新職業(yè)病防治法培訓副本

1、新職業(yè)病防治法新職業(yè)病防治法(2014(2014版版) )及及職業(yè)危害及防護知識培訓職業(yè)危害及防護知識培訓1長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司一、一、職業(yè)衛(wèi)生有關法律法規(guī)和標準職業(yè)衛(wèi)生有關法律法規(guī)和標準二、立法背景二、立法背景三、新職業(yè)病防治法修正內容三、新職業(yè)病防治法修正內容四、新職業(yè)病防治法的主要內容解析四、新職業(yè)病防治法的主要內容解析五、五、職業(yè)危害及防護知識職業(yè)危害及防護知識長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司3 1 1部法律：部法律：職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法。 4 4部行政法規(guī)：部行政法規(guī)：放射性同位素與射線裝置放射防護條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例、塵肺病防治塵肺病防治條例、使用有毒物

2、品作業(yè)場所勞動保護條例、女職工勞動保護特別規(guī)條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例、女職工勞動保護特別規(guī)定。定。 7 7部部門規(guī)章：部部門規(guī)章：國家安全監(jiān)管總局令第國家安全監(jiān)管總局令第4747、4848、4949、5050、5151、7373號號、7676號令。號令。 7171部常用職業(yè)衛(wèi)生標準部常用職業(yè)衛(wèi)生標準: :21部國標（部國標（GBZ）50部行標（部行標（AQ)（防塵防（防塵防毒和涂裝分標委已頒布毒和涂裝分標委已頒布107部標準）部標準） 十個規(guī)范性文件十個規(guī)范性文件長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司41 1、職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻、職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻 截至截至20142014年底，全國累計報

3、告職業(yè)病年底，全國累計報告職業(yè)病86.3686.36萬例（其中萬例（其中塵肺病塵肺病77.7277.72萬例）。萬例）。20012001年以來每年報告病例年以來每年報告病例1 1萬例以上，萬例以上，20102010年以來每年年以來每年2.62.6萬例以上，萬例以上，20142014年近年近3 3萬例。考慮到職萬例?？紤]到職業(yè)健康檢查率很低，塵肺等職業(yè)病潛伏期長、隱匿性強等業(yè)健康檢查率很低，塵肺等職業(yè)病潛伏期長、隱匿性強等特點，實際患病人數更多。特點，實際患病人數更多。 調查顯示，存在職業(yè)病危害的企業(yè)占全國企業(yè)總數的30以上，其中中小企業(yè)占90。結合全國經濟普查數據初步測算，目前我國約有1200

4、萬個企業(yè)存在職業(yè)病危害，接害人數約1.3億2.2. 涉及行業(yè)領域廣、接害人數多。涉及行業(yè)領域廣、接害人數多。5 粉塵、化學毒物等職業(yè)病危害分布在礦山、化工、建材、粉塵、化學毒物等職業(yè)病危害分布在礦山、化工、建材、制鞋、家具等制鞋、家具等3030多個行業(yè)領域。初步測算接觸嚴重職業(yè)病危多個行業(yè)領域。初步測算接觸嚴重職業(yè)病危害的職工人數占在崗職工總數的害的職工人數占在崗職工總數的25%25%以上。以上。 據總局對一些重點行業(yè)領域調研檢測的數據，相當多的據總局對一些重點行業(yè)領域調研檢測的數據，相當多的企業(yè)特別是中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害嚴重超標。對企業(yè)特別是中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害嚴重超標。

5、對118118家水泥、石材和石英砂加工、石棉采選企業(yè)檢測發(fā)現，家水泥、石材和石英砂加工、石棉采選企業(yè)檢測發(fā)現，粉塵濃度全部超標，最高超標粉塵濃度全部超標，最高超標14431443倍；倍；8585家家具制造企業(yè)均家家具制造企業(yè)均存在存在1515種以上化學毒物，苯、甲苯最高超標種以上化學毒物，苯、甲苯最高超標121121倍。倍。3.3.工作場所職業(yè)病危害因素超標嚴重。工作場所職業(yè)病危害因素超標嚴重。4.4.新情況、新問題不斷涌現。新情況、新問題不斷涌現。隨著我國生物工程、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略隨著我國生物工程、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，必將帶來新的職業(yè)衛(wèi)生問題。

