全市工商行政管理工作會議上的講話

1、全市工商行政管理工作會議上的講話同志們：今天的會議，是市局黨組研究決定召開的。主要任務(wù) 是：貫徹國家工商總局、省工商局工作會議和市委八屆七 次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰度最佳實(shí)踐者，總 結(jié)回顧工作情況，安排部署xx年工作任務(wù)。市委、市政府 對全市工商工作高度重視，近日，王雪峰書記、陳國鷹市 長、于山副市長三位市領(lǐng)導(dǎo)在我局上報的關(guān)于全市工商系統(tǒng)工作完成情況和xx年工作安排的匯報上分別 作出重要批示。王雪峰書記的批示是：“市工商局在度，圍 繞中心，服務(wù)大局，為唐山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的 貢獻(xiàn)，今年的工作思路清晰，工作的著力點(diǎn)明確，望認(rèn)真 抓好落實(shí)，抓出新的成效?！标悋検虚L的批示是：“市

2、工 商局在聚集企業(yè)落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保 持流通環(huán)節(jié)食品藥品安全等方面做了大量工作，成效顯著 望新的一年，創(chuàng)新。”于山副市長的批示是：“，全市工商 系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展做出了突出貢獻(xiàn)。望在新的一年里，再接再勵，爭先進(jìn) 位，取得更大的成績?！比皇蓄I(lǐng)導(dǎo)的批示體現(xiàn)了市委、 市政府對我們工商工作的高度重視和極大關(guān)心，是對全市 廣大工商干部職工的親切關(guān)懷和鞭策鼓勵，我們一定要認(rèn) 真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，發(fā)揚(yáng)成績開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，全力以赴完成好今年的各項工作任 務(wù)。下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見：一、工作回顧，在省工商局黨組和市委

3、、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全 系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局 “五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作 用，提升隊伍素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（一）積極發(fā)揮職能作用，有效地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了關(guān)于對全市重點(diǎn)項 目實(shí)施個性化服務(wù)的十大措施，關(guān)于支持企業(yè)融資推動 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案，關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支 持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見等服務(wù)新舉措，受到了 省委常委、原唐山市委書記趙勇等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，河北 日報、河北電視臺等媒體進(jìn)行了報道。2、服務(wù)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是在市行政服務(wù)

4、中心工商 窗口實(shí)行了排隊叫號服務(wù)評價系統(tǒng)，在全系統(tǒng)實(shí)施全程貼 心服務(wù)，對重點(diǎn)項目推出了全程動態(tài)服務(wù)、“三辦制”等 個性化服務(wù)措施，對全市100 0個重點(diǎn)項目逐個落實(shí)跑辦責(zé) 任，幫助120個項目順利落戶。二是積極支持文化體制改 革。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入市演藝集團(tuán)現(xiàn)場辦公，幫助其解決在改制中遇到的實(shí)際困難。三是積極支持對外開放。指 導(dǎo)完成了 20個外資項目的登記注冊，外商投資企業(yè)達(dá)到 912戶，投資額57億美元。四是支持產(chǎn)業(yè)聚集。以加強(qiáng)業(yè) 務(wù)指導(dǎo)和政策傾斜的方式，重點(diǎn)支持了以曹妃甸為龍頭的 “四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)。五是支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。幫 助企業(yè)申辦了 “勝利及圖”和“仙龍及圖”中國馳名商標(biāo)， 全

5、市馳名商標(biāo)達(dá)到9件，市委書記王雪峰兩次對我局商標(biāo) 工作予以批示肯定。六是撰寫了唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資 信息分析報告，編印成冊，分別報送市、縣（市、區(qū)）黨 委、政府領(lǐng)導(dǎo)，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地編制十二五 規(guī)劃提供了決策參考。3、支持了企業(yè)融資。通過新聞媒體宣傳了我局服務(wù)融 資的政策和做法，同時積極促進(jìn)銀企對接，辦理了全省首 例商標(biāo)質(zhì)押貸款，進(jìn)一步拓寬了融資渠道。全市系統(tǒng)共為 1511戶企業(yè)融資億元，占全省系統(tǒng)融資額的。人民日報、 中國工商報、河北日報等多家新聞媒體予以報道，產(chǎn)生了 較好的社會反響。市委書記王雪峰在我局上報的關(guān)于支 持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動情況的報告上批示 “市工商局在過去

6、的一年里急企業(yè)所急，解企業(yè)之困，特 別是創(chuàng)新工作思路和方法，幫助企業(yè)多形式融資的做法值 得充分肯定和表揚(yáng)，望新的年度繼續(xù)探索，幫助企業(yè)解決 資金等實(shí)際困難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！笔形睍浿苤倜饕灿枰耘究隙?。4、促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。一是紅盾護(hù)農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。 開通了 “唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”，同時，為六個農(nóng)業(yè)大 縣配備了 “化肥快速檢測儀”，為3191家農(nóng)資經(jīng)營主體建 立了電子臺帳，組織化肥抽檢400批次，農(nóng)藥抽檢126批次， 受理申訴舉報84件，查處涉農(nóng)違法案件683起，幫助農(nóng)民 挽回?fù)p失700多萬元。二是積極推進(jìn)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。制訂 了 18種涉農(nóng)合同示范文本，全市種植業(yè)合同達(dá)到150

