冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（泓域咨詢(xún)規(guī)劃項(xiàng)目/下載后可編輯）目錄第一章項(xiàng)目總論5一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)5二、冷軋平板軋材項(xiàng)目提岀的背景6三、區(qū)位發(fā)展背景7四、報(bào)告說(shuō)明8五、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模8六、環(huán)境保護(hù)9七、建設(shè)期限及進(jìn)度安排10八、項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案10九、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益11十、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論12第二章冷軋平板軋材項(xiàng)目行業(yè)分析16一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀16二、區(qū)位發(fā)展背景17三、行業(yè)研究分析18第三章冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析20一、冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)背景20二、冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)可行性分析22項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃24項(xiàng)目選址方案242426技術(shù)原則26二、

2、項(xiàng)目用地規(guī)劃 第五章工藝技術(shù)說(shuō)明二、技術(shù)方案要求26第六章能源消費(fèi)及節(jié)能分析28一、能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量分析2829二、能源單耗指標(biāo)分析29三、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)四、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案30第七章環(huán)境保護(hù)32一、編制依據(jù)32二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策33三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策34四、噪聲污染治理措施35五、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀35六、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施35七、生態(tài)影響緩解措施36八、特殊環(huán)境影響36九、綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃37十、環(huán)境和生態(tài)影響綜合評(píng)價(jià)及建議38第八章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置40一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期組織機(jī)構(gòu)40二、人力資源配置40第九章項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃42一、項(xiàng)目建設(shè)期限4

3、2二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃42第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用43一、投資估算43二、資金籌措方案45三、資金運(yùn)用計(jì)劃46第十一章項(xiàng)目融資方案47一、項(xiàng)目融資方式47二、項(xiàng)目融資計(jì)劃47三、資金來(lái)源及風(fēng)險(xiǎn)分析48四、固定資產(chǎn)借款償還計(jì)劃48第十二章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)51一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)51二、社會(huì)效益評(píng)價(jià)57第十三章綜合評(píng)價(jià)59第十四章附表及附圖62、固定資產(chǎn)投資估算表62二、流動(dòng)資金估算表62三、總投資及其構(gòu)成一覽表63四、營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表65五、成本費(fèi)用估算表65六、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表66七、全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表67八、項(xiàng)目借款還本付息計(jì)劃表68九、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)一

4、覽表68第一章項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（-）項(xiàng)目名稱(chēng)冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建工業(yè)項(xiàng)目，主要從事冷軋平板軋材投資建設(shè)業(yè)務(wù)。我國(guó)以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問(wèn)題日 益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和 經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國(guó)bp公司統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)單位gdp能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國(guó)的2.4倍、日本的3.65倍, 同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價(jià)值 未能得到體現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)性作用。環(huán)境 監(jiān)管不力與違法成本

5、偏低也是誘發(fā)環(huán)境問(wèn)題的重要原因。2013年中國(guó)環(huán)境狀 況公報(bào)顯示，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來(lái)最多，華北 中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50100天，部分地區(qū)超過(guò) 100天。2013年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)顯示，我國(guó)地下水質(zhì)為較弟和極差的占 比合計(jì)約60%o要大力研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè) 綠色改造升級(jí)，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán) 的綠色制造體系，推進(jìn)資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。（三）項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積0.00平方米（折合約0.00畝）,該項(xiàng)目建筑物基底 占地面積0.00平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建

6、筑而積1712.54平方米，綠化面積0.00平 方米，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面積0.00平方米；土地綜合利用面積 0.00平方米，土地綜合利用率#div/0!%o（四）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)該“冷軋平板軋材投資建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃選址位于xx （位置待定）。（五）項(xiàng)目建設(shè)單位xx某某有限公司二、冷軋平板軋材項(xiàng)目提出的背景近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量大幅上升，2014年我 國(guó)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利共計(jì)23.3萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界首位。但關(guān)鍵核心技術(shù)受 制于人的局面仍然沒(méi)有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝 備基本都依賴(lài)進(jìn)口。例如，2013年，我國(guó)80%的芯片都依賴(lài)進(jìn)口，進(jìn)口總額