6、性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，必將帶來新的職業(yè)衛(wèi)生問題。與此同時，一些嚴重職業(yè)病危害正在由城市向鄉(xiāng)村、由東與此同時，一些嚴重職業(yè)病危害正在由城市向鄉(xiāng)村、由東部向中西部、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，職業(yè)病危害部向中西部、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，職業(yè)病危害有蔓延擴展趨勢，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管難度有蔓延擴展趨勢，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管難度。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法 2001年年10月月27日日 第九屆全國人民代表大會常務委員會第第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議次會議通過。自通過。自2002年年5月月1日起施行日起施行 江澤民主席

7、簽署第六十號主席令予以公布江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布 年月日年月日 全國人民代表大會常務委員會關于修改全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定的決定已由中華人民共和國第已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于年十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于年月日通過，現予公布，自公布之日起施行。月日通過，現予公布，自公布之日起施行。 胡錦濤主席簽署第胡錦濤主席簽署第52號主席令予以公布號主席令予以公布8長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司9中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動

8、控制最主要、危害最嚴重的職業(yè)病控制最主要、危害最嚴重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實施管理按照職業(yè)病名單實施管理l適用于產生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個體經濟組織（用人適用于產生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個體經濟組織（用人單位）。單位）。參照執(zhí)行：其他單位（第二條以外的）參照執(zhí)行：其他單位（第二條以外的）中國人民解放軍參照本法制定管理辦法中國人民解放軍參照本法制定管理辦法長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 加強了各級政府對職業(yè)病防治工作的領導加強了各級政府對職業(yè)病防治工作的領導 監(jiān)管體制得以理順。監(jiān)管體制得以理順?！胺婪馈敝饕砂踩O(jiān)管部門負責主要由安

9、全監(jiān)管部門負責;“;“治治”涉及到體檢、診斷和治療涉及到體檢、診斷和治療, ,主要由衛(wèi)生部門來承擔主要由衛(wèi)生部門來承擔;“;“保?！敝饕扇肆Y源和社會保障部門負責。主要由人力資源和社會保障部門負責。 更加強調預防為主更加強調預防為主 增加了工會組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定增加了工會組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定 大力維護職業(yè)病患者權益大力維護職業(yè)病患者權益 可以申請民政部門的醫(yī)療和生活救助可以申請民政部門的醫(yī)療和生活救助長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司111、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工2、消除職業(yè)病診斷的受理門檻長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 衛(wèi)生部：衛(wèi)生部：負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作負責監(jiān)督管

10、理職業(yè)病診斷與鑒定工作;組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策專項調查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策;負責職業(yè)病負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究等。報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究等。安全監(jiān)管總局：安全監(jiān)管總局：負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；負責新建、改建、擴負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”審查及監(jiān)督檢審查及監(jiān)督檢查；負責依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工

11、作等。查；負責依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作等。人力資源社會保障部：人力資源社會保障部：負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同；依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。簽定勞動合同；依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。全國總工會：全國總工會：依法參與職業(yè)危害事故調查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的依法參與職業(yè)危害事故調查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 一方面明確了職業(yè)病診

12、斷機構應當具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)一方面明確了職業(yè)病診斷機構應當具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構都可以取得職業(yè)病診斷機構資質，增加勞動者自主選擇診斷機構生機構都可以取得職業(yè)病診斷機構資質，增加勞動者自主選擇診斷機構的機會；另一方面規(guī)定了承擔職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)的機會；另一方面規(guī)定了承擔職業(yè)病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。（新法第四十四條第三款）病診斷的要求。（新法第四十四條第三款）2、消除職業(yè)病診斷的受理門檻長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 依照勞動爭議調解仲裁法，解決涉及勞動關系等事項的爭議須進行勞動依照勞動爭議調解仲裁法，解決涉及勞動關系等事項的爭議須進

