淺談高校內(nèi)部教育評估機制

1、    淺談高校內(nèi)部教育評估機制    摘要：提出高校內(nèi)部教育評估的優(yōu)勢，高校內(nèi)部教育評估體系的構建，調(diào)動評估客體參評積極性的對策。 關鍵詞：高校內(nèi)部；教育評估；機制 高校內(nèi)部教育評估，即評估主體為高校自身的評估，在我國始于上個世紀80年代中期，主要是用于迎接政府外部評估的前期準備。90年代以來，高等教育步入國內(nèi)外人才市場的激烈競爭，各高校內(nèi)部都急于健全教學質(zhì)量保障體系，此時教育評估作為教育質(zhì)量監(jiān)控的主要手段，得到了快速的普及和發(fā)展。 在國際上，許多知名大學，如英國的牛津、劍橋，美國的哈佛大學都十分重視學校內(nèi)部教學信息的調(diào)查

2、、評估。對教師與學生的教與學，對院(系)對學科專業(yè)的評估已有一套較規(guī)范的制度。英國1991年的高等教育白皮書規(guī)定了質(zhì)量控制的特定內(nèi)涵為校內(nèi)維護和加強其工作質(zhì)量的機制。1998年日本廣島大學教育研究中心就大學內(nèi)部評估進行了全國調(diào)查，結果表明日本全國97.8的大學都設立了自我檢查與評估委員會?？梢姼咝?nèi)部評估，在世界范圍內(nèi)都廣為重視。 高校內(nèi)部評估，由于評估主體的分散性和個體性，使各校建立的內(nèi)部評估機制帶有差異性。但其中存在的一般規(guī)律需要我們?nèi)パ芯?、總結，并相互借鑒。下面就其中一些主要問題，結合多年的實踐，淺談我們的看法。 一、教育評估機制的優(yōu)勢 教育評估機制的優(yōu)勢表

3、現(xiàn)在它對教育質(zhì)量檢測和評價的功能上。眾所周知，和物理量性質(zhì)不同，教育質(zhì)量多是軟指標，它給檢測和評價帶來很大的難度。而運用教育評估手段，使評價具有科學性、準確性和導向性。 1.科學性 不同于一般的教學檢查，教育評估的各種實踐活動，都有教育評估學的科學理論做指導。這種理論的奠定和發(fā)展在國外已有一百多年的歷史。在國內(nèi)從85年“中共中央關于教育體制改革的決定”中提出“定期對高等學校的辦學水平進行評估”以來，開展理論研究與實踐的探索，也有近20年的歷史，國家還發(fā)布了多種政策與法規(guī)，對開展教育評估從政策上給予了有力的肯定。 2.準確性 教育評估學的起始，就是從教育測

4、量學的基礎上發(fā)展起來的。從學科建立的開始，就應用了教育測量的理論和數(shù)學運算方法，追求教育評價的準確性。如利用數(shù)理統(tǒng)計的相關分析，尋找影響教學質(zhì)量的主要因素，利用誤差分析，確定評價結果的信度和效度。用模糊數(shù)學運算，研究對諸如教育理念、辦學思想、校風、教風等模糊量，進行科學有效的測評等。不僅如此，教育評估還從評估的全過程，多方面、廣角度進行分析，研究減少評估誤差的對策。進入信息時代，又在引入計算機手段，對教育評估的信息進行大量、快速的收集與處理，從而使教育評估的準確性得到更大的提高。 3.導向性 教育評估方案中的諸評估條目，都是經(jīng)過理論和實踐檢驗的，它深刻地揭示出影響實現(xiàn)教育目

5、標的主要因素。而對應的評估標準，又明確給出了實現(xiàn)教育目標的價值判斷尺度。所以，教育評價方案實質(zhì)上是體現(xiàn)了教育工作質(zhì)量的具體標準，它規(guī)范和指導著學校的工作人員在從事各項工作時應努力的方向和要達到的目標。 和校外評估相比，校內(nèi)教育評估，還具有以下兩個明顯長處： (1)評估方案能適應評估客體的實際需要。制定外部教育評估方案，面對的難題之一就是評估客體的多樣性。如，即便是對同一個層次的本科學校也有應用型、基本型、科研型等不同類型的學校區(qū)別，而針對不同類型的學校用同一種評估方案測評，就難免存在顧此失彼問題。學校內(nèi)部評估，行使自主制訂評估方案，在考慮外部相關要求的同時，可充分結合本校的