7、達(dá) 到了 2313億美元，同比增長(zhǎng)了 20.5%,進(jìn)口額超過(guò)了原油，是我國(guó)第一大進(jìn)口 商品。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、活動(dòng)不夠活 躍，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破 性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)研究比例不足5%,僅僅 是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門(mén)的院所改制為企業(yè)之后，更多的 資金、人力和管理開(kāi)始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再?gòu)氖?共性技術(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。同時(shí)，高等學(xué)校、 科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的嚴(yán)重分 化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為

8、10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作 創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù) 含量和附加值較低的“制造一加工一組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng) 為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科 技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng) 力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢(shì)、通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和管 理迅速形成生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，依靠投資進(jìn)行拉動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛 盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)方面，我國(guó)制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，

9、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、 電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也 開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)有24座新增高爐投入運(yùn)行，年 設(shè)計(jì)產(chǎn)能為3500萬(wàn)噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線(xiàn)仍有 3040條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步 階段，主要停留在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等低端服務(wù)領(lǐng)域，許多關(guān)鍵領(lǐng)域自主研 發(fā)能力不強(qiáng)，直接影響到向服務(wù)轉(zhuǎn)型的程度和效果。在集群發(fā)展方面，部分傳 統(tǒng)行業(yè)集中度相對(duì)偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全 國(guó)一盤(pán)棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局,

10、 逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向 高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。三、區(qū)位發(fā)展背景按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)， 結(jié)合各地科技人才條件、市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域 特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā) 展。四、報(bào)告說(shuō)明作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可行性研究報(bào)告是在前一階段的項(xiàng)目建議書(shū)獲得審批通過(guò)的基礎(chǔ)上，主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì) 和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模和 產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃

11、、投資 與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該 投資開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)等給出結(jié)論 性意見(jiàn)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。該冷軋平 板軋材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由泓域咨詢(xún)規(guī)劃編制。在充分考慮產(chǎn)業(yè)政策以及市 場(chǎng)前景的條件下，泓域咨詢(xún)規(guī)劃設(shè)計(jì)了此方案，僅供讀者參考。五、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、該項(xiàng)目主要從事冷軋平板軋材項(xiàng)目，預(yù)計(jì)達(dá)剛年產(chǎn)值為1001.19萬(wàn)元。 預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資479.90萬(wàn)元；規(guī)劃總用地面積0.00平方米（折合約0.00畝）, 凈用地面積0.00平方米（紅線(xiàn)范圍折合約000畝）。2、該項(xiàng)目總建筑面積17

12、12.54平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程0.00平方 米，輔助設(shè)施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工豬舍787.77 平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）5925.40平方米，項(xiàng)目計(jì) 容建筑面積1712.54平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資302.44萬(wàn)元；建筑物基底占地 面積0.00平方米，綠化而積0.00平方米，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面 積0.00平方米，土地綜合利用面積0.00平方米；建筑容積率#div/0!,建筑系 數(shù)#div/0!%,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率#div/0!%,辦公及半活服務(wù)設(shè)施用地所占比 重#div/0!%,場(chǎng)區(qū)土地綜合利用率#div/

13、0!%o六、環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無(wú)廢水排 放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。1、廢水環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目建成后新增10人，根據(jù)測(cè)算該項(xiàng)目達(dá)綱年 辦公及生活廢水排放量約71.41立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是 cod、ss、氨氮，經(jīng)場(chǎng)區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理，排放濃 度滿(mǎn)足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8980）中的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同 排入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。2、固體廢物影響分析：項(xiàng)目建設(shè)單位場(chǎng)區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾 量約1.25噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工

14、人及時(shí)清運(yùn)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較??； 在冷軋平板軋材生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專(zhuān)人收集 后定置存放集中處理，或交回收公司綜合利用。3、噪聲環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目噪聲主要是冷軋平板軋材生產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的機(jī) 械噪音；因此，在設(shè)備選型上首先選用先進(jìn)的符合國(guó)家噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè) 施），同時(shí)加裝防護(hù)設(shè)施，從而降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；對(duì)噪聲較大的設(shè) 備可在安裝時(shí)增加減振消聲裝置，同時(shí)，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的噪聲，首先 選用降噪裝置，降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。4、清潔生產(chǎn)：該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，并采取完善和有效 的“三廢治理”措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，該項(xiàng)目

