建筑工程承包合同糾紛案件法律適用問(wèn)題研究

1、建筑工程承包合同糾紛案件法律適用問(wèn)題研究房地產(chǎn)對(duì)社會(huì)開(kāi)展的作用大、 分量重它關(guān)系到老百姓安居樂(lè)業(yè)、城形象和環(huán)境對(duì)社會(huì)穩(wěn)定意義深遠(yuǎn)。 隨著建筑業(yè)和房地產(chǎn)的飛速開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建立中操作不的問(wèn)題不斷暴露一些違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生建筑工程承包合同糾紛案件呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。墊資承包、超資質(zhì)等級(jí)承包、降低工程質(zhì)量、拖欠工程款等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視。由于建筑工程承包合同爭(zhēng)議內(nèi)容和案件錯(cuò)綜復(fù)雜涉及法律適用的新情況和新問(wèn)題較多審訊理中因理念和對(duì)法律精的理解差異處理難度增大各地在審訊中的不統(tǒng)一。人民作為審訊必須與時(shí)俱進(jìn)未雨綢繆認(rèn)真搞好這類(lèi)案件法律適用問(wèn)題的調(diào)研以充分發(fā)揮審訊職能作用維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益促進(jìn)房

2、地產(chǎn)的持續(xù)快速安康開(kāi)展。一、如何正確確定建筑合同案件的訴訟主體建筑工程承包合同是建立為發(fā)包方施工企業(yè)為承包方根據(jù)根本建立程序?yàn)橥瓿商囟ńㄖ惭b工程協(xié)商訂立的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建立工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。一建筑工程承包合同的主體資格問(wèn)題發(fā)包方的主體資格： 具有財(cái)產(chǎn)可以對(duì)外承當(dāng)民事責(zé)任的民事主體都可以成為發(fā)包方包括法人、其他組織、公民、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙、聯(lián)營(yíng)體等。承包方的主體資格：一是必須具備企業(yè)法人資格；二是必須具有履行合同的才能即必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和由建立行政主部門(mén)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)。根據(jù) 2001 年 7 月 1 日起施行的建立部 ?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)理規(guī)定 ?第三條的規(guī)定

3、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)經(jīng)審查合格獲得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后方可在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。第五條規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承當(dāng)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。獲得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程或者建立按照規(guī)定發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工也

4、可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。第十六條規(guī)定任何和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) ?；不得扣壓、沒(méi)收 ?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)?。二如何正確確定訴訟主體1、建立不具備法人條件的職能部門(mén)或下屬機(jī)構(gòu)簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后應(yīng)以該建立為訴訟主體起訴或應(yīng)訴。2、建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)分、工程處、工區(qū)、工程經(jīng)理部、建筑隊(duì)等簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后一般以該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟主體如該分支機(jī)構(gòu)不具有的財(cái)產(chǎn)那么應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。3、借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)及別人名義簽訂的建筑承包合

5、同涉訴后由借用人和出借人為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴。4、 共同承包或結(jié)合承包的建筑工程工程產(chǎn)生糾紛后應(yīng)以共同承包人為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴；如共同承包人組成聯(lián)營(yíng)體且具備法人資格的那么以該聯(lián)營(yíng)體為訴訟主體。兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建立工程并對(duì)合作建立工程享有共同權(quán)益的其中合作一方因與工程的承包人簽訂建立工程合同而發(fā)生糾紛的其他合作建立方應(yīng)列為共同原、被告。5、實(shí)行總分包的建筑工程因分包工程產(chǎn)生糾紛后總承包人和分包人應(yīng)作為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴；假如分包人起訴總承包人那么以分包合同主體作訴訟主體是否列建立為第三人視詳細(xì)案情而定。6、涉及個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后一

6、般應(yīng)以個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)為訴訟主體。7、掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠的名義簽訂的承包合同一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營(yíng)者和被掛靠為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴。?民訴法 ?第 43 條規(guī)定：“ 個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的在訴訟中該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂建立工程合同而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的施工人可作為原告起訴不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。8、因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的合同糾紛如發(fā)包人起訴應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告；如因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛以轉(zhuǎn)包人

7、和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體建立列為第三人；多層次轉(zhuǎn)包的除訴訟當(dāng)事人外應(yīng)將其它各方列為第三人。9、以籌建或臨時(shí)機(jī)構(gòu)的名義發(fā)包工程涉訟后假如該已經(jīng)合法批準(zhǔn)成立應(yīng)由其作為訴訟主體起訴或應(yīng)訴；如該僅是臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)尚未正式審批手續(xù)的或該臨時(shí)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)的由成立或創(chuàng)辦該的組織進(jìn)展起訴或應(yīng)訴。10、 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)產(chǎn)生糾紛后假如該企業(yè)是法人組織那么由該企業(yè)為訴訟主體起訴或應(yīng)訴；假如該企業(yè)不是法人組織那么列發(fā)包人和承包企業(yè)為共同當(dāng)事人參加訴訟。11、因拖欠工程款引起的糾紛承包人將承包的建立工程合同轉(zhuǎn)包而由實(shí)際承包人起訴承包人的可不將發(fā)包人列為案件的當(dāng)事人； 承包人提出將發(fā)包人列為第三人并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)

8、承包人又負(fù)有義務(wù)的可將發(fā)包人列為第三人當(dāng)事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任；如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意即屬合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)直接列發(fā)包人為被告。12、因工程質(zhì)量引起的糾紛發(fā)包人只起訴承包人在審理中查明有轉(zhuǎn)包的應(yīng)追加實(shí)際施工人為被告實(shí)際施工人與承包人對(duì)工程質(zhì)量承當(dāng)連帶責(zé)任。二、如何確認(rèn)建筑施工合同的效力一確認(rèn)合同效力的一般原那么1、訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循的根本原那么根據(jù)?民法通那么 ?、?合同法 ?的規(guī)定：平等原那么、自愿、公平、等價(jià)有償、老實(shí)信譽(yù)原那么、民事權(quán)益受法律保護(hù)原那么、 制止權(quán)利濫用原那么、 協(xié)商一致原那么是從事民事活動(dòng)、訂立合同的根本原那么。 建筑施工合同作為民事合同的一種概莫能外亦應(yīng)遵循以上根本

9、原那么。但在民事審訊理中需注意的是不能按一般合同效力的認(rèn)定來(lái)認(rèn)定建筑施工合同的效力應(yīng)考慮這類(lèi)合同的特殊性。對(duì)一些地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章、性不能作為認(rèn)定合同效力的根據(jù)但建立部?建筑企業(yè)資質(zhì)理規(guī)定 ?是例外該規(guī)定是強(qiáng)迫性的應(yīng)按照規(guī)定確定施工人的資質(zhì)。2、確認(rèn)合同效力的一般原那么根據(jù)?民法通那么 ?第五十八條、 ?合同法?第五十二條的規(guī)定一般從以下四個(gè)方面予以審查：1審查合同主體是否合格；2審查合同內(nèi)容是否合法；3審查當(dāng)事人的意思表示是否；4審查合同是否履行了法定的審批手續(xù)。同所有的合同一樣意思表示不將導(dǎo)致建筑工程承包合同的無(wú)效、部無(wú)效或可申請(qǐng)撤銷(xiāo)。二建筑工程承包合同效力確實(shí)認(rèn)1、審查發(fā)包方

