東方感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)類型：實(shí)施過程評(píng)價(jià) R完成結(jié)果評(píng)價(jià) 項(xiàng)目名稱：東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目單位：東方市市政園林管理局 主管部門：東方市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 評(píng)價(jià)時(shí)間： 2017 年 11 月 21 日 至 2017 年 11 月 30 日 組織方式：R財(cái)政部門 主管部門 項(xiàng)目單位 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：R中介機(jī)構(gòu) 專家組 項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)組 組織單位（蓋章）：東方市財(cái)政局項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表項(xiàng)目名稱：東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)指標(biāo)類型指標(biāo)名稱績(jī)效目標(biāo)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良中差產(chǎn)出指標(biāo)東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程苗木成活率苗木成活率95%以上苗木成活率95%及以上苗木成

2、活率80-94%苗木成活率60-79%苗木成活率60%以下東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程完成綠地面積20萬平方米11-20萬平方米9-10萬平方米6-8.9萬平方米6萬平方米以下成效指標(biāo)群眾滿意度95%滿意9585%-94%75%-84%75%以下完成綠地率綠地率80%80%70%-79%50%-69%50%以下項(xiàng)目基本信息一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目實(shí)施單位東方市市政園林管理局主管部門東方市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溫海東聯(lián)系電話地址八所鎮(zhèn)東海路35號(hào)郵編570203項(xiàng)目類型經(jīng)常性項(xiàng)目（ ） 一次性項(xiàng)目（）計(jì)劃投資額（萬元）3896.53實(shí)際到位資金（萬元）3896.53實(shí)際使用情況（萬元）2998

3、.09其中：中央財(cái)政其中：中央財(cái)政其中：中央財(cái)政省財(cái)政省財(cái)政省財(cái)政市縣財(cái)政3896.53市縣財(cái)政3896.53市縣財(cái)政2998.09其他其他其他二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值得分項(xiàng)目決策20項(xiàng)目目標(biāo)4目標(biāo)內(nèi)容44決策過程8決策依據(jù)33決策程序55資金分配8分配辦法22分配結(jié)果66項(xiàng)目管理25資金到位5到位率33到位時(shí)效22資金管理10資金使用77財(cái)務(wù)管理33組織實(shí)施10組織機(jī)構(gòu)11管理制度99項(xiàng)目績(jī)效55項(xiàng)目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量53產(chǎn)出質(zhì)量44產(chǎn)出時(shí)效30產(chǎn)出成本33項(xiàng)目效益40經(jīng)濟(jì)效益88社會(huì)效益88環(huán)境效益88可持續(xù)影響88服務(wù)對(duì)象滿意度88總分10010010094

4、評(píng)價(jià)等次優(yōu)三、評(píng)價(jià)人員姓 名職務(wù)/職稱單 位項(xiàng)目評(píng)分簽 字許增所長(zhǎng)?？谡\諾會(huì)計(jì)師事務(wù)所徐輝會(huì)計(jì)師?？谡\諾會(huì)計(jì)師事務(wù)所敖宇佳助理海口誠諾會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)（簽字）：項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）：年 月 日東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目單位基本情況東方市市政園林管理局（以下簡(jiǎn)稱“園林局”）是本項(xiàng)目的建設(shè)單位，由東方市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉辦。主要宗旨和業(yè)務(wù)范圍為:為維護(hù)城市市政設(shè)施及園林綠化提供管理保障，負(fù)責(zé)市政設(shè)施、園林景觀、路燈照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督管理城區(qū)燃?xì)狻?（二）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍感恩生態(tài)

5、公園改造建設(shè)工程是根據(jù)東方市2013年“綠化寶島”大行動(dòng)工作方案、對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)及東方市創(chuàng)建省級(jí)園林城市的有關(guān)要求組織實(shí)施的。由于受基礎(chǔ)薄弱、資金投入不足等限制，城市綠化建設(shè)尚存在一定的差距。因此，必須推進(jìn)社區(qū)和街頭公園綠地建設(shè)，多渠道拓展城市綠化空間，給市民提供更多的休閑娛樂場(chǎng)所。感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程位于小嶺村北側(cè)，項(xiàng)目用地長(zhǎng)約4200米，寬100米，占地約630畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括公園園路、廣場(chǎng)鋪裝、特色雕塑、休閑景觀木平臺(tái)、特色水景、景觀照明、景觀藝術(shù)構(gòu)筑物、園林小品、園林景觀綠化、綠化給水、生態(tài)停車場(chǎng)、給排水、電力通信、服務(wù)用房等工程。（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況說明

