漳州市薌城區(qū)

1、漳州市薌城區(qū)2009 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案薌薌 城城 區(qū)區(qū) 人人 民民 政政 府府二二九年三月九年三月目目 錄錄一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況.1（一）2008 年地質(zhì)災(zāi)害概況.1（二）2009 年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測.1二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍.2三、重點防范期.3四、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級.3（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（I 級）.4（二）大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（II 級）.4（三）中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（III 級）.4（四）小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（IV 級）.5五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責任人.5六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施.5（一）組織管理.5（二）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案.8（三）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查.8

2、（四）災(zāi)情預(yù)報.9（五）監(jiān)測與處置.9（六）搶險救災(zāi).10（七）完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度.10（八）防治方案的實施.12附表 1：薌城區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點一覽表為認真貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治條例、 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省處置地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案的通知，結(jié)合薌城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，特制定本方案（下稱防治方案）。一、地一、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害分布情況災(zāi)害分布情況（一）（一）2008 年地年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害概況災(zāi)害概況2008 年的臺風暴雨對薌城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的影響較小，根據(jù) 2008 年 12 月份地質(zhì)災(zāi)害點復(fù)查結(jié)果，薌城區(qū)有可能產(chǎn)生變形跡象的地質(zhì)災(zāi)害點為芝山鎮(zhèn)豐笙實業(yè)有限公司（貓仔山）、丹霞大廈及瑞京市場等

3、潛在不穩(wěn)定斜坡。（二）（二）2009 年地年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害趨勢預(yù)測趨勢預(yù)測1、 、2009 年降雨年降雨趨勢趨勢分析分析據(jù)漳州市氣象臺提供的“漳州市 2009 年氣候趨勢展望”，預(yù)計 2009 年全年降雨量略偏多，各季降雨量：冬季正常偏多，春季偏少，雨季正常，臺風季略偏多。影響我市的臺風或熱帶風暴個數(shù)略偏多，約 57 個，綜合影響程度重于 2008 年。各季節(jié)展望如下：（1）冬季（12 月）：預(yù)計冬季平均氣溫略高。具體預(yù)測如下：1 月偏高、2月正常略低；季內(nèi)極端最低氣溫接近常年；預(yù)計我市西部、北部高海拔山區(qū)可達-20，局部低于2；西部北部其余地區(qū)可達-11，中南部地區(qū)可達25；冬季降水正常略多

4、，月份分布為：1 月正常略多，2 月基本正常。（2）春季（34 月）：預(yù)計春季平均氣溫略高。月份分布大致為：3 月略高、4 月偏高。全市除海拔 500m 以上山區(qū)外，無“倒春寒”。春季總降水量偏少。月份分布大致是：3 月略少，4 月偏少。（3）雨季（56 月）：預(yù)計雨季開始于 5 月上旬初開始（正常），于 6 月下旬中后期結(jié)束（偏遲）。雨季期間降水正常，降水相對集中時段大致出現(xiàn)在 5 月下旬后期至下旬初（5 月 1822 日）和 6 月中旬中后期（6 月 1620 日）。月份分布大致是：5 月略多、6 月略少。無“五月寒”天氣。（4）臺風季（79 月）：預(yù)計 79 月總降水量大部分地區(qū)略偏多，

5、月份分布大致是：7 月偏少，8 月略多，9 月偏少。夏季后期到初秋可能出現(xiàn)干旱。預(yù)計 2009年登陸或影響我市的臺風或熱帶風暴個數(shù)正常略多，約 57 個。其中 7 月以前1 個、7 月 12 個、8 月 12 個、9 月 1 個、9 月以后 1 個。主要災(zāi)害性氣候：夏季將有 12 個強度較強的臺風嚴重影響我市或登陸我市，災(zāi)害程度重于 2008 年。2、 、2009 年地年地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害趨勢預(yù)測趨勢預(yù)測做好地質(zhì)災(zāi)害活動預(yù)測，是為了更好地防災(zāi)減災(zāi)，使那些因地質(zhì)災(zāi)害造成人民生命財產(chǎn)的損失得到有效的控制。根據(jù)薌城區(qū)的年均降雨量分布特點，地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征，結(jié)合地形地貌、地質(zhì)環(huán)境條件以及工程活動情況