10、與承包方是否具備建立與承包施工資格發(fā)包方的資格審查：法人、依法成立的其他組織、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、公民、個(gè)人合伙、聯(lián)營(yíng)體均可對(duì)外發(fā)包工程；主要審查以上主體是否具備發(fā)包條件：1發(fā)包人發(fā)包的工程是否立項(xiàng)；是否獲得施工答應(yīng)證或開(kāi)工一般民用建筑除外；2發(fā)包人是否屬于人； 3發(fā)包人是否獲得建立工程規(guī)劃答應(yīng)證。幾種特殊主體對(duì)外發(fā)包工程的合同效力：1建立的機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)包工程的合同效力。有兩種情況：以法人名義簽訂合同法人明知而不反對(duì)的假設(shè)無(wú)其他情節(jié)可認(rèn)定合同有效；機(jī)構(gòu)既無(wú)事先受權(quán)又無(wú)事后追認(rèn)的合同以主體不合格歸于無(wú)效。以機(jī)構(gòu)名義簽訂合同法人明知而不表示反對(duì)并準(zhǔn)備履行或已開(kāi)場(chǎng)履行合同的可認(rèn)定合同有效；其他

11、情況法人不知道、 反對(duì)、不準(zhǔn)備履行認(rèn)定合同無(wú)效；當(dāng)事人對(duì)合同效力不提異議的可按有效合同處理。2臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)包工程的合同效力。審查臨時(shí)機(jī)構(gòu)是否是行政正式行文成立有一定的機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、職責(zé)的組織并在受權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同具備以上條件并符合其他條件的認(rèn)定合同有效。3籌建對(duì)外發(fā)包工程的合同效力。審查籌建是否依法經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)登記依法登記的認(rèn)定其對(duì)外發(fā)包有效未經(jīng)依法登記或工商登記正在申請(qǐng)之中可以根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)。承包方的資格審查：主要審查承包人有無(wú)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、是否具有與所承包工程相適應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)允許低于資質(zhì)等級(jí)承攬工程、是否了施工答應(yīng)證。施工的資格主要從營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)兩個(gè)方面審查施工必須具備企業(yè)法

12、人資格且營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)過(guò)年檢施工要在資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的范圍內(nèi)對(duì)外承攬工程。 跨、自治區(qū)、直轄承包工程的還要經(jīng)過(guò)施工所在地建筑行政主部門(mén)施工答應(yīng)手續(xù)行政理規(guī)定不影響民事主體的民事權(quán)利才能未辦跨施工答應(yīng)手續(xù)的不影響合同有效。幾種特殊主體承包工程的合同效力：1施工無(wú)證、無(wú)照承包工程所簽訂的合同無(wú)效一般農(nóng)建工程除外。2施工借用、冒用、盜用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)承包工程所簽訂的合同無(wú)效。3施工超越經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)承包工程所簽訂的合同無(wú)效。4無(wú)資質(zhì)的建筑隊(duì)掛靠建筑成為建筑的一個(gè)工區(qū)對(duì)外承包工程有兩種情況：以掛靠的名義簽訂合同的合同無(wú)效；以被掛靠的名義簽訂合同有兩種情況：a：建筑承包工程將工程交給建筑隊(duì)施工所簽訂的合

13、同有效。b：建筑隊(duì)自己承包工程以建筑的名義簽訂合同合同無(wú)效。5建筑的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外承包工程所簽訂的合同無(wú)效。6個(gè)體建筑隊(duì)、個(gè)人合伙建筑隊(duì)承建的一般農(nóng)用建筑符合有關(guān)規(guī)定的認(rèn)定有效。7兩個(gè)施工結(jié)合共同承包工程的應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的的業(yè)務(wù)答應(yīng)范圍承包否那么合同無(wú)效。2、審查合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策以及是否違背利益和社會(huì)公共利益合同內(nèi)容作為審查合同效力的一個(gè)方面理中因合同內(nèi)容導(dǎo)致合同無(wú)效的較少。1審查合同規(guī)定的工程工程是否符合批文不符合的無(wú)效；2審查合同規(guī)定的工程是否符合產(chǎn)業(yè)政策不符合的無(wú)效；3合同內(nèi)容約定帶、墊資施工條款可導(dǎo)致合同的部無(wú)效或無(wú)效對(duì)帶、墊資施工的效力問(wèn)題下文還要詳述；4合同主要條款

14、不完善或欠缺合同雙方又不能補(bǔ)正的合同不成立合同不成立的不涉及合同效力；5合同內(nèi)容違背地方性、專(zhuān)門(mén)性規(guī)定的合同效力確認(rèn)應(yīng)詳細(xì)審查地方性、 專(zhuān)門(mén)性規(guī)定的效力主要看該地方性、專(zhuān)門(mén)性規(guī)定是否與法律法規(guī)的制止性或義務(wù)性規(guī)定相一致一致的合同無(wú)效否那么不影響合同的效力。3、審查合同當(dāng)事人的意思表示是否。意思表示不的是無(wú)效民事行為或是可變更可撤銷(xiāo)的效力待定行為。4、審查合同是否經(jīng)過(guò)了必要的程序。如按照?法?第三條的規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)展以下工程建立工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)必須進(jìn)展：大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；全部或者部使用國(guó)有資金

15、或者融資的工程； 使用國(guó)際組織或者外國(guó)貸款、援助資金的工程。 這些工程的詳細(xì)范圍和規(guī)模由開(kāi)展方案部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂報(bào)批準(zhǔn)。任何和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)展的工程化整為零或者以其他任何方式躲避。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)而未的合同無(wú)效。 需注意的是同一建筑工程簽訂有兩份以上的合同如其中一份是通過(guò)方式簽訂的其他合同也應(yīng)視為有效如設(shè)計(jì)變更合同、施工變動(dòng)合同、 附加協(xié)議等。又如 1988 年 9 月 26 日?樓堂館所建立理暫行 ?規(guī)定：建立總 2 億元以上的工程由計(jì)委提出審查報(bào)經(jīng)審批；樓堂館所工程實(shí)行“ 先審計(jì)后建立的原那么。 1990年 1 月 5 日城鄉(xiāng)建立與環(huán)境保護(hù)部城建字 19904 文“ 簽訂建筑安裝工程

16、承包合同必須遵守的法律、法規(guī)必須符合規(guī)定和方案的要求。簽訂方案外工程工程建立承包合同無(wú)效。5、審查總分包是否合法。應(yīng)對(duì)合法總分包、分包、倒賣(mài)合同、合同轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包作出正確的界定合法總分包的條件：1總包合法； 2分包具備與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；3對(duì)外分包須有合同約定或經(jīng)過(guò)發(fā)包人建立答應(yīng)； 4對(duì)于施工總分包的建筑工程的主體構(gòu)造必須由總承包來(lái)完成；5分包不得將工程再分包分包人再次分包就變成了變相轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包行為是指在工程建立中承包不履行承包合同規(guī)定的職責(zé)將所承包的工程一并轉(zhuǎn)包給其他對(duì)工程不承當(dāng)任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、理責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包合同一律認(rèn)定無(wú)效。在審訊理中要注意區(qū)分合同轉(zhuǎn)包、倒賣(mài)合同與合同轉(zhuǎn)讓的界限。

17、倒賣(mài)合同主要是承包人無(wú)履約才能高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)。與轉(zhuǎn)包的區(qū)別主要是當(dāng)事人的主觀惡意程度。倒賣(mài)合同當(dāng)事人主觀上有牟取暴利目的轉(zhuǎn)包除獲取一定利益外不存在牟取暴利問(wèn)題；轉(zhuǎn)包的合同價(jià)款一般等于或低于合同價(jià)款倒賣(mài)的合同價(jià)款一般高于合同價(jià)款；倒賣(mài)主觀惡性較大承攬民事責(zé)任后還可予以一定的刑事處分。合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓是允許的?合同法 ?第八十八條規(guī)定： “ 當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。該條是是合同概括轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。合同當(dāng)事人將合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的稱(chēng)為合同轉(zhuǎn)讓理上稱(chēng)為合同的概括轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓是合同當(dāng)事人的徹底變更原有當(dāng)事人退出合同關(guān)系新的第三人進(jìn)入合同關(guān)系之中。在方

