提供1萬(wàn)公斤優(yōu)質(zhì)沼肥，可滿足2-3畝農(nóng)田的用肥量，可使4萬(wàn)畝土地提高肥力，增加負(fù)熵。有利于增加農(nóng)民

3、收入，一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年，按照300元/噸計(jì)算，節(jié)省600元/年，如果用沼氣燈照明，按照燈戶計(jì)算，每月可以節(jié)省電費(fèi)元左右，每年按10個(gè)月算，每年可省電費(fèi)40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣工程在地區(qū)實(shí)施以來(lái)得到了廣闊群眾的大力擁護(hù)和支持，結(jié)合“三改”，到達(dá)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源利用持續(xù)化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。 2、地膜回收，環(huán)保增效 地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對(duì)地區(qū)239個(gè)村的8959畝土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤，比xx年減少0.

4、071公斤。 3、秸桿還田，增強(qiáng)肥力 秸桿還田主要集中在棉花大戶上，根本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬(wàn)畝，其他秸桿根本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，到達(dá)了改進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力的效果。 4、節(jié)肥節(jié)藥，保護(hù)生態(tài) 近幾年在地區(qū)的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護(hù)和改善。xx年全地區(qū)使用農(nóng)藥414095公斤，畝均0.071公斤； 化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機(jī)肥。 5、推廣農(nóng)家肥，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)業(yè) xx年地區(qū)推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬(wàn)畝，累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害基地49個(gè)，面積是220.7畝

5、，在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。 6、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水，利國(guó)利民 近幾年各縣均實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程，此工程主要實(shí)施的是渠道防滲與農(nóng)作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節(jié)約了產(chǎn)品本錢。 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想 1、在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式 充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，到達(dá)節(jié)約、循環(huán)的目的。 2、建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園 阿克蘇市的“生態(tài)農(nóng)家”已有了開(kāi)端，在“生態(tài)農(nóng)家”里集釣魚、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品為一體，其生態(tài)功能、旅游價(jià)值、飲食效勞價(jià)值均有表達(dá)，加強(qiáng)了對(duì)城市土地、水資源的有效保護(hù)，是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中

6、一道亮麗風(fēng)景，很受消費(fèi)者歡送。 3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。 立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng)，它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空結(jié)構(gòu)，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關(guān)系，合理利用空間資源和有效資源，到達(dá)物質(zhì)與能量多層次轉(zhuǎn)化，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時(shí)進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，防止重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個(gè)互利共生的典范。 4、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的開(kāi)展步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體 農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副

7、產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，發(fā)揮“榕樹(shù)效益”，實(shí)現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)再利用； 二是做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。以wto準(zhǔn)那么為依據(jù)，大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品到達(dá)質(zhì)量、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 5、進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 首先實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食平安的矛盾； 其次進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模效益； 第三做

8、好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)技推廣工作，如測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，立體套種技術(shù)等配合滴灌技術(shù)，節(jié)水技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 三、大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大區(qū)的具體措施 1、加強(qiáng)組織和宣傳，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí) 在全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，貫徹“以人為本”的科學(xué)開(kāi)展觀，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化、身體健康和對(duì)美好生存環(huán)境的需要，進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把保護(hù)生態(tài)資源與開(kāi)展經(jīng)濟(jì)擺到同等重要的地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入活力，建立鼓勵(lì)政策與機(jī)制，制訂獎(jiǎng)懲方法，大力推廣許可制，要利用各種手段

9、,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境知識(shí)的宣傳、普及和教育，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識(shí)。 2、加強(qiáng)科技投入，以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,開(kāi)展生物工程技術(shù)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和綠色平安的動(dòng)植物新品種，建立農(nóng)業(yè)科技投入專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化基地，開(kāi)發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地持續(xù)利用技術(shù)、病蟲草害的綜合防治技術(shù)、農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)與節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、信息技術(shù)，樹(shù)立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念，形成有利于可持續(xù)開(kāi)展的技術(shù)支撐體系。 3、科學(xué)規(guī)劃，因地制

10、宜，探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合地區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜，制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)民增收，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，以開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)作為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。充分發(fā)揮各縣（市）的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)開(kāi)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展模式； 搞好無(wú)公害原料生產(chǎn)基地建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)； 按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、

11、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)匯能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。 4、加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的制定 制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個(gè)人必須履行循環(huán)型社會(huì)的義務(wù)，一方面通過(guò)政策調(diào)整，使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制； 另一方面建立和完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，遵循誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)損害誰(shuí)付費(fèi)和有利于共同開(kāi)展的原那么，建立起使污染者治理、受益者補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。 5、提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠

12、色消費(fèi)意識(shí)，建立和完善綠色消費(fèi)體系 樹(shù)立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí)，建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費(fèi)體系，政府應(yīng)加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購(gòu)制度，建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留快速檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入 循環(huán)農(nóng)業(yè)要立足本地，實(shí)行個(gè)人、集體、國(guó)家三結(jié)合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、草地建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把單項(xiàng)建設(shè)變

13、為綜合建設(shè)，發(fā)揮專項(xiàng)資金的綜合效益。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村合作基金會(huì)、建立開(kāi)發(fā)基金、農(nóng)民自籌資金、引進(jìn)外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。在資金投放上，要重點(diǎn)支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)保循環(huán)工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 在稅收、信貸、效勞等方面實(shí)行傾斜，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和龍頭企業(yè)工程，興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對(duì)一些重大工程進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重點(diǎn)工程給予貸款支持。 7、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 地區(qū)本錢充分利用土地資源和生物、技術(shù)、信息等資源，將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合，建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置，調(diào)優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，盡量減少?gòu)U棄物，進(jìn)行無(wú)公害清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人