6、等綜合分析，薌城區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害活動地段為：金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廠房目前存在隱患的高陡邊坡、瑞京市場市第二技工學(xué)校這一帶北側(cè)的高陡邊坡、浦南鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)等地的居民建房和工業(yè)用地形成的高陡邊坡等。二、地二、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害威災(zāi)害威脅對脅對象、范象、范圍圍根據(jù) 2008 年地質(zhì)災(zāi)害復(fù)查，我區(qū) 5 個地質(zhì)災(zāi)害點，已有 2 處地質(zhì)災(zāi)害點的隱患已解除、并經(jīng)市國土資源局組織專家組確定解除該 2 處地災(zāi)點；尚有 3處的地質(zhì)災(zāi)害隱患點還未得到治理。因此，2009 年地質(zhì)災(zāi)害的防治重點應(yīng)放在這 3 個尚未治理的地質(zhì)災(zāi)害點上(把漳州市丹霞大廈把漳州市丹霞大廈納納入治理入治理對對象象)，以及浦南鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、天寶鎮(zhèn)這一帶居民建

7、房和工業(yè)用地形成的高陡邊坡。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本地實際情況，在認真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取有效的防治措施。對需重點防范的地區(qū)，必須掛牌督辦，限期整治到位。三、重點防范期三、重點防范期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患多是強降雨引發(fā)的，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期與降雨關(guān)系極為密切，主要的地質(zhì)災(zāi)害活動時段在 59 月間，與汛期大致相當。根據(jù)我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃資料分析：當日降雨量大于 50mm 時，一些不穩(wěn)定屋后斜坡就會出現(xiàn)變形跡象；當過程雨量達到 100mm 時，地質(zhì)災(zāi)害（主要是滑坡、崩塌）開始產(chǎn)生；當過程雨量達到 200mm 時，地質(zhì)災(zāi)害（主要是滑坡、崩塌）普遍發(fā)生。我

8、們可將這種誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的降雨量視為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的警戒線，加強監(jiān)測和預(yù)警。同時，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，具有比較明顯的滯后效應(yīng)，雨后（尤其是持續(xù)性的降雨后）15 天內(nèi)仍然是地質(zhì)災(zāi)害的活動時段。因此，在這段時間內(nèi)仍應(yīng)提高警惕。根據(jù) 2009 年汛期氣象趨勢預(yù)測，我區(qū)今年地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期應(yīng)在雨季的 4 月底至 6 月下旬；臺風季（79 月）期間影響我區(qū)的臺風和熱帶風暴引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害，并應(yīng)根據(jù)實際降水量情況進行調(diào)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為汛期，各鎮(zhèn)（街道）要提前做好防災(zāi)的各項準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。四、地

9、四、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和災(zāi)害災(zāi)情和險險情分情分級級地質(zhì)災(zāi)害按照危險程度和規(guī)模大小分為特大型（I 級）、大型（II 級）、中型（III 級）、小型（IV 級）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害險情四級。（一）特大型地（一）特大型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和災(zāi)害災(zāi)情和險險情（情（I 級級） ）因災(zāi)死亡 30 人以上或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。因災(zāi)造成大江河及其支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失 1 億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。（二）大型地（二）大型地

10、質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和災(zāi)害災(zāi)情和險險情（情（II 級級） ）因災(zāi)死亡 1030 人或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 5001000 萬元的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。因災(zāi)造成省內(nèi)鐵路、高速公路、民航和航道中斷，或者嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 5001000 人或者潛在經(jīng)濟損失 5000 萬元1 億元的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。（三）中型地（三）中型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和災(zāi)害災(zāi)情和險險情（情（III 級級） ）因災(zāi)死亡 310 人或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 100500 萬元的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。因災(zāi)造成省內(nèi)國道、省道中斷

11、，或者嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100500 人或者潛在經(jīng)濟損失5005000 萬元的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。（四）小型地（四）小型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和災(zāi)害災(zāi)情和險險情（情（IV 級級） ）因災(zāi)死亡 3 人以下或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。因災(zāi)造成省內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)、村道中斷，或者威脅群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以下或者潛在經(jīng)濟損失 500 萬元的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。五、地五、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)測、

12、、預(yù)預(yù)防防責責任人任人地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有漸變或者突變的過程，通過監(jiān)測，及時作出預(yù)報，可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防原則上由受威脅的單位和個人承擔。直接危及公路、鐵路、航道、通訊、水利、生命線工程等設(shè)施和主要危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一的地質(zhì)災(zāi)害，由其主管部門負責組織監(jiān)測與預(yù)防。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實預(yù)防責任人。六、地六、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治措施災(zāi)害防治措施（一）（一）組織組織管理管理為認真貫徹落實國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例，確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利進行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失，把地災(zāi)損失減少到最低程度，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，我區(qū)已成立

