刑事案件“私了”的概念探索

1、刑事案件“私了”的概念探索內(nèi)容提要：本文對(duì)刑事案件“私了”提出的定義是：刑 事案件“私了”是指對(duì)公民和單位所實(shí)施的違反刑事法律規(guī) 范的一部分行為，在進(jìn)入刑事訴訟程序后，由當(dāng)事人雙方或 者在他人參與下自愿協(xié)商一致解決糾紛或者在司法人員的 主導(dǎo)下由雙方同意協(xié)商解決糾紛，侵害方給被侵害方相應(yīng)的 補(bǔ)償，被侵害方放棄追究侵害方的刑事責(zé)任的請(qǐng)求，司法機(jī) 關(guān)尊重當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的意志，終止正在進(jìn)行的相應(yīng)刑 事訴訟活動(dòng)，不再追究侵害方刑事責(zé)任的了結(jié)刑事案件的一 種刑事結(jié)案方式。并從刑事案件“私了”的對(duì)象、意志體現(xiàn)、 內(nèi)容、形式、程序、性質(zhì)等進(jìn)行了論述，分析了刑事案件“私 了”的十一個(gè)特征。關(guān)于刑事案件“私了

2、 ”，我還沒有看到相關(guān)的論述文章。 在中外法學(xué)史上和現(xiàn)代法學(xué)方面，也沒有人對(duì)刑事案件“私 了”進(jìn)行過理論說明。刑事案件“私了”還沒有成為刑事法 學(xué)理論體系中的一個(gè)重要概念；也還沒有成為刑事法律規(guī)范 體系的一個(gè)重要對(duì)象；也還沒有成為刑事司法實(shí)踐的一個(gè)重 要結(jié)案方式。我對(duì)刑事案件“私了 ”問題進(jìn)行了幾年的思索， 現(xiàn)在把自己的膚淺認(rèn)識(shí)公之于眾，希望請(qǐng)教大家，也希望能 起到拋磚引玉的作用。一、刑事案件“私了”的概念。刑事案件“私了”是指對(duì)公民和單位所實(shí)施的違反刑事法律規(guī)范的一部分行為，在進(jìn)入刑事訴訟程序后，由當(dāng)事人 雙方或者在他人參與下自愿協(xié)商一致解決糾紛或者在司法 人員的主導(dǎo)下由雙方同意協(xié)商解決糾紛

3、，侵害方給被侵害方 相應(yīng)的補(bǔ)償，被侵害方放棄追究侵害方的刑事責(zé)任的請(qǐng)求， 司法機(jī)關(guān)尊重當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的意志，終止正在進(jìn)行的 相應(yīng)刑事訴訟活動(dòng)，不再追究侵害方刑事責(zé)任的了結(jié)刑事案 件的一種刑事結(jié)案方式。我提出的這一刑事案件“私了”的概念，要從以下幾個(gè) 方面去理解：第一、刑事案件“私了”的對(duì)象，是違反刑事法律規(guī)范 的行為，并且違反刑事法律規(guī)范的行為已經(jīng)進(jìn)入了刑事訴訟 程序，而且僅僅是指一部分已經(jīng)進(jìn)入了刑事訴訟程序的違反 刑事法律規(guī)范的行為。從上面的限定來說，理解刑事案件“私了”的對(duì)象，要 注意三個(gè)層次：一是違反刑事法律規(guī)范的行為，這是一個(gè)相對(duì)大的范 凡是非違反刑事法律規(guī)范的行為，都不是刑事案件