18、案經(jīng)濟(jì)時(shí)不允許轉(zhuǎn)讓合同以牟利因此轉(zhuǎn)讓合同被視為倒賣(mài)行為受到法律的制止。但在經(jīng)濟(jì)中合同轉(zhuǎn)讓成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要現(xiàn)象當(dāng)事人不僅會(huì)因獲取利潤(rùn)的需要轉(zhuǎn)讓合同而且會(huì)因經(jīng)濟(jì)因素以外的其他需要轉(zhuǎn)讓合同合同轉(zhuǎn)讓不再受到法律的制止。 值得注意的是單獨(dú)轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利不需要對(duì)方當(dāng)事人的同意但轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)應(yīng)以對(duì)方當(dāng)事人的同意為要件僅對(duì)轉(zhuǎn)讓合同中的義務(wù)獲得對(duì)方當(dāng)事人的同意并不能發(fā)生整體轉(zhuǎn)讓合同的效果。依該條的規(guī)定合同轉(zhuǎn)讓為一單獨(dú)的法律行為不能分解為轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利加轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)應(yīng)以全面獲得對(duì)方當(dāng)事人的同意為前提要件。合同的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)移包括法定和約定兩種情形。 約定的概括轉(zhuǎn)讓涉及合同權(quán)利與合同義務(wù)兩方面轉(zhuǎn)讓因此應(yīng)分別適用合

19、同權(quán)利轉(zhuǎn)讓及合同義務(wù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。 如對(duì)前者僅需債務(wù)人即可； 對(duì)后者那么需經(jīng)合同債權(quán)人同意。另需注意的是約定的概括轉(zhuǎn)讓適用的前提是合同為雙務(wù)合同。?合同法 ?第九十條規(guī)定了法定合同概括繼受。據(jù)該條規(guī)定當(dāng)事人合并的合并后的法人或組織就完全繼受了前當(dāng)事人的合同權(quán)利。這種情況屬于當(dāng)事人主體的聚合。 當(dāng)事人分立那么屬于當(dāng)事人主體的分化原那么上合同當(dāng)事人的分立不影響合同權(quán)利義務(wù)分立后的各方當(dāng)事人具有連帶債權(quán)債務(wù)人的地位共享權(quán)利共擔(dān)義務(wù)。債權(quán)人可針對(duì)一當(dāng)事人或針對(duì)各當(dāng)事人之全體主張權(quán)利其主張受法律的支持和保護(hù)。例外的是債權(quán)人與債務(wù)人如就債務(wù)的分擔(dān)達(dá)成一致分立后的各當(dāng)事人那么可擺脫連帶債務(wù)人的地位按雙方協(xié)商的

20、分擔(dān)數(shù)額按份承當(dāng)義務(wù)。同樣債權(quán)人分立后各債權(quán)人為連帶債權(quán)人任一債權(quán)人可向債務(wù)人主張全部債權(quán)除非債權(quán)人與債務(wù)人就債權(quán)的分享達(dá)成一致。三建立工程合同的效力分述1、有以下情形之一的所簽訂的建立工程施工合同無(wú)效：1不具有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人；2未按規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的方案；3承包人將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)包給第三人；4承包人將其承包的全部建立工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人；5建立工程總承包人未經(jīng)建立同意將承包工程中的部工程分包；6分包將其承包的工程再分包或轉(zhuǎn)包。2、有以下情形之一并以被掛靠企業(yè)名義簽訂的建立工程合同無(wú)效：1不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資

21、格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；2資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；如其本身具備施工才能工程已施工完畢且經(jīng)歷收合格的一般不宜認(rèn)定合同無(wú)效。3不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。3、 發(fā)包人與承包人簽訂無(wú)獲得土地使用權(quán)證、無(wú)獲得建立工程規(guī)劃答應(yīng)證、 報(bào)建手續(xù)的 “ 三無(wú)工程建立施工合同應(yīng)確認(rèn)無(wú)效；但在合同履行中經(jīng)有關(guān)主部門(mén)審批已不存在“ 三無(wú)情形或在起訴前已補(bǔ)辦手續(xù)的應(yīng)確認(rèn)合同有效。4、違背 ?建立工程規(guī)劃答應(yīng)證 ?的規(guī)定超規(guī)模建立所簽訂的建立工程合同經(jīng)批準(zhǔn)可補(bǔ)辦手續(xù)且無(wú)違背其他法律規(guī)定的應(yīng)確認(rèn)合同有效。5、對(duì)承包人超越建筑資質(zhì)等級(jí)簽訂的建立工

22、程合同如承包人具備與建立工程的要求相符的等級(jí)條件工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求并驗(yàn)收合格的可按有效合同處理并以合同約定的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款。但嚴(yán)重超越本企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)訂立的建立工程合同無(wú)效。對(duì)此應(yīng)從來(lái)把握建立部原?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)理規(guī)定 ?指 1995 年 10 月 15 日起施行的該規(guī)定已被2001 年 7 月 1 日起施行的新規(guī)定取代第二十九條規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)理規(guī)定 ?所核定的承包工程范圍進(jìn)展工程承包活動(dòng)少數(shù)信譽(yù)好、 素質(zhì)較高的企業(yè)經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地、自治區(qū)、直轄人民建立行政主部門(mén)批準(zhǔn)后可適度超出該核定的承包工程范圍承攬工程。6、承包人跨區(qū)或跨承攬建立工程但未外來(lái)施工企業(yè)

23、承包工程答應(yīng)手續(xù)而訂立的建立工程施工合同應(yīng)責(zé)承包人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并由有關(guān)行政部門(mén)按規(guī)定處理而不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定合同無(wú)效。7、對(duì)必須實(shí)行公開(kāi)的建立工程未實(shí)行的合同無(wú)效；對(duì)不是必須實(shí)行公開(kāi)的建立工程發(fā)包人直接發(fā)包后具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人已開(kāi)場(chǎng)履行合同的不宜以建立工程未實(shí)行公開(kāi)為由認(rèn)定所簽訂的建立工程施工合同無(wú)效。8、建立工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應(yīng)確認(rèn)無(wú)效對(duì)承包人已帶資、墊資和墊款承建的工程發(fā)包人應(yīng)支付該款相應(yīng)的利息。外商建筑企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)帶資承包工程合同中的帶資條款應(yīng)認(rèn)定有效。9、建立工程合同對(duì)工程款結(jié)算沒(méi)有約定或雖有約定但發(fā)包人與承包人自行結(jié)算達(dá)成的結(jié)算協(xié)議有效。屬建立的重大工

24、程并由對(duì)工程款結(jié)算依法進(jìn)展理的除外需要進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。10、具備法人資格的承包人的內(nèi)部支機(jī)構(gòu)具備一定的技術(shù)才能對(duì)外具備一定的責(zé)任承攬才能且在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍內(nèi)對(duì)外簽訂的建立工程合同應(yīng)視為承包人對(duì)其行為已受權(quán)其簽訂的合同有效并應(yīng)以該承包人的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款；無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑施工隊(duì)以承包人的名義對(duì)外簽訂合同合同無(wú)效。承包人的職能部門(mén)對(duì)外簽訂的建立工程合同屬于效力待定合同一般情況下不能否認(rèn)合同的效力。三、有效建筑承包合同糾紛的處理一有效合同處理的一般規(guī)定1、有效合同處理中應(yīng)當(dāng)遵循的一般原那么1有利于建筑業(yè)安康開(kāi)展的原那么；2依法保護(hù)合同尊重當(dāng)事人意思自治的原那么；3公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原那么

