國內(nèi)外工程造價管理的比較分析研究

1、芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂

2、肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆

3、莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈

4、膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊

5、蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿

6、羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆

7、聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀

8、莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅

9、膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿

10、蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃

11、艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇

12、肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂

13、莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿

14、膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅

15、莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿羋蒞袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肅莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羈膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇

16、芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蟻螇肄芆蝕衿袇膂蠆蕿肂肈蚈螁裊蕆蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅節(jié)螇羈肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀螞膅膁荿襖羈膇莈 國內(nèi)外工程造價管理的比較分析研究江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 04g02班黃婷 摘要工程造價管理是工程管理中重要的內(nèi)容,它對于控制工程造價、降低工程投資將有十分重要的意義.隨著我國加入wto,比較和分析國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀,對于我們充分認(rèn)清我國工程造價管理與國外工程造價管理的區(qū)別,正確地改革我國現(xiàn)有工程造價管理的體制,以便更好地與國際工程造價管理的體制和模式相適應(yīng).  關(guān)鍵詞工程造價 工程造價管理 引言建設(shè)工程造價，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的

17、全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實(shí)際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)面臨的一項(xiàng)十分重大的課題。   正文一、工程造價與工程造價管理的含義（一）、工程造價的含義工程造價有兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期

18、開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。 （二）、工程造價管理的含義 1、工程造價管理的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價格管理。第一種管理屬于工程建設(shè)投資管理范疇。建設(shè)

19、工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。第二種管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理分為宏觀管理我微觀管理兩個層次。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價

20、和競價的系統(tǒng)活動。國家對政府投資公共、公益性項(xiàng)目工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。2、全面造價管理分為全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個階段，全過程工程造價管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個階段，包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；

21、招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，

22、但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。 二、我國工程造價管理體制（一）、我國工程造價管理的產(chǎn)生我國工程造價管理的產(chǎn)生，始于19世紀(jì)末20世紀(jì)上半葉。當(dāng)時在外國資本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投資的規(guī)模逐步擴(kuò)大，出現(xiàn)了招投標(biāo)承包方式，于是建筑市場開始形成，這樣國外工程造價管理方法和經(jīng)驗(yàn)逐步滲入我國。此外，民族新興工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)也要求對工程造價進(jìn)行管理，從而在我國產(chǎn)生了工程造價管理。由于受到歷史條件，特別是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，工程造價管理只能在狹小的地區(qū)和少量的工程建設(shè)中采用。（二）、我國工程造價管理體制的建立工程造價管理體制建立于建國初期。1949年中華人

23、民共和國成立后，三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期個第一個五年計劃時期，全國面臨著大規(guī)模的恢復(fù)重建工作。特別是實(shí)施第一個五年計劃后，為合理確定工程造價、用好有限的基本建設(shè)資金，我國引進(jìn)了原蘇聯(lián)的一套概預(yù)算定額管理制度，同時也為新組建的國營建筑施工企業(yè)建立了企業(yè)管理制度。1957年頒布的關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定，規(guī)定了各個不同設(shè)計階段都應(yīng)編制概算和預(yù)算，并明確了概預(yù)算的作用。在這之前，國務(wù)院和國家建設(shè)委員會還先后頒布了基本建設(shè)工程設(shè)計和預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法、工業(yè)與民用建設(shè)設(shè)計及預(yù)算編制暫行辦法、工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算編制暫行細(xì)則等文件。這些文件的頒布，建立了概預(yù)算工作制度，確立了概預(yù)算在基本建設(shè)工作中

24、的地位，同時對概預(yù)算的編制原則、內(nèi)容、方法和審批、修正辦法、程序等做了規(guī)定，確立了對概預(yù)算編制依據(jù)實(shí)行集中管理為主的分級管理原則。為了加強(qiáng)對概預(yù)算的管理工作，國家綜合管理部門先后成立預(yù)算組、標(biāo)準(zhǔn)定額處、標(biāo)準(zhǔn)頂局，1956年單獨(dú)成立建筑經(jīng)濟(jì)局。大約從1953年到1958年，工程造價的建立，有效地促進(jìn)了建設(shè)資金的合理和節(jié)約使用，為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個五年計劃的順利完成起到了積極的作用。但這個時期的造價管理只局限于建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算管理。1958-1967年，概預(yù)算定額管理逐漸被削弱。1958年開始，“左”的錯誤指導(dǎo)思想同志了國家政治、經(jīng)濟(jì)生活。在中央放松的背景下，概預(yù)算與定額管理權(quán)限也全部防下。19