13、行勞動仲裁。實踐中，職業(yè)病診斷也已經引入勞動仲裁機制。但是，根據該法規(guī)仲裁。實踐中，職業(yè)病診斷也已經引入勞動仲裁機制。但是，根據該法規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會可以決定是否受理仲裁申請；法定的審理期限為定，勞動爭議仲裁委員會可以決定是否受理仲裁申請；法定的審理期限為45日，案情復雜的還可以延長日，案情復雜的還可以延長15日；當事人對仲裁裁決不服的，可以在日；當事人對仲裁裁決不服的，可以在15日內提起訴訟。為保證職業(yè)病診斷工作順利開展，切實保護勞動者權益，日內提起訴訟。為保證職業(yè)病診斷工作順利開展，切實保護勞動者權益，新法案對職業(yè)病診斷中提出的勞動仲裁規(guī)定了特殊的程序要求：（新法案對職業(yè)病診斷中提出

14、的勞動仲裁規(guī)定了特殊的程序要求：（1）在確）在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動仲裁機構應當受理。仲裁；接到申請的勞動仲裁機構應當受理。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 （2）勞動仲裁機構應當在）勞動仲裁機構應當在30日內作出裁決。（日內作出裁決。（3）仲裁過程中，勞動者）仲裁過程中，勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據，仲裁庭應當要無法提

15、供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據，仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期限內不提供的，應當求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。（承擔不利后果。（4）用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟）用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的，應當在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起的，應當在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起15日內提起訴訟；訴訟期日內提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。（新法案第五間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。（新法案第五十條）十條）長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 新法

16、案規(guī)定：勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料新法案規(guī)定：勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單位提供上述資等有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機構應當提請負責安全生產監(jiān)督管理部門進行調查，安料的，診斷、鑒定機構應當提請負責安全生產監(jiān)督管理部門進行調查，安全生產監(jiān)督管理部門應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或全生產監(jiān)督管理部門應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關部門應當配合。（新法案者工作場所職業(yè)病危害因素情況

17、作出判定；有關部門應當配合。（新法案第四十九第二款）第四十九第二款）長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 新法案一方面規(guī)定，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動新法案一方面規(guī)定，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料，并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關資料或者不依法提供上述資，并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關資料或者不依法提供上述資料的行為設定了嚴格的法律責任（新法案第七十三條第十款）；另一方面料的行為設定了嚴格的法律責任（新法案第七十三條第十款）

18、；另一方面規(guī)定，在職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害規(guī)定，在職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料的，診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔因素檢測結果等資料的，診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史助檢查結果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述等并參考勞動者的自述等，作出職業(yè)病診斷結論（新法案第四十九第一款）。，作出職業(yè)病診斷結論（新法案第四十九第一款）。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司18長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 總則（總則（1-13條）條） 前期預防（前期預防（

19、1420條）條） 勞動過程中的防護與管理（勞動過程中的防護與管理（2143條）條） 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（4462條）條） 監(jiān)督檢查（監(jiān)督檢查（6369條）條） 法律責任（法律責任（7086條）條） 附則（附則（8790條）條）19長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司201、立法宗旨、立法宗旨 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病，保為了預防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發(fā)展，根據憲法制護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發(fā)展，根據憲法制定本法定本法2、適用范圍、適用范圍 1、空間適用領域：按照國際公認的主權原則，主權國、

20、空間適用領域：按照國際公認的主權原則，主權國的法律應當適用于本國管轄的鄰陸、鄰水和鄰空。在延伸的法律應當適用于本國管轄的鄰陸、鄰水和鄰空。在延伸意義上還包括本國駐外國的使、領館和航行于公?；蛲２匆饬x上還包括本國駐外國的使、領館和航行于公?；蛲２从谕鈬劭诘谋緡拇昂惋w機。于外國港口的本國的船舶和飛機。 本法不適用于香港和澳門特別行政區(qū)。本法不適用于香港和澳門特別行政區(qū)。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司21 2、對人的效力：采取屬地原則。凡發(fā)生在我國領域內的、對人的效力：采取屬地原則。凡發(fā)生在我國領域內的一切與職業(yè)病防治活動有關的一切與職業(yè)病防治活動有關的人人及其活動都適用本法。及其活動都適用本法