25、。2、違背有效合同的責(zé)任構(gòu)成要件、行為表現(xiàn)形式、責(zé)任承當(dāng)方式和免責(zé)事由1責(zé)任構(gòu)成要件。違約行為和過(guò)錯(cuò)是構(gòu)成違背有效合同責(zé)任的根本要件。2行為表現(xiàn)形式。包括不履行、不完全履行、遲延履行、不適當(dāng)履行等表現(xiàn)形式。3責(zé)任承當(dāng)方式。包括實(shí)際履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等責(zé)任承當(dāng)方式。4免責(zé)事由。包括不可抗力、當(dāng)事人約定的免責(zé)條款、權(quán)利主張人自身的過(guò)錯(cuò)等幾種情況。二建筑工程承包合同糾紛案件中違背有效合同的責(zé)任認(rèn)定和承當(dāng)1、承包方的責(zé)任認(rèn)定和承當(dāng)1施工準(zhǔn)備責(zé)任。施工場(chǎng)地的平整施工界區(qū)以?xún)?nèi)的用水、用電、道路和臨時(shí)設(shè)施的施工；編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。2物資準(zhǔn)備責(zé)任。按雙方商定

26、的分工范圍做好材料和設(shè)備的采購(gòu)、供給和理。3及時(shí)告知責(zé)任。及時(shí)向發(fā)包方提出開(kāi)工書(shū)、施工進(jìn)度方案表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗(yàn)收、開(kāi)工驗(yàn)收；提供月份施工作業(yè)方案、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程事故以及提出應(yīng)由發(fā)包方供給的材料、設(shè)備的供給方案。4工程質(zhì)量責(zé)任。由于承包方的原因造成工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的承包方應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工由此造成工程逾交付的應(yīng)支付逾違約金。5工程保責(zé)任。已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備承包方在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保并清理好場(chǎng)地。6工程交付責(zé)任。承包方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間如完工和交付由于承包方的原因造成工程逾交付的承包方應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任。7開(kāi)工驗(yàn)收責(zé)任。承包方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提出開(kāi)工驗(yàn)收技術(shù)

27、資料開(kāi)工結(jié)算參加開(kāi)工驗(yàn)收。8工程保修責(zé)任。在合同規(guī)定的保修內(nèi)對(duì)屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)無(wú)償修理。9防止損失擴(kuò)大責(zé)任。因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的發(fā)包人應(yīng)及時(shí)對(duì)方采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箵p失擴(kuò)大；承包人沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。10共同責(zé)任。共同承包、總分包、工程監(jiān)理與承包方的連帶責(zé)任。建筑法第二十七條規(guī)定：“ 大型建筑工程或者構(gòu)造復(fù)雜的建筑工程可以由兩個(gè)以上的承包結(jié)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承當(dāng)連帶責(zé)任。 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的實(shí)行結(jié)合共同承包的應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的的業(yè)務(wù)答應(yīng)范圍承攬工程。第二十九條第二款規(guī)定：“ 建筑工程總承包按照意承

28、包合同的約定對(duì)建立負(fù)責(zé)； 分包按照分包合同的約定對(duì)總承包負(fù)責(zé)。總承包和分包就分包工程對(duì)建立承當(dāng)連帶責(zé)任。第三十五條第二款規(guī)定：“ 工程監(jiān)理與承包串通為承包牟取利益給建立造成損失的應(yīng)當(dāng)與承包承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。2、發(fā)包方的責(zé)任認(rèn)定和承當(dāng)1責(zé)任。正式工程和臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用、申請(qǐng)施工答應(yīng)執(zhí)照和占道、爆破以及臨時(shí)鐵道專(zhuān)用線接岔等的答應(yīng)證。2工程定點(diǎn)責(zé)任。確定建筑物、道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)。3三通一平責(zé)任。開(kāi)工前接通施工現(xiàn)場(chǎng)水源、電源和運(yùn)輸?shù)缆凡疬w現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)民房和障礙物委托承包方承當(dāng)?shù)某狻?物資保證責(zé)任。按雙方協(xié)定的分工范圍和要求供給材料和設(shè)備。5經(jīng)費(fèi)保證責(zé)任。向經(jīng)

29、辦銀行提交撥款所需的實(shí)行貸款或自籌的工程要保證資金供給人按時(shí)撥款和結(jié)算不按合同規(guī)定時(shí)間撥付工程款應(yīng)支付逾付款違約金。6技術(shù)保證責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)組織有關(guān)對(duì)施工圖等技術(shù)資料進(jìn)展審定按照合同規(guī)定的時(shí)間和份數(shù)交付給承包方。7施工監(jiān)視責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)派駐工地代表對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查隱蔽工程中間交工工程驗(yàn)收手續(xù)負(fù)責(zé)簽證、解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問(wèn)題以及其他事宜。8誤工賠償責(zé)任。發(fā)包方由于中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤給承包方造成停工、窩工、返工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、 材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用的應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。發(fā)包人未按建立工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的承包人可順延工程日并有

30、權(quán)要求賠償停工、窩工損失。承包人對(duì)發(fā)包人逾支付工程進(jìn)度款無(wú)異議并繼續(xù)施工的在發(fā)生糾紛后承包人要求對(duì)方承當(dāng)違約責(zé)任的不予支持。9驗(yàn)收結(jié)算責(zé)任。發(fā)包方負(fù)責(zé)組織施工共同商定工程價(jià)款和開(kāi)工結(jié)算負(fù)責(zé)組織工程開(kāi)工驗(yàn)收。逾組織驗(yàn)收和開(kāi)工結(jié)算應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任。隱蔽工程經(jīng)雙方驗(yàn)收認(rèn)可后承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問(wèn)題造成損失的發(fā)包人應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；假設(shè)設(shè)計(jì)和監(jiān)理亦有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)按過(guò)錯(cuò)大小各自承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。工程開(kāi)工后合同約定的驗(yàn)收限屆滿(mǎn)發(fā)包人回絕驗(yàn)收的承包人可單方與有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收驗(yàn)收費(fèi)用由雙方對(duì)半承當(dāng)。 因發(fā)包人回絕提供驗(yàn)收資料、 導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)展驗(yàn)收的視為發(fā)包人對(duì)工程已驗(yàn)收合格。10發(fā)包人知道或應(yīng)

31、當(dāng)知道承包人掛靠其他建筑企業(yè)仍與之簽訂建立工程合同的應(yīng)對(duì)無(wú)效合同承當(dāng)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。11發(fā)包人與承包人簽訂建立工程合同后又毀約的應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。12工程未經(jīng)歷收發(fā)包人提早使用或擅自動(dòng)用因此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題質(zhì)量承包人除對(duì)工程的主體構(gòu)造和地基根底工程的質(zhì)量承當(dāng)責(zé)任外由發(fā)包方承當(dāng)責(zé)任。四、無(wú)效建筑工程承包合同的處理對(duì)無(wú)效建筑工程承包合同處理的總原那么是：尚未履行的判決不再履行；正在履行的應(yīng)立即終止履行并視詳細(xì)情況按過(guò)錯(cuò)程度處理；合同已經(jīng)實(shí)際履行完畢的應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)效合同當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任程度和工程造價(jià)構(gòu)成情況進(jìn)展處理。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)按照工程

32、的實(shí)際造價(jià)返還無(wú)過(guò)錯(cuò)的承包方應(yīng)得的工程款并賠償因此而發(fā)生的損失。承發(fā)包雙方互有過(guò)錯(cuò)的按過(guò)錯(cuò)程度確定賠償數(shù)額。一方或雙方成心損害社會(huì)公共利益的應(yīng)當(dāng)對(duì)其所得予以收繳上交國(guó)庫(kù)。應(yīng)當(dāng)注意的是按照以上處理無(wú)效建筑工程承包糾紛過(guò)程中在某些情況下會(huì)發(fā)生賠償損失與追繳所得穿插重疊的現(xiàn)象。要正確理解和把握法律法規(guī)的立法原意使成心的一方既要賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)一方的實(shí)際損失又要追繳不法利益表達(dá)民事制裁性。無(wú)效建筑工程承包合同并非不受法律保護(hù)僅是當(dāng)事人雙方不能根據(jù)合同產(chǎn)生預(yù)的結(jié)果。造成建筑工程承包合同無(wú)效的原因有締約主體資格嚴(yán)重缺陷、合同內(nèi)容等。一無(wú)效建筑工程承包合同的過(guò)錯(cuò)責(zé)任承當(dāng)合同無(wú)效后應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)大小合理劃分締