13、以區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、國土資源分局、財政局、建設(shè)局、民政局、水利局、防汛辦、交通局、發(fā)改局、教育局、安監(jiān)局、公安分局、衛(wèi)生局、廣電局、旅游局、環(huán)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的薌城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在漳州市國土資源局薌城分局，主任：林長樂（漳州市國土資源局薌城分局副局長），聯(lián)系電話：2036162。2009 年薌城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長：魏躍平（區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長）副組長：王金獅（區(qū)委常委、政法委書記）歐陽振山（漳州市國土資源局薌城分局局長）成 員：楊裕勇（區(qū)政府辦副主任） 黃忠良（區(qū)委宣傳部副部長）陳茂山（區(qū)農(nóng)辦主任）胡影冰（區(qū)旅游

14、局局長）王續(xù)來（薌城公安分局副局長）黃偉國（區(qū)發(fā)展和改革局副局長）莊一騎（區(qū)教育局副局長）葉榮輝（區(qū)民政局副局長）韓亭仁（區(qū)財政局副局長）詹榮華（區(qū)建設(shè)局副局長）鄭朝棟（區(qū)交通局副局長）莊劍龍（區(qū)水利局副局長）楊允宏（區(qū)林業(yè)局副局長）莊惠娟（區(qū)衛(wèi)生局副局長）魏遠龍（區(qū)環(huán)保局副局長）黃金龍（區(qū)安監(jiān)局副主任科員）李 鵬（區(qū)廣電局副局長）林長樂（國土資源分局副局長）華 英（金峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任）鐘啟洸（芝山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）謝晉生（天寶鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）戴建坤（石亭鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）陳倆泉（浦南鎮(zhèn)黨委副書記）蘭長金（東鋪頭街道辦事處副主任）蔣慧生（西橋街道辦事處副主任）王聲禮（新橋街道辦事處副

15、主任）黃一峰（巷口街道辦事處副主任）韓 嶸 （南坑街道辦事處副主任）韓長金（通北街道黨工委副書記）2、 、職責職責（1）對全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理；（2）負責全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；（3）組織編制全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；（4）組織編制全區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案，報區(qū)政府審查批準后組織實施；（5）健全全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；（6）提出地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報；（7）組織界定地質(zhì)災(zāi)害治理責任；（8）審批、驗收地質(zhì)災(zāi)害防治工程；（9）獎勵地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績的單位和個人，視不同情節(jié)，對違反地質(zhì)災(zāi)害防治條例等規(guī)定予以警告、罰款或治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；（10）在地質(zhì)災(zāi)

16、害抗災(zāi)救災(zāi)時，迅速貫徹省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項指令；掌握災(zāi)害的災(zāi)情、社情、民情以及有關(guān)部門抗災(zāi)救災(zāi)運作情況；部署抗災(zāi)救災(zāi)隊伍實施救災(zāi)行動；下達各類救災(zāi)物資和運輸?shù)恼{(diào)配供應(yīng)計劃等；（11）積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育工作，不斷提高全民防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。（二）（二）編編制年度地制年度地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治方案災(zāi)害防治方案國土資源分局在汛期之前要會同建設(shè)、水利、交通、教育等部門，組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險點進行調(diào)查，核查災(zāi)點的位置、發(fā)生時間、空間分布及規(guī)模、環(huán)境地質(zhì)條件、危害及威脅、防治措施與效果等。在充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，聯(lián)合編制薌城2009 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

17、，報薌城區(qū)人民政府批準后公布，同時完善地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)。（三）加（三）加強強汛期地汛期地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害巡災(zāi)害巡查查各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險點進行汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。發(fā)現(xiàn)險情和隱患，要責成責任單位或責任人抓緊落實整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面上報區(qū)人民政府。1、汛前、汛前檢查檢查的主要任的主要任務(wù)務(wù)檢查防治方案落實情況，及危險點監(jiān)測責任人是否明確，群測點布置、觀測方法、記錄、匯總整理是否合理、完善，防災(zāi)預(yù)報制度是否健全，信息網(wǎng)絡(luò)是否通暢，危險區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否可行等；檢查地質(zhì)災(zāi)害危險點，認真做好排查，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)立警示標志牌；在強降雨

18、作用下，可能釀成新的危險點，應(yīng)加強監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)有明顯異常的危險點，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時組織調(diào)查，采取必要的防范措施。2、汛中巡、汛中巡查查的主要任的主要任務(wù)務(wù)進入汛期，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定運行，各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）要按照防治方案的要求，對地質(zhì)災(zāi)害危險點加強監(jiān)測、重點防范；對具災(zāi)害發(fā)生前兆特征（地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、醉漢林出現(xiàn)等）、可能出現(xiàn)險情的，應(yīng)及時采取措施（如疏散人員、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、或采取臨時支護處理措施等），同時向區(qū)人民政府及國土資源分局報告后，要及時組織調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢，提出處理意見。3、汛后復(fù)、汛后復(fù)查查的主要任的主要任務(wù)務(wù)汛期過后，國土資源分