7、萬畝、 養(yǎng)殖業(yè)合同萬份，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收億元。三是積極促進(jìn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1 459人，經(jīng)紀(jì)人發(fā) 展到8387戶，經(jīng)紀(jì)額達(dá)到29億元，檢查經(jīng)紀(jì)合同近10萬 份，有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。四是商標(biāo)惠農(nóng)工作深 入開展。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)已達(dá)430件，其中，農(nóng)產(chǎn)品 馳名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志2件、著名商標(biāo)43件，成為促進(jìn) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要渠道。（二）強(qiáng)化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配合 健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了唐山市居民食品安全 知識手冊20萬冊，受到市民歡迎。二是認(rèn)真審查食品經(jīng) 營主體資格，核發(fā)食品流通許可證141 60個。三是

8、通過建 立健全企業(yè)自律制度，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)（銷）貨臺帳登記和不合格食品退 市等相關(guān)制度，建立了比較完善的食品質(zhì)量責(zé)任追溯體系。 四是認(rèn)真開展食品安全整治攻堅行動。進(jìn)行了食品添加劑、 地溝油、食品倉儲、運(yùn)輸和物流企業(yè)、重要節(jié)期市場以及 乳制品和含乳食品等多項專項整治，共出動執(zhí)法人員12萬 人次，車輛萬臺（次），檢查各類食品經(jīng)營戶萬戶（次）。特別是在乳制品和含乳食品專項整治行動中，緊急啟動應(yīng) 急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，強(qiáng)化督導(dǎo)巡查，全系 統(tǒng)集中時間、集中力量、加班加點(diǎn)，較好地完成了清查任 務(wù)。陳國鷹市長批示：“工商局反映迅速，查處有力?！蔽迨鞘称钒踩闄z工作進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮食品快

9、速檢測箱的作用，檢測食品29種、28947批次；利用已經(jīng)建成的5個 蔬菜批發(fā)市場內(nèi)的檢測中心，每天檢測3 0多個品種200多 批次的上市蔬菜；發(fā)揮在全市50家大型商場、超市配備的 55個食品檢測箱和50個乳品檢測箱作用，落實(shí)了食品自檢 制度；同時，市局還有針對性地抽檢食品950批次，對檢測 不合格的食品，依法進(jìn)行了下架、退市、整改和罰沒，有 效地保障了食品消費(fèi)安全。（三）深化監(jiān)管執(zhí)法，有效地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序1、規(guī)范了市場主體。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化風(fēng)險意識，始終堅持對煤礦、非煤礦山、 危險化學(xué)品、民用爆炸品等高危行業(yè)市場主體的嚴(yán)格審批。 配合地方政府節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，對

10、10戶鉛冶煉等企 業(yè)，限期辦理了注銷、吊銷登記，督促16家煉鋼煉鐵企業(yè)， 54家水泥企業(yè)，1家造紙企業(yè)變更了經(jīng)營項目。二是繼續(xù) 開展清理取締無照經(jīng)營和整頓黑網(wǎng)吧行動。清理無照經(jīng)營 63 07戶，查處取締黑網(wǎng)吧6戶，沒收電腦13臺。三是全 面推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，同時，對未按規(guī)定參加年檢的5 87戶企業(yè)吊銷了營業(yè)執(zhí)照，查處各類違反登記規(guī)定行為 205 起。2、強(qiáng)化了反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。一是以建筑安裝、電力、 電信等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入查處商業(yè)賄賂，查結(jié)案件54 起。二是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商 品專項行動以及保護(hù)“世博會標(biāo)志”、“亞運(yùn)會標(biāo)志”等專 項整治，并對日本“蝴蝶”等涉外廠家

11、商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行 了立案查處，全年查處商標(biāo)案件133件。三是加強(qiáng)了對廣 告審查員的培訓(xùn)；開展了戶外廣告專項整治，檢查戶外廣 告牌2152塊，審批戶外廣告126份，發(fā)出責(zé)令整改通知75 份；同時，召開了打擊違法廣告聯(lián)席會，形成了執(zhí)法合力。 全年共責(zé)令停止發(fā)布違法廣告19 3起，查處違法廣告案件 141 起。（四）積極履職盡責(zé)，有效地促進(jìn)了社會和諧1、打擊傳銷工作深入開展。開展打擊傳銷“五進(jìn)”宣 傳153場次，印發(fā)宣傳冊5萬冊，宣傳單15萬份，宣傳畫 1萬幅，打傳警示5萬張，有效營造了打擊傳銷，規(guī)范直銷的社會氛圍。同時，檢查賓館、出租房屋店鋪3867戶次， 搗毀取締傳銷窩點(diǎn)50個，遣散傳銷人員95

12、2人次，解救被 騙群眾57人次，使我市打擊傳銷形勢明顯好轉(zhuǎn)。在全國五 ?。▍^(qū)）兩市打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)作交流會上作了經(jīng)驗(yàn)介2、各類市場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在玉田縣召開了“唐山市創(chuàng)建文明集市活動現(xiàn)場觀摩會”，有力地推動了 “三城聯(lián)創(chuàng)”和集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。二是掃黃打非工 作深入開展。查獲光盤、光碟945張，非法書刊8 1本。被 評為全市掃黃打非先進(jìn)集體。三是限塑執(zhí)法繼續(xù)深入。沒 收不合格塑料購物袋30 0萬個，查獲銷售超薄塑料袋窩點(diǎn) 8個，立案207起。四是凈化了維修市場環(huán)境。開展了以售 后維修服務(wù)承諾執(zhí)行情況等為重點(diǎn)的“五查”活動，辦案 431起。受理咨詢3752人次，投訴1081起，為消費(fèi)者