6、項(xiàng)目績(jī)效通過量化、細(xì)化的目標(biāo)和清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。在項(xiàng)目活動(dòng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定時(shí)，將績(jī)效指標(biāo)細(xì)分解為具體的達(dá)成目標(biāo)與工作任務(wù)。園林局設(shè)定績(jī)效目標(biāo)為完成綠地面積20萬平方米、綠地率達(dá)到80%、苗木成活率95%以上、社會(huì)公眾滿意程度達(dá)到95%。通過項(xiàng)目的建設(shè)，確立東方市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高了東方市的土地利用價(jià)值，有助于帶動(dòng)交通、工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游等發(fā)展，從而推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。二、項(xiàng)目資金使用及管理情況（一）項(xiàng)目資金到位及使用情況分析感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃投資38,965,301.45元，項(xiàng)目實(shí)際到位金額38,965,301.45元，資金來源

7、于市級(jí)財(cái)政資金，到位率100%，項(xiàng)目資金及時(shí)到位。截止到評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目實(shí)際投資32,330,780.00元。項(xiàng)目前期費(fèi)用為1,140,780.00元,主體費(fèi)用為30,149,600.00元。該項(xiàng)目實(shí)際共支付29,980,906.14元，財(cái)政回收資金1,309,473.86元，項(xiàng)目未做結(jié)算，因此只支付到85%進(jìn)度款。（二）項(xiàng)目資金管理情況分析在項(xiàng)目資金管理上，園林局嚴(yán)格按照基本財(cái)務(wù)管理要求和東方市人民政府關(guān)于印發(fā)東方市政府投建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知的有關(guān)要求，執(zhí)行項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)制度規(guī)定，確保項(xiàng)目資金專款專用。三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況（一）項(xiàng)目組織情況感恩生態(tài)公園綠化改造工程項(xiàng)目建設(shè)單位為東

8、方市市政園林管理局，由海南新世紀(jì)建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、南昌市新鑫綠化景觀工程有限公司負(fù)責(zé)景觀綠化部分施工（二期）、湖南省綠林市政景觀工程有限公司負(fù)責(zé)園建部分，該項(xiàng)目于2014年立項(xiàng)，2015年12月7日開工，2017年8月18日?qǐng)@林局組織竣工驗(yàn)收感恩生態(tài)公園綠化改造工程（園建）部分，經(jīng)驗(yàn)收，施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收合格，2017年9月29日?qǐng)@林局組織驗(yàn)收景觀綠化部分（二期），經(jīng)驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格。（二）項(xiàng)目管理情況園林局嚴(yán)格按照東方市人民政府關(guān)于印發(fā)東方市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知的要求對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。該項(xiàng)目由

9、符啟燕副局長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，園林局工作人員定期或不定期到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保施工材料、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量符合建設(shè)方案要求。施工方、監(jiān)理方也認(rèn)真履行合同規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的監(jiān)管，完善各項(xiàng)目管理制度，確保在工程施工期間沒發(fā)生安全生產(chǎn)事故和其他社會(huì)治安事件。項(xiàng)目按有關(guān)項(xiàng)目管理要求完成。四、項(xiàng)目績(jī)效情況（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算投資金額38,965,301.45元，實(shí)際到位金額38,965,301.45元，實(shí)際投資32,330,780.00元，實(shí)際投資金額低于預(yù)算

10、金額，園林局在該項(xiàng)目上合理控制成本。（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算投資金額38,965,301.45元，實(shí)際投資32,330,780.00元，占預(yù)算資金的82.97%。2.項(xiàng)目的效率性分析（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目于2017年9月竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收組審核，一致認(rèn)為施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工資料符合要求，竣工驗(yàn)收合格。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量根據(jù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告記載：感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目的種植土回填、造坡、微地形處理符合設(shè)計(jì)要求，苗木生長(zhǎng)相對(duì)旺盛，無病害等情況符合相關(guān)要求，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。3.項(xiàng)目的效益性分析（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度感恩生態(tài)公