33、約過(guò)錯(cuò)責(zé)任。在審查上未盡到合理注意義務(wù)的各方均有過(guò)錯(cuò)。 如對(duì)嚴(yán)重違背根本建立程序致合同無(wú)效的發(fā)包方承當(dāng)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任承包方承當(dāng)次要過(guò)錯(cuò)責(zé)任；無(wú)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建筑業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)造成合同無(wú)效的承包人承當(dāng)主要責(zé)任；發(fā)包人未相鄰用地使用手續(xù)和建立用地規(guī)劃答應(yīng)手續(xù)的發(fā)包人承當(dāng)主要責(zé)任承包人負(fù)次要責(zé)任。施工合同被確認(rèn)無(wú)效后原那么上不應(yīng)根據(jù)合同約定確定工程價(jià)款。但施工方付出了勞動(dòng)投入了資金發(fā)生了建筑工程的直接費(fèi)用在施工過(guò)程中上述財(cái)產(chǎn)只是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)其價(jià)值并未改變并已全部轉(zhuǎn)移到新的建筑工程之中因此施工方理應(yīng)得到合理補(bǔ)償即上述建筑工程的直接費(fèi)用應(yīng)由建立方給付。 對(duì)于建筑工程的間接費(fèi)用如勞保、稅金

34、、施工理費(fèi)等其價(jià)值并不直接轉(zhuǎn)移到建立工程中如確已發(fā)生可作為施工方的損失根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)合理分擔(dān)。對(duì)于施工方的利潤(rùn)原那么上不應(yīng)支持。在堅(jiān)持這一原那么的根底上還應(yīng)區(qū)分以下情況分別處理：1、建立方不具有建立工程立項(xiàng)、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)或者施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的工程價(jià)款結(jié)算。 按照現(xiàn)行法律規(guī)定立項(xiàng)、 規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)既是建筑工程施工的法定前提條件也是斷定建筑工程是否合法的；施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。 因此對(duì)于訴訟前建立方未獲得上述手續(xù)或者施工方未獲得相應(yīng)資質(zhì)的由于承包合同性的瑕疵不能彌補(bǔ)應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效。其中對(duì)于建立方不具備建立條件而施工方具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的理中往

35、往建立方隱瞞沒(méi)有履行告知及依老實(shí)信譽(yù)原那么所盡的義務(wù)系先合同義務(wù)的違背。因此建立方對(duì)合同無(wú)效承當(dāng)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 此情況下從公平角度考慮施工方得到與訂立合同時(shí)所預(yù)的工程價(jià)款較為公平、合理即其應(yīng)得到工程的直接費(fèi)用、 間接費(fèi)用和利潤(rùn)等。 假如雙方在合同中對(duì)工程結(jié)算的計(jì)價(jià)和有明確約定且不違背法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按合同約定結(jié)算工程價(jià)款。鑒于施工方對(duì)建立方建立的未盡到必要的審查義務(wù)對(duì)導(dǎo)致合同無(wú)效其主觀上亦存在一定過(guò)程因此對(duì)于合同約定的違約金等損失按照過(guò)錯(cuò)相抵原那么施工方不應(yīng)得到全額支持。同理對(duì)于建立方具備相應(yīng)的建立條件而施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的施工方對(duì)合同無(wú)效在主觀上應(yīng)負(fù)主要過(guò)錯(cuò)。 因此合同中工程價(jià)款的約

36、定不應(yīng)作為結(jié)算的根據(jù)其工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)根據(jù)建立行政理部門(mén)制定的定額據(jù)實(shí)結(jié)算。 其中屬于低資質(zhì)施工企業(yè)承攬高資質(zhì)要求工程的按施工企業(yè)的實(shí)際資質(zhì)等級(jí)采用上述結(jié)算工程價(jià)款；施工方無(wú)施工資質(zhì)的只能給付其墊付的資金和構(gòu)件費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、 人工費(fèi)和其他建筑工程的直接費(fèi)用。此類(lèi)案件由于合同約定的工程價(jià)款與實(shí)際給付價(jià)款的差價(jià)部由建立方獲得無(wú)法律根據(jù)審訊理中可根據(jù)?民法通那么 ?第一百三十四以 “ 活動(dòng)的財(cái)物和所得予以收繳。2、不具備施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人利用、借用有資質(zhì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或者以聯(lián)營(yíng)、承包、掛靠等形式變相使用有資質(zhì)施工企業(yè)的資質(zhì)導(dǎo)致合同無(wú)效的工程價(jià)款結(jié)算。此情形其工程價(jià)款確實(shí)定可以比照前述無(wú)效合同

37、的原那么處理。需要強(qiáng)調(diào)的是此類(lèi)糾紛從性質(zhì)上講為合同糾紛合同雙方系權(quán)利義務(wù)的主體因此原那么上應(yīng)由合同施工方作為權(quán)利主體主張權(quán)利工程價(jià)款應(yīng)給付合同施工方建立方對(duì)實(shí)際施工人不負(fù)有直接給付工程款的義務(wù)。如實(shí)際施工方作為權(quán)利主體提起訴訟的經(jīng)審理查實(shí)應(yīng)駁回其起訴告知其由合同施工方主張權(quán)利或向合同施工方主張權(quán)利。假如實(shí)際施工方與建立方在履行施工合同中已形成上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系合同施工方不主張權(quán)利或因破產(chǎn)、被撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原因不能主張權(quán)利時(shí)實(shí)際施工方可以作為權(quán)利主體提起訴訟。合同施工方未作為訴訟主體參加訴訟的還應(yīng)追加其為訴訟當(dāng)事人。3、合同施工方將承攬的工程轉(zhuǎn)包、分包導(dǎo)致合同無(wú)效的工程價(jià)款結(jié)算。此類(lèi)糾紛由于分別存

38、在著承包與轉(zhuǎn)包、 承包與分包兩個(gè)合同應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依合同主張權(quán)利的原那么并且不追加無(wú)合同關(guān)系的建立方、實(shí)際施工方為訴訟當(dāng)事人。二建筑工程承包合同無(wú)效后工程質(zhì)量問(wèn)題的處理應(yīng)當(dāng)注意的是賠償數(shù)額與損失數(shù)額不是同一概念。損失數(shù)額與應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額分別確定以后一般可以采用抵扣工程款的處理無(wú)效建筑工程承包案件中的工程質(zhì)量問(wèn)題。三“ 半截子工程也即 “ 爛尾工程的處理問(wèn)題。對(duì)“ 半截子工程能否結(jié)算已完工的工程款？假如合同有效應(yīng)對(duì)工程量進(jìn)展結(jié)算。如由承包人的原因造成工程爛尾發(fā)包人可追究其違約責(zé)任對(duì)承包人已投入的施工費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算；有效合同主要是計(jì)算已完工的部工程占全部工程量的比例以此確定工程款的數(shù)額。如合同無(wú)效應(yīng)按無(wú)效