21、。人人包包括自然人、法人和其他社會組織，括自然人、法人和其他社會組織，不論當事人是本國人還是外不論當事人是本國人還是外國人、無國籍人，只要其與職業(yè)病防治有關的活動發(fā)生在我國國人、無國籍人，只要其與職業(yè)病防治有關的活動發(fā)生在我國領域內均適用本法。領域內均適用本法。 3、時間效力：、時間效力：2011年年12月月31日起施行。日起施行。 4、法定職業(yè)病解釋：構成法定職業(yè)病的四個要件：、法定職業(yè)病解釋：構成法定職業(yè)病的四個要件：勞動勞動者、職業(yè)史、接觸有毒有害因素、國家已公布的職業(yè)病分類和者、職業(yè)史、接觸有毒有害因素、國家已公布的職業(yè)病分類和目錄中所列職業(yè)病。目錄中所列職業(yè)病。缺一都不屬本法所稱職業(yè)

22、病。缺一都不屬本法所稱職業(yè)病。 長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司22職業(yè)病分類及目錄職業(yè)病分類及目錄 10大類大類132種種（1987年年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全國總工會共同發(fā)布了國總工會共同發(fā)布了職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定規(guī)定，將職業(yè)病定為九大類，將職業(yè)病定為九大類99種。種。2013年年12月月23日，國日，國家衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國家衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯合組織對職業(yè)病的分類和目錄進行了調整，調整為總工會聯合組織對職業(yè)病的分類和目錄

23、進行了調整，調整為10大類大類132種。種。10大類包括大類包括職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病。染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病。）長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司233、職業(yè)病防治工作的方針和原則、職業(yè)病防治工作的方針和原則 預防為主、防治結合；預防為主、防治結合； 分類管理、綜合治理分類管理、綜合治理.長北作業(yè)分公司長北

24、作業(yè)分公司244、勞動者職業(yè)衛(wèi)生權利保障的規(guī)定、勞動者職業(yè)衛(wèi)生權利保障的規(guī)定 勞動者依法享有的勞動者依法享有的7項權利項權利 勞動者依法享有獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的權利，國家保障其權益不勞動者依法享有獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的權利，國家保障其權益不受侵害。受侵害。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司l獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育；獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育；l接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務；l知情權：了解工作場所產生或者可能產生的知情權：了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果、防護條件；職業(yè)病危害因素、危害后果、防護條件；l要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職要求用

25、人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和防護用品，改善工作條件；業(yè)病防護設施和防護用品，改善工作條件；l拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)；拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)；l批評、檢舉、控告；批評、檢舉、控告；l參與民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見參與民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議；和建議；25勞動者勞動者長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司265、用人單位的責任、用人單位的責任 用人單位應當保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的用人單位應當保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的12條義務條義務 4， 5， 6，7，14，15，21，22， 23，24，25， 26，27，48，57， 60， 61，62。 明確規(guī)

26、定單位是職業(yè)病危害的責任主體，包括行政責任、明確規(guī)定單位是職業(yè)病危害的責任主體，包括行政責任、民事責任和刑事責任。民事責任和刑事責任。 勞動者是職業(yè)衛(wèi)生保護的對象，是職業(yè)危害的受害者。勞動者是職業(yè)衛(wèi)生保護的對象，是職業(yè)危害的受害者。長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司27用人單位用人單位長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司286、關于用人單位、關于用人單位必須依法必須依法參加工傷社會保險和勞動保障參加工傷社會保險和勞動保障部門應當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理的規(guī)定部門應當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理的規(guī)定 工傷社會保險工傷社會保險通過社會統(tǒng)籌，建立工傷保險基金，對保通過社會統(tǒng)籌，建立工傷保險基金，對保險范圍內

27、的勞動者因在職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因險范圍內的勞動者因在職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此死亡，造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其遺此死亡，造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其遺屬能夠得到必要的物質補償和服務的社會保障制度屬能夠得到必要的物質補償和服務的社會保障制度長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司29措施措施適用范圍適用范圍適用時間段適用時間段法定責任人法定責任人衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門職責職責建設項目職業(yè)建設項目職業(yè)病危害預評價病危害預評價新建、擴建、改建的建新建、擴建、改建的建設項目和技術改造、技設項目和技術改造、技術引進項目術引進項目*建設項目可行性論建設項目可

