2021年XX區(qū)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

1、2021年XX區(qū)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案一、工作目標(biāo)加快推動(dòng)形成具有xx特色的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、經(jīng)營(yíng)者自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的放心消費(fèi)共創(chuàng)共建格局。圍繞電子商務(wù)、食品、藥品、文化旅游、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，源頭化解消費(fèi)糾紛，擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建的覆蓋面，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓“買得放心、用得稱心、吃得安心、游得開心二二、任務(wù)和分工（一）打造重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域放心消費(fèi)“誠(chéng)信工程”1.開展電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨制度，特別是依法規(guī)范、督促電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)

2、平臺(tái)基本義務(wù)、治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任。2021年底前，XX區(qū)內(nèi)新增1個(gè)電子商務(wù)創(chuàng)建單位。依托XX放心消費(fèi)創(chuàng)建平臺(tái)，探索電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)建評(píng)價(jià)規(guī)則。積極開展線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)，為商戶和消費(fèi)者營(yíng)造安全、可信的消費(fèi)環(huán)境。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：各股室、各所范城市、食品安全示范縣創(chuàng)建。開展放心食品超市自我承諾，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促行業(yè)提升食品安全誠(chéng)信水平和食品安全管理能力。持續(xù)推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。牽頭部門：餐飲股、食品生產(chǎn)流通股，責(zé)任部門：各股室、各所3. 開展藥品行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。開展中藥、集采中選品種、含興奮劑藥品、兒童化妝品等專項(xiàng)檢查，繼續(xù)做好中藥飲片

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中整治工作。組織開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合規(guī)性檢查，確保GSP規(guī)范落地。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)部署開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”專項(xiàng)治理。牽頭部門：藥械股，責(zé)任部門：各股室、各所4. 開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查力度，理清市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)舉辦者、物業(yè)管理等部門的創(chuàng)建職責(zé)與具體目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施食品安全規(guī)范化管理工作方案的“十規(guī)范"標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“消費(fèi)環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心、價(jià)格計(jì)量放心"標(biāo)準(zhǔn)，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等工作，通過每季檢查、半年督查和年度考核等方式強(qiáng)化

4、行政督查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理創(chuàng)建過程中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。牽頭部門：餐飲股、食品生產(chǎn)流通股，責(zé)任部門：各股室、各所5. 配合自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展放心消費(fèi)創(chuàng)建XX地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施。發(fā)布放心消費(fèi)單位創(chuàng)建指南第1部分：通則等5項(xiàng)XX地方標(biāo)準(zhǔn)，釆取多種方式、渠道實(shí)施、宣貫，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，更好地組織、引導(dǎo)、激勵(lì)更多的市場(chǎng)主體參加放心消費(fèi)創(chuàng)建，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。責(zé)任部門：各股室、各所（三）健全完善放心消費(fèi)社會(huì)共創(chuàng)共建機(jī)制6. 落實(shí)放心消費(fèi)創(chuàng)建的主體責(zé)任。明確“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)"的責(zé)任制，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者參加放心消費(fèi)創(chuàng)建，主動(dòng)向社會(huì)誠(chéng)信承諾，源頭和解消費(fèi)糾紛；引導(dǎo)

5、大型商場(chǎng)、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、旅游景區(qū)等建立賠償先付制度；引導(dǎo)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位等社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)成為全國(guó)12315平臺(tái)ODR（糾紛在線解決）用戶，在XX轄區(qū)內(nèi)完成1家ODR用戶。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采取一門店一承諾、一企業(yè)一承諾等方式，承諾實(shí)行線下購(gòu)物七日無理由退貨。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：各股室、各所7. 充分發(fā)揮行業(yè)自我管理優(yōu)勢(shì)。結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員引導(dǎo)更多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，把經(jīng)營(yíng)者組織起來，通過行業(yè)規(guī)章制度的約束和限制規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)自律。責(zé)任部門：各股室、各所8. 充分發(fā)揮多方參與的社會(huì)監(jiān)督作用。深化訴調(diào)對(duì)接，積極探索建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)各種糾紛解決方

6、式相互配合、相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，釆取多種形式加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)各界知曉創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建，擴(kuò)大創(chuàng)建社會(huì)影響力。牽頭部門：辦公室、法規(guī)股,責(zé)任部門：各股室、各所9.健全完善高效便捷的部門協(xié)同機(jī)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管"的原則，建立權(quán)責(zé)清晰、分工明確的綜合消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、矛盾化解和權(quán)益維護(hù)渠道，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求，承接好12345（XX政府服務(wù)熱線）分派工單，快速維權(quán)，處理率達(dá)100%以上。加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，妥善應(yīng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域重大消費(fèi)維權(quán)事件，防范

7、重大或群體性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。牽頭部門：法規(guī)股,責(zé)任部門：各股室、各所（四）推進(jìn)以信用約束為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制10. 強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)政府部門涉企信息歸集公示，加大企業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)在雙隨機(jī)檢查中適當(dāng)減少抽查頻次，對(duì)列入“黑名單"的企業(yè)，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在雙隨機(jī)查中增加抽查頻次。為公眾提供信用信息一站式查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。牽頭部門：信用股，責(zé)任部門：各股室、各所11. 配合XX消委會(huì)持續(xù)開展消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)。促進(jìn)本地對(duì)標(biāo)對(duì)表消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，促進(jìn)我市消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化和消費(fèi)者滿意度的不斷提升。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：

8、各股室、各所（五）進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域綜合監(jiān)管執(zhí)法12. 加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大對(duì)與生活消費(fèi)密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公用事業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。針對(duì)投訴相對(duì)集中的市場(chǎng)主體開展行政約談，并視情況將約談?wù)那闆r向社會(huì)公示。責(zé)任部門：各股室、各所13. 加強(qiáng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動(dòng)，加大對(duì)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)

9、格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。責(zé)任部門：各股室、各所三、工作要求1.髙度重視放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工。積極爭(zhēng)取XX區(qū)黨委政府支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息共享，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位、落實(shí)到位。2. 釆取多種形式，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳工作，傳遞誠(chéng)信正能量，讓社會(huì)各界知曉創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建，擴(kuò)大創(chuàng)建社會(huì)影響力。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)教育宣傳，使經(jīng)營(yíng)者學(xué)法懂法用法，提高消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的主體責(zé)任意識(shí)。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提醒，發(fā)布消費(fèi)質(zhì)量安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)法律意識(shí)，提升自我預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、依法維權(quán)的能3, 按照放心消費(fèi)創(chuàng)建XX地方