日本中小企業(yè)的發(fā)展.doc

1、。日本中小企業(yè)的發(fā)展日本素有 " 企業(yè)王國 " 之稱，而它的中小企業(yè)則堪稱其" 企業(yè)王國 " 之根本。在日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并躍居世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程中，其中小企業(yè)以頑強(qiáng)的市場滲透力和靈活的經(jīng)濟(jì)策略發(fā)揮了巨大的作用。中小企業(yè)由于它具有規(guī)模小、數(shù)量多、增長快的特點(diǎn)，不僅是大企業(yè)生產(chǎn)的得力助手，也是技術(shù)開發(fā)、出口創(chuàng)匯、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。獨(dú)特的企業(yè)體系日本是一個(gè)大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)占主導(dǎo)地位的國家，同時(shí)也是發(fā)達(dá)國家中中小企業(yè)數(shù)量最多的國家，這與其獨(dú)特的企業(yè)體系有關(guān)系。日本的企業(yè)組織形式主要是企業(yè)集團(tuán)與關(guān)聯(lián)企業(yè)形式。企業(yè)集團(tuán)使企業(yè)能夠保持穩(wěn)定經(jīng)營，追求長期利益和

2、共同利益，有利于建立起企業(yè)間的同舟共濟(jì)關(guān)系； 而關(guān)聯(lián)企業(yè)形式，則使企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料和零部件一般由關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)提供。關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作形式將資源集中在本行業(yè)，開發(fā)獨(dú)特的產(chǎn)品和技術(shù)，積極保證商品和服務(wù)的質(zhì)量并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。1。這樣，中小企業(yè)就加入了大企業(yè)系列化生產(chǎn)體系，成為大企業(yè)的 " 墊腳石 " 。大企業(yè)通過原材料供應(yīng)、加工訂貨、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)援助和提供貸款方便等方法，將中小企業(yè)納入到生產(chǎn)體系中；而中小企業(yè)則在大企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)下，為其生產(chǎn)零部件或提供某種服務(wù)，最終在大企業(yè)和中小企業(yè)之間形成多層次、連鎖性的垂直分工協(xié)作體系。在這種企業(yè)體系中，中小企業(yè)不僅為推動(dòng)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)揮了

3、重要作用，而且在資金、技術(shù)、人才、信息和管理等方面得到了大企業(yè)的支持，從而促進(jìn)了自身的穩(wěn)定發(fā)展。有資料顯示，日本汽車廠家的外協(xié)作率高達(dá)，內(nèi)制率僅為。由于許多大企業(yè)通過承包制與中小企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，因此中小企業(yè)的好壞也直接關(guān)系到大企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本制造業(yè)的中小企業(yè)中，大約有的企業(yè)是各類承包企業(yè)。轉(zhuǎn)包制作為日本特有的中小企業(yè)政策，在協(xié)調(diào)大中小企業(yè)之間關(guān)系、保護(hù)中小企業(yè)利益、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面起到了十分明顯的作用。另外，大企業(yè)能在一定程度上利用中小企業(yè)低工資的好處，并通過承包制的形式分散和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)也就成為日本經(jīng)濟(jì)的 " 穩(wěn)定器 " 。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，

4、一些日本大企業(yè)通常采取向與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)分流人員、提高原材料價(jià)格、降低收購價(jià)格、減少協(xié)作費(fèi)等方式來保住大企業(yè)。而平時(shí)，大企業(yè)可利用中小企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，讓。2。中小企業(yè)首先向風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)或新領(lǐng)域擴(kuò)展，嘗試有可能引起公害的生產(chǎn)活動(dòng)等。鮮明的經(jīng)營特色日本的中小企業(yè)與大企業(yè)相比，同樣有規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后、資金不足的問題，在競爭中處于不利地位。但是，日本的中小企業(yè)不僅沒有被擠垮，反而日益壯大，這固然得力于日本政府的扶持，但關(guān)鍵在于中小企業(yè)有其自己鮮明的經(jīng)營特色。日本劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)從業(yè)人員和資本金額數(shù)。目前其大體范圍為： 在工礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及其他行業(yè)中，資本額億日元以下及平時(shí)雇