25、58年6月，建筑安裝工程預(yù)算定額和間接費(fèi)用定額交各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)管理，其中有關(guān)專業(yè)性的定額由中央各部負(fù)責(zé)修訂、補(bǔ)充和管理，造成現(xiàn)在全國工程量計量規(guī)則和定額項(xiàng)目在各地區(qū)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。各級基建管理機(jī)構(gòu)的概預(yù)算部門被精簡，設(shè)計單位概預(yù)算人員減少，只算政治帳，不講經(jīng)濟(jì)帳，概預(yù)算控制投資的作用被削弱。盡管在短時期內(nèi)也有過重新細(xì)整定額管理跡象，但總的趨勢并未改變。1966-1976年，概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞，概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤消，預(yù)算人員改行，大量基礎(chǔ)資料被銷毀。定額被說成是“管、卡、壓”的工具，造成設(shè)計無預(yù)算、施工無預(yù)算、竣工無預(yù)算的局面。1967年，建工部直屬企業(yè)實(shí)行經(jīng)常費(fèi)制度，

26、工程完工后向建設(shè)單位實(shí)報實(shí)銷，從而使施工企業(yè)變成了行政事業(yè)單位。這一制度實(shí)行了6年后，于1973年1月1日被迫停止，恢復(fù)了建設(shè)單位與施工單位施工圖預(yù)算結(jié)算制度。1973年指定了關(guān)于基本建設(shè)概預(yù)算管理辦法，但未能施行。從1977年起，國家重建造價管理機(jī)構(gòu)。1983年，國家成立了基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、各地區(qū)也陸續(xù)成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)管理工作與1988年劃歸建設(shè)部，成立標(biāo)準(zhǔn)定額司。十多年來，國家主觀部門，國務(wù)院各有關(guān)部門與各地區(qū)對建立、健全工程造價管理制度，改進(jìn)工程造價計劃依據(jù)做了大量工作。(三)、工程造價管理體制的改革隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)

27、展水平的提高和經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，計劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐步暴露出來。傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理，實(shí)際上是用來對工程造價實(shí)行行政指令的直接管理，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟(jì)雖然有其弱點(diǎn)和消極的方面，但能適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)條件，從而發(fā)揮優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)作用，因而在總結(jié)十年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的第十四次全國代表大會明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我國廣大工程造價管理人員也逐漸認(rèn)識到，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理體制必須改革，不改革就沒有出路。而改革又是一個長期艱難的過程，不可能一蹴而就，只能是先易后難，循序漸進(jìn)。黨的十一屆三中全會以

28、來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r管理模式。主要表現(xiàn)在：1、重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用。2、明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計、計算工程造價，更要能動地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計人員要密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過優(yōu)化設(shè)計來保證設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。3、從建筑產(chǎn)品也是商品的認(rèn)識出發(fā)，以價值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價和建筑安裝工程的造價，使工程造價的構(gòu)成合理化，逐漸與國際慣例接軌。4

29、、把競爭機(jī)制引入工程造價管理領(lǐng)域，打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)的體制，沖破地區(qū)封鎖，在相對平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促使這些單位改善經(jīng)營管理，提高應(yīng)變能力和競爭能力，降低工程造價。5、提出用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價。研究如何體現(xiàn)項(xiàng)目投資額的時間價值，要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺班的價格指數(shù)比及各類工程造價指數(shù)，要盡快建立地區(qū)、部門以至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。6、提出要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理體制，改變過去分段管理的狀況。7