28、行性論證階段證階段建設項目單位委托職建設項目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔承擔*對評價報告進對評價報告進行衛(wèi)生審核行衛(wèi)生審核職業(yè)病防護設職業(yè)病防護設施設計審查施設計審查可能產生嚴重職業(yè)病?？赡墚a生嚴重職業(yè)病危害的建設項目害的建設項目*設計階段設計階段建設項目單位委建設項目單位委托設計部門設計托設計部門設計衛(wèi)生審查衛(wèi)生審查職業(yè)病危害控職業(yè)病危害控制效果評價制效果評價新建、擴建、改建的建新建、擴建、改建的建設項目和技術改造、技設項目和技術改造、技術引進項目術引進項目工程竣工驗收前工程竣工驗收前建設項目單位委建設項目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔服務機構承擔-職業(yè)

29、病防護職業(yè)病防護設施驗收設施驗收新建、擴建、改建的建設新建、擴建、改建的建設項目和技術改造、技術引項目和技術改造、技術引進項目進項目工程竣工驗收時工程竣工驗收時建設項目單位申建設項目單位申請衛(wèi)生部門承擔請衛(wèi)生部門承擔組織衛(wèi)生驗收組織衛(wèi)生驗收職業(yè)病危害項職業(yè)病危害項目申報目申報職業(yè)病危害因素分類職業(yè)病危害因素分類目錄目錄規(guī)定項目規(guī)定項目新建、改建、擴建、技新建、改建、擴建、技術改造項目在竣工驗收術改造項目在竣工驗收之日起之日起30日內，職業(yè)病日內，職業(yè)病危害因素變化的危害因素變化的15日內日內存在或產生職業(yè)病危存在或產生職業(yè)病危害項目的用人單位害項目的用人單位受理申報，受理申報，出具回執(zhí)，出具回

30、執(zhí)，建立檔案；建立檔案；監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查。要點：職業(yè)病危害因素的辯識要點：職業(yè)病危害因素的辯識: 類別、工藝流程、原（輔）料等類別、工藝流程、原（輔）料等 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司30立法意圖立法意圖明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務和責明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務和責任任明確勞動者的職業(yè)健康權利明確勞動者的職業(yè)健康權利有關組織和社團的職責有關組織和社團的職責長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司l主要內容主要內容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責任制用人單位建

31、立職業(yè)衛(wèi)生責任制l法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實責法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實責任任職業(yè)危害登記申報制度職業(yè)危害登記申報制度工作場所危害控制制度工作場所危害控制制度l工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施工作場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施31長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司勞動者健康監(jiān)護制度勞動者健康監(jiān)護制度l上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規(guī)定l緊急情況下應急體檢規(guī)定緊急情況下應急體檢規(guī)定l健康監(jiān)護檔案健康監(jiān)護檔案32長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司作業(yè)管理制度作業(yè)管理制度l原材料和設備使用管理、內部規(guī)章制度、

32、安全操作規(guī)程原材料和設備使用管理、內部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程（27）對粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定對粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉移的規(guī)定控制職業(yè)危害轉移的規(guī)定33長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 立法意圖立法意圖 體現保護受害者和職業(yè)病患者權益體現保護受害者和職業(yè)病患者權益 理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現公平、公正、公開原則理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現公平、公正、公開原則，與現有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接，與現有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接 與現有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會保障立法相銜接與現有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會保障立法相銜接34長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司35 具有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可具

33、有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生機構 經省級以上衛(wèi)生行政部經省級以上衛(wèi)生行政部門批準具有職業(yè)病診斷門批準具有職業(yè)病診斷資格資格 執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)醫(yī)師 依法取得職業(yè)病診斷資依法取得職業(yè)病診斷資格格長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司36 職業(yè)史、危害接觸史職業(yè)史、危害接觸史 現場危害調查評價現場危害調查評價 臨床表現、輔助檢查臨床表現、輔助檢查 三人以上集體診斷三人以上集體診斷 推定診斷原則推定診斷原則 診斷醫(yī)師共同簽署診斷醫(yī)師共同簽署 診斷機構審核蓋章診斷機構審核蓋章長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司 省級衛(wèi)生行政部門設立專家?guī)焓〖壭l(wèi)生行政部門設立專家?guī)?診斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定申請診斷所在地衛(wèi)