5、員人以下；在零售業(yè)中，資本額萬日元以下及平時(shí)雇員人以下；在服務(wù)業(yè)中，資本額萬日元以下及平時(shí)雇員人以下；在批發(fā)業(yè)中，資本額億日元以下及平時(shí)雇員人以下；在旅館業(yè)中，資本額萬日元以下及平時(shí)雇員人以下。在市場競爭中，中小企業(yè)注重發(fā)揮自主權(quán)大、應(yīng)變能力強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)市場環(huán)境變化，迅速做出決策，迅速調(diào)整經(jīng)營方向，尋求市場縫隙， 以求獲得自己的生存和發(fā)展。 另外，中小企業(yè)還采取專業(yè)化的經(jīng)營方式，走聯(lián)合的道路。中小企。3。業(yè)聯(lián)合可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭力。同行業(yè)的中小企業(yè)常常就某些特定的經(jīng)營活動(dòng)，通過建立事業(yè)協(xié)同組合來加強(qiáng)聯(lián)合，并努力提高現(xiàn)代化技術(shù)裝備水平， 朝專業(yè)化方向發(fā)展。不過，由于對大企業(yè)具有很強(qiáng)的依

6、附性和從屬性，受到大企業(yè)的支配和掠奪也是難免的，這就是中小企業(yè)不容易長大的重要原因。當(dāng)然，日本中小企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展，也有社會(huì)和歷史的原因。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；科技革命促進(jìn)了專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，也促進(jìn)了中小企業(yè)的大發(fā)展；國家有專門的管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，有完善的法律環(huán)境保護(hù)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展。目前，由于新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、技術(shù)革命的興起，企業(yè)間的競爭已由價(jià)格、質(zhì)量的競爭逐步轉(zhuǎn)向開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的競爭。日本中小企業(yè)為了適應(yīng)這些變化，也采取了一些新的舉措，如與大企業(yè)一起提高生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的能力，采取多元化戰(zhàn)略確保生產(chǎn)任務(wù)飽滿，實(shí)施產(chǎn)品多角化戰(zhàn)略，重視提高技術(shù)開發(fā)

7、能力等。過去一家中小企業(yè)往往從屬于少數(shù)幾家大企業(yè)，甚至專屬一家大企業(yè)。近年來，每個(gè)中小企業(yè)所依附的大企業(yè)數(shù)量有所增加。 此外，為了保證訂貨任務(wù)飽滿，除了為大企業(yè)提供必要的零部件外，中小企業(yè)還接受來自系列外的其他企業(yè)的訂貨，并自己開發(fā)和生產(chǎn)與協(xié)作件無關(guān)的產(chǎn)品，以謀求企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。中小企業(yè)除了自己開發(fā)。4。新技術(shù)、新產(chǎn)品外，更加重視與大企業(yè)共同進(jìn)行開發(fā)，或與不同行業(yè)的中小企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。完備的法律環(huán)境中小企業(yè)成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，是與日本高度法制化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、日本政府采取促進(jìn)和扶持中小企業(yè)的政策措施分不開的。二戰(zhàn)后，日本政府注意通過法律手段鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，把保護(hù)中小企業(yè)

8、利益、協(xié)調(diào)中小企業(yè)和大企業(yè)關(guān)系納入了法律調(diào)整的范圍，頒布了許多有關(guān)中小企業(yè)的法律。如 1946 年頒布的商工協(xié)同組合法 ，為中小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行市場交易創(chuàng)造了有利的條件； 1948 年制定的 中小企業(yè)廳設(shè)置法，決定設(shè)置中小企業(yè)廳，專門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施中小企業(yè)政策， 指導(dǎo)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；1949 年頒布的中小企業(yè)協(xié)同組合法 ，促進(jìn)中小企業(yè)組織起來，以團(tuán)結(jié)互助的精神共同興辦各項(xiàng)事業(yè)，保障中小企業(yè)獲得公平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)機(jī)會(huì)，提高中小企業(yè)地位；1951 年制定的中小企業(yè)信用金庫法，使中小企業(yè)信用金庫依法成立，以解決中小企業(yè)資金短缺的問題； 1967 年頒布的 中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法，推行中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)

