關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)決算管理的分析及對策

1、    關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)決算管理的分析及對策    摘要：本文針對事業(yè)單位財務(wù)決算管理工作中存在的主要問題，結(jié)合筆者決算管理工作的實際經(jīng)驗，對其進行分析，并提出了改進的措施及對策。關(guān)鍵詞：決算管理；事業(yè)單位；編制；審核： f810.6 文獻識別碼：a ：1001-828x（2017）013-0-01一、年度財務(wù)決算工作的重要意義財務(wù)決算作為單位年度財務(wù)狀況、事業(yè)成果、財政資金的最終使用情況和支出效益情況的直接反映，是對全面預(yù)算實施效果的全面檢驗，也是制定下年財務(wù)工作措施的的重要依據(jù)。且近年來，隨著社會對陽光財政的期盼，預(yù)決算公開成為熱點，決算公開顯得更為

2、重要，這就對財務(wù)決算工作提出更高的要求。二、氣象部門財務(wù)決算管理工作現(xiàn)狀及難點筆者結(jié)合自己多年的決算工作實際，分析氣象事業(yè)單位決算管理普遍存在的問題，探討與研究相應(yīng)的完善對策，以期充分發(fā)揮決算在財務(wù)管理中的作用，從而提高決算信息質(zhì)量，提高財政資金的使用效益。（一）時間緊，任務(wù)重，審核工作有待加強眾所周知，年度財務(wù)決算工作的時間非常緊迫，而氣象部門由于雙重計劃財務(wù)體制的特殊性，在短短一個月內(nèi)，要分別完成中央、地方部門決算、固定資產(chǎn)決算共4套報表的編制、審核、匯總工作，且口徑不盡相同，工作量非常龐大，工作壓力極其之大。對決算報表的審核過分依賴決算軟件的審核功能，滿足于決算報表的平衡性，而忽視了財務(wù)

3、數(shù)據(jù)內(nèi)在的合理性、邏輯性和關(guān)聯(lián)性。（二）財務(wù)人員平參差不齊，匯審效率和質(zhì)量不高由于下屬單位財務(wù)人員水平參差不齊，對報表編報要求、填報口徑等理解不全面，基層某些財務(wù)人員甚至存在“湊數(shù)”現(xiàn)象，為平表而編表。在審核下屬單位報表時還是會發(fā)現(xiàn)一系列的審核性錯誤，需要三番兩次地反饋及指導(dǎo)修改，在匯總、審核報表方面花費了較大的精力。（三）重預(yù)算，輕決算，預(yù)決算差異大長期以來，部分領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員都存在“重預(yù)算輕決算”的思想。由于預(yù)算編制關(guān)系到單位下一年開展一切活動的資金使用計劃，也是保證部門正常運行的關(guān)鍵因素，單位往往對其高度重視，積極配合。而決算只是事后用來總結(jié)財務(wù)狀況以及資金使用情況，就變成了是財務(wù)人員的

4、獨角戲。且由于預(yù)算編制的前瞻性與規(guī)劃性不足，預(yù)算執(zhí)行的約束力不夠等原因，造成預(yù)決算差異大。（四）決算數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，決算成果利用不夠決算工作僅停留在決算報表的編制階段，財務(wù)人員往往認為決算報表通過審核，就完成了決算工作，忽略了編制過程中出現(xiàn)錯誤而反映出的會計核算問題，忽略了財務(wù)決算分析的作用，沒有充分發(fā)揮決算的效用。三、改進部門決算管理的措施和建議（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強溝通合作，高度重視決算編制工作對于決算工作，僅僅依靠財務(wù)人員是無法高質(zhì)有效地完成的。比如說在我所在的市級氣象部門，除了要審核及匯總決算報表，還要代編兩個由區(qū)局的中央年度決算報表。這就需要這兩個單位及時提供詳細的原始的報表資料，否則根