13、挽回 損失1 27萬元。五是大力開展校園周邊環(huán)境綜合整治。收 繳非法印刷品廣告7000余張，取締無照攤點(diǎn)和游商走販3 28戶，凈化了校園周邊環(huán)境。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān) 管領(lǐng)域。投資建成了 “唐山市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中心”，通過對 網(wǎng)上電子商務(wù)行為的搜索、比對、鎖定監(jiān)控和電子取證， 開始了對網(wǎng)上電子商務(wù)的不間斷監(jiān)管。3、改進(jìn)了監(jiān)管方式，促進(jìn)了和諧執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字工商建設(shè)，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)清查，并落實(shí)數(shù)據(jù)實(shí)時錄入制度，在國家工商總局組織的聯(lián)查中我局以滿分的成績?yōu)楹?北工商系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)。同時，推行“一處一項目、一縣 一重點(diǎn)、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工 作模式，確定了 “無摩擦執(zhí)法、

14、無欺詐維修”等9個項目、 110個案例，積極推進(jìn)了行政指導(dǎo)。全系統(tǒng)共為1 8240個 市場主體實(shí)施行政指導(dǎo)萬件（次），受到廣泛歡迎和好評。（五）切實(shí)關(guān)注民生，有效地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益 一是加強(qiáng)了消費(fèi)教育和引導(dǎo)。在燕趙都市報冀東 版開設(shè)了每周一期的消費(fèi)與維權(quán)專題欄目，圍繞“消 費(fèi)與服務(wù)”年主題，組織大型紀(jì)念活動33場次，發(fā)放宣傳 材料60萬份，發(fā)布消費(fèi)警示或提示37條，披露消費(fèi)侵權(quán) 典型案例29件。有效地引導(dǎo)了消費(fèi)，推動了擴(kuò)內(nèi)需政策的 落實(shí)。二是積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。相繼對裝飾 裝修材料、電線電纜、家具板材等商品抽檢10 00多批次。 三是深入開展“家電下鄉(xiāng)”等商品專項整治，并在家電下

15、 鄉(xiāng)銷售指定店全部建立了進(jìn)貨查驗(yàn)制度和電子臺帳，確保 了下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量。四是加強(qiáng)12315申訴舉報指揮中心建 設(shè)，積極解決消費(fèi)糾紛。建立健全了申訴舉報受理與處 理、數(shù)據(jù)分析等工作制度，12315申訴舉報指揮中心、各級 消協(xié)和“一會兩站”共接待消費(fèi)者來訪、咨詢?nèi)f人次，受 理咨詢建議萬條，受理申訴2964條，投訴1萬件，舉報 273 1條，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失406萬元。（六）提升素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，有效地加強(qiáng)了隊伍建設(shè)1、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5 個開發(fā)區(qū)工商局成立了黨組，并完成了對其黨組書記、成 員的任命等相關(guān)工作。二是按照“三定方案”規(guī)定，設(shè)立 了食品處、12315指揮中心

16、，整合有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，如期完成 了市縣兩級有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、掛牌、職能調(diào)整、工作交接、 人員調(diào)配等工作。同時理順了市局所屬部分事業(yè)單位內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)和股級干部等問題，完成了兩校畢業(yè)生納編的審核上 報工作。三是妥善解決了豐南工商局體制改革遺留問題。四是根據(jù)“三定”方案規(guī)定的科級干部職數(shù)和干部實(shí)際， 選拔任用了 3名正科級干部，10名副科級干部，充實(shí)了科 級干部隊伍，調(diào)整交流正副科級干部28名，激發(fā)了隊伍活 力。2、深入開展素質(zhì)提升年活動。一是制定下發(fā)了關(guān)于 開展素質(zhì)提升年活動的方案，召開了動員大會。二是在局 域網(wǎng)開設(shè)了 “素質(zhì)提升年活動”專題網(wǎng)頁；創(chuàng)辦了專題簡 報，編發(fā)活動簡報39期；刊載學(xué)習(xí)體會或經(jīng)驗(yàn)

17、交流文章 175篇。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、省工商 局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“工商大講堂”視頻培訓(xùn)，并聘請省委副 秘書長王有河同志作了享受生活，快樂工作的專題講 座，全年共舉辦各類培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)干部職工14785人 次。四是表彰獎勵了 10名十佳執(zhí)法辦案能手和11名執(zhí)法辦案先進(jìn)個人，按省局要求開展了崗位大練兵及考試，36 名業(yè)務(wù)能手受到省局表彰。五是進(jìn)一步唱響河北工商之歌 弘揚(yáng)河北工商精神，組織開展了機(jī)關(guān)建設(shè)聯(lián)查，表彰了先 進(jìn)，推動了機(jī)關(guān)建設(shè)。六是制定下發(fā)了唐山市工商局爭 創(chuàng)最佳實(shí)踐者活動實(shí)施方案，開展了以選樹“十個十佳” 為載體的爭創(chuàng)最佳實(shí)踐者活動。3、廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

18、一是開展了創(chuàng)建學(xué) 習(xí)型黨組織活動。加強(qiáng)了對黨的理論知識和十七屆五中全 會精神等的學(xué)習(xí)，使黨員素質(zhì)明顯提升，各級黨組織的凝 聚力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。二是開展了 “黨徽在崗位閃光” 活動，主動接受監(jiān)督，自覺服務(wù)群眾，增強(qiáng)了黨員的感召 力和影響力。三是開展了 “全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動。 組織機(jī)關(guān)處室、直屬單位、各縣（市）區(qū)局主要負(fù)責(zé)人赴 石家莊工商局對標(biāo)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作動力。四是認(rèn) 真落實(shí)“三日一網(wǎng)”等黨建制度。其中，市局機(jī)關(guān)組織黨 員活動日6次，黨員志愿服務(wù)活動2次，走訪慰問“一助”幫扶戶6家，開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動3次，收集各類意見和建議146條。4、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是自主研發(fā)使用了全