11、園改造建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)期完成綠地面積20萬平方米、苗木成活率達(dá)95%以上、群眾滿意度達(dá)95%、綠地率達(dá)80%。項(xiàng)目實(shí)際完成綠地面積11萬平方米，群眾滿意度達(dá)95%、綠地率達(dá)90%。因?yàn)槊缒緸樯镄再Y產(chǎn)，在種植以及移送過程中較難存活，苗木成活率約達(dá)到90%。（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，美化了周邊地區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施及生活環(huán)境，樹立了東方市“生態(tài)城市”的新形象。通過項(xiàng)目的建設(shè)，確立東方市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高了東方市的土地利用價(jià)值，有助于帶動(dòng)交通、工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游等發(fā)展，從而推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。

12、4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析該項(xiàng)目符合東方市城市發(fā)展的要求，同時(shí)也滿足東方市“綠化寶島”工程建設(shè)規(guī)劃，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。感恩生態(tài)公園項(xiàng)目為基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，不僅可以完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，還可以改善周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，社會(huì)效益和社會(huì)影響顯著，對(duì)促進(jìn)東方市的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。5.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析（1）目標(biāo)內(nèi)容（分值：4分,得分4分）指標(biāo)解釋：目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：目標(biāo)明確（1分），目標(biāo)細(xì)化（1分），目標(biāo)量化（2分）。數(shù)據(jù)來源：東方市園林局關(guān)于批準(zhǔn)東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的函（東園函20139號(hào)）。指標(biāo)得分：全部符合，本指標(biāo)得4分?？?jī)效分析：園林

13、局在項(xiàng)目建議書中已明確相關(guān)建設(shè)目標(biāo)并細(xì)化量化成項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)規(guī)模和投資概算及資金來源等。目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定明確、細(xì)化、可量化。（2）決策依據(jù)（分值：3分,得分3分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃；是否根據(jù)需要制定中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃（2分），根據(jù)需要制定中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃（1分）。數(shù)據(jù)來源：園林局2017年工作計(jì)劃；園林局2016年工作總結(jié)。指標(biāo)得分：全部符合，本指標(biāo)得3分?？?jī)效分析：園林局根據(jù)感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目需要制定了中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃，項(xiàng)目的決策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。（3）決策程序（分值：5分,得分

14、5分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件；申報(bào)、批復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng)目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目符合申報(bào)條件（2分），申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法（2分），項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)（1分）。數(shù)據(jù)來源：東方市園林管理局關(guān)于批準(zhǔn)東方市感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的函；項(xiàng)目建議書；東方市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于感恩生態(tài)公園改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；東方市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于感恩生態(tài)公園改造工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的批復(fù)；關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核的批復(fù)東財(cái)評(píng)201559號(hào)。指標(biāo)得分：全部符合，本指標(biāo)得5分?？?jī)效分析：感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目符合申報(bào)條件，申

15、報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法，項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)。（4）分配辦法（分值：2分,得分2分）指標(biāo)解釋：是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素是否全面、合理。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：辦法健全、規(guī)范（1分），因素選擇全面、合理（1分）。數(shù)據(jù)來源：關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核的批復(fù)東財(cái)評(píng)201559號(hào)。指標(biāo)得分：符合一項(xiàng)，本指標(biāo)得2分?？?jī)效分析：感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算審核批復(fù)實(shí)行資金分配，資金分配因素全面、合理。（5）分配結(jié)果（分值：6分,得分6分）指標(biāo)解釋：資金分配是否符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果是否合理。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目符合相關(guān)分配辦法（2分）