4、“私了” 的對(duì)象。但是，也不可能凡是違反刑事法律規(guī)范的行為，都 可能是刑事案件“私了”的對(duì)象。二是上述違反刑事法律規(guī)范的行為，必須是已經(jīng)進(jìn)入了 刑事訴訟程序，才是刑事案件“私了”的對(duì)象。這里，我把 違反刑事法律規(guī)范的行為分為已經(jīng)進(jìn)入刑事訴訟程序和沒 有進(jìn)入刑事訴訟程序的兩大類。因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然 發(fā)生了違反刑事法律規(guī)范的行為，但不是所有的違反刑事法 律規(guī)范的行為都進(jìn)入刑事訴訟程序，有一部分違反刑事法律 規(guī)范的行為，是不進(jìn)入刑事訴訟程序的，或者不會(huì)馬上進(jìn)入 刑事訴訟程序，對(duì)這一部分違反刑事法律規(guī)范的行為，不可 能成為刑事案件“私了”的對(duì)象。只有已經(jīng)進(jìn)入刑事訴訟程 序的違反刑事法律規(guī)范的行為

5、，才有可能成為刑事案件“私 了”的對(duì)象。對(duì)于沒有進(jìn)入刑事訴訟程序的違反刑事法律規(guī)范的行 為引發(fā)的糾紛，以什么名稱來稱呼？我打算創(chuàng)設(shè)一個(gè)比刑事 案件更高層次的概念來加以說明。由于不屬于本篇章的范疇 所以，就不在此加以論述了。三是對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入刑事訴訟程序的違反刑事法律規(guī)范 的行為，也只僅僅是一部分的違反刑事法律規(guī)范的行為，才 是刑事案件“私了”的對(duì)象。就是說，對(duì)于可以“私了”的 刑事案件，只是刑事案件中的一部分，不是所有的刑事案件 都可以“私了 ”，那些適宜于“私了”的刑事案件可以“私 了”那些不適宜于“私了”的刑事案件，是不能允許“私了” 的，只能通過“公了”的途徑來解決。上面三個(gè)層次，是一層比

6、一層小，也是一層對(duì)一層的限 制，最后把刑事案件“私了”的對(duì)象加以具體限定。從對(duì)刑事案件“私了”的對(duì)象的分析中可以看出，我的 刑事案件“私了”的概念，只允許對(duì)一部分違反刑事法律規(guī) 范的行為適用“私了”的方式結(jié)案，就是說只能對(duì)一部分刑 事案件進(jìn)行“私了”，不是針對(duì)所有的刑事案件，對(duì)好多刑 事案件是不能“私了 ”的。第二、刑事案件“私了”的意志體現(xiàn)。對(duì)于刑事案件是否可以“私了 ”，取決于誰的意志？應(yīng) 該說取決于兩大主體的意志。一個(gè)是國家的意志，就是國家允許不允許刑事案件“私 了”。從歷史和現(xiàn)行的國家刑事法律制度來說，雖然在司法 實(shí)踐中存在著刑事案件“私了”的現(xiàn)象，但還沒有一個(gè)國家 有允許刑事案件“私

7、了”的明文規(guī)定。我認(rèn)為：國家應(yīng)該允 許一部分刑事案件可以“私了 ”，這是現(xiàn)代刑事法律文明的 體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)民主自由高度發(fā)展的內(nèi)在需求。所以， 允許一部分刑事案件“私了”，應(yīng)該首先是反映了國家的意 志，只有國家同意對(duì)一部分刑事案件“私了”，刑事案件“私 了”才有了國家意志的依據(jù)。所以，國家同意刑事案件“私 了”是刑事案件“私了”的重要意志體現(xiàn)，刑事案件“私了” 首先是國家意志的體現(xiàn)，而且國家應(yīng)該把同意一部分刑事案 件“私了”的意志以刑事法律規(guī)范的形式明確加以規(guī)范和公 布，使之制度化、規(guī)范化，這對(duì)提高刑事案件“私了”的制 度化、規(guī)范化、有序化和水平十分重要，對(duì)于提高司法公正 度、合理度十分重要