15、建 成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。七、建設(shè)期限及進(jìn)度安排1、該項(xiàng)目建設(shè)周期確定為24個(gè)月。2、“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括: 市場(chǎng)調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設(shè)資金籌 措等項(xiàng)事宜，目前正在著手進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案工作。3、該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24 個(gè)月的時(shí)間。八、項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案（一）項(xiàng)目投資規(guī)模1、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)冃預(yù)計(jì)總投資479.90萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn) 投資333.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的69.54%；流動(dòng)資金146.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總 投

16、資的30.46%o2、在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資330.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的68.89%； 建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息3.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.65%o3、該項(xiàng)目建設(shè)投資330.59萬(wàn)元，包括：建筑工程投資302.44萬(wàn)元，占項(xiàng) 目總投資的63.02%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.09萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.35%；安裝工 程費(fèi)0.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.10%；工程建設(shè)其他費(fèi)用6.69萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.39% （其中：土地使用權(quán)費(fèi)0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%）； 預(yù)備費(fèi)4.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.02%。（二）資金籌措方案1、該項(xiàng)目總投資479.90萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，

17、項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自 籌資金（資本金）343.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的71.48%。2、項(xiàng)目建設(shè)期中請(qǐng)銀行固定資產(chǎn)借款63.80萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的13.29%； 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期申請(qǐng)流動(dòng)資金借款73.09萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.23%；根據(jù)謹(jǐn)慎 財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目全部借款總額136.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的28.52%0九、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（一）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益1、根據(jù)預(yù)測(cè)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入1001.19萬(wàn)元，總成本費(fèi) 用916.57萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加3.00萬(wàn)元，年利稅總額114.60萬(wàn)元，其中： 年利潤(rùn)總額81.62萬(wàn)元，年凈利潤(rùn)61.21萬(wàn)元，納稅總額53.39萬(wàn)元 其中：增

18、 值稅29.98萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加3.00萬(wàn)元，年繳納企業(yè)所得稅20.41萬(wàn)元。2、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤(rùn)率17.01%,投資利稅率 23.88%,全部投資回報(bào)率12.75%,全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.18%, 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值49.82萬(wàn)元，總投資收益率18.46%,資本金凈利潤(rùn)率23.80%。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，全部投資回收期9.28年（含建設(shè)期24個(gè)月）,固 定資產(chǎn)投資回收期6.45年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點(diǎn) 59.87%,因此，該項(xiàng)冃經(jīng)營(yíng)非常安全，財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表明該項(xiàng)冃具有較強(qiáng) 的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）社會(huì)效益分析1、項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)

19、計(jì)營(yíng)業(yè)收入1001.19萬(wàn)元,占地產(chǎn)出收益率#div/0!萬(wàn)元/ 公頃；達(dá)綱年納稅總額53.39萬(wàn)元，占地稅收產(chǎn)出率#div/0!萬(wàn)元/公頃；項(xiàng)目建 成后，達(dá)綱年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率100.12萬(wàn)元/人。2、該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和xxxx發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)xx區(qū)域冷軋平板軋 材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；此外，項(xiàng)目達(dá)綱年為社會(huì)提供10個(gè)就業(yè)職位，每年可為xx 增加財(cái)政稅收53.39萬(wàn)元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。十、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論1、該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合x(chóng)x冷軋平板軋材行業(yè) 布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策;項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xx冷軋平板軋材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、 組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著

20、積極的推動(dòng)意義。2、“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵(lì)類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項(xiàng)目的實(shí)施有 利于加速我國(guó)冷軋平板軋材的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)冷軋平板軋材制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和 行業(yè)振興；有助于提高項(xiàng)目建設(shè)單位自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力； 因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。3、項(xiàng)冃建設(shè)單位為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)冃”， 該項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位10個(gè)，達(dá)綱 年納稅總額53.39萬(wàn)元，可以促進(jìn)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方 財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)，由此可見(jiàn)，該項(xiàng)冃的實(shí)施具有顯著

21、的社會(huì)效益。4、項(xiàng)目擬建設(shè)在xx內(nèi)，工程選址符合x(chóng)xxx 土地利用總體規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地耍求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、 電、氣等能源供應(yīng)有保障。5、項(xiàng)目場(chǎng)址周?chē)髿?、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無(wú)水源地、自然 保護(hù)區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)期和*產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn) 生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響程度較小，職工勞動(dòng)安全衛(wèi) 生措施有保障。6、該項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)、環(huán)境、檢測(cè)控制裝備，對(duì)節(jié)約能源、環(huán)境 保護(hù)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冷軋平板軋材均可得到有力支撐，成熟的工藝技術(shù)及先進(jìn)的生 產(chǎn)設(shè)備為項(xiàng)冃的實(shí)施提供了強(qiáng)力的技術(shù)保障，同時(shí)，生產(chǎn)過(guò)程符合環(huán)境