19、 國工商系統(tǒng)首個財務(wù)審計軟件，并印制了財務(wù)裝備工作 綜合流程使用手冊，推進(jìn)了財務(wù)管理的規(guī)范化。二是開展 了治理行業(yè)不正之風(fēng)專項整治。對借年檢驗(yàn)照之機(jī)亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)及攤派訂閱書報刊行為進(jìn)行了治理檢查，編印了 干部作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)匯編，2次“走進(jìn)直播間”，積 極推進(jìn)廉政使者活動，強(qiáng)化了行業(yè)自律。三是市縣兩級組 織明察暗訪70余次，查糾各類問題35人次，并制成光盤 在全系統(tǒng)播放，有力地推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是廣泛開 展述職述廉和群眾質(zhì)詢活動，并在全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作 半年會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。五是以案、照、財、人等為重點(diǎn) 對雙風(fēng)險雙防范工作進(jìn)一步深化，受到了市紀(jì)委的肯定， 在市紀(jì)委召幵的紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)工

20、作會議上，作為市直唯一 的垂管單位作了典型發(fā)言。六是認(rèn)真受理群眾來訪，進(jìn)一 步嚴(yán)明紀(jì)律。共受理書面信訪舉報21件，接待群眾來訪7 5人次，電話投訴、咨詢962人次，初核案件10件，立案 1件，給予1人免職，1人行政記過，2人誡勉談話，10人 通報批評。七是開展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)宣講活動。以 “學(xué)準(zhǔn)則、促勤廉，歌頌黨、頌工商”為主題開展演講競 賽，并邀請省局監(jiān)察室主任做了宣講輔導(dǎo)。八是積極導(dǎo)入 紀(jì)檢監(jiān)察工作iso900 1質(zhì)量認(rèn)證體系。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省、 市經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，導(dǎo)入國際質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家認(rèn)證，創(chuàng)新了工作。受到國家工商總 局領(lǐng)導(dǎo)、省工商局領(lǐng)導(dǎo)及唐山市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

21、一年來，注冊、經(jīng)檢、個私協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、民用 品維修協(xié)會、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、基層教育中心、老干部、工商學(xué)會等單位，圍繞市局黨組中心工作，盡職 盡責(zé)，卓有成效的完成了各自工作任務(wù)，為全系統(tǒng)做出了 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在各項工作得到扎實(shí)有效開展的同時，我們大力加強(qiáng) 政務(wù)信息和新聞宣傳工作，全年共出簡報127期，上報專 項工作報告28篇；被國家總局、省委、省局和市委、市政 府刊登信息102條；被人民日報、中國工商報、河北日報、 唐山勞動日報等市以上新聞媒體刊登報道稿件10 51篇。例 如：人民日報8月16日以“唐山工商巧解中小企業(yè)融資 難”為題，對我局開展融資服務(wù)的情況進(jìn)行了報道；中國 工商報1月2

22、7日在2版頭條以“唐山開展動產(chǎn)抵押登記 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題，河北日報于1月3日在2版以“ 唐山市工商局幫助企業(yè)融資177億元”為題對我局動產(chǎn)抵 押工作進(jìn)行了報道；工商行政管理（半月刊）第4期以 “查找求準(zhǔn)、防范求實(shí)、監(jiān)督求嚴(yán)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn) 防范管理工作”為題對我局的風(fēng)險點(diǎn)防范工作作了全面報 道。唐山勞動日報于11月13日在頭版頭條以“紅盾映 唐山一市工商局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)”為題，對我局服務(wù)唐 山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措進(jìn)行了綜合報道，11月30日 唐山勞動日報以整版篇幅對系統(tǒng)各單位工作進(jìn)行了集 中報道。全系統(tǒng)工作得到了市、縣（市、區(qū)）黨委、政府的充分肯定，其中，市局受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示

23、表揚(yáng)23次， 各縣（市、區(qū)）局受到當(dāng)?shù)攸h委、政府批示表揚(yáng)25次。總 局黨組成員、紀(jì)檢組長何昕和省局黨組書記、局長錢曉鐘 還分別為我局的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)iso90 01質(zhì)量認(rèn)證體系一書 作序，原市委常委、紀(jì)委書記鄧沛然為該書題詞。市局還 分別榮獲了 “振興唐山先進(jìn)單位”，全國工商系統(tǒng)法制工 作先進(jìn)單位等20多項榮譽(yù)稱號，取得了全市行風(fēng)評議第一 名。這些成績的取得，得益于省局黨組和市委、市政府的 正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)上 下的團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力，得益于全系統(tǒng)每位同志的恪盡 職守、辛勤工作、默默付出。在此，我代表市局黨組對大 家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在看到工作成績的同時，

24、我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我 們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定” 方案還需在運(yùn)行中進(jìn)一步磨合，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需新形勢和人 民群眾新期待，消保維權(quán)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化和創(chuàng)新。二 是亮點(diǎn)工作不亮，有的單位甚至報不出工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新思 路少，開拓精神不足，制約了工作的創(chuàng)新提高。三是食品 安全監(jiān)管的風(fēng)險依然存在，尤其是對農(nóng)村小食雜店、集貿(mào) 市場的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管成本高，風(fēng)險大，需要探索有 效的監(jiān)管方式予以解決。四是經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾日益凸顯， 如何提高停收兩費(fèi)后的自身保障能力亟待破解。上述問題 需要我們認(rèn)真研究，積極探索，努力解決，以期推動工商 工作再上新臺階。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個更加”和“三個進(jìn)

