安全質量狀態(tài)評估工作宣貫會B手冊實用教案

1、升版背景(bijng)與依據第1頁/共41頁第一頁，共42頁。一、升版背景(bijng) 目前，國家標準地鐵工程施工安全評價標準(GB50715-2011)將于2012年6月1日頒布實施 按照“科學評估”的工作(gngzu)原則和市監(jiān)督總站的統(tǒng)一部署，評估項目部及時啟動了檢查評價體系的改版升級工作(gngzu)。第2頁/共41頁第二頁，共42頁。 標準體系(tx)的完善地鐵工程安全(nqun)評價全過程評價項目項目預評價預評價施工評價施工評價驗收評價驗收評價運營評價運營評價進行時間工可之后，初步設計前施工圖設計后試運營后期正式運營期間評價重點1.可行性2.可能危險有害因素3.設計時的措施1.法

2、規(guī)符合性2.針對問題的措施有效性3.專項檢測合格性1.法規(guī)符合性2.存在危險有害因素3.措施的有效性1.適應性2.存在危險有害因素3.整改措施目的指導系統(tǒng)設計，使系統(tǒng)實現本質安全消除與降低施工風險系統(tǒng)安全狀態(tài)達標“三同時”檢查持續(xù)改進 現已有城市軌道交通安全預評價(pngji)細則、城市軌道交通安全驗收評價(pngji)細則、地鐵運營安全評價(pngji)標準，獨缺地鐵工程施工安全評價(pngji)標準。二、GB50715-2011 簡介第3頁/共41頁第三頁，共42頁。本標準適用于采用明挖、暗挖、盾構等方法施工的國內地鐵車站、區(qū)間土建工程及設備安裝工程施工階段的安全評價工作?？捎糜诮ㄔO單位、

3、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等對所參與的地鐵施工項目的自評自查，以及政府行業(yè)主管部門對地鐵工程施工安全狀況的檢查和評價本標準適用階段為地鐵工程施工階段，即已完成工程規(guī)劃、可行性研究、勘察(knch)、設計工作為始至工程竣工驗收為止的地鐵工程施工建設期間。一個車站或一個區(qū)間，也可對整個地鐵線路網或一條線路的施工安全進行評價二、GB50715-2011 簡介第4頁/共41頁第四頁，共42頁。本標準(biozhn)最終目的：通過標準(biozhn)的實施促進地鐵施工安全管理水平的提高全過程安全控制和循環(huán)改進(gijn)思想二、GB50715-2011 簡介(jin ji)第5頁/共41頁第五頁，

4、共42頁。評價內容(nirng)劃分二、GB50715-2011 簡介(jin ji)第6頁/共41頁第六頁，共42頁。三、升版表格(biog)編制依據 1、評價指標體系主要依據地鐵工程施工安全評價標準和住建委城市軌道交通工程質量安全檢查要點進行了修訂。 2、對檢查評價內容和評價標準，在國家標準和住建委相關要求的基礎上，針對北京市軌道交通安全質量管理的特點，進行了部分(b fen)深化和補充。 修訂版評估手冊（B版），自2012年1季度執(zhí)行。第7頁/共41頁第七頁，共42頁。檢查評價(pngji)表體系第8頁/共41頁第八頁，共42頁。一、檢查(jinch)評價表組成檢查評價表分為安全檢查評價

5、表（A類表）、質量檢查評價表（B類表）兩類。每類檢查評價表設檢查單項、檢查分項、評價項目共三級指標；參照國家標準(u ji bio zhn)設置各級指標的評價權重。第9頁/共41頁第九頁，共42頁。二、安全檢查評價(pngji)表（A類表）安全檢查評價表包括：施工安全組織(zzh)管理評價、施工安全技術管理評價、施工安全環(huán)境管理評價和施工安全監(jiān)控預警管理評價4部分（檢查單項）組成。按施工準備、施工實施，以及施工完成3個階段進行安全管理評價。第10頁/共41頁第十頁，共42頁。（一）施工安全(nqun)組織管理評價依據地鐵工程施工的參與(cny)主體依據地鐵(dti)工程施工的參與主體第11頁/

