關于進一步推進職業(yè)健康安全體系建設工作計劃及保證措施

1、關于推進職業(yè)健康安全體系建設工作保證措施從 xxxx 年起，公司即開始開展安全、質量、環(huán)保三標體系建設方面的工作，xxxx 年初， 經(jīng)認證中心初審和評審推薦，已于xxxx 年 x 月取得了“職業(yè)健康安全管理體系認證證書”、 “質量管理體系認證證書”和“環(huán)境管理體系認證證書” 。但是，從評審發(fā)現(xiàn)的問題，反映出公司“三標“體系建設還存在不少有待改進，特別是職業(yè)健康安全管理還有待進一步完善和改進提高。為了“全面推行職業(yè)健康安全管理體系，構建安全生產(chǎn)長效機制的實施意見，提升公司安全生產(chǎn)管理能力和水平，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中存在的各種風險，避免和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使公司職業(yè)健康安全體系建

2、設有個大的進步和提高，得以有效指導和促進公司的安全生產(chǎn)?，F(xiàn)就xxxx 年進一步推進職業(yè)健康安全體系建設工作制定保證措施如下：一、 指導思想：加強安全生產(chǎn)團隊建設，進一步提高制度執(zhí)行力和效率，以職業(yè)健康安全體系建設為龍頭，以“反三違， 除隱患”為主線，通過開展隱患排查治理年活動，進一步規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系建設，強化職業(yè)健康安全責任制的落實和生產(chǎn)經(jīng)營、服務過程的受控管理，規(guī)范作業(yè)安全行為，強化動態(tài)風險管理，加強應急管理，狠抓重點區(qū)域，要害部位，關鍵環(huán)節(jié)的隱患整治。以階段性活動為載體強化基礎管理工作，構建職業(yè)健康安全長效機制，確保公司各項業(yè)績目標順利實現(xiàn)。二、保障措施：1、加強組織領導，完善體系

3、機構，落實體系責任，促進職業(yè)健康安全工作。隨著體制改革的進一步深入，分公司的調整，班組的整合，原有的職業(yè)健康安全管理組織機構發(fā)生了變化。公司及各分公司在一季度必須完善職業(yè)健康安全領導組織機構，明確職責，將職業(yè)健康安全體系建設納入日常安全生產(chǎn)管理工作。公司每月安全生產(chǎn)例會，安排布署檢查有關職業(yè)健康安全工作；分公司每月分解落實職業(yè)健康安全工作；班組要落實每日工作班前安全喊話，作業(yè)風險分析，預控措施交底，職業(yè)健康安全工作現(xiàn)場檢查。建立三級職業(yè)健康安全工作責任管理網(wǎng)絡，明確網(wǎng)絡人員管理責任，公司職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡人員每周至少一次，分公司職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡人員每周至少二次，深入班組，深入現(xiàn)場查找隱患

4、，幫促指導基層職業(yè)健康安全管理工作。公司及各單位要進一步明確職業(yè)健康安全管理工作各級領導責任主體和責任人，管理部門人員責任主體和責任人，監(jiān)督責任主體和責任人。于x 月底修訂完善各級人員安全生產(chǎn)責任制。歸類、整理公司部門、分公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責和安全技術操作規(guī)程等，并按年度制度修訂升級計劃進行全面修訂升級。實現(xiàn)“一崗一責”和“一職一責” 。公司各單位要分層次修改完善各自的績效考核細則，綜合考慮職業(yè)健康安全教育培訓和體系管理工作，崗位責任落實、陷患治理、應急演練等內容。各單位行政一把手要親自掛帥，分管領導具體負責，把職業(yè)健康安全管理各項工作落到實處，實現(xiàn)推進和提高。2、強化職業(yè)健康安全宣

5、傳教育培訓，提升全員職業(yè)健康安全意識。1）強化領導層的職業(yè)健康安全學習教育；公司領導，部門、分公司領導要自覺帶頭學習有關職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、制度等，公司領導至少每季進行一次集體學習，以增強領導的法制觀念，并按照公司對領導干部的培訓教育要求和計劃，由培訓中心組織好對中層干部的職業(yè)健康安全教育培訓，以及送外培訓，提高中層干部對職業(yè)健康安全的意識。2) 強化管理層的培訓教育；在上半年由公司安生部組織一起班組長以上管理人員職業(yè)健康安全、危險源辯識評價培訓班，以提高骨干層理論水平和現(xiàn)場管理水平。3）強化班組員工的培訓教育；落實崗位練兵，技術培訓，應急演練培訓和特殊工種取證、復證培訓。各班組要充分利用