9、調(diào)整，促進(jìn)中小企業(yè)的現(xiàn)代化；1976 年的中小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)對策措施法和1985 年的中小。5。企業(yè)技術(shù)開發(fā)促進(jìn)臨時(shí)措施法 ，提出對轉(zhuǎn)產(chǎn)的中小企業(yè)在資金和稅收上的優(yōu)惠，針對技術(shù)革新迅速發(fā)展及需求結(jié)構(gòu)的顯著變化，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)，謀求中小企業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。被人稱為 " 中小企業(yè)憲法 " 的中小企業(yè)基本法，則在法律上規(guī)定保護(hù)自由競爭、促進(jìn)公平交易和限制私人壟斷，將中小企業(yè)置于國家政策扶持和支持的地位。除此之外，日本政府還制定了許多區(qū)域性、行業(yè)性的，長期性、臨時(shí)性的法律法規(guī)。如世紀(jì)年代，大型超市給中小型商店帶來不利。為確保中小商業(yè)經(jīng)營者的利益，制定了關(guān)于調(diào)整大規(guī)模零售店

10、事業(yè)活動(dòng)的法律；為維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，制定了防止拖延支付中小企業(yè)承包費(fèi)等的法律；針對中小企業(yè)容易破產(chǎn)的問題，制定了防止中小企業(yè)破產(chǎn)共濟(jì)法等等。這些法律的制定，規(guī)范了中小企業(yè)的行為，調(diào)整了中小企業(yè)與國家、大企業(yè)之間的關(guān)系，保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)進(jìn)行，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。日本中小企業(yè)立法具有以下特點(diǎn)：一是對中小企業(yè)的范圍做了明確的界定；二是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面納入法制管理的軌道，每建立一個(gè)機(jī)構(gòu)都有一部法律作為依據(jù)；三是形成一個(gè)較為完整的中小企業(yè)法律體系，有多部法律法規(guī)為中小企業(yè)服務(wù)；四是根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)不斷進(jìn)行修訂。6。高強(qiáng)度的政府扶持日本是政府主導(dǎo)型市場

11、經(jīng)濟(jì)國家，政府在中小企業(yè)的發(fā)展中具有非常大的作用。日本中小企業(yè)的發(fā)展壯大，與日本政府采取一系列具體有效的政策措施和管理手段進(jìn)行扶持和促進(jìn)密不可分。日本的工業(yè)化過程主要是靠中小企業(yè)完成的。日本中小企業(yè)政策經(jīng)歷了從保護(hù)性政策向現(xiàn)代化政策轉(zhuǎn)化的過程，形成了自身鮮明的特點(diǎn)，即：注重中小企業(yè)與大企業(yè)相互合作、并行發(fā)展，重視科技開發(fā)與應(yīng)用，重視產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量等。這些政策使日本中小企業(yè)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)很高的水平，中小企業(yè)破產(chǎn)率在世界上也是最低的。除了運(yùn)用法律手段外，日本政府還設(shè)置了許多管理、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的官方和民間機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)廳設(shè)在內(nèi)閣通產(chǎn)省，根據(jù)政策和法律對中小企業(yè)進(jìn)行管理、資金、技術(shù)開發(fā)等方面的

12、指導(dǎo)和扶持，地方政府設(shè)有中小企業(yè)指導(dǎo)科，形成了全國性的行政組織網(wǎng)。在民間，有許多團(tuán)體，如中小企業(yè)政策審議會(huì)、中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)、商工會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、信用協(xié)同組合等，分別為中小企業(yè)提供指導(dǎo)、診斷、人才培訓(xùn)、資金援助等。日本還建立了中小企業(yè)診斷制度，在各縣政府商工部都設(shè)有中小企業(yè)綜合指導(dǎo)所，負(fù)責(zé)對中小企業(yè)進(jìn)行診斷指導(dǎo)。7。" 企業(yè)診斷士 " 職稱，需通過國家考試才能獲得。診斷分為一般診斷、現(xiàn)代化促進(jìn)診斷、經(jīng)營環(huán)境對應(yīng)診斷以及簡易診斷等，內(nèi)容包括低息融資、新興企業(yè)補(bǔ)助金、組織化、經(jīng)營體制和技術(shù)提高等。為解決中小企業(yè)的融資困難，日本政府專門成立了對中小企業(yè)優(yōu)惠貸款的金融機(jī)構(gòu)。如，中小企業(yè)金融公庫按照規(guī)定可提供設(shè)備和經(jīng)營所需資金的貸款，中小企業(yè)投資育成公司可向中小企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營投資，中小企業(yè)振興事業(yè)團(tuán)運(yùn)用政府財(cái)政撥款以低息或無息形式扶持中小企業(yè)，信用保證協(xié)會(huì)專為中小企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保，等等。此外，對于中小企業(yè)在稅收上有優(yōu)惠政策，