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文檔簡介

1、建立有銷售企業(yè)特色的hse管理體系通用版in the production, the safety and health of workers, the production and labor process and the variousmeasures taken and all activities engaged in the management, so that the normal production activities.標(biāo)準(zhǔn) / 權(quán)威 / 規(guī)范/ 實用編寫人:xxxxx審核人: xxxxx建立有銷售企業(yè)特色的hse管理體系通用版使用提示:本安全管理文件可用于在生產(chǎn)中,對保

2、障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常 進行而采取的各種措施和從事的一切活動實施管理,包含對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護,最終使生 產(chǎn)活動正常進行。文件下載后可定制修改,請根據(jù)實際需要進行調(diào)整和使用。hse管理體系是集安全、環(huán)境與健康于一體的現(xiàn)代化的 管 理體系 , 20xx 年 4 月 4 日, 中國石化集團公司正式對外發(fā)布 hse 管理體系。河南石油分公司作為集團公司在銷售企業(yè)推行hse 管理體系的試點單位之一, 在新家坡novo 安全環(huán)境技術(shù)咨詢公司的幫助下 , 將中國石化的hse管理體系、 gb/t24001-1996 環(huán)境管理體系、gb/t28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系融合為

3、一體 , 對 目前的安全管理狀況進行科學(xué)的評估, 建立了有銷售企業(yè) 特色的 hse管理體系。建立 hse管理體系前的準(zhǔn)備工作1 加強領(lǐng)導(dǎo)的hse管理意識20xx 年 7 月 26 日,在河南石油分公司機關(guān)會議室, 公司經(jīng)理層、各職能部門負(fù)責(zé)人、分公司經(jīng)理、安全科長參加了由novo公司專家舉行的hse領(lǐng)導(dǎo)意識的講座, 加強了領(lǐng)導(dǎo)的hse意識,從而保證了各級領(lǐng)導(dǎo)對hse管理 體系的建立運行工作提供必要的人、財、物的支持。2 成立各級 hse領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)考慮到建立hse管理體系的時間短、要求高、任務(wù)重,結(jié) 合已有的經(jīng)驗,河南石油分公司根據(jù)銷售企業(yè)點多面廣的特點 , 成立了兩級hse管理機構(gòu)。省公司在安全

4、儲運處的領(lǐng)導(dǎo)下建立了專職的 hse辦公室,抽調(diào)部分有精力、有素質(zhì)、有能力的同 志從事 hse管理體系的專職編制工作;各分公司組建了以安全 科長為組長的hse工作小組, 確走職責(zé)范圍 , 負(fù)責(zé)省公司hse辦公室與基層油庫、加油站、車隊的工作協(xié)調(diào)。3 以, 逐步在全省推行hse管理體系點帶河南石油分公司在hse管理體系編制工作中”確立了以鄭州分公司為試點單位開展工作, 開封分公司和漂河分公司緊跟其后, 由點到面地開展工作。銷售企業(yè)不像煉化企業(yè)那樣部門集中, 河南石油分公司油庫、加油站分布于河南省的各個方位,建立hse管理體系不可能一步到位。河南石油在由點到面的推廣過程中, 先是以鄭州公司油庫、紫荊

5、山加油站、鄭州分公司車隊為試點分階段完成各項工作 , 在每確走鄭州公司一步工作后, 同時在開封分公司和漂河分公司開展, 當(dāng)所有工作完成后,在總結(jié)三家分公司經(jīng)驗教i 丿啲基礎(chǔ)上開展全省工作。4 加強培訓(xùn) , 樹立全體員工的hse管理意識河南石油分公司非常重視員工 hse意識的培訓(xùn) , 先后 多次組織進行教育培訓(xùn)。 聘請 novo公司咨詢?nèi)藛T進行了 3 次講座, 由 hse辦公室開展安全管理骨干學(xué)習(xí)班 4 次, 在鄭州分公司、開封分公司、漂河分公司多次開展全體員工的 hse意識教育 , 參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員先后總計達(dá)2000 人次, 基本完成試點分公司的全員意識教育。二、初始狀態(tài)的評估20xx 年

6、7 月 24 日至 7 月 27 日, novo 公司咨詢?nèi)藛T通過查資料、查現(xiàn)場等方法對河南石油分公司的hse管 理現(xiàn)狀進行了初始狀態(tài)的評估。通過評估,novo 公司肯 定了河南石油分公司在 hse管理方面已經(jīng)進行了大量的工作, 并正在利用多種方式和途徑廣泛地宣傳hse的知識 z 提高全體員工的素質(zhì)。但通過評估 , 發(fā)現(xiàn)河南石油分公司還存在著很多問題:1) 沒有系統(tǒng)地、科學(xué)地進行風(fēng)險評估和環(huán)境影響評價, 目前還是利用經(jīng)驗的、直觀的方法來查找隱患, 這些 方法不利于系統(tǒng)、全面地查找工作中所存在的問題。2) 河南石油分公司尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求的識別、獲取、更新、溝通符合性評審, 不符