8、。另一個(gè)是當(dāng)事人的意志體現(xiàn)。我雖然認(rèn)為刑事案件“私 了”應(yīng)該首先是國家意志的體現(xiàn)，但是，不是說有了國家意 志就行，而且應(yīng)該十分尊重當(dāng)事人的意志。在國家允許一部 分刑事案件可以“私了”的情況下，對(duì)具體的刑事案件是否 “私了”，完全應(yīng)該取決于當(dāng)事人雙方的意志自由，完全應(yīng) 該由當(dāng)事人雙方來決定，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)和都不應(yīng)該 加以非法干涉或者把自己的意志強(qiáng)加于當(dāng)事人一方或者雙 方。對(duì)一個(gè)具體的刑事案件來說，是否“私了”，怎樣“私 了”，完全應(yīng)該由當(dāng)事人來決定，完全應(yīng)該由他們自己說了 算，這是當(dāng)事人他們自己的自由和選擇，國家法律和司法機(jī) 關(guān)應(yīng)該給于十分的尊重。刑事案件“私了”是國家意志和當(dāng)事人意志的統(tǒng)

9、一。國 家意志決定了刑事案件“私了”的范圍，就是決定哪些刑事 案件可以“私了”，哪些刑事案件不可以“私了”，刑事案件 “私了”的范圍，應(yīng)該說是以國家意志決定的，是國家意志 的體現(xiàn)和反映。當(dāng)然，國家意志也在一定程度上反映了當(dāng)事 人的意志。因?yàn)?，國家意志是整體公民意志的體現(xiàn)和反映， 是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活需求的體現(xiàn)和反映。對(duì)于國家意志允許 “私了”的刑事案件，當(dāng)事人可以“私了”，司法機(jī)關(guān)也可 以“私了”；但是，對(duì)于國家意志不允許“私了”的刑事案 件，當(dāng)事人不能“私了”，司法機(jī)關(guān)也不能“私了”。在國家 意志允許“私了”的刑事案件中，對(duì)具體的刑事案件是不是 私了”，即充全應(yīng)該體現(xiàn)當(dāng)事人的意志，兒全應(yīng)該由當(dāng)事

10、人來決定，這是在國家意志的范圍內(nèi)當(dāng)事人自由的意志體現(xiàn) 當(dāng)事人不愿意“私了 ”的，司法機(jī)關(guān)不能強(qiáng)制他們“私了”； 當(dāng)事人同意“私了”的，司法機(jī)關(guān)不能阻止他們“私了”。在 刑事案件“私了”中，雖然當(dāng)事人的意志要受到國家意志的 制約，但在國家意志的范圍內(nèi)，當(dāng)事人的意志是有獨(dú)立性的， 是起決定性作用的。司法機(jī)關(guān)不能妨礙當(dāng)事人意志的反映和 實(shí)現(xiàn)。在刑事案件“私了 ”中，司法機(jī)關(guān)的意志處于何種地位？ 其實(shí)，司法機(jī)關(guān)的意志處于服從的地位，就是服從國家意志 和當(dāng)事人的意志，司法機(jī)關(guān)不應(yīng)該有獨(dú)立的意志體現(xiàn)，也沒 有獨(dú)立的意志存在。這是與刑事案件的“公了”完全不同的。 在刑事案件“公了”中，司法機(jī)關(guān)在國家意志的范

11、圍內(nèi)，是 有著自己獨(dú)立的意志體現(xiàn)和反映的，是起著一定的主導(dǎo)作用 的，其他任何機(jī)關(guān)都不能妨礙司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使自己的意志 和權(quán)力。第三、刑事案件“私了”的內(nèi)容。刑事案件“私了”的具體內(nèi)容，可以從兩方面來分析:一是損害補(bǔ)償或者賠償?shù)膬?nèi)容。刑事案件，一般來說都會(huì)給被侵害方造成一定的損害， 包括人身和財(cái)產(chǎn)的損害?！八搅恕本鸵紤]到對(duì)造成的損害 給于一定的補(bǔ)償。所以，“私了”刑事案件，就應(yīng)該對(duì)造成 的損害的補(bǔ)償有一定的說法。不能因?yàn)槭恰八搅恕?，就?duì)造 成的損害不問不顧。刑事案件造成的損害，對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害， 應(yīng)該按照因侵害行為遭受的損害的大小，給于相應(yīng)的賠償， 原則上應(yīng)該是對(duì)等的，就是損害多少，賠償多少。當(dāng)然