34、生行政部門受理鑒定申請 鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法 兩級鑒定，省級鑒定終結兩級鑒定，省級鑒定終結 回避原則回避原則 提供現場危害監(jiān)測資料提供現場危害監(jiān)測資料 提供勞動者健康監(jiān)護資料提供勞動者健康監(jiān)護資料37長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司38 就醫(yī)、治療、康復、工作安排就醫(yī)、治療、康復、工作安排 經濟補償經濟補償 費用承擔責任費用承擔責任 用人單位變更時職業(yè)病人的安置用人單位變更時職業(yè)病人的安置長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司39依法實施監(jiān)督檢查（包依法實施監(jiān)督檢查（包括國務院安全監(jiān)督部門）括國務院安全監(jiān)督部門） 安全監(jiān)督部門的職權與職責安全監(jiān)督部門的職權與職責

35、發(fā)生職業(yè)危害事故時的行政控制措施發(fā)生職業(yè)危害事故時的行政控制措施 安全監(jiān)督部門應當加強自身隊伍建設，落實執(zhí)法責安全監(jiān)督部門應當加強自身隊伍建設，落實執(zhí)法責任制任制長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司40切實履行負責統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責切實履行負責統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責職業(yè)病防治應當統(tǒng)一規(guī)劃分步實施職業(yè)病防治應當統(tǒng)一規(guī)劃分步實施加大職業(yè)病防治的宣傳力度加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉變職能和監(jiān)督管理模式轉變職能和監(jiān)督管理模式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公正、公開和透明保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公正、公開和透明長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司41 ( (一一) )法律責任，亦稱違法責任，是指法律關系中的主體對法律責任，亦稱違法責任，是指法律關

36、系中的主體對自己的違法行為所應承擔的強制性法律后果，它是拒絕履行法自己的違法行為所應承擔的強制性法律后果，它是拒絕履行法律義務的后果。律義務的后果。 （二）應予處罰的違法行為共列有（二）應予處罰的違法行為共列有140140多種多種 （三）法律責任主體：（三）法律責任主體： 法人法人 6 6 類類 個人個人 10 10 類類長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司42法律責任主體法律責任主體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員安全監(jiān)督部門直接負責人安全監(jiān)督部門直接負責人安全監(jiān)督部門直接負責主管人安全監(jiān)督部門直接負責主管人安全監(jiān)督部門單位負責人安全監(jiān)督部門單位負責人職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構直接責任人職業(yè)衛(wèi)生技

37、術服務機構直接責任人職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構直接主管人職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構直接主管人醫(yī)療衛(wèi)生機構直接責任人醫(yī)療衛(wèi)生機構直接責任人醫(yī)療衛(wèi)生機構直接負責人醫(yī)療衛(wèi)生機構直接負責人用人單位直接負責人用人單位直接負責人用人單位直接主管人用人單位直接主管人安全監(jiān)督部門安全監(jiān)督部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療衛(wèi)生機構用人單位用人單位建設單位建設單位長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司43 行政法律責任行政法律責任 罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產生職業(yè)罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、責令停建危害

38、的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、責令停建、責令關閉、責令關閉 責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術服責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術服務資格等等務資格等等 處罰額度最高達到處罰額度最高達到50萬元萬元 刑事責任刑事責任 重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪罪 民事責任民事責任 承擔健康損害賠償責任承擔健康損害賠償責任長北作業(yè)分公司長北作業(yè)分公司44申誡罰申誡罰財產罰財產罰能力罰能力罰降級降級撤職撤職開除開除除名除名通報批評通報批評警告警告沒收違法所沒收違法所得得沒收收受財沒收收受財物物罰款罰款取消資格認證取消資格認證建設項目停建建設項目停建危害的作業(yè)關閉危害的作業(yè)關閉 責