EMC商業(yè)模式所存在的問(wèn)題

1、EMC商業(yè)模式目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況1998 年，在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，我國(guó)實(shí)施了 “中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目 ”，分別 在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司， 將合同能源管理機(jī)制引入我國(guó)。 2009 年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司約 502 家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目 4000多個(gè)，總投資 280 億元，完成總產(chǎn) 值 580 多億元，形成年節(jié)能能力 1350 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由 2008 年底的 6.5 萬(wàn)人增加到 11.3萬(wàn)人，增幅達(dá) 74。雖然我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展， 但從總體上看， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、 發(fā)展水平也 較低。政府機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、 高耗能企業(yè)屬

2、于資源消耗的三大領(lǐng)域。 目前我國(guó)已把 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施， 由于政府機(jī)構(gòu)的特殊地位， 它的節(jié)約 與否直接關(guān)系到我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的成敗。一、EMC項(xiàng)目程序：1、能源審計(jì)：此階段為中環(huán)保公司為客戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由我公司的專業(yè)人員對(duì) 客戶的照明能源供應(yīng)、管理、效率狀況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。此階段需要客戶的緊 密配合， 以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力， 獲得最佳的改造效果。 能源審計(jì)的主要方法包括 原有照明設(shè)備效率的核定， 能源消耗數(shù)據(jù)的核算、 能源價(jià)格與成本的核定、 客戶能源審計(jì)結(jié) 果的分析等。 客戶通過(guò)照明能源審計(jì)可以掌握本自身照明管理狀況及用能水平， 排查節(jié)能障 礙和浪

3、費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2、節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估：在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由中環(huán)保城市照明公司向客戶提出專業(yè)的照 明節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估，編制能源質(zhì)量分析報(bào)告、節(jié)能率預(yù)測(cè)報(bào)告、 節(jié)能投資分析報(bào)告等，并提出 先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行的照明節(jié)能整體解決方案，供客戶參考，并報(bào)請(qǐng)客戶批準(zhǔn)。3、能源管理合同的談判與簽署：照明節(jié)能整體解決方案與客戶達(dá)到共識(shí)后，中環(huán)保城 市照明公司將本著公平、 公正的原則與客戶簽訂“節(jié)能績(jī)效保證合約”， 合同中將規(guī)定雙方 的責(zé)任和義務(wù)、 改造工程的驗(yàn)收方式、 效益分享的方式、 節(jié)能量監(jiān)測(cè)的方式等雙方共同關(guān)心 的要點(diǎn)。4、節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)：根據(jù)批準(zhǔn)的照明節(jié)能整體解

4、決方案，中環(huán)保城市照明公司著手進(jìn)行詳細(xì)的節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)工作，并編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)客戶批準(zhǔn)。5、設(shè)備采購(gòu)、工程施工及性能調(diào)試：合同簽訂，設(shè)計(jì)圖紙出臺(tái)后，進(jìn)入了照明節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。 由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制， 客戶在改造項(xiàng)目的實(shí)施 過(guò)程中，不需要任何投資，而全部投資由中環(huán)保城市照明公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采 購(gòu)、工程施工、及性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。6、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護(hù)：中環(huán)保城市照明公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)客戶的相關(guān)人員，以增 強(qiáng)客戶的節(jié)能意識(shí)， 引導(dǎo)客戶的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。 并接受客戶 的所有或部分的用能設(shè)備的維護(hù)管理工作， 派出現(xiàn)場(chǎng)

5、維護(hù)與巡視人員， 以確保用能設(shè)備和系 統(tǒng)能夠正常操作和運(yùn)行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)手冊(cè)，降低客戶維護(hù)成本。7、節(jié)能及效益監(jiān)測(cè)：改造工程完工后，將由客戶和中環(huán)保城市照明公司共同按照能源 管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，作為雙方效益分享的依據(jù)。8、節(jié)能效益分享：根據(jù)雙方實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來(lái)分 享節(jié)能改造的效益。通過(guò)效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報(bào)酬與合理利潤(rùn)。合同結(jié)束后，客戶將享受全部節(jié)能效益，并免費(fèi)獲得高能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。一般來(lái)講公共照明節(jié)能改造項(xiàng)目回收分享期在 3-5 年左右，建筑照明改造項(xiàng)目回收分享 期在 2-4 年左右， 但通