25、一步”工 作要求，積極提升監(jiān)管水平，努力推動各項工作邁上新臺 階xx年是十二五規(guī)劃的開局之年，開好局，起好步，對 落實(shí)十二五規(guī)劃至關(guān)重要。國家工商總局根據(jù)十二五的新 形勢、新任務(wù)，提出了 “五個更加”（即更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、 更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍）的工作 要求，省工商局提出了 “三個進(jìn)一步”（進(jìn)一步發(fā)揮職能作 用，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí) 法力度，在全系統(tǒng)開展“監(jiān)管水平提升年”活動，全面提 高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng) 導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“創(chuàng)先 爭優(yōu)”活動

26、，努力提高工商隊伍的履職盡責(zé)的能力和水平， 為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出積 極貢獻(xiàn)。）的新要求，唐山市委八屆七次全會緊密結(jié)合唐山 市的實(shí)際情況，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式為主線，以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推動唐山 “十二五”科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位的奮斗目標(biāo)；全市經(jīng)濟(jì)工 作會議把xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)定位為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”。貫徹國家總工商局、省工商局和 唐山市委、市政府的工作要求，緊密結(jié)合唐山市工商系統(tǒng) 實(shí)際，市局確定xx年工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué) 發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家總工商局、省工商局工作會議和市 委八屆七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會

27、議精神，以“確保不出 事、奮力干成事”為標(biāo)準(zhǔn)，積極履職，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫 徹落實(shí)國家工商總局提出的“五個更加”和省工商局提出 的“三個進(jìn)一步”的工作要求；努力發(fā)揮職能，優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，搞好服務(wù)；努力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管水平，維 護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；努力創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，為唐 山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位和全省工商事業(yè)再上新臺階做出積 極貢獻(xiàn)。（一）增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好 又快發(fā)展國家工商總局在今年的工作部署中指出：“要圍繞中心、 服務(wù)大局，掌握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制，提高 服務(wù)發(fā)展水平，在工商行政管理政策措施中貫徹科學(xué)發(fā)展 的本質(zhì)要求，在各項工作中落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

28、式的 戰(zhàn)略部署，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@就要求我們主動從 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)來定位、思考和謀劃工作，增強(qiáng) 服務(wù)發(fā)展意識，搞好工商行政管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的 對接與服務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平。1、大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是要大力支持項目建設(shè)發(fā)展。 在省、市委關(guān)于十二五規(guī)劃的建議中，都把項目建設(shè)做為 推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體擺在了突出位置，我們在實(shí)際工作中，一定要積極貫徹省工商局主動服務(wù)， 積極服務(wù)，創(chuàng)造性服務(wù)的服務(wù)理念，在繼續(xù)執(zhí)行市局關(guān) 于對全市重點(diǎn)項目實(shí)施個性化服務(wù)的十大措施的同時， 實(shí)行對企業(yè)行政指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)責(zé)任，推動重點(diǎn)項 目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。二是支持企

29、業(yè)實(shí)行主輔分離改革，促 進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。支持企業(yè)進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，完善現(xiàn)代企 業(yè)制度，向上、下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)工業(yè)鏈條上 游的設(shè)計、研發(fā)和下游的物流、配送等服務(wù)環(huán)節(jié)外包、剝 離和轉(zhuǎn)型，推進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā) 展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是一個新的經(jīng)濟(jì)增長 點(diǎn)，市委、市政府提出了培育七大文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、六大文 化產(chǎn)業(yè)鏈、三大特色產(chǎn)業(yè)帶和十大特色園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展構(gòu)想，我們要緊緊圍繞這些大型文化產(chǎn)業(yè)項目搞好服務(wù) 推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展。四是積極支持產(chǎn)業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)向園 區(qū)聚集，生產(chǎn)力向沿海聚集，加快唐山灣“四點(diǎn)一帶”發(fā) 展步伐，打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，推進(jìn)“兩級三帶”戰(zhàn)略實(shí) 施是

30、今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和主攻方向，各單位一定要 認(rèn)真貫徹省局關(guān)于支持環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈及沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的十項措施，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)提供特殊服務(wù)，支 持全市的產(chǎn)業(yè)聚集和調(diào)整，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)盡快崛起。五是 積極支持企業(yè)創(chuàng)新。我市被國家列為了創(chuàng)新型城市建設(shè)試 點(diǎn)城市，市委提出“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的工作要求，我們要積極 支持企業(yè)創(chuàng)新性技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，支持科技型企 業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)發(fā)展。六是進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)融資工作。資金是經(jīng)濟(jì) 的血液，是企業(yè)發(fā)展的命脈，隨著穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施， 企業(yè)的融資難度也將加大，我們一定要

31、努力搭建銀企對接 平臺，充分運(yùn)用股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán) 質(zhì)押、小額擔(dān)保抵押貸款等多種形式幫助企業(yè)破解融資難 題，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。七是大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 要積極開展全程貼心服務(wù)，幫助民營資本選項目，轉(zhuǎn)方式， 調(diào)結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)具備條件的個體戶轉(zhuǎn)型升級為私企或 者公司，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。八是充分利用市場主 體信息，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入管理， 做到及時、準(zhǔn)確、全面，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立完整的 市場主體數(shù)據(jù)庫。同時，加強(qiáng)市場主體數(shù)據(jù)分析，為政府 和企業(yè)科學(xué)研判形勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息參考。2、大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)做為企 業(yè)的市場