30、、工程造價咨詢產(chǎn)生并逐漸發(fā)展。工程造價咨詢單位在全國全面、迅速發(fā)展，它們受委托方委托，為建設(shè)項(xiàng)目的工程造價的合理確定和有效控制提供咨詢服務(wù)。正式建立了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，設(shè)立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會及各專業(yè)委員會，各省、市、自治區(qū)工程造價管理協(xié)會也普遍建立。隨著中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的頒布，建設(shè)工程承發(fā)包主要通過招投標(biāo)方式來實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的要求和國際市場競爭的需要，我國正式推行工程量清單計價模式。工程量清單計價模式與我國傳統(tǒng)的定額加費(fèi)率造價管理模式不同，其主要采用綜合單價計價。工程項(xiàng)目綜合單價包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和應(yīng)上繳的稅金，不再需要像以往定額計價那樣進(jìn)行套

31、定額、調(diào)整材料差價、計算獨(dú)立費(fèi)等工作，使工程計價簡單明了，更適合招投標(biāo)工作。實(shí)施工程量清單計價，其意義有以下五個方面：第一，有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。業(yè)主與承包商在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。第二，工程量清單報價將會有利于我國工程造價管理的政府職能轉(zhuǎn)變，由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)督，有效的強(qiáng)化政府對工程造價的宏觀調(diào)控。第三，工程量清單要求承包商根據(jù)市場行情、項(xiàng)目狀況和自身實(shí)力報價，有利于引導(dǎo)承包商編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。第四，工程量清單條目簡單明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程

32、計量，造價工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。第五，工程量清單報價對業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了工程價格波動的風(fēng)險，對雙方的利益都有一定程度的保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，原有工程造價管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須要進(jìn)行改革。我國工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)是：建立市場形成價格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價管理市場化，形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè)，與國際慣例接軌。 三、我國工程造價管理的現(xiàn)狀多年來，我國工程造價管理模式一直沿用前蘇聯(lián)的模式，承襲了其生產(chǎn)資料“低價制”的政策，使得工程造價既不反映基本建設(shè)產(chǎn)品的價值，也不反映建

33、設(shè)領(lǐng)域的供求關(guān)系。這種管理體制盡量曾在我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制下起到積極作用，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，這一體制的敝端越來越突出。例如，由于未能把基本建設(shè)產(chǎn)品作為商品，因而工程造價構(gòu)成沒有體現(xiàn)社會必要的勞動消耗和勞動水平；投資估算、設(shè)計概算、承包合同、工程造價、竣工結(jié)算等分別由建設(shè)單位及其相關(guān)主管部門完成，各個部門各自為政、互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價管理。為了加強(qiáng)和提高建設(shè)工程造價專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制和管理，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，擴(kuò)大對外開放，適應(yīng)建筑業(yè)走向國際市場的需要，確保建設(shè)工程造價管理質(zhì)量，國家從一九九七年起實(shí)行了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度

34、，使得有一大批愿意從事本專業(yè)的人員獲得了執(zhí)業(yè)資格，為本行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)奠定了良好的人才基礎(chǔ)與注入了新的活力，大大提高了造價工程師的社會地位與信譽(yù)并提高了其服務(wù)和管理水平。   經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國的工程造成價管理工作取得了一定的成績，但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還存在許多問題有待解決，特別是加入wto以后,這些問題顯得更為突出。其具體表現(xiàn)在：    1、造價工程師隊(duì)伍存在“在崗無證、有證不崗、有證無崗”的現(xiàn)象    從一九九七年至今，我國已進(jìn)行了三次造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，

35、有一大批人員取得了執(zhí)業(yè)資格證書，他們當(dāng)中絕大部分是我國工程造價管理行業(yè)的中堅力量。但是有少部分人憑借“背功”通過筆試關(guān)，取得了執(zhí)業(yè)資格證書，但從嚴(yán)沒有從事過工程造價實(shí)際工作，無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際工作能力。有些管理不嚴(yán)的注冊單位，注冊證由個人保管，導(dǎo)致少數(shù)人將“證書”租給一些有待“評級、升級”的中、小造價師事務(wù)所或會計師事務(wù)所等單位，憑證書出租每月坐享不菲的收入。針對上述存在的問題，如果注冊工程造價師行政主管部門和注冊單位用現(xiàn)行規(guī)章制度加以規(guī)范管理，持證上崗，驗(yàn)證上崗，人盡其才，才盡其用，相信這些現(xiàn)象是可以得到克服與避免的。    2、造價工程師隊(duì)伍的服務(wù)域面狹小雖然國