6、實際，制定適應評估客體情況評估方案，如外部學校合格評估要求青年教師研究生學歷要占60以上。而對一些偏遠地區(qū)學校，這些指標要求就偏高，這些學校在制定內(nèi)部近期評估方案時，就可適當降低標準。 (2)可進行實時跟蹤監(jiān)控。內(nèi)部評估比外部評估容易組織。目前各學校內(nèi)部評估，都趨向規(guī)范化制度化。有確定的評估周期，和具體的工作日程。如能結合學校年度工作考評的評估方案其評估周期都制定為一年。綜合性強的評估方案，實施的間隔期要長，一般規(guī)定為二至四年。 二、校內(nèi)教育評估體系的構建 1.體系的組成 實施全方位、全員的教學工作監(jiān)控。體系的子系統(tǒng)按工作層次劃分一般包括學校綜合辦學水平

7、評估、系(部)管理工作水平評估、學科(專業(yè))辦學水平評估、教研室工作質(zhì)量評估、教師教學質(zhì)量評估(含課堂教學質(zhì)量、備課質(zhì)量、批改試卷和批改作業(yè)質(zhì)量評估)、學生綜合素質(zhì)測評。按教學環(huán)節(jié)劃分有課程建設評估、實驗室工作評估、畢業(yè)設計(論文)評估、實習工作評估(含校內(nèi)金工實習、校內(nèi)實踐基地、校外實習評估)等。 2.制定評估方案的原則 除按一般構建原則外，對校內(nèi)教育評估方案的制定還要遵循以下幾個原則： (1)評估內(nèi)容的及時修訂。評估內(nèi)容是由教育目標來確定的。教育目標中存在著相對不變的基本內(nèi)容，但也有與時俱進，發(fā)展變化的新內(nèi)容，后者在評估條目中必須及時反映出來，以保持評估要求與

8、形勢發(fā)展同步。如跨入新世紀，評估條目中加強了對學生素質(zhì)教育的導向，強調(diào)教師培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新能力。我國加入wto之后又提出了培養(yǎng)外向型人才，努力推行雙語教學。當前，在高校連續(xù)擴招的情況下，評估條目又要注意考核人均教學條件，師生比，畢業(yè)生一次就業(yè)率等。 (2)評估方案間的相互對應。要使校內(nèi)外，校內(nèi)之間各相關評估方案，在評估條目的設立，權重的分配，實證的選取上相互參照，在評估質(zhì)量標準上相互傳遞。如在教學條件，師資隊伍，教學、科研成果等評估條目中，要保持政府、學校、系(部)、學科(專業(yè))、教研室各上、下位之間的評估質(zhì)量標準保持協(xié)調(diào)一致。 (3)評估工作的簡化。一是突出評估主要指標

9、，盡力減少評估條目數(shù)量。二是對教育觀念，辦學指導思想這類的軟指標要給出容易操作的顯性次生評估指標。三是規(guī)范統(tǒng)一的計算公式和統(tǒng)計表格。四是明確實證內(nèi)容，盡量采用平時工作生成的原始材料。五是省略實證材料，對校內(nèi)日常公示的如教師的職稱，獲得的榮譽、獎勵等，可直接引用，不必出具實證。六是在分屬上、下位的評估方案中間，采用評估結果的借用。如專業(yè)評估中所含課程建設條目指標，可借用課程建設評估的結果。七是制定起指南作用的評估工作手冊。 三、充分調(diào)動參評客體的積極性和主動性 1.加強對評估目的意義的教育 使評估客體認清，評估就如同“健康診斷”，只有建立健全完善的校內(nèi)自我評估制度，

10、教學質(zhì)量保障體系的構建才有了可靠的基礎，才能做到以評促改，以評促管，以評促建。 2.提高評估工作的民主性 在教育評估的整個工作過程中，都要認真聽取評估客體的意見。如制定校內(nèi)評估方案，要經(jīng)過教職工的討論。專家組到現(xiàn)場評估時，要重視評估客體的自評意見。此外評估專家組還可以應邀指導被評單位進行評估工作準備和評后的整改。 3.建立一支高水平的，評估準確，辦事公道的專家隊伍 專家組要有新的教育理念，了解上級和社會對教育工作的要求，熟悉專業(yè)，熟悉教育管理，熟悉教育評估工作，工作熱心，辦事公平、公正。對評估客體的評價力爭做到優(yōu)點說全說夠，缺點找準講透，提出的改進措施可行、有效。 4.將評估的結果與激勵政策掛鉤 如對評估獲優(yōu)者給予物質(zhì)和榮譽方面的獎勵。有些評估的教評結果，如對教師的課堂教學質(zhì)量的測評，可直接作為晉升職稱的必要條件。 參考文獻： 1陳玉琨.中國高等教育評