22、保護(hù)、 清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)要求。7、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤(rùn)率17.01%,投資利稅率 23.88%,全部投資回報(bào)率12.75%,項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 26.18%,達(dá)綱年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值49.82萬(wàn)元，總投資收益率18.46%,資本金凈利潤(rùn) 率23.80%,全部投資回收期9.28年（含建設(shè)期24個(gè)月）,固定資產(chǎn)投資回收 期6.45年（含建設(shè)期24個(gè)月），項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)59.87%,因此，該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 非常安全，說(shuō)明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。8、該項(xiàng)目利用現(xiàn)有土地，計(jì)劃總建筑面積1712.54平方米（其中：不計(jì)容 建筑面積0.00平方米，計(jì)容建筑面積1712

23、.54平方米）；購(gòu)置先進(jìn)的技術(shù)裝備 共計(jì)268臺(tái)（套），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)施方案可行。9、該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性?xún)煞矫孢M(jìn)行綜 合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，具有生產(chǎn)效率高、性 能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。10、該項(xiàng)目總投資479.90萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資330.59萬(wàn)元，建設(shè)期固定 資產(chǎn)借款利息3.14萬(wàn)元，流動(dòng)資金146.17萬(wàn)元；經(jīng)測(cè)算分析，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入1001.19萬(wàn)元總成本費(fèi)用916.57萬(wàn)元,年利稅總額114.60萬(wàn) 元,其中:凈利潤(rùn)61.21萬(wàn)元;納稅總額53.39萬(wàn)元，其中：增值稅29.98萬(wàn)元, 營(yíng)業(yè)稅金及附加3

24、.00萬(wàn)元，年繳納企業(yè)所得稅20.41萬(wàn)元；年利潤(rùn)總額81.62 萬(wàn)元，該項(xiàng)目可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。11、制定重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)政策。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展的需 要，制定科學(xué)合理、先進(jìn)適用和相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，為裝備制造業(yè)制定 中長(zhǎng)期技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。裝備技術(shù)政策由發(fā)展改革委組 織使用和制造部門(mén)及研究設(shè)計(jì)專(zhuān)家編制，經(jīng)咨詢(xún)論證并按程序?qū)彾ê?，作為?guó) 家審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的依據(jù)。要抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù) 的發(fā)電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產(chǎn)， 煤炭工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料 豐產(chǎn)，汽年

25、工業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)鍵總成e產(chǎn)，軌道交通運(yùn)輸業(yè)的新型軌道交通運(yùn) 輸，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，民用航空航天工程，信息產(chǎn)業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥 等領(lǐng)域的裝備技術(shù)政策。綜上所述，通過(guò)本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等方面分析結(jié)果 表明，“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理；本報(bào)告認(rèn)為：該 項(xiàng)目所提供的冷軋平板軋材產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，投資方向正確，技術(shù)方案設(shè)計(jì) 先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)效益突出，因此，該項(xiàng)目的投資建設(shè)并實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的，因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要 的也是完全可行的。第二章冷軋平板軋材項(xiàng)目行業(yè)分析一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能

26、源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問(wèn)題日 益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和 經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國(guó)bp公司統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)單位gdp能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國(guó)的2.4倍、日本的3.65倍, 同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價(jià)值 未能得到體現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)性作用。環(huán)境 監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問(wèn)題的重要原因。2013年中國(guó)環(huán)境狀 況公報(bào)顯示，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來(lái)最多，華北 中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50100天，部

27、分地區(qū)超過(guò) 100天。2013年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)顯示，我國(guó)地下水質(zhì)為較差和極差的占 比合計(jì)約60%o要大力研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè) 綠色改造升級(jí)，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán) 的綠色制造體系，推進(jìn)資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)基本面的改善使2018年財(cái)政收入增速較為可觀,不過(guò)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng) 的調(diào)整，政府性基金收入增速將出現(xiàn)明顯下滑。綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)2018年政府收 入同比增長(zhǎng)10.1%,較2017年有所回落，但為財(cái)政赤字率的調(diào)整提供了空間。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)技術(shù)成熟、國(guó)際市場(chǎng)需求大的行業(yè)， 向境外轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推