6、過(guò)合理的資金運(yùn)作， 當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展處于初級(jí)階段的時(shí)候就與資深的金融 機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商， 建立良好的合作機(jī)制， 共同把控項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)和成本回收， 做到在合同能 源管理合同簽訂后最短時(shí)間將項(xiàng)目交易給第三方，保證我公司能夠長(zhǎng)期保持優(yōu)良的現(xiàn)金流， 能夠同時(shí)運(yùn)作幾個(gè)甚至十幾個(gè)大型的合同能源管理項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二、EMC運(yùn)作問(wèn)題1 EMCo項(xiàng)目的合同性質(zhì)和稅收問(wèn)題基于市場(chǎng)運(yùn)作的EMCo為客戶提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)能服務(wù)，其中包括：能效診斷，項(xiàng)目設(shè)計(jì)， 承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)； 為項(xiàng)目提供資金， 承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)； 通過(guò)面向全社會(huì)的采購(gòu)為客戶優(yōu)選節(jié)能設(shè) 備，承擔(dān)：設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)；為項(xiàng)目組織施工，承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)；為項(xiàng)目運(yùn)行提供維護(hù)和保養(yǎng)，承擔(dān) 管理

7、風(fēng)險(xiǎn)；最終確保節(jié)能量，承擔(dān)承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因此EMCc提供的是綜合性服務(wù)，絕不是簡(jiǎn)單的設(shè)備銷售或技術(shù)咨詢。EMC（與其客戶簽訂的合同本質(zhì)上是綜合性服務(wù)合同，EMCc最終向客戶銷售的是“節(jié)能量”。然而我國(guó)的稅務(wù)部門通常把 EMCof作是一般的節(jié)能 設(shè)備銷售商，即誤認(rèn)為 EMCC是通過(guò)轉(zhuǎn)賣節(jié)能設(shè)備或銷售自己的設(shè)備從中謀利的，因此把 EMCc與客戶的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購(gòu)銷合同。這樣，就把EMCo的服務(wù)費(fèi)視弼一般節(jié)能設(shè)備銷售商的加價(jià)，納入增值稅的規(guī)范，也就是說(shuō)， 把本應(yīng)該是服務(wù)稅變成了增值稅。與此同 時(shí)，EMC啲收益來(lái)自于節(jié)能效益分享，稅務(wù)部門通常把EMCc的服務(wù)看作簡(jiǎn)單的設(shè)備銷售，EMCo把節(jié)

8、能效益分享看成了設(shè)備銷售的分期付款。根據(jù)我國(guó)的稅收制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制，在把節(jié)能設(shè)備安裝到客戶后就被認(rèn)定為設(shè)備銷售已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這樣，在EMC助客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后還只開(kāi)始分享節(jié)能效益 （ 開(kāi)始回收投資 ）時(shí)，就被認(rèn)定應(yīng)立即按合同全額上繳企業(yè)所得 稅。實(shí)際上，盡管設(shè)備已安裝到客戶，但是在節(jié)能效益分享期內(nèi)，設(shè)備乃至整個(gè)項(xiàng)目的所有權(quán)是屬于EMCo本來(lái)EMCc為客戶出資做項(xiàng)目已承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，還得為尚未得到的收入提前支 付所得稅，可以說(shuō)是雪上加霜。2 EMCo的節(jié)能服務(wù)規(guī)范問(wèn)題目前新生的以合同能源管理或開(kāi)始嘗試以這種方式為企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的公司，其發(fā)展水平是參差不齊的。 上述EMCA成員中或多或少做過(guò)合同能源管理