32、名片，越來越受到政府和企業(yè)的重視。1 1月，國 務(wù)院部署了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，將商標(biāo)戰(zhàn)略提升到了國家層面。省局錢曉鐘局長在全 省工商行政管理工作會議上指出：“要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐闹е?行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，幫助企 業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略?！笔形瘯浲跹┓鍖ι虡?biāo)戰(zhàn)略更是高度重 視，兩次對我局的商標(biāo)工作作出重要批示，提出殷切希望， 要求我們“切實(shí)作為大事來抓”。并在11月25日來我局視 察時，再次強(qiáng)調(diào)“要積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加大全國馳名商 標(biāo)、全省著名商標(biāo)的爭創(chuàng)力度，特別要在消費(fèi)品爭創(chuàng)馳著 名商標(biāo)上下功夫。”在全市經(jīng)濟(jì)工作會上，王雪峰書記更是 脫稿強(qiáng)調(diào)了馳名商標(biāo)的重

33、要性。各級各單位一定要認(rèn)真貫 徹錢曉鐘局長和王雪峰書記的講話精神，把商標(biāo)工作擺上 事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)城市形象和綜合實(shí)力的新高度，予以重新認(rèn)識，全面部署，周密安排，切實(shí)作為大事抓緊 抓好，抓出成效。一是爭取以市政府名義組織召開全市爭 創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)表彰大會，同時舉辦唐山市商標(biāo)戰(zhàn)略高 層論壇，進(jìn)一步提高商標(biāo)工作的社會影響力。二是制定 商標(biāo)發(fā)展十二五規(guī)劃，同時編印商標(biāo)知識手冊10萬 份，并舉辦以大廠企、合作社、經(jīng)紀(jì)人為對象的商標(biāo)知識 培訓(xùn)3期以上，強(qiáng)化對商標(biāo)知識的普及宣傳培訓(xùn)，提高全 社會的商標(biāo)意識。三是積極推進(jìn)唐山市知名商標(biāo)認(rèn)定和 保護(hù)辦法立法工作，爭取早日啟動我市知名商標(biāo)的認(rèn)定 和保護(hù)。四

34、是建立企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)聯(lián)系人制度，抓好“四書兩賬”商標(biāo)行政指導(dǎo)，各縣（市）區(qū)局要至少 推薦1家爭創(chuàng)馳名商標(biāo)企業(yè)、5家爭創(chuàng)著名商標(biāo)企業(yè)、20 家爭創(chuàng)市知名商標(biāo)企業(yè)，一個基層分局至少幫助企業(yè)注冊1 件商標(biāo)，全市要以正在申辦的“根”牌鋼鍬、“華通”線 纜、道誠管業(yè)等為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，爭取 實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)2件以上，著名商標(biāo)50件以上的工作目 標(biāo)。五是深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品 專項行動，以產(chǎn)品制造集中地，商品集散地，侵犯商標(biāo)專 用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地以及涉外商標(biāo)、馳名 商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等為重點(diǎn)，以市場巡查和查辦 案件為主要手段，嚴(yán)厲打擊違法行為，

35、震懾不法分子，規(guī) 范商標(biāo)印制行為，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為馳名、著名商標(biāo) 發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。六是積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資 工作，引導(dǎo)企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，提高商標(biāo)變現(xiàn)意識，學(xué)會 在無形與有形的轉(zhuǎn)換中壯大自身的實(shí)力和發(fā)展空間，使商 標(biāo)更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。3、大力服務(wù)“三農(nóng)”。一是創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式， 深入實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)工程”。充分發(fā)揮已經(jīng)開通的“唐山市 農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”的“信息服務(wù)、主體管理、農(nóng)資備案、 市場預(yù)警、電子票證、舉報投訴、統(tǒng)計分析、行政指導(dǎo)” 等功能作用，改進(jìn)農(nóng)資市場監(jiān)管方式，提高農(nóng)資主體和商 品信息錄入的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)監(jiān)管手段信息化，提高監(jiān) 管效能，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。二是積極發(fā)展

36、農(nóng)民專業(yè)合作 社，繼續(xù)落實(shí)唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支 持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。三是大力實(shí)施“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“商標(biāo)富農(nóng)”等惠農(nóng)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（二）增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法意識，更加高效地維護(hù)公平競爭 的市場環(huán)境省局把今年確定為“監(jiān)管水平提升年”。我們要認(rèn)真貫 徹省局黨組要求，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法意識，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任， 各單位都要科學(xué)分析和評估本轄區(qū)的監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對 市場監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研宄和破解，建立與風(fēng)險類別、 風(fēng)險等級相匹配的風(fēng)險排查和防控機(jī)制，著力創(chuàng)建“無食 品安全責(zé)任事故、無傳銷活動、無假冒偽劣商品、

37、無無照 經(jīng)營、無消費(fèi)投訴積案、無對市場巡查人員投訴”的“六 無監(jiān)管區(qū)”，化解監(jiān)管風(fēng)險，提高監(jiān)管水平。市局企業(yè)監(jiān)督 管理處要牽頭盡快制定“監(jiān)管水平提升年”活動方案，確 ?；顒釉鷮?shí)有效開展。1、加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范市場秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行前置審批條 件，進(jìn)一步完善嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策的市場準(zhǔn)入機(jī)制。 二是嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，做好協(xié)助地方政府淘汰 落后產(chǎn)能工作，以削減經(jīng)營項目、取消經(jīng)營資格等方式健 全市場退出機(jī)制。三是深入開展打擊無照經(jīng)營，打擊黑網(wǎng) 吧等打擊非法市場主體執(zhí)法行動，重點(diǎn)清理取締涉及公共 安全的食品、藥品、農(nóng)資、網(wǎng)吧、危險化學(xué)品、高危彳丁業(yè)