36、家對于造價工程師的執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)者對工程項(xiàng)目的造價工作負(fù)起“全過程、全方位的動態(tài)管理”職責(zé)，但事實(shí)上，工程造價主管部門條塊分割，政出多門，宏觀與微觀管理層彼此間相互扯皮現(xiàn)象較嚴(yán)重。現(xiàn)在的造價工程除了世界銀行、亞洲銀行貸款項(xiàng)目之外，其余大多項(xiàng)目仍然是在原有的體制下按照舊的模式動作著，工作內(nèi)容依然呈“單打一狀態(tài)”，即：依據(jù)圖紙計量，利用定額計價，在主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，沒有能夠在更寬廣的域面上進(jìn)行綜合性經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，更不用說將工程造價管理突破基本建設(shè)領(lǐng)域，跨越到其它各行各業(yè)的管理與決策上去。經(jīng)專家分析，建設(shè)工程設(shè)計費(fèi)用一般只相當(dāng)建筑工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是

37、這少于1%的費(fèi)用對工程造價影響度占75%以上。因此，造價工程師在設(shè)計階段就應(yīng)該介入進(jìn)行造價控制?！耙栽O(shè)計階段為重點(diǎn)建設(shè)全過程造價控制”這種典型的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的作法，已經(jīng)提出了多年并且證實(shí)是行之有效的，但由于種種原因，至今仍難以落到實(shí)處。以致于有人曾提出質(zhì)疑，“造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度”與“概預(yù)算專業(yè)人員培訓(xùn)證制度”是“換湯不換藥“，只不過前者多了一些規(guī)定、條例的條文，應(yīng)付完考試取得了執(zhí)業(yè)資格后也就丟到一邊去了。造價工程師從總體上未能發(fā)揮真正意義上的“建設(shè)項(xiàng)目全過程、全方位的造價動態(tài)服務(wù)”社會功能。3、造價工程師普遍缺乏“具有綜合素質(zhì)的精英人才”隨著造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的大面積推廣，造價工程

38、師隊(duì)伍將會不斷壯大。但是客觀地說，也暴露了“量多而質(zhì)不佳”的現(xiàn)象，隊(duì)伍中普遍缺乏“具有綜合素質(zhì)的精英人才”。在中國加入wto后的今天，新的建設(shè)高峰期即將出現(xiàn)的大背景下，面對眾多建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，如何有效地進(jìn)行工程造價管理，這正是各項(xiàng)目業(yè)主將面臨的難題。同時，如何造就一大批綜合素質(zhì)高的造價工程師，使之成為既具備相應(yīng)的專業(yè)知識，又熟悉世貿(mào)規(guī)則，了解國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)和慣例，既懂一兩門外語，又一專多能的高智高能型人才，也是建設(shè)主管部門應(yīng)該重視的問題。 四、國外工程造價管理的特點(diǎn)1、政府的間接調(diào)控在國外，按項(xiàng)目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對

39、建設(shè)工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。例如，英國對政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實(shí)行目標(biāo)控制，不得突破。如遇非正常因素非突破不可時，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將投資控制在額度范圍內(nèi)。美國對政府的投資項(xiàng)目則采用兩種方式：一是由政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行直接管理；二是通過公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。美國法律規(guī)定所有的政府投資項(xiàng)目都要采用公開招標(biāo)，特定情況下（涉及國防、軍事機(jī)密等）可邀請招標(biāo)和議標(biāo)，但對項(xiàng)目是審批權(quán)限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、價

