事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、    事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策    胡修巧摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)使得當(dāng)下的事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的、信息化程度較低的問(wèn)題。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的施行也較晚，雖然近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)的正在不斷地完善發(fā)展，但整體上仍然有很大的上升空間。針對(duì)諸多內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。本文就事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用進(jìn)行闡述，從而對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最終提出應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的解決措施。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題;

2、對(duì)策1事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的意義審計(jì)體系的重要組成部分之一就是內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)還是三大類審計(jì)之一。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)包括對(duì)單位何其所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)政狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制進(jìn)行科學(xué)合理獨(dú)立的監(jiān)督、建議、評(píng)測(cè)。其具有提高國(guó)有資產(chǎn)安全性;促使內(nèi)部控制不斷完善，使得政府部門廉政建設(shè)增強(qiáng)，提高資金的利用效率的作用。加強(qiáng)審計(jì)管理可以有效地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失，因管理漏洞而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)損失現(xiàn)象進(jìn)行避免，同時(shí)可以及時(shí)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。2當(dāng)下事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題雖然我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作近年來(lái)不斷完善，但由于我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚所現(xiàn)在仍有很大的優(yōu)化空間，也存在很

3、多的問(wèn)題。2.1內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性得不到保障目前內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性仍然得不到較強(qiáng)的保障。這主要由兩方面的原因：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位較低;內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)體系不健全，崗位體系不合理。內(nèi)部審計(jì)工作想要順利地展開(kāi)必須保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，只有這樣才能保障其工作展開(kāi)時(shí)的公平性，真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用對(duì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和建議。但當(dāng)下很多事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位較為低下，從而導(dǎo)致獨(dú)立性受到影響得不到保障，而一些事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作的負(fù)責(zé)人不是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)只是分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理進(jìn)行，這都對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的地位和獨(dú)立性產(chǎn)生了不良的影響使得內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門和崗位是工作得以

4、順利展開(kāi)的重要保障，但當(dāng)下仍有較多的事業(yè)單位并未設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)崗位，很多情況下下只是由財(cái)政部門的人員兼任來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作，這大大影響了審計(jì)工作的獨(dú)立性，從而使得審計(jì)工作更容易受到各式各樣的因素的影響，從而導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法有效的開(kāi)展，審計(jì)意見(jiàn)的公正性和合理性受到了十分嚴(yán)重的損害。2.2內(nèi)部審計(jì)制度的不完善內(nèi)部審計(jì)制度的完善對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的順利展開(kāi)十分重要，對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善可以提高事業(yè)單位的管理水平，同時(shí)使得事業(yè)單位的相關(guān)活動(dòng)都可以行之有物，避免由于管理制度的不完善而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。當(dāng)下雖然我國(guó)的社會(huì)審計(jì)和國(guó)家審計(jì)方面的法律體系一直在進(jìn)行不斷的完善

5、，但我國(guó)目前的行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作仍然缺少法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的指引。2.3內(nèi)部審計(jì)人員的能力較低由于我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，內(nèi)部審計(jì)人員大多沒(méi)有詳細(xì)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可以參照的事例也較少，同時(shí)又因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的規(guī)則和制度相對(duì)不完善，導(dǎo)致審計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)缺乏應(yīng)有的了解和認(rèn)識(shí)。內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的缺失給內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了很大的阻礙。內(nèi)部審計(jì)工作往往涉及許多方面的內(nèi)容這對(duì)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力都提出了較高的要求，但當(dāng)下大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員的能力都很難滿足審計(jì)工作的需要。3事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)措施3.1對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作制度的完善制度完善是內(nèi)部審計(jì)工作順利進(jìn)行的