6、安全日活動，班前會、班組安全生產(chǎn)分析會等形式，對員工進行職業(yè)健康安全法律法規(guī)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，典型事故案例等方面的教育，培教中心要嚴格按照培訓計劃，落實培訓責任， 加強崗位練兵， 技能培訓和特殊工種的取證、復證培訓。同時要加大對培訓效果的考核力度，把考核結果同績效考核掛勾，促使員工增強職業(yè)健康安全意識，提高操作技能，風險識別削減與應急避險能力。4）加強新入職員工、轉崗員工和臨時勞務用工的基本職業(yè)健康安全知識培訓；各分公司在對新入職員工進行三級安全教育，轉崗員工和勞務工進行安全教育培訓時，必須把職業(yè)健康安全方面的知識作為重點內容，并嚴格執(zhí)行考試合格方可上崗制度，通過專韙教育、師徒合同、結幫對子

7、、加以監(jiān)護、鞏固，消除“無知、無畏、無能”者上崗。3、進一步細化完善危險源辯識，認真做好風險評價和預控措施的完善工作。檢修作業(yè)、經(jīng)營管理和服務活動過程的危害辯識是公司開展職業(yè)健康安全工作的一項重要工作，公司各單位必須緊密結合公司生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動的實際，發(fā)動全員做深入細致的工作。在過去進行辯識的基礎上，進一步細化工作步驟，完善工作內容。辯識危險因素、定性定量的進行評價，并從管理、制度、防護等諸多方面完善預控措施。各部門、分公司要堅持領導掛帥，專人負責，落實分工，指導檢查，會診討論、補充完善，成立專門小組負責此項工作。分工司由分管副經(jīng)理牽頭、安全員負責、技術員配合。班組明確專門骨干負責，從下到

8、上，從作業(yè)崗位到管理層面，認真分析每項檢修作業(yè)、管理、服務活動步驟中的危險因素，做到全員參與， 多層面分析。 各部門， 分公司要高度重視此項工作，要把危險源辨識與日常維護消缺、200mw 、300mw 乃至 600mw機組大、小修結合起來，力求齊全完善。力爭在x 月底完成此項工作。各部門分公司要做到定人、定項目、定范圍、定時間，明確要求，專人負責監(jiān)督指導。安生部要組織開展對危險源辨識、評價人員進行一次專題輔導講座，安排專人深入基層指導分公司、班組做好此項工作，確實保障危險因素辨識，評價工作規(guī)范正確進行。要加強管理， 強化考核機制，分級制定專項考核辦法，對那些工作不認真，不按規(guī)定時間開展和完成工

9、作的要嚴格考核。部門、分公司例會，各專責人要匯報工作開展情況，公司安全生產(chǎn)例會，部門、分公司要匯報工作的開展狀況。必要時安生部要根據(jù)基層活動開展存在的問題，召開專題會議加以解決，按照統(tǒng)一模板、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則，做好危險源、危害因素辨識、危險評價和預控措施完善工作。4、強化體系建設，完善、標準、程序，提高職業(yè)健康安全管理水平。強化職業(yè)健康安全體系建設，進一步明確職業(yè)健康安全管理部門， 充實各級職業(yè)健康安全管理人員，明確工作職責，切實將職業(yè)健康安全體系建設納入各級領導目標管理和績效考核內容，真正落到實處。加強職業(yè)健康安全制度和標準建設。各部門、分公司要對現(xiàn)有的制度體系，規(guī)范標準、

10、 操作規(guī)程等， 加以歸類整合，進一步融入體系，整合規(guī)范。按照簡潔、適用、方便、規(guī)范的原則，對本單位在安全生產(chǎn)管理中的各項記錄、表格、報告等進行融并完善， 使得更加符合實際、 更加具有可操作性、更加符合職業(yè)健康安全規(guī)范。進一步完善修訂職業(yè)健康安全的管理標準、技術標準和程序文件。安全生產(chǎn)部在明確標準體系目錄的情況下，確定統(tǒng)一格式、統(tǒng)一模板按歸屬分類下發(fā)修訂任務單，各部門要落實專人進行編寫，修改和完善，通過pdca循環(huán)，不斷使管理標準更加符合神頭檢修的實際和特點，更具有實用性和科學性。使技術標準符合國家法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)程規(guī)定等。使程序文件更具有可操作性和完整性，具有指導性。同時各單位要專人負責，加