7、合性糾正的管理程序 , 目前并沒有對各部門走期進行法律、法規(guī)符合性評審 , 基層單位對與自身作業(yè)活動相關(guān)的法律法規(guī)不夠明確 , 無法保證實現(xiàn)對遵守法律、法規(guī)所做的承諾。3 )河南石油分公司完成的 hse管理體系手冊的充分 性、適宜性、可操作性、有效性與中國石化集團公司的 hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)、 gb/t24001-1996 環(huán)境管理體系和 gb/t28001-2001職業(yè)健康管理體系還有相當(dāng)大的差距。4 )在實際操作過程中仍然存在著與hse管理不協(xié) 調(diào), 各職能部門分工不明確的現(xiàn)象。5)在運行控制方面 , 部分工作缺乏文件規(guī)定或根本沒有文件規(guī)走,在防火、防爆、靜電安全管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)過程

8、管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、 環(huán)境保護管理等方面執(zhí)行制度還不嚴(yán)格。通過初始狀態(tài)的評估, 使河南石油分公司進一步認(rèn)識到建立hse管理體系的重要性,并給我們下一步工作指引了方向。三、法律、法規(guī)和其他符合性要求的識別法律、法規(guī)具有國家強制性,是國家權(quán)力的體現(xiàn),-切有關(guān)企業(yè)和人員都必須遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。河南石油分公司在建立法律、法規(guī)和其他符合性要求管理程序的基礎(chǔ)上,充分利用各種媒介, 識別獲取相關(guān)的法律法規(guī), 并由 專人負(fù)責(zé)識別 , 應(yīng)用到各個工作崗位,保證了油庫、車隊、加油站履行遵守所有相關(guān)的hse法律、法規(guī)及其他要求的承諾。hse法律、法規(guī)和其他符合性要求的識別貫穿于整個管理體系的全過程, 在進行法律、法規(guī)

9、的識別、摘取、編制時, 強調(diào)識別與作業(yè)、活動、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)有關(guān)的危害及環(huán)境因素相關(guān)的法律、法規(guī),并及時加以更新。四、危害識別和風(fēng)險評估危害識別和風(fēng)險評估是hse管理體系的重要組成部分, 它貫穿于整個 hse管理體系的全過程。在進行危害識別和風(fēng)險評估過程中 , 河南石油分公司主要考慮以下4 個 方面的因素:可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷 , 即物(設(shè)施)的不安全狀態(tài);不采取安全措施、誤動作、不按 規(guī)定的方法操作導(dǎo)致的不安全行為;物理、化學(xué)、生物因 素造成的能導(dǎo)致職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件;安全監(jiān)督檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、工

10、藝過程面因素的基礎(chǔ)上, 根據(jù)銷售企業(yè)的特點, 將油庫、 加油站 和車隊分區(qū)域、分過程、分工藝 , 運用工作危害分析和操作方法等管理方的缺陷。( jha)、預(yù)危險性分析 ( pha)、失效模式與影響分析( fmea)、安全檢查表法分析( scl)等方法進行風(fēng)險評 估和危害分析。在進行危害識別的過程中 , 河南石油分公司要求各油 庫、加油站、車隊首先列出設(shè)備設(shè)施清單、重要作業(yè)活 動、重大危險區(qū)域、關(guān)鍵生產(chǎn)部位 , 然后針對每項工作流 程或設(shè)備設(shè)施采用不同的分析方法”做到有的放矢。進行危害分析和風(fēng)險評估的時候,公司 hse辦公室堅 持深入現(xiàn)場 , 和基層職工一起進行危害分析和風(fēng)險評估 , 在全省完成

11、危害分析和風(fēng)險評估表格 1900 余份 z 識別重大 危害因素 300 多條, 基本摸清河南石油分公司當(dāng)前的安全 現(xiàn)狀。五、 體系文件的編寫根據(jù)危害識別和風(fēng)險評估的結(jié)果, 以及河南省石油分公司的實際情況 , 編寫了符合銷售企業(yè)自身特點的hse管 理體系的程序文件。在編寫程序文件時, 鑒于河南石油分公司的管理構(gòu)架 , 提出了圖 1 的 hse體系文件的構(gòu)架。圖 1 河南石油分公司hse體系文件構(gòu)架六、 體系的運行和審查在審查過程中 , 河南石油分公司主要通過企業(yè)對自身體系、程序和活動進行內(nèi)部審核, 與兄弟單位之間的相互審核、互相學(xué)習(xí), 聘請權(quán)威機構(gòu)3 種方法檢驗體系是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求有效地運行。評審工作要形成結(jié)果、結(jié)論或決定,在評審后貫徹落實。評審的結(jié)果并不意味舂體系的終結(jié), 只是表示本輪循

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