6、共41頁第十一頁，共42頁。（一）施工安全組織(zzh)管理評價第12頁/共41頁第十二頁，共42頁。（二）施工安全(nqun)技術管理評價第13頁/共41頁第十三頁，共42頁。（二）施工安全技術(jsh)管理評價第14頁/共41頁第十四頁，共42頁。（三）施工環(huán)境安全(nqun)管理評價第15頁/共41頁第十五頁，共42頁。（四）施工安全監(jiān)控預警(y jn)管理評價根據全面監(jiān)控預警(y jn)的工作內容根據全面監(jiān)控(jin kn)預警的工作內容第16頁/共41頁第十六頁，共42頁。三、質量檢查評價(pngji)表（B類表）質量檢查評價表包括：施工(sh gng)質量管理評價、施工(sh gn

7、g)工程質量評價兩部分（檢查單項）組成。按施工(sh gng)準備、施工(sh gng)實施，以及施工(sh gng)完成3個階段進行質量管理評價。第17頁/共41頁第十七頁，共42頁。三、質量檢查評價(pngji)表（B類表）質量管理單項評價質量管理機構與人員（0.2）質量管理制度（0.1）圖紙會審及設計變更（0.05）施組方案及技術交底（0.05）測量（0.05）原材料及構配件管理（0.25）工程質量自檢及報驗（0.2）檔案資料管理（0.05）缺陷處理（0.05）第18頁/共41頁第十八頁，共42頁。三、質量檢查評價(pngji)表（B類表）工程質量單項評價地基基礎（0.2）鋼筋工程（0.

8、2）混凝土工程（0.2）防水工程（0.2）鋼結構工程（0.1）預應力工程（0.1）明挖基坑土方回填（0.25）暗挖隧道注漿（0.25）盾構施工（0.25）高架橋施工（0.25）通用工程（0.8）專項工程（0.2）第19頁/共41頁第十九頁，共42頁。評價方法檢查表扣分法依據、評分表中評價標準進行(jnxng)扣分，應得分減去扣分即為實得分，實得分不得為負。四、檢查評價(pngji)表構成及計分方法編號評價項目評價分項是否涉及評價類別評價標準應得分扣分 判定結果施- -A-02-01A-02-01施工組織保障措施施工組織保障措施涉及 不涉及一般性項目施工單位未根據合同約定建立施工項目組織機構（安

9、全、質量管理部門）10070是否施- -A-02-02A-02-02施工項目部未建立安全質量管理制度（教育培訓、安全檢查、設備和設施管理、危險作業(yè)管理、勞動防護用品配備和管理、安全獎懲、事故報告和處理等）70是否施- -A-02-03A-02-03施工組織設計或安全保障體系中未明確安全控制目標及控制措施50是否施- -A-02-04A-02-04未建立現場消防責任制，未確定消防責任人（項目部書面確定）30是否施- -A-02-05A-02-05未制定全面、可行的應急預案，或未經審批，或預案未及時更新，或未定期進行演練并做記錄30是否第20頁/共41頁第二十頁，共42頁。 各評價分項的打分采用扣

10、分法，應得分減去扣分為(fn wi)該評價分項實得分，實得分不得為負，扣減分數總和不得超過該評價分項應得分值。 各評價分項評分應符合下列規(guī)定： A 評價內容判別結果為“是”，則扣除評價標準分值的100%。 B 評價內容判別結果為“否”或為“空”（不選），則不扣分。 各評價項目滿分分值為100分。各評價項目的實得分應為相應評價分項實得分之和。 在各評價項目中，關鍵性項目不符合要求時，應扣除該關鍵性項目所屬評價分項的全部分值。 評價項目有缺項時，其有缺項評價項目的實得分按下式進行換算： 有缺項評價項目的實得分=(可評項目的實得分之和可評項目的應得分之和)100%四、檢查評價表構成(guchng)及