40、格、指數(shù)都做出特定規(guī)定，確保項(xiàng)目資金不突破審批的金額。對于私人投資項(xiàng)目，國外的工程造價管理一般都是對各項(xiàng)目的具體實(shí)施過程不加干預(yù)，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)。體現(xiàn)政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。美國政府對私人工程項(xiàng)目投資方向的控制有一套完整的項(xiàng)目或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人工程項(xiàng)目投資中應(yīng)在哪些領(lǐng)域投資，應(yīng)將資金投放在哪些行業(yè)上。政府鼓勵私人投資投放在哪些方面，所采取的手段是使用經(jīng)濟(jì)杠桿，如價格、稅收、利率等來引導(dǎo)和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場狀況，盡可能使投資項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、有章可循的計價依據(jù)從國外造價管理來看，一定的造

41、價依據(jù)仍然是不可缺少的。美國對于工程造價計價的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門組織指定，沒有統(tǒng)一的造價計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各個大型的工程咨詢公司指定。各地的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn)，制定單位建筑面積的消耗量和基價，作為所管轄項(xiàng)目的造價估算標(biāo)準(zhǔn)。此外，美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府也根據(jù)各自積累的工程造價資料，并參考各工程咨詢公司有關(guān)造價的資料，對各自管轄的政府工程項(xiàng)目指定相應(yīng)的計價標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目費(fèi)用估算的依據(jù)。英國工程量計算規(guī)則是參與工程建設(shè)各方共同遵守的計量、計價的基本規(guī)則，現(xiàn)行的建筑工程工程量計算規(guī)則是皇家測量學(xué)會組織制定并為各方共同認(rèn)可的，在英國使用最為廣泛。此外，還有

42、土木工程工程量計算規(guī)則等。英國政府投資的工程從確定投資和控制工程項(xiàng)目規(guī)模及計價的的需要出發(fā)，各部門大都制定了并財經(jīng)部門認(rèn)可的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)，如政府辦公樓人均面積標(biāo)準(zhǔn)（/人及鎊/），這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)均作為屹部門向國家申報投資、控制規(guī)劃設(shè)計、確定工程項(xiàng)目規(guī)模和投資的基礎(chǔ)，也是審批立項(xiàng)、確定規(guī)模和造價限制的依據(jù)。在英國十分重視已完工數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。每個皇家測量師學(xué)會會員都有責(zé)任和義務(wù)將自己經(jīng)辦的已完工程的數(shù)據(jù)資料按照規(guī)定的格式認(rèn)真填報，收入學(xué)會數(shù)據(jù)庫，同時也即取得利用數(shù)據(jù)庫資料的權(quán)利。計算機(jī)實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，所有會員資料共享。這些不僅為測算各類工程的造價指數(shù)提供了基礎(chǔ)，同時也為工程在

43、沒有設(shè)計圖紙及資料的情況下，提供類似工程造價資料和信息參考。在英國，對工程造價的調(diào)整及價格指數(shù)的測定、發(fā)布等有一整套比較科學(xué)、嚴(yán)密的辦法，政府部門發(fā)布工程調(diào)整規(guī)定和價格指數(shù)說明等文件。3、多渠道的工程造價信息及時、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢和取得贏利的關(guān)鍵。造價信息是建筑產(chǎn)品估價和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場價格變化的指示燈。在美國，建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制并定期發(fā)布。4、造價工程師的動態(tài)估價在英國，業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師行來完成。測量師行的估價大體上的按比較法和系數(shù)法進(jìn)行，經(jīng)過長期的估算實(shí)踐，他們都擁有極為豐富的工程造價實(shí)例資料，甚

