什么是持久性有機污染【關于我市殺蟲劑類持久性有機污染排放源的調查報告】

1、什么是持久性有機污染【關于我市殺蟲劑類持久性有機污染排放源的調查報告】 *市農(nóng)業(yè)委員會 關于我市殺蟲劑類持久性有機污染排放源的調查報告 根據(jù)海南省林業(yè)局關于開展殺蟲劑類持久性有機污染排放源的調查的通知（瓊林xx 48號）文件精神，為全面查清我市殺蟲劑類持久性有機污染物，科學制定和實施我省持久性有機污染物“十二五”污染防治規(guī)劃，促進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)開展，保護我市生態(tài)平安，加快我省國際旅游島建設。為此，我委高度重視，立即組織以森林檢疫站技術人員為主的調查隊伍，對我市林業(yè)系統(tǒng)殺蟲劑類持久性有機污染物開展調查，現(xiàn)將調查情況報告如下： 一、調查做法 為確保調查的質量和效率，我農(nóng)委組織了以森林植物檢疫站

2、為主的專業(yè)調查隊伍，深入全市轄區(qū)內的藥劑儲存?zhèn)}庫、木材廠（木材防腐劑）、各類苗圃等場所進行全面調查，重點調查上述場所有無儲存或使用氯丹、滴滴涕、六氯酚、毒殺芬、滅蟻靈、五氯酚納等殺蟲劑類持久有機污染物，逐個進行登記，詳細咨詢經(jīng)營者使用殺蟲劑類持久有機污染物及管理情況，并向他們宣傳使用殺蟲劑類持久性有機污染排放源的危害性。 二、調查結果 經(jīng)對我市13個大?。ㄏ鹉z）木材加工廠、9個苗圃等場所的調查，我市木材加工廠目前使用的木材防腐劑主要是硼砂、硼酸和fb防霉劑等，各類苗圃所使用殺蟲劑主要是菊脂類等高效低毒的殺蟲劑。調查結果說明，我市的木材加工廠、苗圃等場所還沒有發(fā)現(xiàn)有儲存或使用氯丹、滴滴涕、六氯酚

3、、毒殺芬、滅蟻靈、五氯酚納等殺蟲劑類持久有機污染物，也沒有發(fā)現(xiàn)殺蟲劑類持久性有機污染的排放。 二0一0年五月十二日 關于水管體制改革進展情況及小型水利工程管理體制普查報告 海南省水務廳： 根據(jù)水利部辦公廳關于開展水管體制改革進展情況調查和小型水利工程管理體制普查的通知（辦建管xx452號）的要求，我市在國管單位體制改革工作的同時，對我市17個鎮(zhèn)的小型水利工程管理單位進行普查，現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、國管單位水管體制改革工作 （一）改革進展情況 1分類定性。劃分水管單位類別和性質，根據(jù)水管單位承當?shù)娜蝿蘸托б鏍顩r，我市的沙河水庫管養(yǎng)所、春江水庫管養(yǎng)所、紅洋水庫管養(yǎng)所、松林嶺水利管養(yǎng)所、天角潭

4、水利管養(yǎng)所、西干水利管養(yǎng)所6個水管單位均為準公益性單位。 2“兩定”測算。根據(jù)水利工程管理單位定崗標準（試點）的有關規(guī)定，按照“因事設崗、以崗定類、以工作量定員”的原那么，結合我市水利工作的實際和工作崗位的需要，分別對我市6個水管單位進行定崗定員。全市6個水管單位現(xiàn)有在職人員341人，核定編制人員252人，需分流人員89人。于xx年1月7日上報市政府審批。 3“兩費”落實。完成6個水管單位的“兩費”測算工作，至xx年，市財政應落實補貼額為477元，其中：人員工資235萬元，社會保障費92萬元，維修養(yǎng)護費150萬元。xx年，已落實人員工資166萬元、維修養(yǎng)護經(jīng)費42萬元；xx年落實人員工資178

5、萬元、維修養(yǎng)護經(jīng)費42萬元。相對穩(wěn)定了我市水利職工隊伍。 4管養(yǎng)別離。我市6個水管單位內部已推行水利工程管理與維修養(yǎng)護別離，精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行本錢。 5人員分流。競爭上崗工作結束后，我市6個水管單位共應分流人員為89人，已完成妥善安置分流人員工作，落實分流人員利用水管單位的水土資源大力開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜等多種經(jīng)營。 6社會保障。各水管單位按照有關法律、法規(guī)和政策參加所在地的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，參保人員325人，尚有16人沒有參保。 7水價改革。水利工程供水費為經(jīng)營性收費，供水價格按照補償本錢、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原那么核定，對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用

