智能制造發(fā)展規(guī)劃

1、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。加快發(fā)展智能制造，是培育我國經(jīng)濟(jì)增長新動能的必由之路，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，對于推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中國制造 2025 和國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，編制本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加緊孕育興起，

2、與我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式。發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措，通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)等協(xié)同推進(jìn)，積極培育制造業(yè)未來競爭優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展， 我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位， 建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，但與先進(jìn)國家相比，大而不強(qiáng)的問題突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長動能轉(zhuǎn)換等相互交織，長期以來主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。加快發(fā)展智能制造，對于推進(jìn)我國制造

3、業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要意義。隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合，我國智能制造發(fā)展取得明顯成效，以高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀器儀表為代表的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得積極進(jìn)展；智能制造裝備和先進(jìn)工藝在重點(diǎn)行業(yè)不斷普及，離散型行業(yè)制造裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐加快，流程型行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)全面普及，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率大大提高；在典型行業(yè)不斷探索、逐步形成了一些可復(fù)制推廣的智能制造新模式，為深入推進(jìn)智能制造初步奠定了一定的基礎(chǔ)。但目前我國制造業(yè)尚處于機(jī)械化、電氣化、自動化、數(shù)字化并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同

4、企業(yè)發(fā)展不平衡的階段。發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人，智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件 /網(wǎng)絡(luò) /信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統(tǒng)整體解決方案供給能力不足，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出問題。相對工業(yè)發(fā)達(dá)國家，推動我國制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，環(huán)境更為復(fù)雜，形勢更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。我們必須遵循客觀規(guī)律，立足國情、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住全球制造業(yè)分工調(diào)整和我國智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，引導(dǎo)企業(yè)在智能制造方面走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，牢。立足國情，準(zhǔn)確把握

5、智能制造的發(fā)固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)中國制造 2025 和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，將發(fā)展智能制造作為長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)， 分類分層指導(dǎo)， 分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn)， “十三五”期間同步實(shí)施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)，以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，以實(shí)施智能制造工程為重要抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設(shè)制造強(qiáng)國奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。（二）基本原則堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地

6、位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作。建立健全創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加強(qiáng)智能制造技術(shù)、裝備與模式的創(chuàng)新突破。堅(jiān)持互利共贏，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等方面國際交流合作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn) 。統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動各方積極性，協(xié)調(diào)推進(jìn)。針對制造業(yè)薄弱與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等系列舉措，推進(jìn)智能制造發(fā)展。堅(jiān)持遵循規(guī)律、分類施策展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)循序漸進(jìn)推進(jìn)智能化。針

7、對不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、階段和水平差異，加強(qiáng)分類施策、分層指導(dǎo)，加快推動傳統(tǒng)行業(yè)改造、重點(diǎn)領(lǐng)域升級、制造業(yè)轉(zhuǎn)型。（三）發(fā)展目標(biāo)2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020 年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025 年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。2020 年的具體目標(biāo)：智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破。研發(fā)一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，具備較強(qiáng)的競爭力，國內(nèi)市場滿足率超過50%。突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)。核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%。發(fā)

8、展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，制（修）訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200 項(xiàng)以上，面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)初步建立。智能制造生態(tài)體系初步形成。培育 40 個以上主營業(yè)務(wù)收入超過 10 億元、具有較強(qiáng)競爭力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，智能制造人才隊(duì)伍基本建立。重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過70% ，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過50% ，數(shù)字化車間 /智能工廠普及率超過 20% ，運(yùn)營成本、產(chǎn)品研制周期和產(chǎn)品不良品率大幅度降低。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快智能制造裝備發(fā)展聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高質(zhì)量和可靠

9、性。面向中國制造 2025 十大重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，以系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大成套裝備，推進(jìn)工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推動新一代信息通信技術(shù)在裝備（產(chǎn)品）中的融合應(yīng)用，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化。專欄 1 智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，研發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、 智能檢測與裝配裝備、 智能物流與倉儲裝備五類關(guān)鍵技術(shù)裝備。重點(diǎn)突破高性能光纖傳感器、 微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS ）傳感器、視覺傳感器、分散式控制系統(tǒng)（DCS）、可編程邏輯控

10、制器 （PLC）、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（ SCADA ）、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等核心產(chǎn)品，在機(jī)床、機(jī)器人、石油化工、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成應(yīng)用。依托優(yōu)勢企業(yè)，開展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應(yīng)用示范， 加快產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能工程機(jī)械、智能船舶、智能照明電器、服務(wù)機(jī)器人等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展遠(yuǎn)程無人操控、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、工作環(huán)境預(yù)警、故障診斷維護(hù)等智能服務(wù)。到 2020 年，研制 60 種以上智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備， 達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平，國內(nèi)市場滿足率超過 50%。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新圍繞感知、控制、決策和執(zhí)行等智能功能的實(shí)現(xiàn)，針對智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化

