2021年XX縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動企業(yè)開辦專項實施方案

1、2021年XX縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動企業(yè)開辦專項實施方案為進一步推動我縣企業(yè)開辦工作更加髙效、安全、公平，根據(jù)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)、XX市市場監(jiān)管局關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的文件要求，按照縣委、縣政府工作安排，為持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步提升我縣營商環(huán)境水平，擴大惠及市場主體范圍，特制定本實施方案。一、工作目標對標國際先進和最佳實踐，聚焦市場主體和群眾關切，以解決企業(yè)開辦工作薄弱環(huán)節(jié)和堵點為抓手，以提升企業(yè)開辦便利度和投資創(chuàng)業(yè)者體驗感、滿意度為立足點，以創(chuàng)新、探索為著力點，在方法上再創(chuàng)新、流程上再優(yōu)化、效率上再提升、費用上再降低、成效上再提高，進一步放寬市場主體準入條件，優(yōu)化

2、市場主體準入服務，高質量完成企業(yè)開辦“2個環(huán)節(jié)、7個事項、1個工作日內辦結”的目標。二、任務措施（一）進一步優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。改革新設立企業(yè)銀行開戶流程，壓縮新設企業(yè)銀行開戶時間，對通過預約并具備開戶條件的企業(yè)，銀行開戶2個小時內完成并具有收付款功能，實現(xiàn)銀行開戶與企業(yè)開辦等7個事項聯(lián)辦。（牽頭單位：人民銀行XX縣支行；配合單位：XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局）（二）提高企業(yè)銀行開戶便利度。線上，將XX企業(yè)開辦“一窗通"平臺銀行開戶環(huán)節(jié)引入各家商業(yè)銀行，提供更多銀行開戶選擇，實現(xiàn)企業(yè)開辦相關信息與企業(yè)銀行賬戶信息互通共享。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照在商業(yè)銀行和

3、金融服務等領域的應用。線下，鼓勵指導商業(yè)銀行分支機構有序進駐縣政務服務中心，便利企業(yè)銀行基本賬戶開戶，實現(xiàn)“開辦即開戶"。（牽頭單位：人民銀行XX縣支行、XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組；配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局、縣財政局）（三）提升企業(yè)開辦“一窗通”服務體驗。在優(yōu)化開辦流程基礎上，充分發(fā)揮部門協(xié)同作用，配合自治區(qū)、XX市編制完善XX企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務手冊和操作演示，提髙群眾的網(wǎng)上辦事體驗。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房公積金管理中心、縣醫(yī)保局、人民銀行XX縣支行、國家稅務總局XX縣稅務局）（四）保持企業(yè)開辦“零&quo

4、t;成本水平。繼續(xù)向新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKEY,以政府補貼形式免費贈送新設企業(yè)實體印章、稅控盤，保持企業(yè)開辦“零”成本水平。鼓勵商業(yè)銀行減免銀行開戶成本費和首年服務費。貫徹執(zhí)行自治區(qū)出臺的企業(yè)電子印章使用規(guī)范文件，推廣使用電子印章。（牽頭單位：縣公安局、人民銀行XX縣支行、國家稅務總局XX縣稅務局；配合單位：XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣財政局）（五）規(guī)范和推廣電子印章使用。配合自治區(qū)建立全區(qū)統(tǒng)一的電子印章公共平臺，推廣使用電子印章。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局；配合單位：縣公安局、縣發(fā)展改革局、縣財政局）（六）擴大企業(yè)電子化登記范圍。配合自治區(qū)完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺，實現(xiàn)具備條件的

5、各類企業(yè)均可使用無紙全程電子化方式辦理設立登記。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局）（七）在更大范圍實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照深度應用。依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用，配合自治區(qū)、XX市在XX數(shù)字政務一體化平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能，向各涉企行政許可審批部門提供驗證服務，在業(yè)務辦理中免于提交紙質營業(yè)執(zhí)照。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局；配合單位：各涉企行政審批許可部門）（八）簡化企業(yè)區(qū)內跨市遷移。配合自治區(qū)、XX市簡化企業(yè)區(qū)內跨市遷移辦理變更登記的流程和手續(xù)，進一步便利市場主體跨區(qū)遷移。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、國家稅務總局XX縣稅務局）（九）推

6、進企業(yè)注銷便利化。配合自治區(qū)修訂XX企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法，為企業(yè)注銷提供規(guī)范指引。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）三、組織保障（一）強化組織協(xié)調。各部門要嚴格落實主體責任，完善工作協(xié)同推進機制，逐級傳導壓力，建立工作臺賬，明確具體責任人，堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，嚴把工作時限，確保各項目標任務按時高效完成。各任務牽頭部門要定期對本領域任務推進情況進行梳理分析，創(chuàng)新舉措，確保各項任務落地見效；各配合部門要積極主動，對職責范圍內任務進行深入研究，細化措施，形成工作合力。（二）加強檢查指導。各部門要加強對各自業(yè)務領域的檢查指導，動態(tài)跟蹤工作進展情況，實行臺賬式、清單式管理，及時將落實情況通報指標牽頭單位。各分項任務的責任單位對落實不力、進展緩慢的要及時約談指導，對工作積極主動、成效顯著的要予以宣傳強化，切實提高全縣企業(yè)開辦的整體