12、，對(duì) 有些財(cái)產(chǎn)損害，由于侵害行為并沒有造成財(cái)產(chǎn)的損失，只是 造成財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或者財(cái)產(chǎn)利用的不方便，所以，對(duì)這類的損 害，可以通過返回或者排除妨礙等方式來解決。對(duì)于人身方 面的損害，除了給于一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可以通過非財(cái)產(chǎn) 性方式來解決。二是不追究侵害方的刑事責(zé)任的內(nèi)容。刑事案件，侵害方是要承擔(dān)刑事責(zé)任的。但是刑事案件 的“私了”，就是以不追究侵害方的刑事責(zé)任為主要內(nèi)容的。 沒有這方面的內(nèi)容，就談不上刑事案件的“私了”。所以， 不追究侵害方的刑事責(zé)任也是刑事案件“私了”的重要內(nèi)容。在刑事案件“私了”中，不追究侵害方的刑事責(zé)任，主 要體現(xiàn)在兩方面：首先是被侵害方放棄追究侵害方刑事責(zé)任 的請(qǐng)求權(quán)利。

13、請(qǐng)求追究侵害方的刑事責(zé)任，是被侵害方的重 要刑事訴訟權(quán)利，也是其意志體現(xiàn)?！八搅恕毙淌掳讣?侵害方的重要意志體現(xiàn)之一，就是應(yīng)該放棄追究侵害方的刑 事責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)利，如果被侵害方堅(jiān)持追究侵害方的刑事責(zé) 任，那么，就根本談不上“私了”刑事案件。但是，在刑事案件“私了”中，光有被侵害方放棄追究侵害方的刑事責(zé)任的請(qǐng)求內(nèi)容還不行，還需要有司法機(jī)關(guān)的 配合，就是說司法機(jī)關(guān)應(yīng)該遵循當(dāng)事人的意志，停止追究侵 害方的刑事責(zé)任的刑事訴訟活動(dòng)。這兩方面是主要的內(nèi)容。也就是“私了”刑事案件要解 決的兩大問題。這兩大問題是統(tǒng)一的，相輔相成的，不能分 割的。損害補(bǔ)償或者賠償是放棄追究侵害方刑事責(zé)任的前提 和條件，放棄

14、追究侵害方刑事責(zé)任是損害補(bǔ)償或者賠償?shù)谋?然結(jié)果。如果缺乏其中一個(gè)，那么，刑事案件的“私了”是 不可能的。第四、刑事案件“私了”的形式。刑事案件“私了”主要有三種形式：一種形式是由雙方當(dāng)事人完全自己協(xié)商解決。在發(fā)生了刑事案件后，如果此刑事案件屬于允許“私了” 的刑事案件的范圍，當(dāng)事人之間在沒有外人參與下，雙方達(dá) 成了一致意見，就可以了結(jié)由此刑事案件引發(fā)的矛盾、沖突、 糾紛。這種形式充分體現(xiàn)了當(dāng)事人之間的互諒互解。以這種 形式“私了”的刑事案件，應(yīng)該說是比較理想的，效果也比 較好。另一種形式是在他人參與下，當(dāng)事人之間協(xié)商解決。 還有一種形式是在司法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，當(dāng)事人雙方同意司法機(jī)關(guān)的“私了 ”

15、解決方案，了結(jié)刑事案件。當(dāng)然，在具體的“私了”刑事案件中，也許這三種形式是混雜在一起的。第五、刑事案件“私了”的程序。刑事案件“私了”與刑事案件的“公了” 一樣，應(yīng)該由 自己的程序。從我的刑事案件“私了”的概念中，可以分析 出刑事案件的“私了”應(yīng)該有以下幾個(gè)主要程序：一是刑事案件“私了”的提起程序。就是由誰來提出“私 了”請(qǐng)求，啟動(dòng)“私了”程序，誰有權(quán)力提出？怎樣提出？ 向誰提出？什么時(shí)候提出？提出的效力認(rèn)定等。二是當(dāng)事人協(xié)商程序。怎樣協(xié)商？那些人可以參加協(xié)商？ 協(xié)商的時(shí)間限制？協(xié)商方案的認(rèn)定等。三是侵害方履行補(bǔ)償或者賠償義務(wù)的程序。怎樣履行？ 不履行怎樣處理？四是被侵害方提出放棄追究侵害方刑

