不可忽視的盲目施救危害

1、不可忽視的盲目施救危害一、國內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2007年一一2010年部分企業(yè)盲目施救導(dǎo) 致傷亡擴(kuò)大的數(shù)據(jù)如下：2007年 1-6 月甘肅、浙江、山西等?。ㄊ校┌l(fā)生 9起因施 救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大的較大以上生產(chǎn)安全事故， 其中因施救不當(dāng) 造成 1 5名施救人員死亡、 30人受傷。2008年上半年全國有 7起生產(chǎn)安全事故由于施救不當(dāng)或盲 目施救造成傷亡擴(kuò)大，由最初涉險(xiǎn) 7 人，最終導(dǎo)致 29 人死亡、 14 人受傷。2009 年上半年，由于施救不當(dāng)而導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的一共 是 12 起，死亡 49 人，但當(dāng)初這 12 起事故只有 26 人被困或者是 受到了傷害。2010年

2、 1 月14日遼寧和安徽發(fā)生兩起因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡 擴(kuò)大的事故，兩起事故由最初涉險(xiǎn) 2 人，最終導(dǎo)致 11 人死亡。（二）調(diào)查結(jié)論全國每年發(fā)生的各類安全事故數(shù)量非常多， 而每年死于盲目 施救的人員數(shù)量卻以快速的增長態(tài)勢遞增， 甚至?xí)霈F(xiàn)事故現(xiàn)場 的施救人員死亡數(shù)量超過遇險(xiǎn)人員的情況， 尤其是當(dāng)員工面對硫 化氫、氯氣等劇毒、有害物質(zhì)時(shí)，一旦操作不當(dāng)極易發(fā)生事故。二、事故原因分析施救不當(dāng)發(fā)生的原因是多樣的， 不僅是因?yàn)槁毠さ陌踩庾R 淡薄，更多的是在注重親情和人身依附關(guān)系的文化背景下的盲 目，也暴露出安全管理漏洞。 經(jīng)筆者調(diào)查的盲目施救導(dǎo)致傷亡事 故擴(kuò)大的事故 43 起中，因一氧化碳、氮?dú)?、硫化?/p>

3、、二氧化碳、 沼氣等有害氣體中毒的事故為 28 起，占全部事故比重的 65.1% 從以上數(shù)據(jù)可以看出，最容易引發(fā)施救不當(dāng)?shù)氖鹿史N類是“中 毒、缺氧窒息”兩類，占 42 個事故比重的 93%，基本概括施救 不當(dāng)?shù)慕^大多數(shù)事故。經(jīng)過概括分析， 筆者認(rèn)為在這兩類中， 導(dǎo)致事故高發(fā)施救不 當(dāng)?shù)闹饕虬ㄒ韵滤膫€方面：（一）單位安全監(jiān)管不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn) 不重視，安全制度不健全，安全措施不落實(shí)；部分工程項(xiàng)目層層 轉(zhuǎn)包，安全監(jiān)管缺失。（二）應(yīng)急管理不完善。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急管理工作 不重視，制度不健全，主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)應(yīng)急管理制度不健 全，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或雖

4、有應(yīng)急預(yù)案但 可操作性、針對性不強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，不能有效指導(dǎo)應(yīng)急救援 工作。（三）安全投入不足。一些單位出于經(jīng)濟(jì)資金的考慮，不愿 意過多投入安全生產(chǎn)方面， 沒有為作業(yè)人員配備個人防護(hù)裝備和 氣體檢測監(jiān)控儀器，對安全隱患視而不見，存有僥幸心理，由于防護(hù)設(shè)施的嚴(yán)重缺失使得從業(yè)人員身處危險(xiǎn)環(huán)境卻無法自救。（四）安全培訓(xùn)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓(xùn) 工作不力，未按要求對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，職工缺乏安全意識和基本的應(yīng)急常識及自救互救能力。三、安全保障措施為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，防止因施救 不當(dāng)或盲目施救造成類似傷亡擴(kuò)大事故， 切實(shí)提高企業(yè)防范和應(yīng) 對事故災(zāi)難的能力，應(yīng)

5、該重點(diǎn)加強(qiáng)如下四個方面的工作：（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。要加強(qiáng)對作業(yè)人 員和救援人員應(yīng)急知識的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對臨時(shí)工、農(nóng)民工、 外包單位人員的安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急 處置能力，強(qiáng)化安全意識，提高自救互救救助技能；各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，開展安全教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)對應(yīng)急預(yù)案、施救方法進(jìn)行著重培訓(xùn)。在培 訓(xùn)中要教育職工樹立正確的“見義勇為”觀念，學(xué)會如何在保障自身安全的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地進(jìn)行救助。（二）加強(qiáng)檢測，搞好事先預(yù)防工作。要高度重視有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，配備個人防護(hù)裝備和氣體檢測儀器， 并加 強(qiáng)對有毒有害氣體的檢測；

6、對長期停產(chǎn)或廢棄的井口、作業(yè)現(xiàn)場， 要切實(shí)加強(qiáng)氣體監(jiān)測和分析工作，同時(shí)完善通風(fēng)系統(tǒng)；涉及到排污井、儲漿池、儲水池等作業(yè)的單位，如實(shí)告知在作業(yè)場所可能 產(chǎn)生的由中毒和造成窒息的危險(xiǎn)因素、 防范措施以及事故應(yīng)急措 施；在清理長期封閉和深度較大的井（池）時(shí)，必須制定安全措 施和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，隨時(shí)檢測氣體變化情況，并佩戴 好有效的防護(hù)用品才能作業(yè)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化隱患排查治理主體責(zé)任，全面深入排查各類事故隱患， 及時(shí)整改消除后 患。嚴(yán)格落實(shí)單位、人員的安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對 轉(zhuǎn)包工程應(yīng)強(qiáng)化安全監(jiān)管。針對封閉和半封閉的設(shè)施、容器或管 道作業(yè)，施工中隨時(shí)檢

7、測監(jiān)控氣體變化情況，做好應(yīng)對工作；作 業(yè)前要如實(shí)向從業(yè)人員告知在排污井、儲漿池、儲水池等作業(yè)場所存在和可能存在的危險(xiǎn)因素、 防范措施以及事故應(yīng)急措施。 作 業(yè)人員在進(jìn)入圭寸閉和半圭寸閉的容器或管道等場所進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行檢測并制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。為有關(guān)從業(yè)人員配備自救器、防毒面具等個人防護(hù)裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器。（四）加強(qiáng)應(yīng)急，切實(shí)提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。組織開展應(yīng)急演練，使作業(yè)和施救人員掌握逃生、自救、互救方法，熟悉 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高企業(yè)和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力，做到有序、有力、有效、科學(xué)、安全施救，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡 擴(kuò)大。同時(shí)強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育，提高職工安全意識，掌握自救、 互救知識。在施救過程中，必須制定嚴(yán)密的安全措施，嚴(yán)格按照 操作規(guī)程作業(yè)，防止次生事故的發(fā)生。通過應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，從源頭上杜絕在施救過程中由于措施不當(dāng)導(dǎo)致事 故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，配足安全、有效的救援裝備，配備必要的應(yīng)急裝備，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)急保 障能力。四、總結(jié)盲目施救