39、合同的處理原那么核算承包人的直接費(fèi)用約定不明確的按照有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年度定額取費(fèi)計(jì)算。對(duì)“ 半截子工程在詳細(xì)處理中應(yīng)靈敏一般不能判決承包人繼續(xù)履行合同可先行裁定另由其他承包人完成未完工程。五、建筑工程承包合同糾紛案件實(shí)體審理中的幾個(gè)問(wèn)題一建筑工程的委托鑒定問(wèn)題1、審訊理中應(yīng)當(dāng)掌握的三個(gè)原那么：1發(fā)包方和承包方協(xié)商工程結(jié)算簽定工程結(jié)算書(shū)的在審理中原那么上以雙方簽定的工程結(jié)算書(shū)作為定案的根據(jù)當(dāng)事人一方對(duì)該工程結(jié)算書(shū)有異議而懇求人民委托鑒定的原那么上不予委托鑒定。在發(fā)生工程款爭(zhēng)議的情況下假如雙方當(dāng)事人事先未就工程的數(shù)額達(dá)成協(xié)議而事后也未就聘請(qǐng)鑒定人就工程款進(jìn)展鑒定問(wèn)題達(dá)成合意應(yīng)由雙方聘請(qǐng)的專(zhuān)家證人就

40、工程款問(wèn)題提供證明。2一審在一審間委托有關(guān)對(duì)建筑工程進(jìn)展鑒定并依法做出裁判的二審間當(dāng)事人對(duì)一審委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)有異議申請(qǐng)重新鑒定的原那么上不予委托鑒定但按照人民法釋200133?民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定?自 2002 年 4 月 1 日起施行第 27 條的規(guī)定當(dāng)事人對(duì)人民委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)有異議申請(qǐng)重新鑒定提出證據(jù)證明存在以下情形之一的二審應(yīng)予準(zhǔn)許：鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；鑒定程序嚴(yán)重的；鑒定結(jié)明顯根據(jù)缺乏的；經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等解決的不予重新鑒定。根據(jù) 2001年 11月 16

41、日發(fā)布并實(shí)行的 ?人民鑒定工作暫行規(guī)定 ?第四條的規(guī)定凡需要進(jìn)展鑒定的案件應(yīng)當(dāng)由人民鑒定機(jī)構(gòu)鑒定或者由人民鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定。第十四條規(guī)定：“ 有以下情形之一需要重新鑒定的人民應(yīng)當(dāng)委托上級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)做重新鑒定：1鑒定人不具備相關(guān)鑒定資格的； 2鑒定程序不符合法律規(guī)定的；3鑒定結(jié)與其他證據(jù)有矛盾的；4鑒定材料有虛假或者原鑒定有缺陷的； 5鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避而對(duì)其鑒定結(jié)有持不同的；6同一案件具有多個(gè)不同鑒定結(jié)的； 7有證據(jù)證明存在影響鑒定人準(zhǔn)確鑒定因素的。3質(zhì)量鑒定原那么上以質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站出具的質(zhì)量評(píng)定書(shū)為根據(jù)。2、工程質(zhì)量和工程造價(jià)鑒定部門(mén)確實(shí)定。工程質(zhì)量鑒定部門(mén)。各地人民建立行政主部

42、門(mén)所屬的建立工程質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站。工程造價(jià)鑒定部門(mén)。各地城鄉(xiāng)建立理部門(mén)對(duì)涉案的有關(guān)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立、安裝、造價(jià)等方面的問(wèn)題進(jìn)展鑒定。審計(jì)的審計(jì)不能作為確定工程款的直接根據(jù)除非建立工程承包合同雙方有此明確約定。根據(jù)我國(guó) ?審計(jì)法 ?第二條審計(jì)是代表對(duì)各級(jí)、 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支或者財(cái)務(wù)收支的、合法和效益依法有權(quán)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。該法第二十條規(guī)定：“ 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。 審計(jì)監(jiān)視主要是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)是否造成了損失和國(guó)有企事業(yè)是否違背了財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)展監(jiān)視。 對(duì)于違背財(cái)政收支規(guī)定的行為審計(jì)有權(quán)予以處分、制止、責(zé)改正假如發(fā)現(xiàn)交易雙方惡意串通損害利益的審計(jì)也有

43、權(quán)予以處分。審計(jì)如發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題并在審計(jì)結(jié)中作出了認(rèn)定該認(rèn)定的也可以作為確定合同無(wú)效的因素加以考慮。審計(jì)監(jiān)視在性質(zhì)上只是一種行政監(jiān)視作為行政的審計(jì)一般不能對(duì)工程款的計(jì)算、確定做出。因?yàn)橛嘘P(guān)工程款問(wèn)題涉及到當(dāng)事人雙方的合意應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人按照協(xié)議來(lái)解決。 即使在工程款發(fā)生爭(zhēng)議后需對(duì)工程款進(jìn)展鑒定的也應(yīng)由專(zhuān)門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)以及建立行政理部門(mén)來(lái)確定而不能由審計(jì)來(lái)解決工程款問(wèn)題否那么與審計(jì)的職責(zé)明顯不符。當(dāng)然審計(jì)可以作為一種證據(jù)使用成為定案的參考但不能將作為定案的主要根據(jù)。3、對(duì)委托鑒定部門(mén)的資格審查。1審查有無(wú)法定鑒定資格；2審查核發(fā)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍；3審查鑒定資質(zhì)、技術(shù)力量、信譽(yù)等；4審查與案件當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)

44、系。4、對(duì)委托鑒定結(jié)的效力認(rèn)定。1委托鑒定結(jié)的性質(zhì)。鑒定結(jié)亦稱(chēng)專(zhuān)家或鑒定人區(qū)別于普通證人的證言是指鑒定人運(yùn)用自己的專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識(shí)、技能、工藝以及各種科學(xué)儀器、設(shè)備等根據(jù)當(dāng)事人的委托、雙方當(dāng)事人的協(xié)商、的指派或委托對(duì)在訴訟中出現(xiàn)的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)展分析、鑒別后所提出的結(jié)性。 鑒定結(jié)是訴訟中的一種重要證據(jù)。2效力認(rèn)定。鑒定結(jié)經(jīng)過(guò)質(zhì)證后確定其證明力和證明力的大小通常要從以下幾個(gè)方面進(jìn)展審查判斷： 鑒定人是否具備鑒定才能； 鑒定人使用的鑒定手段是否科學(xué)；鑒定人同案件當(dāng)事人或案件處理結(jié)果是否有利害關(guān)系；鑒定人使用鑒定材料是否充分可靠；要將鑒定結(jié)同案內(nèi)其他證據(jù)聯(lián)絡(luò)起來(lái)進(jìn)展審查判斷看鑒定結(jié)同其他證據(jù)是否具有一

45、致性如不一致就要認(rèn)真查證不能采取簡(jiǎn)單肯定或否認(rèn)的態(tài)度。 人民委托鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)當(dāng)事人沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)和理由指鑒定結(jié)與其他證據(jù)證明的相矛盾的可以認(rèn)定其證明力。二違約金的計(jì)算問(wèn)題違約金有法定違約金與約定違約金之分?合同法 ?第一百一十四條規(guī)定的是約定違約金約定違約金具有如下特征：1違約金的數(shù)額是雙方預(yù)先確定的；2違約金是 種違約后的補(bǔ)救措施；3違約金的支付是于履行行為之外的給付。換言之只要當(dāng)事人無(wú)特別約定支付違約金的行為不能替代履行合同當(dāng)事人不得在支付違約金后而免除履行主債務(wù)的義務(wù)?合同法 ?第第一百一十四條第三款。1、違約金適用的一般原那么性規(guī)定。1 合同對(duì)違約金有詳細(xì)約定的按約定對(duì)