16、事責(zé)任的程序。五是司法機(jī)關(guān)停止追究侵害方刑事責(zé)任的程序。六是司法機(jī)關(guān)的結(jié)案程序。對(duì)上述六個(gè)方面的程序，我想在以后的篇中加以說明論第六、刑事案件“私了”是刑事案件結(jié)案的一種方式。 對(duì)于刑事案件，中外刑事法律制度和司法實(shí)踐中，主要的結(jié)案方式就只有一種，就是由司法機(jī)關(guān)立案偵查、起訴、 審理判決。我提出的刑事案件“私了”的概念中，把刑事案件“私了”作為了結(jié)刑事案件的一種刑事結(jié)案方式，這就增加了刑 事案件的結(jié)案方式，為刑事案件的結(jié)案提出了一種新方式， 豐富了刑事案件的結(jié)案方式。其實(shí)，刑事案件的“私了”與刑事案件的“公了”是兩 種刑事案件的結(jié)案方式，它們共同構(gòu)成了刑事案件的結(jié)案方 式。我以為，以前我們的刑

17、事法律制度和刑事司法實(shí)踐中， 對(duì)刑事案件就只有“公了” 一種結(jié)案方式。我對(duì)刑事案件的“公了”下了這樣一個(gè)定義：刑事案件 “公了”是指對(duì)公民和單位所實(shí)施的違反刑事法律規(guī)范的行 為，在進(jìn)入刑事訴訟程序后，由司法機(jī)關(guān)按照職責(zé)進(jìn)行偵查， 審查起訴，審理判決，追究實(shí)施者刑事責(zé)任的刑事案件的一 種結(jié)案方式?，F(xiàn)在國外的刑事訴訟中存在著一種“辯訴交易”。我認(rèn)為國外的“辯訴交易”制度，實(shí)質(zhì)上就是在刑事訴 訟中，實(shí)施違反刑事法律行為的人，主動(dòng)承認(rèn)自己的犯罪行 為，認(rèn)罪服法，司法機(jī)關(guān)給于寬大處罰，以減少刑事訴訟活 動(dòng)時(shí)間及費(fèi)用的一種刑事法律制度。這種“辯訴交易”制度， 對(duì)于違反刑事法律規(guī)范的實(shí)施者和司法機(jī)關(guān)都是有益

18、的。其 實(shí)，國外這種刑事訴訟中的“辯訴交易”制度，也是刑事案 件“公了”的結(jié)案方式，從刑事案件結(jié)案方式上來說，不是 一種新發(fā)明。而刑事案件的“私了 ”，應(yīng)該說是對(duì)刑事案件結(jié)案方式的一種創(chuàng)新性設(shè)想。二、刑事案件“私了”的特征刑事案件“私了”與刑事案件“公了”及與與國外刑事 制度方面的“辯訴交易”有著很大的不同。下面，我從刑事 案件“私了”的概念本身，同時(shí)與刑事案件“公了”及國外 刑事訴訟中的“辯訴交易”制度的比較中，分析刑事案件“私 了”的特征。1、程序性。刑事案件“私了”是刑事案件的結(jié)案方式之一，當(dāng)然， 這種結(jié)案方式，與刑事案件的“公了” 一樣，也應(yīng)該遵循一 定的程序。程序性應(yīng)該是刑事案件“私