19、局應(yīng)組織檢查轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況，提出監(jiān)測、搬遷、治理的建議，并通知有關(guān)責任單位和責任人。（四）災(zāi)情（四）災(zāi)情預(yù)報預(yù)報以省國土資源廳與省氣象臺預(yù)警預(yù)報為主，結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測或調(diào)查的結(jié)果，由區(qū)人民政府以及文件和電臺、電視臺播報的形式發(fā)布。鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，對避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失有功人員或單位，將依據(jù)福建省地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報獎勵辦法的規(guī)定給予獎勵。（五）（五）監(jiān)測監(jiān)測與與處處置置1、已作出中期預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)進行監(jiān)測，遇有臺風或暴雨襲擊時，應(yīng)加強監(jiān)測。國土資源主管部門應(yīng)做好監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)人民政府統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害點避險準備和實施工作。2、已發(fā)出短期預(yù)報的地質(zhì)

20、災(zāi)害危險點應(yīng)加強監(jiān)測，當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警等級達 34 級時，對危險點和房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉(zhuǎn)移準備，視情況做好群眾及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。3、已發(fā)出臨災(zāi)預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害危險點應(yīng)加強監(jiān)測，當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警等級在 5 級時，應(yīng)實行 24 小時監(jiān)測，對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速做好受威脅人員的撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護工作；緊急情況時，可以強行組織避災(zāi)疏散。4、區(qū)人民政府要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍，備足必要的防

21、救物資，制定防救方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉(zhuǎn)移有序。（六）（六）搶險搶險救災(zāi)救災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后，各級人民政府應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（下稱應(yīng)急預(yù)案），組織、指揮搶險救災(zāi)工作。國土資源主管部門要迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強監(jiān)測，做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。搶險救災(zāi)隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員與財產(chǎn)。其他有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及時做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作。必要時可請求當?shù)伛v軍給予支援；可根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。搶險救災(zāi)工作要切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷

22、亡和財產(chǎn)損失。（七）完善地（七）完善地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害報報告制度告制度各級人民政府應(yīng)完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度，做到信息暢通、及時、準確，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供依據(jù)。1、地、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害報報告的告的時間時間要求要求（1）發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，由區(qū)政府立即向市政府和國土資源局報告，同時速報省人民政府和國土資源廳。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。（2）發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)政府立即向市政府和國土資源局報告，同時速報省人民政府和國土資源廳。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。（3）發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)政府立即向市政府和國土資源局報告，同時向省人民政府

23、和國土資源廳報告。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。（4）發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)政府及時報告市政府和國土資源局。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束；按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置情況上報省國土資源廳。2、地、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害報報告的內(nèi)容要求告的內(nèi)容要求（1）速報報告：負責報告的單位應(yīng)當根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，詳細說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。（2）應(yīng)急調(diào)查報告：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括：搶險救災(zāi)工作基本災(zāi)

24、情和險情地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因，包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢已經(jīng)采取的防范措施及效果今后的防治工作建議（八）（八） 防治方案防治方案 的的實實施施1、落、落實實地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)害防治責責任制任制地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門要以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、水利、交通、教育等有關(guān)部門要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例的有關(guān)規(guī)定，落實部門責任制，密切配合，及時將地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)明白卡和避險明白卡發(fā)至防災(zāi)責任單位、負責人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中，把監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單

25、位和責任人，做到任務(wù)明確，責任到人。對疏于管理、責任不落實、人員不到位而造成事故的直接責任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例有關(guān)規(guī)定予以懲處。國土資源行政主管部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，要加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救互救能力；協(xié)助同級人民政府建立以區(qū)為單元的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、災(zāi)點為主的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)，認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、災(zāi)情和險情速報制度；與防汛、氣象等有關(guān)部門密切聯(lián)系，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。建設(shè)部門要嚴格按規(guī)定實施山地建房的審批管理，指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的建設(shè)，制止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動。水利部門要及時向國土資源主管部門通報暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息，做好水庫等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的巡查、防治、搶險等。交通部門要做好縣道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的巡查與防護，負責縣道沿線地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計，保障縣道的暢通。廣播電視部門應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，及時播報防災(zāi)部署、災(zāi)害性氣象消息及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報等。教育部門應(yīng)做好學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實校區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防范，及時組織師生員工防災(zāi)避險轉(zhuǎn)移。其他部門應(yīng)按照各自的職責分工做好地質(zhì)災(zāi)害防