28、動(dòng)在有條件的國(guó)家和地區(qū)建立境 外重化工園區(qū)。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)開(kāi)展境外油氣、鐵礦、鈾礦、銅礦、鋁土礦等 重要能源資源的開(kāi)發(fā)與合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的多元化、多渠道資源安全供應(yīng)體 系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在科技資源密集的國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立研發(fā)中心，與境外研發(fā) 機(jī)構(gòu)利創(chuàng)新企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)開(kāi)展成 套工程項(xiàng)目承包、跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際申請(qǐng)注冊(cè)，建立境外營(yíng) 銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心，在全球范圍開(kāi)展資源配置和價(jià)值鏈整合。二、區(qū)位發(fā)展背景按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)， 結(jié)合各地科技人才條件、市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域 特色新材料

29、，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā) 展。推進(jìn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn) 國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤 海、長(zhǎng)三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原 材料工業(yè)基礎(chǔ)，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的 精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) 與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，依托重點(diǎn)企業(yè)，加快促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)軍民融 合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。有序建設(shè)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn) 業(yè)

30、基地，促進(jìn)資源綜合利用，著力提高技術(shù)水平；高端金屬結(jié)構(gòu)材料要充分依 托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，嚴(yán)格控制新布點(diǎn) 項(xiàng)目；先進(jìn)高分子材料應(yīng)堅(jiān)持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯桂工業(yè)基地, 圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局;新型無(wú)機(jī)非金屬材料應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾 斜；高性能復(fù)合材料原則上靠近市場(chǎng)布局，碳纖維等增強(qiáng)纖維在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用 示范取得重大突破前原則上限制新建項(xiàng)目。三、行業(yè)研究分析長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展主要依靠要素低成本優(yōu)勢(shì)、通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和管 理迅速形成生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，依靠投資進(jìn)行拉動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛 盾突出，工業(yè)發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。

31、在產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)方面，我國(guó)制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、 電解鋁、平板玻璃、水泥等供給能力大幅超出需求，光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也 開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)能利用不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)有24座新增高爐投入運(yùn)行，年 設(shè)計(jì)產(chǎn)能為3500萬(wàn)噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線(xiàn)仍有 3040條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步 階段，主要停留在批發(fā)零售、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等低端服務(wù)領(lǐng)域，許多關(guān)鍵領(lǐng)域自主研 發(fā)能力不強(qiáng)，直接影響到向服務(wù)轉(zhuǎn)型的程度和效果。在集群發(fā)展方面，部分傳 統(tǒng)行業(yè)集中度相對(duì)偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全 國(guó)一盤(pán)棋”的統(tǒng)籌

32、協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局, 逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向 高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量大幅上升，2014年我 國(guó)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利共計(jì)23.3萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界首位。但關(guān)鍵核心技術(shù)受 制于人的局面仍然沒(méi)有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝 備基本都依賴(lài)進(jìn)口。例如，2013年，我國(guó)80%的芯片都依賴(lài)進(jìn)口，進(jìn)口總額達(dá) 到了 2313億美元，同比增長(zhǎng)了 20.5%,進(jìn)口額超過(guò)了原油，是我國(guó)第一大進(jìn)口 商品。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、活動(dòng)不夠活 躍，尚未

33、真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破 性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)研究比例不足5%,僅僅 是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的l/4o原隸屬于各工業(yè)部門(mén)的院所改制為企業(yè)之后，更多的 資金、人力和管理開(kāi)始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再?gòu)氖?共性技術(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。同時(shí)，高等學(xué)校、 科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的嚴(yán)重分 化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作 創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù) 含量和附加值較低的“制造一加工一組裝”環(huán)節(jié)

34、。要完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng) 為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科 技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng) 力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。第三章 冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析一、冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)背景（一）項(xiàng)目建設(shè)地概況推進(jìn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn) 國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤 海、長(zhǎng)三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原 材料工業(yè)基礎(chǔ)，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的 精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮

35、西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) 與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，依托重點(diǎn)企業(yè)，加快促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)軍民融 合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g，我國(guó)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、 新能源、新材料和新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年，戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明 顯提升。新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域一批企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際市 場(chǎng)第一方陣，高鐵、通信、航天裝備、核電設(shè)備等國(guó)際化發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，一批 產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、 萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

36、業(yè)廣泛融合，加快推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn) 增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色 園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo) 及計(jì)量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠 色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)， 鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、 新能源、新

37、材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó) 際化水平。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)技術(shù)成熟、國(guó)際市場(chǎng)需求大的行業(yè)， 向境外轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)在有條件的國(guó)家和地區(qū)建立境 外重化工園區(qū)。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)開(kāi)展境外油氣、鐵礦、鈾礦、銅礦、鋁土礦等 重要能源資源的開(kāi)發(fā)與合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的多元化、多渠道資源安全供應(yīng)體 系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在科技資源密集的國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立研發(fā)中心，與境外研發(fā) 機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、資本雄厚的大型企業(yè)開(kāi)展成

38、 套工程項(xiàng)目承包、跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際申請(qǐng)注冊(cè)，建立境外營(yíng) 銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心，在全球范圍開(kāi)展資源配置和價(jià)值鏈整合。（四）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)基本面的改善使2018年財(cái)政收入增速較為可觀,不過(guò)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng) 的調(diào)整，政府性基金收入增速將出現(xiàn)明顯下滑。綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)2018年政府收 入同比增長(zhǎng)10.1%,較2017年有所冋落，但為財(cái)政赤字率的調(diào)整提供了空間。二、冷軋平板軋材項(xiàng)目建設(shè)可行性分析（一）符合市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)制定重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)政策。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展的需要， 制定科學(xué)合理、先進(jìn)適用和相對(duì)穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，為裝備制造業(yè)制定中長(zhǎng) 期技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新發(fā)

39、展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。裝備技術(shù)政策由發(fā)展改革委組織使 用和制造部門(mén)及研究設(shè)計(jì)專(zhuān)家編制，經(jīng)咨詢(xún)論證并按程序?qū)彾ê?，作為?guó)家審 批和核準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的依據(jù)。耍抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù)的發(fā) 電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產(chǎn)，煤炭 工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料生產(chǎn), 汽車(chē)工業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)鍵總成生產(chǎn)，軌道交通運(yùn)輸業(yè)的新型軌道交通運(yùn)輸，遠(yuǎn) 洋運(yùn)輸，民用航空航天工程，信息產(chǎn)業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域 的裝備技術(shù)政策。（二）滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的客觀需要冷軋平板軋材項(xiàng)目的投資建設(shè)，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司 進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；

40、更為重要的是企業(yè)在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大 量的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升了在冷軋平板軋材行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于 促進(jìn)當(dāng)?shù)乩滠埰桨遘埐男袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè) 化服務(wù)。探索建立志愿者服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)退休政府官員、科學(xué)家、行業(yè)專(zhuān)家、 企業(yè)家成為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)志愿專(zhuān)家，組建高索質(zhì)輔導(dǎo)師隊(duì)伍。培育“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇 于創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)文化，支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 展示推介等活動(dòng)。培育創(chuàng)業(yè)主體。整合資源，協(xié)同推進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)和支持 創(chuàng)業(yè)者打破傳統(tǒng)束縛和限制，采取各種合規(guī)、有效的方式努力創(chuàng)業(yè)。支持留學(xué) 歸國(guó)人員、大學(xué)

41、生和高校畢業(yè)生、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類(lèi) 創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。（三）符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)和示范，延長(zhǎng)加工貿(mào) 易國(guó)內(nèi)增值鏈條，推動(dòng)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、 物流等環(huán)節(jié)拓展;在中西部地區(qū)培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地, 鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策和功能，鼓勵(lì)加 工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃一、項(xiàng)目選址方案1、冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)對(duì)擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研，充分考慮了項(xiàng)目生產(chǎn) 所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企

42、業(yè)勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)成本的高 低以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等，擬選址位于xx。2、擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙?xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項(xiàng)目總用地面積0.00平方米（折 合約0.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照冷軋平板軋材 行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合冷軋平板軋材項(xiàng)目發(fā)展 和運(yùn)營(yíng)的需要。二、項(xiàng)目用地規(guī)劃（一）項(xiàng)目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析該項(xiàng)目計(jì)劃在xx建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計(jì)規(guī)劃總用地面積0.00平方米（折合 約0.00畝），該項(xiàng)目建筑物基底占地面積0.00平方米；規(guī)劃總建筑面積1712.54 平方米，計(jì)容建筑面積1712.54平方米，綠化面積0.00平方米