46、違約金無(wú)約定或約定不明確的按沒(méi)有約定處理。2違約金的計(jì)算根據(jù)是合同總價(jià)。3約定違約金數(shù)額一般以不超過(guò)合同未履行部的價(jià)金總額為限。2、逾付款違約金的計(jì)算應(yīng)注意不同時(shí)的計(jì)算參考根據(jù)。自 1996年以來(lái)中國(guó)人民銀行已四次調(diào)整逾罰息計(jì)算即依次調(diào)整為日萬(wàn)分之五、日萬(wàn)分之四、日萬(wàn)分之三、 日萬(wàn)分之二點(diǎn)三。 假如不考慮罰息發(fā)生的時(shí)一律按日萬(wàn)分之五或日萬(wàn)分之四等計(jì)算是不符合中國(guó)人民銀行逾罰息計(jì)算的規(guī)定的。人民民二庭經(jīng)研究認(rèn)為罰息計(jì)算的正確表述方式為：逾罰息自某某之日起至付清之日止按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同逾罰息計(jì)算計(jì)付。按照1999 年 2月 16 日施行的人民法釋 19998?逾付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種計(jì)算問(wèn)題的

47、?和 2000年 11月 21 日起施行的人民法釋 200034?修改人民逾付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種計(jì)算問(wèn)題的的?的規(guī)定對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾付款違約金的人民可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾貸款利息的計(jì)算計(jì)算逾付款違約金。 中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾貸款利息的時(shí)人民可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾付款違約金的計(jì)算。3、合同當(dāng)事人明確約定適用地方規(guī)章規(guī)定的人民可以參照?qǐng)?zhí)行。人民于1993 年 4 月 7 日以法經(jīng) 199356?處理建筑工程承包合同糾紛案件能否參照轉(zhuǎn)發(fā)的建立工程實(shí)行提早開(kāi)工獎(jiǎng)的暫行規(guī)定的復(fù) ?答復(fù)如下： ?建筑安裝工程承包合同 ?第十三條第一款雖然規(guī)定了逾交付工程應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任但沒(méi)

48、有規(guī)定詳細(xì)而是允許當(dāng)事人在合同中約定。山東轉(zhuǎn)發(fā)的?建立工程實(shí)行提早開(kāi)工獎(jiǎng)的暫行規(guī)定 ?該規(guī)定第五條第二款規(guī)定：“ 工程提早或拖一天開(kāi)工獎(jiǎng)罰金額按工程造價(jià)的萬(wàn)分之二至萬(wàn)分之四計(jì)取 獎(jiǎng)罰數(shù)額的比例要對(duì)等但總額不得超過(guò)工程造價(jià)的百分之三。對(duì)工程逾應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。 該規(guī)定屬于地方規(guī)章與 ?建筑安裝工程承包合同 ?并不抵觸因此雙方都是本的可以參照?qǐng)?zhí)行。4、對(duì)約定違約金和罰款的或只約定罰款的只要其金額不超過(guò)未履行部總額的可將罰款視為違約金處理。三損害賠償金的適用問(wèn)題1、損害賠償金的種類(lèi)損害賠償金可作多種分類(lèi)：1補(bǔ)償性損害賠償金與懲罰性損害賠償金。民事責(zé)任以補(bǔ)償性為首要目的故合同法的損害賠償金也是

49、以補(bǔ)償性為主而以懲罰性為例外。?合同法 ?第一百一十三條第一款規(guī)定的即是補(bǔ)償性損害賠償金第二款規(guī)定的懲罰性損害賠償金也即?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 ?第四十九條的規(guī)定是我國(guó)法上唯一的懲罰性損害賠償金。2法定損害賠償金與約定損害賠償金。合同當(dāng)事人可以對(duì)一方違約行為致對(duì)方損害的賠償額作出事先約定其約定的損害賠償金即為約定損害賠償金； 約定損害賠償金在性質(zhì)上非常類(lèi)似于違約金二者在功能上也有重復(fù)之嫌故合同法主要法定損害賠償金?合同法 ?第一百一十三條第一款規(guī)定的即是法定損害賠償金。2、損害賠償金范圍確實(shí)定。?合同法 ?第一百一十三條第一款規(guī)定了法定損害賠償金的范圍即： “ 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同

50、義務(wù)不符合約定給對(duì)方造成損失的損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失包括合同履行后可以獲得的利益但不得超過(guò)違背合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違背合同可能造成的損失。該款規(guī)定的損害賠償金包括積極損失與可得利益損失合同履行后可得利益其中可得利益損失金額又受到兩個(gè)限制：1可預(yù)見(jiàn)規(guī)那么限制；2減輕損失規(guī)那么限制 ?合同法?第一百一十九條規(guī)定： “ 當(dāng)事人一方違約后對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大； 沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承當(dāng)。3、損害賠償金的詳細(xì)適用。1單獨(dú)適用賠償損失。一般來(lái)說(shuō)合同中約定的違約金應(yīng)當(dāng)視為對(duì)損害

51、賠償金額的預(yù)先確定因此違約金與約定損害賠償金是不可以并存的。2與違約金同時(shí)適用彌補(bǔ)損失。違約金與法定損害賠償金是否可以并存牽涉到違約責(zé)任的適用是否以發(fā)生實(shí)際損害為要件以及對(duì)違約金的干預(yù)問(wèn)題。 原那么上可以說(shuō)違約金的適用并不以實(shí)際損害發(fā)生為前提不是否發(fā)生了損害當(dāng)事人都應(yīng)該支付違約金。 但另一方面當(dāng)事人約定違約金的金額可能與違約發(fā)生后所造成的損失極不一致造成當(dāng)事人利益失去平衡故法律對(duì)違約金的干預(yù)顯得非常必要。?合同法 ?第一百一十四條第二款即表達(dá)了這種干預(yù)： 違約金低于造成的損失的當(dāng)事人可以懇求人民或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的當(dāng)事人可以懇求人民或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。從

52、這個(gè)規(guī)定可以看出雖然違約金之適用不以實(shí)際損害為要件但最終違約金金額大小確實(shí)定無(wú)疑與實(shí)際損失額關(guān)系親；或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)違約金金額的調(diào)整是以實(shí)際損失額為參照的。對(duì)違約金和法定損害賠償金的適用關(guān)系可用三句話概括：一是原那么上不并存；二是就高不就低；三是優(yōu)先適用違約金責(zé)任條款。四工程未經(jīng)歷收即投入使用的質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題?經(jīng)濟(jì)合同法 ?第三十四條第二款第四項(xiàng)規(guī)定：“ 工程未經(jīng)歷收提早使用發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題自己承當(dāng)責(zé)任 1983年 8月 8 日發(fā)布的 ?建筑安裝工程承包合同 ?第十三條第二款第三項(xiàng)也規(guī)定：“ 工程未驗(yàn)收發(fā)包方提早使用或擅自動(dòng)用由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題由發(fā)包方承當(dāng)責(zé)任。根據(jù)上述規(guī)定發(fā)包方工程未經(jīng)歷收即投

53、入使用其責(zé)任在發(fā)包方承包方不予認(rèn)可出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)由發(fā)包方自己承當(dāng)。?經(jīng)濟(jì)合同法 ?和?建筑安裝工程承包合同 ?的規(guī)定是為了加重發(fā)包方進(jìn)展工程質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)但新的?合同法 ?公布后上述規(guī)定就需作修改了筆者認(rèn)為：未經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收發(fā)包人提早使用建筑物使用后發(fā)現(xiàn)因地基根底工程和主體構(gòu)造的質(zhì)量存在缺陷影響建筑物平安使用的問(wèn)題承包人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任。 發(fā)包人可以證明工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量是由于施工人偷工減料使用不合格材料或者不按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)施工造成的施工人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任。對(duì)于其他可整改或者外露的質(zhì)量問(wèn)題施工人不承當(dāng)民事責(zé)任返工和修理費(fèi)用由發(fā)包人自行承當(dāng)。五建立工程承包人的法定優(yōu)先權(quán)工