9、項(xiàng)目的60個(gè)公司中，有的公司這幾年來(lái)只做過(guò)一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目； 有的已具規(guī)模的公司的合同能源管理項(xiàng)目的合 同額在該公司合同總額中的份額不到百分之十； 有的是設(shè)備供應(yīng)商以分期付款的方式銷售自 己的產(chǎn)品。這些公司還稱不上真正意義上的EMCc?？上驳氖?，這些年來(lái)，除了三個(gè)示范 EMCo以外，一些新的以合同能源管理作為主業(yè)的 EMCo發(fā)展起來(lái)了，他們?yōu)槠髽I(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 為在我國(guó)具體條件下實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是我們也不能不注意一些冒牌的“ EMCO破壞合同能源管理的名聲所起的負(fù)面作用?？偟恼f(shuō)來(lái)，EMC（在我國(guó)畢竟還是處于早期發(fā)展中的行業(yè)， 這一群體處于參差不齊、 良莠不分的狀態(tài)

10、， 尚無(wú)成熟的行業(yè)規(guī)范， 諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定方法、 合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。 建立和完善這些規(guī) 范可以避免目前魚(yú)目混珠的狀態(tài)。這應(yīng)該是EMCO亍業(yè)協(xié)會(huì)的義不容辭的重要職責(zé)。3目前的企業(yè)信譽(yù)環(huán)境不利于 EMC啲發(fā)展由于目前我國(guó)企業(yè)的信譽(yù)環(huán)境尚待改進(jìn)，無(wú)論是EMCO還是耗能企業(yè)（EMCo的客戶），都存在這個(gè)問(wèn)題。企業(yè)懷疑 EMCo勺承諾是否是真實(shí)；EMCo懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能 效益。EMCc承受合同能源管理項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，一旦有的客戶借口不支付應(yīng)分享給EMC啲節(jié)能效益，那么 EMCo就會(huì)很快面臨虧損甚至破產(chǎn)。實(shí)際上，有時(shí)候EMCo的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比銀行的信貸業(yè)務(wù)更具風(fēng)險(xiǎn)性。

11、當(dāng)前的重要任務(wù)是， 采取有效的、 政策的、 技術(shù)的和管理的措施， 降低EMC（和客戶的履約風(fēng)險(xiǎn)。不解決好這個(gè)問(wèn)題，EMCo在中國(guó)很難繼續(xù)迅速發(fā)展。當(dāng)前解決這個(gè)問(wèn)題有難度， 但是并不是不可解決的問(wèn)題， 已有不少專家為解決這個(gè)問(wèn)題開(kāi)出了， 問(wèn) 題是這些“良方”能否得到政策支持。4 在現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度下難于為政府機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目1992年美國(guó)兩院議會(huì)通過(guò)議案要求政府機(jī)構(gòu)與ESCo合作，以合同能源管理模式實(shí)施政府樓宇的節(jié)能改造。 在這個(gè)法案中， 允許政府機(jī)構(gòu)在不增加原來(lái)能源費(fèi)用的前提下， 把合同 能源管理項(xiàng)目所節(jié)約的能源費(fèi)用與ESCo分享；同年加拿大政府也通過(guò)實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)

12、劃” （ 簡(jiǎn)稱 FBI） ，以合同能源管理模式推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能。美國(guó)和加拿大政 府這樣做是十分明智的，因?yàn)椋海?）不需要增加政府財(cái)政預(yù)算就可以依靠EMCc為量大面廣的政府樓宇實(shí)施節(jié)能； （2） 政府在節(jié)能上起帶頭表率作用； （3） 所節(jié)約的能源費(fèi)用可以用于政府 機(jī)構(gòu)改善其他辦公條件或減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；（4）支持了 ESCo的發(fā)展。然而，在我國(guó)現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度（收支兩條線）下，EMC（不可能與政府機(jī)構(gòu)分享節(jié)能效益，除非中央財(cái)政或地方財(cái)政作出適當(dāng)?shù)臎Q定，允許政府機(jī)構(gòu)在不增加能源費(fèi)用的前提下與EMC（分享節(jié)能效益，或允許節(jié)能改造費(fèi)用視同能源費(fèi)用列入政府機(jī)構(gòu)的預(yù)算和采購(gòu)。 我們應(yīng)該把傳統(tǒng)