38、等無照經(jīng)營行為，抓住查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜 合治理目標(biāo)考評的機(jī)遇，建立不合格市場主體清理取締機(jī) 制。四是改進(jìn)監(jiān)管方式，積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上注冊， 逐步建立便捷規(guī)范的市場主體監(jiān)管機(jī)制。同時，進(jìn)一步規(guī) 范企業(yè)登記代理和出資行為，嚴(yán)厲查處虛假出資、虛報注 冊資本、抽逃出資以及出租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照等違法行為。 五是探索建立市場主體信息定期發(fā)布機(jī)制，為社會提供市 場主體基本信息查詢服務(wù)，為政府和社會提供綜合信息分 析，引導(dǎo)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。2、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。食 品安全是各項監(jiān)管的重中之重，是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也 是我們監(jiān)管工作的難點(diǎn)。各級各單位一定要思想上位，措 施

39、到位，監(jiān)管不缺位，確保不出事。一是積極推行省局食 品流通監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)食品監(jiān)管信息化。各單位要按 照省局和市局要求，爭取在2月底前將設(shè)備購置到位，上 半年全面推行，10月底前100%覆蓋食品批發(fā)單位和大中型 超市。二是制定出臺基層工商分局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān) 管工作規(guī)范，推進(jìn)基層食品安全監(jiān)管，確保不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。三是加強(qiáng)食品抽檢。要積極開展快速檢測， 同時針對消費(fèi)集中、消費(fèi)者申訴舉報多和風(fēng)險度高的食品 品種，組織集中抽檢和重點(diǎn)抽檢，重點(diǎn)強(qiáng)化對嬰幼兒配方 奶粉的抽檢，確保全年食品抽檢在100 0個批次以上。四是 開展食品專項整治。要以食用油、蔬菜、肉制品、乳制品、 葡萄酒、白酒、糕點(diǎn)、

40、兒童食品、保健食品、小食品等消 費(fèi)量大、投訴多的食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、 學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭等為重點(diǎn)區(qū)域，以商場、 超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品倉儲運(yùn)輸和物流企業(yè)為 重點(diǎn)場所，以小食品店、小攤點(diǎn)、地方特色食品等為重點(diǎn) 對象，抓好日常監(jiān)管，同時要由市局食品處牽頭組織2次 以上的專項整治集中行動。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力開展“紅 盾食品放心工程”，具體包括：建立健全食品經(jīng)營者資格審 批體系、經(jīng)營者自律體系、食品進(jìn)入市場審查體系、食品 檢測體系、食品質(zhì)量追溯體系、食品退市體系、食品安全 監(jiān)管執(zhí)法體系、食品安全社會監(jiān)督體系、食品安全信息預(yù) 警發(fā)布體系以及突發(fā)事件應(yīng)急處置體系等十大工作

41、體系， 織牢織密食品安全防護(hù)網(wǎng)。此項工作要作為今年重點(diǎn)工作， 力爭抓出成績，抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出品牌效應(yīng)。六是按照省市 政府要求，積極開展好食品安全專項整治風(fēng)暴行動。3、加強(qiáng)對市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法打擊違法行為。 一是規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷行為。一方面要加大宣傳，要重視開展打傳“五進(jìn)”宣傳、電視公益宣傳等多種 形式的宣傳活動，深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動， 讓全社會認(rèn)識傳銷的危害，使人們抵制傳銷、遠(yuǎn)離傳銷。 這是我們做好這項工作的基礎(chǔ)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊傳 銷行為。這是開展好打傳工作的重要保證。各單位一定要 充分利用打擊傳銷納入社會治安綜合治理的有利條件，緊 緊依靠政府和公安部門，發(fā)現(xiàn)就

42、打，保持高壓態(tài)勢，確保 一方平安。二是積極配合價格部門，依據(jù)工商職責(zé)，嚴(yán)厲 打擊惡意炒作、串通漲價、壟斷價格、囤積居奇等價格不 法行為，嚴(yán)厲查處合同違法行為，健全信用管理制度，為 控物價、防通脹貢獻(xiàn)力量。三是嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為 要深入開展“雙打”行動，加大督導(dǎo)力度，力爭查辦大要 案數(shù)量和質(zhì)量有一個新突破；以產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、醫(yī) 藥購銷、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入治理商業(yè)賄賂行為 認(rèn)真開展打擊傍名牌、反壟斷執(zhí)法等工作，努力營造公 平、公正的競爭環(huán)境。4、加強(qiáng)對重點(diǎn)市場的監(jiān)管，依法規(guī)范市場秩序。一是 拓展監(jiān)管領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速 發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管己經(jīng)刻不容緩，要積

43、極依靠新建 成的唐山市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中心，實(shí)施對電子商務(wù)的實(shí)時監(jiān) 管，開展網(wǎng)上電子標(biāo)示備案和網(wǎng)絡(luò)交易平臺備案，下放網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)管權(quán)限，發(fā)揮各縣（市）區(qū)局、基層分局的落地監(jiān)控作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場巡查和信用體系建設(shè)，查辦違法行為， 保護(hù)這一極具影響力的新興市場健康發(fā)展。二是進(jìn)一步加 強(qiáng)廣告市場監(jiān)管。要以打擊虛假廣告為核心，以加強(qiáng)對各 類廣告媒介的監(jiān)管、審查為手段，以食品、藥品、保健品、 化妝品等為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)廣告市 場監(jiān)管執(zhí)法。三是加強(qiáng)旅游市場、節(jié)日市場、文化市場等 市場的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照上級要求開展日常巡查和專項 檢查，開展軍服專項治理，從嚴(yán)整治各類市場秩序。（三）增強(qiáng)執(zhí)法為民意