19、了”的一個(gè)特征。在司法實(shí)踐中，刑事案件的“私了”現(xiàn)象是存在的，但 是，刑事案件的“私了”并沒有一定的程序可以遵循，都是 各自行之。各國對(duì)刑事案件的“公了”都制定了刑事訴訟的 程序法。但是各國都沒有對(duì)刑事案件的“私了”規(guī)定一定的 程序。這是自然的，因?yàn)楦鲊淌路蓻]有認(rèn)可刑事案件的 “私了”，當(dāng)然也不可能對(duì)刑事案件的“私了”規(guī)定一定的程序。如果各國刑事法律制度認(rèn)可刑事案件的“私了”結(jié)案方 式，制定刑事案件“私了”的程序法是題中之義。當(dāng)然刑事 案件“私了”的程序可以包含在刑事訴訟法中。在刑事訴訟 法中設(shè)立刑事案件“私了”的單獨(dú)篇章，使刑事案件的“私了”有法可依。這也許是現(xiàn)代刑事訴訟法的一個(gè)發(fā)展方向

20、，是完善現(xiàn)代刑事訴訟法的重要方面。程序性雖然不是刑事案件“私了”與刑事案件“公了”的重要差別特征之一，但是，刑事案件“私了”的程序性還 是與刑事案件“公了”的程序會(huì)有很大的不同，就是說在程 序的具體內(nèi)容上，是有很大差別的。2、替代性。刑事案件“私了”的替代性，是指刑事案件“私了”是 以經(jīng)濟(jì)或者其他非經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償?shù)男问絹泶嫘淌绿幜P。對(duì)于刑事案件，追究侵害方的刑事責(zé)任，是其主要特征， 流行的刑事案件的“公了”，就是以侵害方承擔(dān)刑事責(zé)任來 結(jié)案的。就是在追究侵害方的刑事責(zé)任的同時(shí)，雖然也要追 究侵害方的民事責(zé)任，但畢竟是以追究侵害方的刑事責(zé)任為 主，以追究侵害方的民事責(zé)任為輔。但是，刑事案件的“私

21、了”，是以不追究侵害方的刑事 責(zé)任為主要特征的。既然不追究侵害方的刑事責(zé)任，那么， 是不是不追究侵害方的任何責(zé)任了呢？不是的。而是以侵害 方對(duì)自己的行為造成的損害，要承擔(dān)補(bǔ)償或者賠償責(zé)任，是 以侵害方承擔(dān)這種補(bǔ)償或者賠償責(zé)任來代替其承擔(dān)刑事責(zé) 任。替代形式主要有兩種：一種是以經(jīng)濟(jì)形式即金錢形式來 替代。就是侵害方對(duì)被侵害方給于一定的金錢賠償或者補(bǔ)償。另一種是非金錢形式，就是侵害方對(duì)被侵害方返回財(cái) 產(chǎn)，或者終止阻礙行為，或者賠禮道歉等形式，來補(bǔ)償被侵 害方受到的損害，或者安慰被侵害方。3、自愿性。刑事案件的“私了”的另一個(gè)重要特征是自愿性，就是 當(dāng)事人雙方愿意協(xié)商解決之間的糾紛，這種愿意完全是當(dāng)

22、事 人雙方的自由意志的體現(xiàn)，是沒有任何外來強(qiáng)制力的自愿， 而且，這種自愿，不是當(dāng)事人一方的自愿，而是雙方的自愿。自愿性，不僅僅應(yīng)該體現(xiàn)在是否同意“私了”，更應(yīng)該 體現(xiàn)在刑事案件“私了”的內(nèi)容上，重要的是體現(xiàn)在刑事案 件“私了”的協(xié)商結(jié)果上，要使刑事案件“私了”的內(nèi)容充 分體現(xiàn)當(dāng)事人雙方一致的自愿意志。自愿性，不僅是刑事案件“私了”的一個(gè)重要特征，而 且也應(yīng)該是刑事案件“私了”的一個(gè)重要原則，必須貫穿在 刑事案件“私了”的全過程。當(dāng)然，這種自愿性，是在國家意志允許的范圍內(nèi)的自愿， 不是隨心所欲，不是想“私了”就“私了”。4、司法機(jī)關(guān)的尊重性。司法機(jī)關(guān)的尊重性，就是指在刑事案件“私了”的過程中，司