16、，資金分配合理（4分）。數(shù)據(jù)來源：關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核的批復(fù)東財(cái)評(píng)201559號(hào)。指標(biāo)得分：全部符合，本指標(biāo)得6分?？?jī)效分析：園林局按照東方市財(cái)政局相關(guān)文件的分配辦法，資金分配結(jié)果合理。（6）到位率（分值：3分,得分3分）指標(biāo)解釋：實(shí)際到位/計(jì)劃到位×100%。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占計(jì)劃的比重計(jì)算得分（3分）。數(shù)據(jù)來源：東方市財(cái)政局關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核的批復(fù)（東財(cái)評(píng)201559號(hào)）；可執(zhí)行指標(biāo)明細(xì)表。評(píng)價(jià)過程：38,965,301.45/38,965,301.45×100%=100%。指標(biāo)得分：本指標(biāo)得3分。績(jī)效分析：項(xiàng)目實(shí)際到

17、位資金占計(jì)劃的比重100%，實(shí)際到位資金情況較好。（7）到位時(shí)效（分值：2分,得分2分）指標(biāo)解釋：資金是否及時(shí)到位；若未及時(shí)到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)到位（2分），未及時(shí)到位但未影響項(xiàng)目進(jìn)度（1.5分），未及時(shí)到位并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0-1分）。數(shù)據(jù)來源：東方市財(cái)政局關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核的批復(fù)（東財(cái)評(píng)201559號(hào)）；可執(zhí)行指標(biāo)明細(xì)表。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得2分?？?jī)效分析：東方市財(cái)政局于2015年下達(dá)感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)38,965,301.45元，資金及時(shí)到位。（8）資金使用（分值：7分,得分7分）指標(biāo)解釋：是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情

18、況；是否存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：虛列（套取）扣4-7分，支出依據(jù)不合規(guī)扣1分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分。數(shù)據(jù)來源：項(xiàng)目支出明細(xì)表；項(xiàng)目支出憑證。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得7分?？?jī)效分析：根據(jù)收集到的項(xiàng)目支出明細(xì)與憑證顯示，項(xiàng)目支出不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況，不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況，不存超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。項(xiàng)目資金使用效率很高，資金使用合理合規(guī)。（9）財(cái)務(wù)管理（分值：3分,得分3分）指標(biāo)解釋：資金管理、費(fèi)用支出等制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)務(wù)制度健全（1分），嚴(yán)格執(zhí)行制度

19、（1分），會(huì)計(jì)核算規(guī)范（1分）。數(shù)據(jù)來源：會(huì)計(jì)憑證、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得2分?？?jī)效分析：根據(jù)會(huì)計(jì)憑證以及有關(guān)制度，園林局會(huì)計(jì)核算規(guī)范，符合相關(guān)制度。（10）組織機(jī)構(gòu)（分值：1分,得分1分）指標(biāo)解釋：機(jī)構(gòu)是否健全、分工是否明確。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)構(gòu)健全、分工明確（1分）。數(shù)據(jù)來源：會(huì)議記錄。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得1分?？?jī)效分析：園林局針對(duì)此項(xiàng)目建立相關(guān)項(xiàng)目組，做到專人負(fù)責(zé)、分工明確。（11）管理制度（分值：9分,得分9分）指標(biāo)解釋：是否建立健全項(xiàng)目管理制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：建立健全項(xiàng)目管理制度（2分）；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度（7分）

20、。數(shù)據(jù)來源：東方市人民政府關(guān)于印發(fā)東方市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得7分。績(jī)效分析：此項(xiàng)目執(zhí)行參照東方市人民政府關(guān)于印發(fā)東方市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知。（12）產(chǎn)出數(shù)量（分值：5分,得分3分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)產(chǎn)出數(shù)量（按優(yōu)5分、良3分、中2分、差1分進(jìn)行評(píng)分）。數(shù)據(jù)來源：績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)表。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得3分?？?jī)效分析：項(xiàng)目年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)為完成綠地面積20萬平方米、苗木成活率95%以上、群眾滿意度95%、完成綠地率80%；項(xiàng)目實(shí)際完成綠地面積約11萬平方米

21、，群眾滿意度達(dá)95%、綠地率達(dá)90%。因?yàn)槊缒緸樯镄再Y產(chǎn)，在種植以及移送過程中較難存活，苗木成活率未達(dá)到95%。（13）產(chǎn)出質(zhì)量（分值：4分,得分4分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)產(chǎn)出質(zhì)量（按優(yōu)4分、良3分、中2分、差1分進(jìn)行評(píng)分）。數(shù)據(jù)來源：績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)表；驗(yàn)收單。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得4分?？?jī)效分析：項(xiàng)目完成結(jié)果符合績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量，苗木種植情況很好，綠地率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（14）產(chǎn)出時(shí)效（分值：3分,得分0分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)產(chǎn)出時(shí)效（按優(yōu)3分、良2分、