44、至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標(biāo)書中所列出的每一項(xiàng)目價格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。在估價時，工料測量師行將不同設(shè)計階段提供的擬建工程項(xiàng)目資料與以往同類工程項(xiàng)目對比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場行情，確定價格單價，未能計算的項(xiàng)目（或沒有可比對象的項(xiàng)目），則以其他建筑物的造價分析得來的資料補(bǔ)充。承包商在投標(biāo)時的估價一般要憑自己的經(jīng)驗(yàn)來完成，往往把投標(biāo)工程劃分為各分布工程，根據(jù)本企業(yè)定額計算出所需人工、材料、機(jī)械等的耗用量，而人工單價主要根據(jù)各工頭的報價，材料單價主要根據(jù)各材料供應(yīng)商的報價加以比較確定，承包商根據(jù)建筑市場供求情況隨行就市，自行確定管理費(fèi)率，最后做出體現(xiàn)當(dāng)時當(dāng)?shù)貙?shí)際價格個工程報價。總之，工程任何一方的估

45、價，都是以市場狀況為重要依據(jù)，是完全意義的動態(tài)估價。5、通用的合同文本作為各方簽訂的契約，合同在國外工程造價管理中有著重要的地位，對雙方都具有約束力，對于各方利益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義。因此，國外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來執(zhí)行，并且有的國家還實(shí)行通用的合同文本。在英國，其建筑合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和中國香港的建筑合同制度都始于英國，著名的國際咨詢工程師聯(lián)合會fidic合同文件，也以英國的一種文件作為母本。英國有著一套完整的標(biāo)準(zhǔn)建筑合同體系。6、重視實(shí)施施工過程中的造價控制國外對工程造價的管理是以市場為中心的動態(tài)控制。造價工程師

46、能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施，這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目施工過程中的造價管理的做法，體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性，并且重視造價管理所具有的隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價格等變化而調(diào)整造價控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動態(tài)特征。以美國為例，造價工程師十分重視工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的控制與管理，對工作預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和分析工作做得非常細(xì)致，對于建設(shè)工程的各分部分項(xiàng)工程都有詳細(xì)的成本計劃，美國的建筑承包商是以各分部分項(xiàng)工程的成本詳細(xì)計劃為依據(jù)來檢查工程造價計劃的執(zhí)行情況。對于工程實(shí)施階段實(shí)際成本與計劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目，首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報告

47、表，由此反映出造成此項(xiàng)差異的原因、此項(xiàng)成本差異對項(xiàng)目其他成本項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施以及實(shí)施這些措施的時間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。對于采取措施的成本項(xiàng)目，每月還應(yīng)跟蹤檢查采取措施后費(fèi)用的變化情況。如若采取的措施不能消除成本差異，則需要新進(jìn)行此項(xiàng)成本差異的分析，再提出新的糾正措施，如果仍不奏效，造價控制項(xiàng)目經(jīng)理則有必要重新審定項(xiàng)目的竣工決算。而且，美國一些大的工程公司，重視工程變更的管理工作，建立了較為詳細(xì)的工程變更制度，可隨時根據(jù)各種變化了的情況及時提出變更，修改造價估算。美國工程造價的動態(tài)控制還體現(xiàn)在造價信息的反饋系統(tǒng)。各微觀造價管理單位（工程公司）十分注意收集在造價管理各個階段上的造價資

48、料，并把向有關(guān)行業(yè)提出造價信息資料視為一種應(yīng)盡的義務(wù)，不僅注意收集造價資料，也派出調(diào)查人員實(shí)施調(diào)查，以事實(shí)為依據(jù)。這種造價控制反饋系統(tǒng)使動態(tài)控制以事實(shí)為依據(jù)，保證了造價管理的科學(xué)性。 五、我國全過程造價管理存在的問題結(jié)合我國的具體情況，造價管理存在的問題如下：不夠重視投資決策階段工程造價的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的.5，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價

49、研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，進(jìn)行控制。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。（2）在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。2、設(shè)計

50、階段的工程造價控制不嚴(yán)設(shè)計階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，

51、也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒

52、發(fā)了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我

53、國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。4、施工階段對工程造價控制不夠在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重耍環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個工程的實(shí)際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取

54、證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。 六、完善我國工程造價管理1、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識工程造價的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨

55、時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定

56、與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：1）由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。2）多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

57、3）工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段。4）凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。2、有效地進(jìn)行控制工程造價有效地控制工程造價，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理

58、，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項(xiàng)目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織

59、結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。工程實(shí)施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，