政府補(bǔ)助對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的績(jī)效研究綜述

1、    政府補(bǔ)助對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的績(jī)效研究綜述    楊冉（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川 成都 610000）【摘要】政府補(bǔ)助在我國(guó)上市企業(yè)中已普遍存在，為了檢驗(yàn)政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果，本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下對(duì)政府補(bǔ)助與企業(yè)績(jī)效之間的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。【關(guān)鍵詞】政府補(bǔ)助；企業(yè)績(jī)效；互聯(lián)網(wǎng)+1引言我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的代表和領(lǐng)軍者，它將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。那么農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展、企業(yè)績(jī)效等都會(huì)牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興衰、農(nóng)民的收入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年第十二屆人大會(huì)第四次會(huì)議中，李克強(qiáng)總理提出要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收，國(guó)

2、家頒布了相關(guān)的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策措施。然而，在國(guó)家長(zhǎng)期持續(xù)的支農(nóng)扶持中，農(nóng)業(yè)上市公司的企業(yè)績(jī)效與其應(yīng)有的市場(chǎng)地位是否相稱？我國(guó)兩會(huì)提出“推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”和李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告工作中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。在這樣的政策背景下，農(nóng)業(yè)上市公司應(yīng)該利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)及銷售成本，拓寬銷售渠道，以信息化推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分農(nóng)業(yè)上市公司已經(jīng)涉足了農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，而這樣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是否對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司的企業(yè)績(jī)效有影響？2文獻(xiàn)綜述2.1政府補(bǔ)助與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系激勵(lì)理論是現(xiàn)代企業(yè)理論的核心組成部分，其在現(xiàn)代企業(yè)中處于不

3、可或缺的地位。我們知道在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，管理者和所有者之間的激勵(lì)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，因?yàn)槊總€(gè)組織都會(huì)面臨一個(gè)基本問(wèn)題：為組織成員的高效行為提供激勵(lì)（segal和whinston，2012）。政府對(duì)企業(yè)的資金支持無(wú)疑會(huì)激勵(lì)企業(yè)管理層的工作效率，以幫助企業(yè)不斷創(chuàng)收。無(wú)論政府是制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策還是對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼，都會(huì)提高企業(yè)的資本增值率以及償債能力等（van tongeren，1998）。因?yàn)?，地方政府的?cái)政支持可以幫助企業(yè)獲得配股資格，當(dāng)企業(yè)處于財(cái)務(wù)困境時(shí)，政府補(bǔ)貼會(huì)對(duì)其績(jī)效有突出影響，使企業(yè)扭虧為盈，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益（陸國(guó)慶，2014）。然而，需要注意到，政府補(bǔ)助的作用并非簡(jiǎn)單的帶來(lái)企業(yè)效益提高

4、，也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。根據(jù)信息不對(duì)稱理論，政府補(bǔ)助與企業(yè)績(jī)效之間存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即邊際效益遞減規(guī)律，故政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)的作用包含績(jī)效提升和績(jī)效削弱兩方面。企業(yè)償債能力在獲得政府補(bǔ)助后得到顯著提升，但對(duì)于企業(yè)獲利能力具有一定的損害作用（tzelepis和skuras，2004）。隨著時(shí)間發(fā)展政府補(bǔ)貼卻成了不良的阻礙，財(cái)政補(bǔ)助資金使用效果較差，對(duì)社會(huì)資源的整合未能起到促進(jìn)作用，不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)績(jī)效會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響（郭劍花和杜興強(qiáng)，2010）?？偟膩?lái)說(shuō)，政府補(bǔ)助對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響不顯著，政策性扶持效率低下（李海燕等，2012）。2.2“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)政府補(bǔ)助與企業(yè)績(jī)效

5、的影響作用“兩會(huì)”一直是農(nóng)業(yè)上市公司的政策蜜月期，今年的“兩會(huì)”將戰(zhàn)略聚焦在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新方面。然而在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”普及之下，交易雙方存在的不確定性會(huì)大大降低，交易成本也會(huì)減少。但對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)績(jī)效的文獻(xiàn)鮮有涉獵，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)企業(yè)的資源配置起到積極作用，提高財(cái)務(wù)信息透明度，降低交易成本，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升企業(yè)績(jī)效（謝平和鄒傳偉2012）。從商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)服務(wù)等因素研究“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)的生產(chǎn)能力，對(duì)比互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)前后的績(jī)效變化，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)績(jī)效有顯著的正相關(guān)作用（葉建木，2015；林若飛等，2016）。3政策建

6、議基于以上綜述提出下列政策建議：（1）對(duì)于政府而言，建立和完善政府補(bǔ)助監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格把控政府補(bǔ)助在發(fā)放、使用上的效率，并做到后期評(píng)估政府補(bǔ)助是否達(dá)到了國(guó)家預(yù)期的效果。（2）對(duì)于企業(yè)而言，建立政府補(bǔ)助使用效率的跟蹤評(píng)價(jià)體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分恰當(dāng)?shù)膶⒄a(bǔ)助運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，制定有利于企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。（3）無(wú)論政府還是企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給經(jīng)濟(jì)的改變，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)企業(yè)的影響，制定相應(yīng)的政策刺激“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新背景提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效。參考文獻(xiàn)：1segal，i.，whinston，d.m.propertyright

7、seb/ol.20120806.http：/2tongeren v.micro simulation of croporate response to investment subsidies.journal of policy modeling.19983陸國(guó)慶，王舟，張春宇.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府創(chuàng)新補(bǔ)貼的績(jī)效研究j.經(jīng)濟(jì)研究，2014（07）：44554tzelepis d，skuras d.the effects of regional capital subsidies on firm performance：an empirical studyj.journal of small business and enterprise development，2004：1211295郭劍花，杜興強(qiáng).政治聯(lián)系、預(yù)算軟約束與政府補(bǔ)助的配置效率基于中國(guó)民營(yíng)上市公司的經(jīng)驗(yàn)研究j.金融研究，2011（02）：1141286李海燕，廖運(yùn)鳳.財(cái)稅政策扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效率研究j.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（09）：85907謝平，鄒傳偉.互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究j.金融研究，2012