11、車間/智能工廠的開發(fā)和應(yīng)用，突破先進(jìn)感知與測量、高精度運(yùn)動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)智能制造相關(guān)的核心支撐軟件，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐。專欄 2 智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新方向建設(shè)若干智能制造領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。 整合現(xiàn)有各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破新型傳感技術(shù)、模塊化 /嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、 先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、 系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)、 故障診斷與健康維護(hù)技術(shù)、高可靠實(shí)時(shí)通信、功能安全技術(shù)、特種工藝與精密制造技術(shù)、識別技術(shù)、建模與仿真技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵共

12、性技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、用戶組建智能制造創(chuàng)新聯(lián)盟，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快研發(fā)智能制造支撐軟件，突破計(jì)算機(jī)輔助類（ CAX ）軟件、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的三維設(shè)計(jì)與建模軟件、 數(shù)值分析與可視化仿真軟件等設(shè)計(jì)、 工藝仿真軟件，高安全高可信的嵌入式實(shí)時(shí)工業(yè)操作系統(tǒng)、 嵌入式組態(tài)軟件等工業(yè)控制軟件， 制造執(zhí)行系統(tǒng)（ MES）、企業(yè)資源管理軟件（ ERP）、供應(yīng)鏈管理軟件（ SCM）等業(yè)務(wù)管理軟件，嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)管理軟件。到 2020 年，建成較為完善的智能制造技術(shù)創(chuàng)新體系，一批關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；核心支撐軟件市場滿足率超過30%。（三）

13、建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，圍繞互聯(lián)互通和多維度協(xié)同等瓶頸，開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，搭建標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺（系統(tǒng)），開展全過程試驗(yàn)驗(yàn)證。加快標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，在制造業(yè)各個領(lǐng)域全面推廣。成立國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分利用現(xiàn)有多部門協(xié)調(diào)、多標(biāo)委會協(xié)作的工作機(jī)制，形成合力，凝聚國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化資源，扎實(shí)構(gòu)建滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、先進(jìn)適用的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。專欄 3 智能制造標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)行動組織開展參考模型、術(shù)語定義、標(biāo)識解析、評價(jià)指標(biāo)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式、 通訊協(xié)議與接口等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，探

14、索制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化方法論、標(biāo)準(zhǔn)庫和標(biāo)準(zhǔn)案例集等實(shí)施手段，以培訓(xùn)、咨詢等方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施。推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作。到 2020 年，國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，制（修）訂智能制造國家標(biāo)準(zhǔn) 200 項(xiàng)以上，建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺 100 個以上，公共服務(wù)平臺 50 個以上。（四）構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研發(fā)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺和標(biāo)識解析系統(tǒng)。推動制造企業(yè)開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級改造。鼓勵電信運(yùn)營商改良工廠外網(wǎng)絡(luò)，開展工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。研發(fā)安全可靠的信息安全軟硬件產(chǎn)品，搭建面向智能制造的信息安全保障系統(tǒng)與試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估

15、、檢查和信息共享機(jī)制。專欄 4 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)研發(fā)融合 IPv6、4G/5G、短距離無線、 WiFi 技術(shù)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺及標(biāo)識解析系統(tǒng)、 企業(yè)級智能產(chǎn)品標(biāo)識系統(tǒng)。 開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心信息通信設(shè)備、 工業(yè)級信息安全產(chǎn)品及設(shè)備。 支持工業(yè)企業(yè)利用光通信、工業(yè)無線、工業(yè)以太網(wǎng)、 SDN、 OPC-UA 、IPv6 等技術(shù)改造工業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)，在工廠內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)打通的局面。利用SDN、網(wǎng)絡(luò)虛擬化、 4G/5G、IPv6 等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有公用電信網(wǎng)的升級改造，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)開展的需要。面向智能制造發(fā)展需求， 推動工業(yè)云計(jì)算、 大數(shù)據(jù)服務(wù)平

16、臺建設(shè)。 推動有條件的企業(yè)開展試點(diǎn)示范，推進(jìn)新技術(shù)、 產(chǎn)品及系統(tǒng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。到 2020 年，在重點(diǎn)領(lǐng)域制造企業(yè)建設(shè)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)并開展應(yīng)用創(chuàng)新。（五）加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度在基礎(chǔ)條件好和需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)，選擇骨干企業(yè)，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大批量定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、工業(yè)云平臺、眾包眾創(chuàng)等方面，開展智能制造新模式試點(diǎn)示范，形成有效的經(jīng)驗(yàn)和模式。圍繞設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等全生命周期，遴選智能制造標(biāo)桿企業(yè)，在相關(guān)行業(yè)進(jìn)行移植、推廣。專欄 5 智能制造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動第一階段，聚焦制造過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 在基礎(chǔ)條件較好、 需求迫切的地

17、區(qū)和行業(yè)，遴選一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，總結(jié)形成有效經(jīng)驗(yàn)和模式。第二階段，圍繞產(chǎn)品全生命周期， 研究制定智能制造標(biāo)桿企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)， 在實(shí)施智能制造成效突出的企業(yè)中， 遴選確定一批標(biāo)桿企業(yè)， 在相關(guān)行業(yè)大規(guī)模移植、 推廣所形成的經(jīng)驗(yàn)和模式。到 2020 年，建成 300 個以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目， 數(shù)字化車間 / 智能工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施前后實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本降低 20%，產(chǎn)品研制周期縮短 20%，生產(chǎn)效率提高 20%，產(chǎn)品不良品率降低 10%，能源利用率提高 10%；遴選確定 150 個以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)。（六）推動重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型圍繞中國制造2025 十大重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠

18、，加快智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備的集成應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成。針對傳統(tǒng)制造業(yè)關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造需求，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，努力提升發(fā)展層次，邁向中高端。加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動產(chǎn)業(yè)間綠色循環(huán)鏈接，提升重點(diǎn)制造技術(shù)綠色化水平。專欄 6 重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、 高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、 航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、 先進(jìn)軌道交通裝備

19、、 節(jié)能與新能源汽車、 電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、輕工、紡織、石化化工、鋼鐵、有色、建材、民爆等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。 支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心支撐軟件的推廣應(yīng)用， 不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的智能化水平。 在基礎(chǔ)條件較好的領(lǐng)域，開展數(shù)字化車間 /智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。支持地方、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、測試驗(yàn)證等服務(wù)。到 2020 年，量大面廣、有基礎(chǔ)、有條件的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到 70%以上，

20、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到 50%以上，數(shù)字化車間 /智能工廠普及率達(dá)到 20%以上。（七）促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級試點(diǎn)應(yīng)用。建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動中小企業(yè)推進(jìn)自動化、信息化的發(fā)展機(jī)制，提升中小企業(yè)智能化水平。整合和利用現(xiàn)有制造資源，建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺，在線提供關(guān)鍵工業(yè)軟件及各類模型庫和制造能力外包服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)智能化發(fā)展。專欄 7 中小企業(yè)智能化改造專項(xiàng)行動支持第三方機(jī)構(gòu)提供分析診斷、 創(chuàng)新評估等服務(wù)， 鼓勵系統(tǒng)集成商、 裝備供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商等， 針對中小企業(yè)實(shí)際需求， 研究制定簡便易行的智能化改造方案，推廣一批成

21、熟使用的單元裝備和先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”小微企業(yè)，推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)， 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推進(jìn)云制造，構(gòu)建云制造平臺和服務(wù)平臺。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新， 鼓勵有條件的大企業(yè)搭建信息化服務(wù)平臺，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力。到 2020 年，有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)生產(chǎn)自動化程度大幅提高，管理信息化和數(shù)字化水平明顯提升。（八）培育智能制造生態(tài)體系面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求，推動裝備、自動化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成

22、商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè)、專業(yè)特色系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；大力發(fā)展具有國際影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán)；做優(yōu)做強(qiáng)一批傳感器、智能儀表、 控制系統(tǒng)、 伺服裝置、 工業(yè)軟件等“專精特”配套企業(yè)。專欄 8 智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育專項(xiàng)行動支持以技術(shù)和資本為紐帶， 組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟， 鼓勵發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。 支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級為突破口，加速向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。支持規(guī)劃設(shè)計(jì)院以車間 /工廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，延伸業(yè)務(wù)鏈條，開展數(shù)字化車間 /智能工廠總承包業(yè)務(wù)。支持

23、自動化、信息技術(shù)企業(yè)通過業(yè)務(wù)升級， 逐步發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。 研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范， 發(fā)布智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄。到 2020 年，主營業(yè)務(wù)收入超10 億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到40 家以上，系統(tǒng)集成能力明顯提升，基本滿足制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的需要。（九）推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域智能制造差異化發(fā)展。 結(jié)合中國制造 2025 分省市實(shí)施

24、指南，緊密依靠本區(qū)域智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦重點(diǎn)。大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)制造業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，加快制造業(yè)自動化、數(shù)字化改造，逐步向智能化發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域智能制造資源協(xié)同。搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造資源協(xié)同平臺，不斷完善體系架構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則，加快區(qū)域間創(chuàng)新資源、設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力的集成和對接，推進(jìn)制造過程各環(huán)節(jié)和全價(jià)值鏈的并行組織和協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢資源互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置。（十）打造智能制造人才隊(duì)伍構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)工匠精神，突出職業(yè)精神培育。加強(qiáng)智能制造人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才，一

25、批既擅長制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，一批能夠開展智能制造技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才。健全人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)企業(yè)和院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。 鼓勵有條件的高校、 院所、企業(yè)建設(shè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)滿足智能制造發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持高校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。建立智能制造人才需求預(yù)測和信息服務(wù)平臺。四、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，有效統(tǒng)籌中央、地方和其他社會資源，協(xié)調(diào)解決智能制造發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工

26、作格局。發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會作用，為把握技術(shù)發(fā)展方向提供咨詢建議。加強(qiáng)規(guī)劃與其他專項(xiàng)、工程有機(jī)銜接。（二）完善創(chuàng)新體系在智能制造領(lǐng)域研究建立若干制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，解決技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的鴻溝。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造發(fā)展需求，建設(shè)重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。支持智能制造公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新。（三）加大財(cái)稅支持力度充分利用現(xiàn)有資金渠道對智能制造予以支持。按照深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，統(tǒng)籌支持智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。完善和落實(shí)支持創(chuàng)新的政府采購政策。推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購置并實(shí)際使用的重大技術(shù)裝備符合規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