22、中1分、差0分進(jìn)行評(píng)分）。數(shù)據(jù)來源：中標(biāo)通知書、開工令、施工合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。評(píng)價(jià)過程：根據(jù)中標(biāo)通知書、施工合同協(xié)議書，工期為365天，計(jì)劃竣工日期為2016年12月8日。實(shí)際竣工日期為2017年8月18日。結(jié)合以上情況，我們認(rèn)為園林局未按時(shí)完成項(xiàng)目。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得0分。績(jī)效分析：園林局未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，產(chǎn)出時(shí)效未達(dá)到要求。（15）產(chǎn)出成本（分值：3分,得分3分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目產(chǎn)出成本是否按績(jī)效目標(biāo)控制。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)產(chǎn)出成本（按優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分進(jìn)行評(píng)分）。數(shù)據(jù)來源：可執(zhí)行指標(biāo)明細(xì)表、關(guān)于東方市感恩生態(tài)公園改造工程預(yù)算審核

23、的批復(fù)東財(cái)評(píng)201559號(hào)。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得3分。績(jī)效分析：根據(jù)預(yù)算審核批復(fù)，感恩生態(tài)公園項(xiàng)目預(yù)算金額為38,965,301.45元；根據(jù)園林局2016年和2017年的可執(zhí)行指標(biāo)明細(xì)表以及明細(xì)賬，感恩生態(tài)公園項(xiàng)目實(shí)際投資32,330,780.00元。項(xiàng)目產(chǎn)出成本在績(jī)效目標(biāo)控制范圍內(nèi)。園林局能根據(jù)東方市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算開展項(xiàng)目工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。（16）經(jīng)濟(jì)效益（分值：8分,得分8分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟(jì)效益。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)來源：東方市市政園林管理局2016年工作總結(jié)。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得8分?？?jī)效分析：

24、感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，確立了東方市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高了東方市的土地利用價(jià)值，有助于帶動(dòng)交通、工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游等發(fā)展，從而推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。（17）社會(huì)效益（分值：8分,得分8分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生社會(huì)綜合效益。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)社會(huì)效益。數(shù)據(jù)來源：東方市市政園林管理局2016年工作總結(jié)。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得8分?？?jī)效分析：感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，美化了周邊地區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施及生活環(huán)境，樹立了東方市“生態(tài)城市”的新形象。（18）環(huán)境效益（分值：8分,得

25、分8分）指標(biāo)解釋：項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)環(huán)境效益。數(shù)據(jù)來源：東方市市政園林管理局2016年工作總結(jié)。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得8分?？?jī)效分析：感恩生態(tài)公園改造建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，美化了周邊地區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施及生活環(huán)境，樹立了東方市“生態(tài)城市”的新形象。（19）可持續(xù)影響（分值：8分,得分8分）指標(biāo)解釋:項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照年初或調(diào)整后申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)可持續(xù)影響。數(shù)據(jù)來源：東方市市政園林管理局2016年工作總結(jié)。指標(biāo)得分：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得8分?？?jī)效分析：園林局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的實(shí)施和補(bǔ)助資金到位管理，項(xiàng)目完成后還要對(duì)生態(tài)公園的后續(xù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督及檢查，確保生態(tài)公園的正常使用。（20）服務(wù)對(duì)象滿意度（分值：8分,得分8分）指標(biāo)解釋:項(xiàng)目預(yù)期服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)照年初或調(diào)整后申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)服務(wù)對(duì)象滿意度。本次問卷發(fā)放的對(duì)象為服務(wù)對(duì)象（A），社會(huì)群眾（B），部門內(nèi)部員工（C）。并以這些對(duì)象的加權(quán)得分作為衡量公眾滿意度的標(biāo)準(zhǔn)。問卷樣本量要求：服務(wù)對(duì)象(部門日常工作的服務(wù)對(duì)象)5份、社會(huì)群眾(部