11、計分方法第21頁/共41頁第二十一頁，共42頁。 “是否涉及”的判別標準 1. 按工藝工法判別：本項目中不包括的工法、工藝為“不涉及”項。 2. 按工程實施時間順序(shnx)判別：凡是已完工或在施工程項目所涉及的評價項目及評價分項，均為“涉及”項，尚未開工項目則為“不涉及”項。 示例1：明挖基坑圍護樁結構實施完畢，檢查期處于基坑土方開挖階段，則前期實施完畢的圍護樁工程、龍門吊安裝等項目均為“涉及”項，而其后續(xù)的模板支撐架工程、防水工 程、二襯混凝土工程等則為“不涉及”項。 示例2：盾構工程檢查期處于盾構始發(fā)階段，則前期盾構選型及配置、盾構（始發(fā)）工作豎井等均為“涉及”項，而其后續(xù)的盾構掘進、

12、聯(lián)絡通道施工等為“不涉及”項。 3. 按季節(jié)性施工檢查項判別：如防汛、冬季施工等，檢查時段處于季節(jié)中，則為“涉及”項，否則為“不涉及”項。四、檢查評價(pngji)表構成及計分方法第22頁/共41頁第二十二頁，共42頁。1、評價項目（三級指標(zhbio)）得分=(評價項目的實得分之和評價項目的應得分之和)100%2、分項評價表（二級指標(zhbio)）得分=（評價項目（三級指標(zhbio)）得分對應權重）/（對應權重）3、單項評價表（一級指標(zhbio)）得分=（所屬分項評價表（二級指標(zhbio)）得分對應權重）/（對應權重）4、總體評價得分=（單項評價表（一級指標(zhbio)）得

13、分對應權重）/（對應權重）。五、工程(gngchng)評價得分第23頁/共41頁第二十三頁，共42頁。5、安全、質量綜合評價得分按施工準備（土方開挖前）、施工實施(shsh)階段、施工完成階段（土方開挖后）三個階段分別計算。（1）按施工準備（土方開挖前）綜合評價得分=安全總體評價得分80%質量總體評價得分20%（2）施工實施(shsh)階段綜合評價得分=安全總體評價得分70%質量總體評價得分30%（3）施工完成階段（土方開挖后）綜合評價得分=安全總體評價得分30%質量總體評價得分70%五、工程評價(pngji)得分第24頁/共41頁第二十四頁，共42頁。1、施工單位（1）施工標段得分將施工安全

14、組織管理單項評價表的二級指標中，除“施工單位安全管理評價”外，均設定(sh dn)為“不涉及”項，計算綜合評價得分。（2）施工單位得分該單位承擔的所有施工標段綜合評價得分的平均值。六、責任主體(zht)評價得分第25頁/共41頁第二十五頁，共42頁。2、監(jiān)理單位得分(d fn)（1）監(jiān)理標段得分(d fn)監(jiān)理標段綜合得分(d fn)=“監(jiān)理單位安全質量管理評價”得分(d fn)80%所監(jiān)理“施工單位標段得分(d fn)平均值”20%（2）監(jiān)理單位得分(d fn)該單位承擔的所有監(jiān)理標段綜合評價得分(d fn)的平均值。六、責任主體評價(pngji)得分第26頁/共41頁第二十六頁，共42頁。

15、3、建設單位得分（1）項目中心或部門得分項目中心或部門得分=“建設單位（項目中心或部門級）安全質量管理(gunl)評價”得分70%+“所轄監(jiān)理單位安全質量管理(gunl)評價得分平均值”20%+“所轄施工標段得分平均值” 10%（2）公司級得分所轄項目中心或部門級得分的平均值六、責任主體(zht)評價得分第27頁/共41頁第二十七頁，共42頁。4、線路得分(d fn)以施工標段為統(tǒng)計單位，包括施工安全、質量組織管理評價中所有二級指標，綜合評價得分(d fn)的平均值，為線路得分(d fn)。六、責任主體(zht)評價得分第28頁/共41頁第二十八頁，共42頁。若責任單位發(fā)生下列情況，則本季度評