11、強操作過程中的指導管理，確保標準和文件的規(guī)范性、有效性。5、強化現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督，落實整改，提高職業(yè)健康安全預控水平。1）安生部、分公司安監(jiān)人員要加強落實日常安全監(jiān)督檢查，重點是班組開工前的危險因素分析和安全技術、防護交底，生產(chǎn)服務活動過程中的督查和現(xiàn)場的巡回檢查，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。2）認真落實定期的職業(yè)健康安全檢查，重點是班組日查，分公司周查、安生部月查和季度檢查。以職業(yè)健康安全體系規(guī)范和管理標準、技術標準、程序文件為依據(jù)，檢查落實職業(yè)健康安全的規(guī)范執(zhí)行情況；同時把職業(yè)健康安全檢查與春檢、秋檢、重大節(jié)日前的安全檢查和專項安全檢查等有機地結合起來，進行落實，逐步規(guī)范，使職業(yè)健康安全進一步走上常態(tài)

12、管理。3）重點抓好現(xiàn)場勞動作業(yè)條件，個人勞動防護用品的配臵使用，現(xiàn)場安全措施的布臵，檢修作業(yè)的規(guī)范、安全行為的規(guī)范，特種作業(yè)人員勞動保護用品的配帶和持證上崗以及安全工器具， 個人防護用具， 作業(yè)檢修工器具的使用規(guī)范，操作規(guī)程的執(zhí)行情況；易燃易爆物品的使用管理，a 級檢修文件包的運用，以及現(xiàn)場“三違”，發(fā)現(xiàn)隱患，落實責任和期限，及時整改。按照職業(yè)健康安全的規(guī)范標準嚴格要求，嚴格查處“三違” ，加大對“三違”的查糾考核力度。通過批評警告、經(jīng)濟處罰、停工整改等手段，減少檢修作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營、服務活動中的風險。通過整改，完善措施，加強防護，提高現(xiàn)場危險因素的預控能力。采取有效措施，保障員工的職業(yè)健康安全

13、，減少職業(yè)危害，杜絕職業(yè)安全事故的發(fā)生。6、加強應急管理、提高現(xiàn)場應急處臵能力。本著“科學、可行、有效”的原則，按照“培訓編寫審查檢驗性演練修訂完善”的程序。安生部繼續(xù)編制和完善應急救援預案，分公司編制完善應急響應程序，開展單項或分項演練；公司開展整合性演練。確保一旦發(fā)生險情或事故，能夠及時應對，妥善處理。各分公司根據(jù)內外部市場人員調整后的情況，適時調整應急搶險隊伍，并報安全部備案。分公司要強化班組職業(yè)健康安全風險意識，注重職業(yè)健康安全體系的運行質量和效果，特別是要廣泛開展崗位危害識別，提高員工的風險意識和危害識別能力，關健作業(yè)的風險控制能力。同時要加強風險和應急知識的培訓。分公司在年內要根據(jù)

14、檢修作業(yè)的實際分別組織12 次應急預案培訓，通過培訓、演練使人人了解掌握本崗位、本工種、本生產(chǎn)區(qū)域范圍內的危險因素，危害后果，以及防范措施。做到?jīng)]有風險識別不能干，沒有操作規(guī)程不能干，出現(xiàn)異常情況不能干，情況不明不能干，沒有完善的措施不能干。堅決杜絕麻痹僥幸思想，做到既要強化風險預控，又要加強應急管理，“應急有預案，救護有隊伍，聯(lián)動有機制，恢復有措施”7、抓好職業(yè)健康安全基礎工作：1）重視做好職業(yè)健康安全防護設施，個人防護用品及警示標識管理。加強對職業(yè)健康危害防護設施、防護用品的配備檢查、維護；各級生產(chǎn)監(jiān)管人員，班組長、工作負責人要認真履行作業(yè)前職業(yè)健康安全告知義務，準確告知員工所在崗位的職業(yè)

15、健康安全危害、預防措施。進一步規(guī)范檢修作業(yè)現(xiàn)場和辦公、檢修場地的職業(yè)健康安全警示標識，年底安生部要對職業(yè)健康安全保護設施和個人防護用品進行一次專項檢查，監(jiān)督其購臵符合國標，配戴符合規(guī)定，使用符合要求。2）人力資源部要定期開展員工的健康體檢，健全職業(yè)衛(wèi)生和員工個人健康監(jiān)護檔案，不斷完善職業(yè)健康緊急救治體系，按規(guī)定配備和發(fā)放勞動保護用品。3）安生部、分公司要根據(jù)本單位危險源、危害因素辯識評價的結果，依據(jù)檢修作業(yè)中存在的重大風險，分別建立公司，分公司的重大危險源檔案，制定不同條件下的風險管理方案、進行專門控制、確保重大危險源處于受控狀態(tài)。隨著公司市場的不斷拓展，危險源也越來越多，對員工職業(yè)健康的影響和危險也越來越大，有效控制危險源在保證職業(yè)健康投入的情況下，更重要的是管理。推進職業(yè)