6、水區(qū)別對待，分類定價，建立合理的水價形成機制，改革水費征收和使用管理方法。我市從xx年開始，按照海南省開展與改革廳關于水利工程農(nóng)業(yè)供水價格問題的通知（瓊發(fā)改價格xx411號）的精神調整水價標準，即由原每年每畝32元調整為：跨市縣水利工程灌區(qū)供水價格25元；縣級和鄉(xiāng)級水利工程灌區(qū)供水價格分別按不超過 22元和18元。 8改革驗收及成果穩(wěn)固。通過我市各有關部門的高度重視，統(tǒng)一思想，密切配合，逐步推進各項改革工作，xx年11月前全面完成各項改革任務，并于xx年底順利通過省級驗收。 我市水管體制取得一定的成效，主要表達于人員及經(jīng)費的落實，將6個水管單位上崗人員工資補貼經(jīng)費、工程維修養(yǎng)護補貼費及社會保障

7、費列入財政預算，分步實施，3年內補貼到位。xx年落實“兩費”208萬元，xx年落實220萬元，方案xx落實477萬元，以逐步穩(wěn)固改革成果。 （二）目前存在的主要困難和問題 幾年來，我市水利工程管理和投融資體制改革工作雖然得了一些成績，但也存在一定的困難和問題。一是“兩費”落實到位率還較低，公益性人員根本支出經(jīng)費及維修養(yǎng)護經(jīng)費缺口還較大，離目標任務還有相當?shù)木嚯x。二是水改前6個水管單位除了醫(yī)療保險的繳納較正常外，其他“四金”根本沒有繳納，改革后因收不抵支也無法繳納。三是沒有完全實行管養(yǎng)別離。四是“重建輕管”思想依然突出，重視工程建設，對工程管理重視不夠。五是水管單位歷史遺留問題多，缺乏完善的配套

8、措施。如土地確權劃界、養(yǎng)老保險等問題，其改革的配套措施還不完善等。六是目前水管單位人員文化素質和技術水平與我市水利工程現(xiàn)代化管理要求還不適應，需進一步建立和完善引進人才和留住人才的機制。 （三）深化改革的思路與建議 1加強領導。將水管體制改革工作納入議事日程，建立一把手親自抓、分管領導具體的保障措施。 2繼續(xù)爭取市政府和相關部門的支持，加大對公益性人員根本支出經(jīng)費投入，確保水管單位的正常運轉。 3進一步完善水改的配套措施，做好水改后續(xù)工作。 4進一步加強和標準各類水利工程定期檢查、鑒定，及時對其設施進行維修養(yǎng)護，確保工程長期處于良性的運行狀態(tài)。 5完善水利工程管理考核制度。通過管理考核，促進水

9、管體制改革和水利管理工作的健康開展，提高管理工作水平和效率，降低管理本錢，使水利工程管理逐步邁進科學化、標準化和法制化軌道。 6加強人員上崗培訓，不斷提高水管單位人員文化素質和技術水平，為水管事業(yè)提供強有力的人才支持。 二、小型水利工程管理體制情況 1我市的水利工程實行屬地管理、分級負責的原那么。本市境內的大中型水庫及灌區(qū)工程，由市水行政主管部門負責管理，小型水庫及其渠道工程以及大中型灌區(qū)支（斗）渠以下的渠道工程由所在鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村委會負責管理維護。 普查范圍。17個鎮(zhèn)的小型水庫、河道堤防水閘、泵站、灌區(qū)以及其他類型工程。 隸屬關系。 所有小型水利工程均由所在地的鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。 管理工程數(shù)量

10、。?。?）型水庫12座、?。?）型水庫45座、塘壩2座、?。?）型水閘8座、小（2）型泵站8座、灌區(qū)渠道長696公里。 年運行經(jīng)費。全市17個鎮(zhèn)的小型水利工程的運行經(jīng)費沒有專項經(jīng)費落實，均由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。 人員組成與結構。各鎮(zhèn)小型水利工程幾乎沒有專職管理人員，原來各鎮(zhèn)的水利站經(jīng)鎮(zhèn)體制改革后已并入了鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)辦，管理上已名存實亡。 2小型水利工程管理體制改革情況 至今，我市17個鎮(zhèn)的小型水利工程管理體制改革工作尚未開展。 3存在的主要問題 沒有專門的管理機構和專職的管理人員，管理體制 、不標準。 運行管理機制與社會主義市場經(jīng)濟體制已不相適應。 造成不能確保小型水利工程的平安運行，不能充分發(fā)揮水利工程效益，不能促進水資源的可持續(xù)利用和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展。 落實運行和管理經(jīng)