16、分進行如下扣減分值：1. 施工專項方案再評估結果為安全性不滿足要求的，則在“施工技術( jsh)保障措施”評價項目中一次扣減對應評價標準分值的25%，累計不超過100%。2. 現場已使用（或報驗、復檢已完畢，計劃投入使用）原材料及構配件評估抽檢結果不滿足要求，則在“原材料及構配件管理”評價項目中一次扣減對應評價標準分值的25%，累計不超過100%。六、責任(zrn)主體評價得分第29頁/共41頁第二十九頁，共42頁。3. 暗查中發(fā)現施工(sh gng)或監(jiān)理機構未按規(guī)定進行值班、巡視、驗收、旁站工作，每人次扣減相應（施工(sh gng)單位安全生產制度、監(jiān)理單位實施階段的安全監(jiān)理）評價分項分值

17、的25%，累計不超過100%。4. 工程實體質量存在缺陷（以評估檢測單位報告為準），在質量總體評價得分中，一般缺陷每處扣減0.5分，嚴重缺陷每處扣減1分，累計不超過10分。七、其它(qt)扣分情況第30頁/共41頁第三十頁，共42頁。5. 發(fā)生安全質量事故：一般安全質量事故（非不可抗力因素(yn s)），在綜合得分中每次扣減10分，累計扣分不超過30分。較大及以上安全質量事故扣減30分。6. 非評估信息源行政立案處罰，則在綜合得分中一次扣減2分，累計不超過10分。7. 責任單位存在評估基礎信息報送、風險源工程專項方案提交不及時或評估整改回復不及時（以評估信息平臺記錄為準），一項次在綜合得分中扣

18、減0.5分。七、其它(qt)扣分情況第31頁/共41頁第三十一頁，共42頁。安全質量(zhling)管理評價第32頁/共41頁第三十二頁，共42頁。安全質量管理等級(dngj)評價評價等級評價項分項評價表中評價分項的實得分為0 0的項目數（個）各分項評價表實得分單項評價表實得分合格0 070707575不合格不滿足合格條件的任意一項施工準備和施工完成階段地鐵(dti)工程施工單項安全質量管理水平等級劃分評價等級評價項安全組織管理單項評價等級安全技術管理單項評價等級環(huán)境安全管理單項評價等級安全監(jiān)測預警管理單項評價等級質量管理工程質量綜合評價得分合格合格合格合格合格合格合格8080不合格不滿足合格

19、條件的任意一項施工準備和施工完成階段地鐵工程施工安全(nqun)質量管理總體水平等級劃分第33頁/共41頁第三十三頁，共42頁。安全質量管理等級(dngj)評價實施階段地鐵工程施工單項安全(nqun)質量管理水平等級劃分實施階段地鐵工程施工安全質量管理總體水平等級(dngj)劃分評價等級評 價 項分項評價表中評價分項的實得分為0 0的項目數（個）各分項評價表實得分單項評價表實得分合格0 070707575基本合格0 065657070不合格不滿足基本合格條件的任意一項評價等級評 價 項安全組織管理單項評價等級安全技術管理單項評價等級環(huán)境安全管理單項評價等級安全監(jiān)測預警管理單項評價等級質量管理工程質量綜合評價得分合格合格合格合格合格合格合格8080基本合格單項評價等級有基本合格不合格不滿足合格條件的任意一項第34頁/共41頁第三十四頁，共42頁。安全質量管理狀態(tài)(zhungti)分析第35頁/共41頁第三十五頁，共42頁。安全(nqun)質量狀態(tài)分析排序標段名稱狀態(tài)分值評估等級變化趨勢集團公司監(jiān)理單位一、施工(sh gng)、監(jiān)理標段管理狀態(tài)分析線路施工標段數合格標段基本合格標段不合格標段上季度狀態(tài)平均分值本季度狀態(tài)平均分值評估等級趨勢二、線路管理狀態(tài)(zhungti)分析第36頁/共41頁第三十六頁，共42頁。三、公司管理(gunl)狀態(tài)分析排序單位