13、的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能靠政府增加財(cái)政預(yù)算的思路改變過(guò)來(lái)， 即主要靠這種基于市場(chǎng)的合同能源管理機(jī)制來(lái)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能，這也是當(dāng)務(wù) 之急。5 我國(guó)金融機(jī)構(gòu)尚未能積極為合同能源管理項(xiàng)目融資目前，我國(guó)的EMC（很艮難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資，其原因主要是:我國(guó)的EMCo都屬于中小企業(yè)，剛剛成立的EMC（在金融系統(tǒng)尚未建立信譽(yù)；節(jié)能項(xiàng)目不像一EMCc的業(yè)務(wù)；盡管般的建設(shè)項(xiàng)目能形成抵押物；銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)估部門尚不熟悉 我國(guó)的物權(quán)法已于2007年10月1日生效，但是EMCo大量的投資所形成的資產(chǎn) （設(shè)備和合同應(yīng)收款 ）留在客戶企業(yè) （待分享效益后才能實(shí)現(xiàn) ） ，銀行等金融機(jī)構(gòu)往往不承認(rèn)這種

14、資產(chǎn) 的實(shí)在性， 也不認(rèn)可把這種資產(chǎn)作為信譽(yù)抵押。 在發(fā)達(dá)國(guó)家， 政府鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為節(jié) 能項(xiàng)目融資， 因此不存在這些問(wèn)題， 。目前由中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目 的國(guó)際資金支持的 （EMC（貸款擔(dān)保計(jì)劃）正在為EMCo的節(jié)能項(xiàng)目提供融資支持。 一個(gè)迫切的任務(wù)是，銀行和非銀行金 融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)， 特別是合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)， 設(shè)計(jì)出多種投資和融資 的金融品種 （例如銀行信貸、保理、融資租賃、信托、合同收購(gòu)、保險(xiǎn)、項(xiàng)目公司、準(zhǔn)股權(quán) 投資、互助基金聯(lián)保等），以切實(shí)可行的多種渠道和模式為EMCo投資和節(jié)能項(xiàng)目融資創(chuàng)造有利環(huán)境。希望國(guó)家支持節(jié)能的有關(guān)基金也能劃出一部分經(jīng)費(fèi)用于提高銀行及其他金融

15、機(jī)構(gòu)為EMCc節(jié)能項(xiàng)目投資和融資的能力建設(shè)。還尚未把具有節(jié)6政府的節(jié)能基金應(yīng)把 EMC o納入支持范圍 目前中央和地方政府提供的節(jié)能基金僅限于支持一般企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目， 能資金再造血功能和擴(kuò)大節(jié)能再投資功能的EMCo列入支持范圍。解決上述問(wèn)題和障礙是當(dāng)前推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要和迫在眉睫的問(wèn)題。EMC 相關(guān)政策關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)意見(jiàn)將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍， 給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。 國(guó)家還對(duì)合同能源管理實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。 對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因

16、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。此外，根據(jù)意見(jiàn)，與節(jié)能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè)，按照 能源管理合同實(shí)際交付給節(jié)能服務(wù)公司的有關(guān)的合理的支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；合同期滿，節(jié)能服務(wù)公司提供給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。為完善會(huì)計(jì)處理制度，政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同

17、支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支；事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改 造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出；企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分單獨(dú)計(jì)量的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。意見(jiàn)還要求進(jìn)一步改善金融服務(wù)， 鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需 求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品， 拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。節(jié)

18、能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定 向銀行申請(qǐng)抵押貸款等。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。這位負(fù)責(zé)人指出，節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、 重組等方式，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大 型服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。意見(jiàn)還要求充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定 節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。為營(yíng)造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，意見(jiàn)要求地方各級(jí)人民政府將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得實(shí)效；政府機(jī) 構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。中國(guó)擬啟動(dòng)合同能源管理投融資交易平臺(tái)促節(jié)能減排為利用市場(chǎng)機(jī)制加快推進(jìn)合同能源管理， 促進(jìn)節(jié)能減排， 由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員 會(huì)和北京環(huán)境交易所共同開(kāi)發(fā)、建設(shè)的中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)將于 6 月 5 日正 式推出并上線運(yùn)行。合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)