5、本無法按時完成編報工作。單位要轉(zhuǎn)變“重預(yù)算、輕決算”的錯誤觀念，高度重視決算工作，給予財會人員配合和支持，決算工作才能順利開展。（二）切實提高財務(wù)人員素質(zhì)，扎實做好基會計礎(chǔ)工作財務(wù)人員要不斷更新專業(yè)知識，與時俱進，加強個人的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能保持良好的判斷力和謹慎性，才能完成紛繁復(fù)雜決算任務(wù)。首先，單位要高度重視財會人員的繼續(xù)教育工作，開展有針對性的多層次的培訓(xùn)，提高單位財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，進一步營造良好的學(xué)習氛圍，鼓勵財務(wù)人員通過職稱考試、在職教育、培訓(xùn)調(diào)研等多種途徑再深造再學(xué)習，就一定能夠為做好部門決算工奠定扎實的基礎(chǔ)。（三）加強日常會計核算工作，為部門決算做好充分準備決算

6、編制工作說到底就是日常預(yù)算執(zhí)行和會計核算工作的升華和全面總結(jié)，所以，科學(xué)合理地組織完成年度預(yù)算收支，合規(guī)合法地開展事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算工作，年終決算工作就事半功倍。一是要清理、核對年度預(yù)算收支數(shù)字，分別核對中央財政撥款數(shù)及地方財政撥款數(shù)、各項繳撥款項、上交下?lián)芸铐棓?shù)字、往來款項，尤其是大額的應(yīng)收應(yīng)付款項，提前查好明細，寫好說明。二是清理貨幣資金，包括銀行對賬及庫存現(xiàn)金的盤點，以確定零余額賬戶在年度終了時是否已經(jīng)清零，是否存在超額度使用情況，是否有結(jié)轉(zhuǎn)資金；理清基本戶、 加油戶、住房基金戶的存款余額及資金明細結(jié)構(gòu)。三是要對存貨及固定資產(chǎn)的核對和盤點，同固定資產(chǎn)管理員進行核對，看會計賬與資產(chǎn)

7、管理系統(tǒng)的總賬是否一致，與實物是否一致。四是理清思路，巧用決算軟件編報、審核報表。在編報決算報表以前，要理清決算套表各張表之間的邏輯關(guān)系，以及表與表之間的勾稽關(guān)系，并巧用決算軟件中自帶功能，如通過關(guān)聯(lián)任務(wù)定義與上年的數(shù)據(jù)庫建立關(guān)聯(lián)，直接提取報表的封面、年初數(shù)，利用審核模板對比分析各個單位的決算數(shù)據(jù)，可大大提高編報的效率和質(zhì)量。（四）科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性和約束力一是要科學(xué)地編制預(yù)算，本著實事求是，謹慎負責的態(tài)度，科學(xué)合理地預(yù)測，全面綜合考慮，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。二是要嚴格按照財政部及上級主管部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，加強項目管理，落實項目責任人，推進預(yù)算執(zhí)行。積極進行監(jiān)督跟蹤調(diào)查以及抽查，對資金情況進行客觀分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即進行解決，確保資金使用規(guī)范、安全。（五）加強財務(wù)決算分析，提高財務(wù)決算信息的利用度決算體現(xiàn)了一年來經(jīng)濟活動的范圍和方向，編制準確、完整的部門決算能為下一年的部門預(yù)算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。決算編制中反映出來的問題，恰恰就是日常會計核算及預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問題。用決算數(shù)據(jù)來指導(dǎo)來年預(yù)算的編制，建立部門預(yù)算與決算之間相互印證和相互促進的長效管理機制。四、結(jié)語決算是事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映和監(jiān)督，是政府宏觀經(jīng)濟決策的重要參考，也是編制部門預(yù)算、實施科學(xué)收支管理的基本依據(jù)。高效率、高質(zhì)量地編報年度部門決算報表，是新時期提高事