43、，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和 道路及場(chǎng)地硬化占地面積0.00平方米，土地綜合利用面積0.00平方米。（二）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析1、“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”均按照xx建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī) 劃設(shè)計(jì)耍求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照xx建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與國(guó)土資源管理部門(mén)提 供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。2、建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合冷軋平板軋材行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位 面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)l20081 24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。3、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度#div/0!萬(wàn)元/公頃。4、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑容積率#div/0!o5、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑系

44、數(shù)#div/0!%o6、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)用地所占比重#div/0!%o7、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目綠化覆蓋率#div/0!%o8、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)冃占地產(chǎn)出收益率#div/0!萬(wàn)元/公頃。9、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率#dive!萬(wàn)元/公頃。10、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活建筑面積所占比重205.20%o11、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)冃土地綜合利用率#div/0!%o12、根據(jù)綜合測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)#div/0!%,建筑容積率#div/0!o13、“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按 照冷軋平板軋材行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合冷軋平板 軋材制造

45、經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)需要。14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度#div/0!萬(wàn)元/公頃>1259.00 萬(wàn)元/公頃，建筑容積率#div/0!>0.80,建筑系數(shù)#div/0!%>30.00%,建設(shè)區(qū)域 綠化覆蓋率#div/0!%<20.00%,辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重#div/0!%<7.00%,各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。第五章工藝技術(shù)說(shuō)明、技術(shù)原則健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色 園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo) 及計(jì)量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠

46、色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)， 鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、 新能源、新材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó) 際化水平。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。二、技術(shù)方案要求1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié) 省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整 個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的

47、消 耗；嚴(yán)格按照冷軋平板軋材行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì) 量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有 利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿(mǎn)足項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè) 專(zhuān)業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。3、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿(mǎn)足產(chǎn)品制造的要求, 同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作， 提高產(chǎn)品合格率，努力追求冷軋平板軋材的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì) 量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)

48、量。4、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同 時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施 的貫徹落實(shí)。5、建立完善柔性生產(chǎn)模式；該項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶(hù)需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差 異化的特點(diǎn)，因此，冷軋平板軋材規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、 小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；建設(shè)先進(jìn)的柔性 制造生產(chǎn)線(xiàn)，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到 客戶(hù)個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障 率、提高性?xún)r(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。6、以生產(chǎn)冷軋平板軋材為基礎(chǔ)，以提高

49、質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟(jì)條件 以及生產(chǎn)過(guò)程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、 技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、占地少、運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理方便的生產(chǎn)技 術(shù)工藝。第六章 能源消費(fèi)及節(jié)能分析一、能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量分析根據(jù)綜合能耗計(jì)算通則（gb/t2589）實(shí)際消耗的各種能源是：一次能 源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng) 目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和設(shè)備及工藝運(yùn)行情況，達(dá)綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值） 157.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項(xiàng)目主要能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量如下所述。（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算該項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變 壓器及

50、線(xiàn)路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項(xiàng)目運(yùn)行耗電量的2.60%估算；根 據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量723462.00千瓦 吋，折合88.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái) 水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿(mǎn)足使用要 求，項(xiàng)目工業(yè)用水水壓0.35mpa-0.45mpa,生活給水水壓0.35mpa,根據(jù)謹(jǐn)慎 財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目實(shí)施后總用水量204.75立方米/年，折合0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤；詳 見(jiàn)一項(xiàng)目年用新鮮水量測(cè)算一覽表所示。項(xiàng)目年用新鮮水量測(cè)算一覽表（三）天然氣用量測(cè)算本項(xiàng)目達(dá)綱年單位時(shí)

51、間天然氣最大消費(fèi)量為10.66標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，單位時(shí)間平均用量為8.53標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，每年按250.00個(gè)工作日計(jì)算，年新增天然氣消耗（最大量）51180.00標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合6&07噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二、能源單耗指標(biāo)分析根據(jù)節(jié)能測(cè)算，該項(xiàng)目年綜合耗能157.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入 100l19萬(wàn)元，年現(xiàn)價(jià)增加值150.27萬(wàn)元，因此，單位產(chǎn)品綜合能耗15.70千克 標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗156.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增加值綜合能耗 1044.79千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。三、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)1、該項(xiàng)目采用先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、 主要設(shè)備的選型、