6、重要保障。事業(yè)單位想要使得內(nèi)部審計(jì)工作可以順利開(kāi)展首要的任務(wù)就是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行完善，通過(guò)制度的完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供條件。內(nèi)部審計(jì)制度的建立和完善要以國(guó)家制定的法律法規(guī)為基礎(chǔ)再結(jié)合事業(yè)單位的具體情況進(jìn)行制定保障其科學(xué)性和可行性，使得內(nèi)部審計(jì)工作在事業(yè)單位中可以按照程序順利開(kāi)展，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的管理。3.2完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置事業(yè)單位中的一把手應(yīng)當(dāng)擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)工作的主管領(lǐng)導(dǎo);即主管內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，這樣可以有效地保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和獨(dú)立性，同時(shí)在內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行開(kāi)展時(shí)其具體的情況，和最后審計(jì)的結(jié)果都應(yīng)該向單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接的匯報(bào)

7、，從而降低其他因素對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作造成的影響。同時(shí)還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)相關(guān)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)立，使得內(nèi)部審計(jì)的職能可以科學(xué)的劃分出來(lái)。對(duì)于一些目前不具備可以設(shè)立單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條件的事業(yè)單位，要設(shè)立單獨(dú)內(nèi)部審計(jì)崗位從而保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，保障內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用作用的發(fā)揮。合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)崗位的設(shè)立可以有效的增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的效率，加強(qiáng)其對(duì)內(nèi)部管控和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。3.3正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的作用目前一些事業(yè)單位仍然存在對(duì)內(nèi)部審計(jì)作用認(rèn)識(shí)不夠全面的現(xiàn)象，這樣的情況往往會(huì)使得審計(jì)工作無(wú)法正常的進(jìn)行。事業(yè)單位中除了審計(jì)單位的其他部門以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該正確地認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)對(duì)事業(yè)單位

8、穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。這就需要一些上級(jí)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授，使其加深對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也可以在本單位開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)。3.4提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作能力內(nèi)部審計(jì)工作人員的能力會(huì)直接影響到內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。倘若內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作、專業(yè)能力較弱，那內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量就得不到保障。例如審計(jì)事項(xiàng)在進(jìn)行具體的判斷時(shí)需要根據(jù)國(guó)家的政策和法律法規(guī)以及具體的情況來(lái)進(jìn)行，倘若沒(méi)有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備那就很難進(jìn)行科學(xué)的判斷，同時(shí)更難弄對(duì)一些更為復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的分析判斷。并且內(nèi)部審計(jì)人員不僅要做到工作能力上的優(yōu)秀更要有良好的道德品質(zhì)，從而避免徇私舞弊，濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于工作能力的提升

9、可以通過(guò)參加各種各樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行，對(duì)于道德修養(yǎng)的建設(shè)則需要進(jìn)行思想教育建設(shè)例如加強(qiáng)其對(duì)職業(yè)的責(zé)任感等來(lái)進(jìn)行。3.5對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行方式的優(yōu)化想要將審計(jì)工作做好那對(duì)審計(jì)工作的進(jìn)行方式的優(yōu)化就必不可少，同時(shí)還可以對(duì)審計(jì)工作的業(yè)務(wù)覆蓋面進(jìn)行擴(kuò)展，在審計(jì)工作進(jìn)行的過(guò)程中可以采取現(xiàn)代化的技術(shù)來(lái)使得審計(jì)工作的開(kāi)展更高效更合理更科學(xué)。在工作模式方面可以加強(qiáng)審計(jì)工作的統(tǒng)籌管理對(duì)單一的工作模式進(jìn)行革新，同時(shí)對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化從而最終提高審計(jì)工作的主動(dòng)性，提升審計(jì)工作的質(zhì)量。4小結(jié)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地高質(zhì)量發(fā)展下，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)也要積極進(jìn)行優(yōu)化革新不斷完善，才能緊跟發(fā)展潮流不掉隊(duì)。加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)管理工作可以確保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行防止經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的保障。所以事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作要逐漸優(yōu)化并進(jìn)行革新和當(dāng)下的時(shí)代相適應(yīng)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果。參考文獻(xiàn)：1宗文龍，魏紫，于長(zhǎng)春.我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀與改革建議基于問(wèn)卷調(diào)查的分析j.審計(jì)研究，2012（05）.2丁妥，張艷輝，姚增輝 . 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究以 × 大學(xué)為例 j.會(huì)計(jì)之友，2018（04）.3王玲玲