44、識，更加有為地維護(hù)消費(fèi)者合 法權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需越來越受到關(guān)注和重 視，也對我們的工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一 步提高認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識，暢通維權(quán)渠道，提高維 權(quán)水平，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。1、強(qiáng)化消費(fèi)教育和引導(dǎo)，促進(jìn)理性消費(fèi)和理性維權(quán)觀 念的形成。隨著消費(fèi)日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我們必須 注意強(qiáng)化消費(fèi)教育和引導(dǎo)。一是積極利用國際消費(fèi)者權(quán)益 日等有效平臺，開展消費(fèi)知識、消費(fèi)維權(quán)知識、消費(fèi)政策 等的宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康、科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式和維權(quán)理念，促進(jìn)消費(fèi)市場健康發(fā)展。二是開展 好紀(jì)念活動。三是要引導(dǎo)群眾樹立理性維權(quán)的觀念。當(dāng)前， 在消費(fèi)維權(quán)工作中，缺

45、乏維權(quán)意識和維權(quán)訴求過當(dāng)表現(xiàn)較為突出，反應(yīng)了群眾缺乏理性維權(quán)觀念的問題，我們必須 注重運(yùn)用教育和宣傳的手段，把消費(fèi)維權(quán)教育做在消費(fèi)糾 紛發(fā)生之前，引導(dǎo)群眾以理性的態(tài)度維護(hù)自身權(quán)益。2、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是創(chuàng) 新消費(fèi)維權(quán)方式，開通唐山遠(yuǎn)程視頻維權(quán)系統(tǒng)。各單位要 將此事做為我局今年為群眾辦的實(shí)事工程，盡快配齊設(shè)備 和人員，在3月15日前完成設(shè)備調(diào)試、安裝。二是要注重 12315維權(quán)體系的“四個平臺”建設(shè)。要著力完善1 2315 工作機(jī)制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、 景區(qū)延伸，方便消費(fèi)者咨詢申訴；要大力提高12315工作 人員素質(zhì)，通過主動、熱情、快速、到

46、位的服務(wù)，更加有 為地解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是全面強(qiáng)化 流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，凈化消費(fèi)環(huán)境。要加強(qiáng)對流通領(lǐng) 域重點(diǎn)商品的質(zhì)量抽檢，及時查處不合格商品。同時，要 根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報的熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)商品，組織開 展專項整治，加快探索建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng)，提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管 現(xiàn)代化水平。四是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對服 務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，加快研宄制定服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán) 工作意見，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。五 是加強(qiáng)對“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管，打擊借機(jī)售假販劣等 不法行為，規(guī)范維修服務(wù)，確?！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。六

47、是深入貫徹反壟斷法和國家工商總局出 臺的三部配套規(guī)章，打擊公用企業(yè)、壟斷行業(yè)侵害消費(fèi)者 權(quán)益行為，把消費(fèi)維權(quán)工作不斷引向深入。（四）增強(qiáng)依法行政意識，更加努力地完善法治工商建設(shè)依法行政是工商監(jiān)管執(zhí)法的生命線。我們必須把建設(shè) 法治工商擺在更加突出的位置，做為我們改進(jìn)作風(fēng)，樹立 形象，提高素質(zhì)的重要抓手，予以強(qiáng)力推進(jìn)。一是要大力加強(qiáng)法制宣傳教育。研宄制定全系統(tǒng)“六 五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，打牢依法行政的 根基。二是要定期不定期地進(jìn)行法律考試，激發(fā)大家學(xué)法 用法的熱情，進(jìn)一步提升執(zhí)法素質(zhì)。三是規(guī)范執(zhí)法辦案行 為。實(shí)行行政案件主辦人制度，同時制定案件審理委員會 工作規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)

48、執(zhí)法辦案制度化、規(guī)范化 四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系， 進(jìn)一步完善對監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使、涉案財物管理 等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、 聽證、集體決定等行政處罰程序，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制， 深入開展執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)依法行政。五是嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制。對濫用行政強(qiáng)制措施、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、 徇私枉法、不按程序執(zhí)法等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 主體，依紀(jì)依法追究責(zé)任，絕不姑息。六是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，大力推行行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)是基于執(zhí)法實(shí)踐的創(chuàng)舉，深 受社會歡迎和好評，各單位要通過采取建議、輔導(dǎo)、提 醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于工商監(jiān) 管、執(zhí)

49、法的各個方面，切實(shí)提高執(zhí)法效能，促進(jìn)和諧執(zhí)法（五）增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，更加嚴(yán)格鍛煉工商隊伍 十二五發(fā)展任務(wù)對我們工商工作和工商隊伍提出了新 的更高要求，我們必須按照省工商局的有關(guān)要求，以更加 強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感抓好隊伍建設(shè)，以強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭優(yōu) 意識，奮發(fā)向上，大有作為，樹立新形象，開創(chuàng)新局面。一是要繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。古人講：“勤學(xué)如春起 之苗，不見其增，日有所長，輟學(xué)如磨刀之石，不見其損 日有所虧?！弊鰹樾滦蝿菹碌墓ど坦芾砣藛T，如果不切實(shí) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時掌握新知識，就無法跟上時代前進(jìn)的步伐 難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們要按照市委要求，普 遍開展以“日學(xué)一小時、月讀一本書、每季一交流、半年 一檢查”為主要內(nèi)容的“四個一”學(xué)習(xí)活動，每名干部每 年至少要精讀3本書。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要圍 繞“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”的主題實(shí)踐活動，倡導(dǎo)奮 發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，著力提升隊伍的服務(wù)發(fā) 能力、創(chuàng)新監(jiān)管能力、消費(fèi)維權(quán)能力、依法行政能力和應(yīng) 急處置能力，嚴(yán)格