54、程價(jià)款優(yōu)先權(quán)問(wèn)題。?合同法 ?第二百八十六條規(guī)定： “ 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的承包人可以催揭發(fā)包人在合理限內(nèi)支付價(jià)款。 發(fā)包人逾不支付的除按照建立工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)也可以申請(qǐng)人民將該工程依法拍賣(mài)。建立工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。1、要正確適用本條關(guān)鍵在于正確解釋本條的性質(zhì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的梁慧星研究員認(rèn)為該條從設(shè)計(jì)、起草、修改、審議直至正式通過(guò)始終是指法定抵押權(quán)。 法定抵押權(quán)的行使條件是： 承包人向發(fā)包人發(fā)出催告后經(jīng)過(guò)一個(gè)合理限而發(fā)包人仍未支付。 在法定抵押權(quán)和一般抵押權(quán)并存的情況下無(wú)約定抵押權(quán)發(fā)生在前或在后法定抵押權(quán)

55、均應(yīng)優(yōu)于約定抵押權(quán)行使。主要理由有四： 一是法定權(quán)利應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于約定權(quán)利；二是從法律政策上考慮法定抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)中相當(dāng)部是建筑工人的工資應(yīng)予優(yōu)先確保；三是建立工程是靠承包人付出勞動(dòng)和墊付資金建造的假如允許約定抵押權(quán)優(yōu)先行使那么無(wú)異于以承包的資金清歸還發(fā)包人的債務(wù)等于發(fā)包人將自己的欠債轉(zhuǎn)嫁給屬于第三人的承包人違犯公平及老實(shí)信譽(yù)原那么；四是承包人法定抵押權(quán)是法律保護(hù)承包人利益而特別賦予的權(quán)利具有保護(hù)勞動(dòng)者利益和鼓勵(lì)建筑、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的目的。我們?nèi)嗣衿鸩??建立工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的?的人員認(rèn)為 ?合同法 ?第二百八十六條確定的權(quán)利的性質(zhì)是一種法定優(yōu)先權(quán)而定抵押權(quán)或留置權(quán)。所謂優(yōu)先權(quán)是指由法律直

56、接規(guī)定的特種債權(quán)的債權(quán)人享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。依法律規(guī)定就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膬?yōu)先權(quán)為一般優(yōu)先權(quán)；就特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膬?yōu)先權(quán)為特別優(yōu)先權(quán)。該定義說(shuō)明優(yōu)先權(quán)有以下含義：1、優(yōu)先權(quán)是法律根據(jù)立法政策為維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)秩序而賦予特種債權(quán)的債權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利其作用是對(duì)個(gè)別的特殊各類(lèi)的債權(quán)加以特別保護(hù)而不是在當(dāng)事人平等的根底上成立的對(duì)某一特定債權(quán)的特別保護(hù)。 根據(jù)各國(guó)法律規(guī)定優(yōu)先權(quán)主要有公益費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、受雇人用勞工薪金優(yōu)先權(quán)、勞工意外傷補(bǔ)償費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、 送葬費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、 最后醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)先權(quán)和債務(wù)人及其生活費(fèi)用優(yōu)先權(quán)、建立工程優(yōu)先權(quán)等。2、優(yōu)先權(quán)是由法律直接規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)的一種。優(yōu)先權(quán)不

57、能由當(dāng)事人約定而是由法律直接規(guī)定的因此它不同于由當(dāng)事人約定的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而類(lèi)似于留置權(quán)。 但優(yōu)先權(quán)不以占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)為前提。3、優(yōu)先權(quán)是以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)和特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保特種債權(quán)的擔(dān)保物權(quán)。優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的物既可能是債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)也可能是債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)但不能是第三人的財(cái)產(chǎn)。4、優(yōu)先權(quán)多是無(wú)須的擔(dān)保物權(quán)。民法上擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定原那么上需要以為等效要件否那么擔(dān)保物權(quán)不能成立或者不能產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力。而優(yōu)先權(quán)其權(quán)利的法定性大多數(shù)法律規(guī)定其無(wú)須登記也不以占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)為要件。5、優(yōu)先權(quán)屬于價(jià)值權(quán)、變價(jià)權(quán)。筆者同意人民的。2、法定優(yōu)先權(quán)行使的前提法定優(yōu)先權(quán)行使的前提條件主要包括法定優(yōu)先權(quán)權(quán)是否需要登

58、記以及法定優(yōu)先權(quán)的行使是否在工程開(kāi)工驗(yàn)收合格以后。筆者認(rèn)為法定優(yōu)先權(quán)無(wú)需登記理由有二：一是?合同法 ?第二百八十六條沒(méi)有作出工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)必須進(jìn)展登記的要求這也是法定優(yōu)先權(quán)區(qū)別于一般抵押權(quán)的一個(gè)重大方面；一般抵押權(quán)抵押物只有經(jīng)過(guò)登記才具有作用才具有對(duì)抗第三人的效力。因?yàn)閮?yōu)先權(quán)是法定的不需要登記。二是如要求承包人進(jìn)展登記也有一定困難因?yàn)槌邪嗽诮ㄖこ毯贤闪r(shí)不可能知道發(fā)包人是否會(huì)逾不支付工程款甚至在工程開(kāi)工以后發(fā)包人逾不支付工程款承包人也不得行使法定優(yōu)先權(quán)根據(jù)法律規(guī)定承包人須先催揭發(fā)包人在合理限內(nèi)支付價(jià)款只有在催告以后發(fā)包人仍不支付工程價(jià)款的承包人才能行使法定抵押權(quán)。法定優(yōu)先權(quán)的行使是否以工

59、程開(kāi)工驗(yàn)收合格為前提一種觀點(diǎn)認(rèn)為承包人在工程開(kāi)工后行使法定優(yōu)先權(quán)有其現(xiàn)實(shí)意義因?yàn)橹挥性诠こ涕_(kāi)工后工程的全部質(zhì)量情況才能判明整個(gè)債權(quán)數(shù)額才能確定。假如一發(fā)生拖欠就行使權(quán)利再發(fā)生再行使不但會(huì)使問(wèn)題復(fù)雜化而且違犯常理。但實(shí)際上這種限制是不符合建立工程的實(shí)際情況的。根據(jù)建筑行業(yè)交易習(xí)慣以及工商和建立部的有關(guān)規(guī)定工程價(jià)款的約定一般應(yīng)包括工程預(yù)付款也稱(chēng)備料款；工程進(jìn)度款又稱(chēng)工程款一般在履約過(guò)程中按形象進(jìn)度支付至 90 左右；履約過(guò)程中因支付各種費(fèi)用、順延工、賠償損失獲得發(fā)包人確認(rèn)的簽證款；工程完成后的結(jié)算款以及應(yīng)歸還的履約保證金和保修金等擔(dān)保性質(zhì)的工程價(jià)款5 種。 這 5 種不同形態(tài)的工程價(jià)款可能發(fā)生在工

60、程完成后的結(jié)算過(guò)程中也經(jīng)常發(fā)生在中途停建的“ 爛尾工程中認(rèn)為工程開(kāi)工方可適用 ?合同法 ?第 286 條的觀點(diǎn)是值得商榷的因?yàn)樵诶碇兄Ц豆こ虄r(jià)款的約定不僅僅表如今開(kāi)工后。3、優(yōu)先受償權(quán)行使的限和起算點(diǎn)：規(guī)定優(yōu)先受償權(quán)行使的限促使承包人盡快行使優(yōu)先受償權(quán)主要目的是維護(hù)交易秩序平安保護(hù)銀行和其他第三人的利益。 我國(guó)海商法和民用航空法都對(duì)行使優(yōu)先權(quán)規(guī)定了限船舶優(yōu)先權(quán)為1年民用航空器優(yōu)先權(quán)為3 個(gè)月。?人民建立工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的?綜合考慮承包人、 發(fā)包人及發(fā)包人的其他債權(quán)人的利益規(guī)定建立工程承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的限為6 個(gè)月起算點(diǎn)為：自建立工程開(kāi)工之日或者建立工程合同約定的開(kāi)工之日起計(jì)算。已完工