23、法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人是否“私了”，怎樣“私了”，不應(yīng)該 有更多的干涉，更不應(yīng)該起主導(dǎo)作用，不應(yīng)該把司法機(jī)關(guān)自 己的意志強(qiáng)加給當(dāng)事人一方或者雙方，而只應(yīng)該起一個(gè)輔助 作用，應(yīng)當(dāng)尊重和服從當(dāng)事人的意志，對(duì)于刑事案件的“私 了”，應(yīng)該是當(dāng)事人說了算，正確一些說，是雙方當(dāng)事人共 同說了算，司法機(jī)關(guān)不應(yīng)該說了算。就是說，在刑事案件“私 了”中，是當(dāng)事人的意志起主導(dǎo)作用，不是司法機(jī)關(guān)的意志 起主導(dǎo)作用，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該尊重或者服從當(dāng)事人的意志。當(dāng)然，說刑事案件的“私了”是當(dāng)事人的意志起主導(dǎo)作 用，不是說司法機(jī)關(guān)的意志就不起作用了。其實(shí)，在刑事案 件的“私了”中，司法機(jī)關(guān)的意志還是可以起很大的作用的。 如可以向當(dāng)事人

24、雙方提出“私了”的建議，可以提出“私了” 的方案，供當(dāng)事人參考，可以對(duì)當(dāng)事人提出的“私了”方案 提出司法機(jī)關(guān)自己的看法，使“私了”方案更公正一些，更 合理一些?？傊?，司法機(jī)關(guān)在刑事案件的“私了”中是可以 大有作為的。當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)的這種尊重性、服從性，是在國家意志 范圍內(nèi)的尊重和服從，就是在國家意志的范圍內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人 意志的尊重和服從。5、無刑事處罰性。對(duì)于刑事案件，傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和做法是要追究侵害方的刑 事責(zé)任，對(duì)侵害方進(jìn)行刑事處罰，這也是刑事案件“公了” 的必然結(jié)果。但是，對(duì)于刑事案件“私了”來說，卻卻相反， 是不追究侵害方的刑事責(zé)任，不對(duì)侵害方進(jìn)行刑事處罰。刑事案件“私了”中的無刑事處罰性，

25、就是被侵害方放 棄追究侵害方的刑事責(zé)任的請(qǐng)求，司法機(jī)關(guān)也就不追究侵害 方的刑事責(zé)任，使侵害方不受到刑事處罰。6、非強(qiáng)制性。非強(qiáng)制性，是與自愿性相對(duì)應(yīng)的一個(gè)特征。刑事案件的 “私了”應(yīng)該是當(dāng)事人雙方自愿的過程和結(jié)果，所以，它是 非強(qiáng)制性的。司法機(jī)關(guān)不應(yīng)該強(qiáng)制當(dāng)事人雙方同意對(duì)刑事案 件的“私了”，其他任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人也不應(yīng)該強(qiáng)制當(dāng) 事人同意“私了”，當(dāng)事人之間也不允許任何一方對(duì)另一方 進(jìn)行任何形式的強(qiáng)制，強(qiáng)迫對(duì)方同意“私了”。強(qiáng)制當(dāng)事人同意進(jìn)行“私了 ”，在刑事案件“私了”成 為一個(gè)國家的刑事法律制度后，會(huì)是一個(gè)必然的現(xiàn)象，而且 強(qiáng)制的形式會(huì)多種多樣。所以，在建立了刑事案件“私了” 的法律制度后，怎樣防止強(qiáng)制當(dāng)事人同意“私了”是一個(gè)國 家的法律制度及司法機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重要課題和重要任務(wù)。7、不排除性。建立了刑事案件“私了”制度后，雖然國家對(duì)一部分刑 事案件規(guī)定了可以“私了 ”，但這并沒有排除對(duì)這一部分刑 事案件進(jìn)行“公了”的可能性，就是說，對(duì)于國家刑事法律 規(guī)定可以“私了”的那一部分刑事案件，只是為這一部分刑 事案件打開了 “私了”的方便之門，至于是不是“私了 ”， 當(dāng)事人完全可以進(jìn)行選擇，不想“私了 ”，仍然可以通過“公 了”途徑來解決他們之間的矛