52、工藝技術(shù)、能源管理等方面采取切實(shí)有效的措施，項(xiàng)目建設(shè) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。2、通過(guò)節(jié)能分析，該項(xiàng)目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類(lèi) 能源的消耗，按照項(xiàng)冃生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)指標(biāo)分析，其萬(wàn)元增加值綜合耗能 指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)冷軋平板軋材行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能 政策要求。3、該項(xiàng)目采用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品的萬(wàn)元產(chǎn)值 能源消費(fèi)156.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），萬(wàn)元增加值綜合能源消費(fèi)1044.79 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），優(yōu)于國(guó)家和xx及xx “十三五”末萬(wàn)元產(chǎn)值和萬(wàn) 元增加

53、值能源消費(fèi)指標(biāo)。4、“冷軋平板軋材生產(chǎn)項(xiàng)目”的建設(shè)能夠有效地帶動(dòng)節(jié)能降耗政策的落實(shí),在xx處于節(jié)能先進(jìn)水平；項(xiàng)目使用的主要能源種類(lèi)合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估結(jié)論是項(xiàng)目切實(shí)可行。!1!“十三五"節(jié)能減排綜合工作方案“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，改革完善總量減排制度，改變單純以行政區(qū)域?yàn)閱卧纸馕廴疚锱欧趴偭恐笜?biāo)的 方式和總量減排核算考核辦法，通過(guò)實(shí)施排污許可制，落實(shí)企事業(yè)單位污染物 排放總量控制要求?！笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案從控制重點(diǎn)區(qū)域流 域排放和減少工業(yè)、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)污染物排放等方面提出了具體要求: 一

54、是控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、東北 等重點(diǎn)地區(qū)，以及大氣污染防治重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大 氣污染傳輸通道氣化工程，加快推進(jìn)以氣代煤。通過(guò)排污許可證管理，實(shí)施行 業(yè)、區(qū)域、流域重點(diǎn)污染物總量控制，加強(qiáng)七大重點(diǎn)流域干流沿岸、我國(guó)境內(nèi) 重點(diǎn)跨國(guó)河流水污染防治。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。二是推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè) 無(wú)組織排放管理，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主更污染物排放總量等量或減量替代。按行業(yè) 推進(jìn)控制污染物排放許可制，建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體 系，建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度

55、。全面實(shí)施燃煤電廠超低排 放和節(jié)能改造，大力推進(jìn)石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。強(qiáng)化工業(yè) 聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及污染治理，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，建立企業(yè)排放 紅黃牌制度。三是促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，全面推進(jìn)移 動(dòng)源排放控制。提高新機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē) 國(guó)vi排放標(biāo)準(zhǔn)，加快油品質(zhì)量升級(jí)。加速淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶以 及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動(dòng)船舶和港口污染物減排，推進(jìn)油氣回收治 理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違 法行為。四是強(qiáng)化?；钤次廴揪C合整治。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)行填 平補(bǔ)齊、升級(jí)改

56、造，加大雨污合流、清污混流的管網(wǎng)改造。完善再生水利用設(shè) 施，促進(jìn)再生水利用。提升城市生活垃圾回收處理水平，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治 理。實(shí)施散煤治理行動(dòng)計(jì)劃，加大民用散煤清潔化治理力度，推進(jìn)以電代煤、 以氣代煤。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量 標(biāo)準(zhǔn)。五是重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔 生產(chǎn)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用，開(kāi)展農(nóng)膜回收利用，深入 推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸 稈禁燒。第七章環(huán)境保護(hù)、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。2、中華人民共和國(guó)水污染防治法。3、中華人民共和國(guó)大氣污染防治

57、法。4、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法。5、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法。6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)。7、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。8、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095j9)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb38382002)中iii類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。10、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3096-2008)中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。11、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb16297j996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。12、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb8978j996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。13、建筑施工廠界噪聲限值(gb12523-90)。14、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放限值(gb22337-2008)中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。15、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(hj/t2.1-2011)。16、生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)(hj/t1922006)。17、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(gb30961993) ii類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。18、xx城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定。