關于進一步改進和加強中小學教育教學工作的意見

1、關于進一步改進和加強中小學教育教學工作的意見（征求意見稿）為建立推動教育教學工作的長效機制，進一步改進和加強教育教學管理，深入推進素質教育，全面提高教育教學質量，特制定本意見。一、教育教學管理1、確立素質教育的辦學思想。認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、法律法規(guī)，確立明確的辦學思想。秉承“讓每位學生成才，讓每位教師成長”的教育教學理念，著眼于長遠利益辦學，在學校發(fā)展上立足長遠，在教師培養(yǎng)上立足整體，在學生培育上立足終身。在發(fā)展教育上，要面向每所學校，促使教育均衡、可持續(xù)發(fā)展；在教學管理上，要面向每位學生，促使學生個性發(fā)展；在教學行為上，要面向學生每一個方面，促使學生全面發(fā)展。要進一步深化課程改革

2、，不斷強化素質教育，全面提高教育教學質量，辦羅莊人民滿意的教育，讓每位孩子享受優(yōu)質教育。2、進一步理順管理體制。各學校要依據(jù)有關教育法律法規(guī)，努力建立一套切合學校發(fā)展的合理制度，明確教導處、年級組、學科組、班級組的責任和職能，進一步理順管理體制。要進一步強化教導處的中樞管理職能，落實和強化教導處在教學管理中的實體地位，充分發(fā)揮教導處的宏觀調控作用。高中、初中學校的年級組主任由副校長和中層干部兼任，主要抓整個年級的日常管理、工作協(xié)調和教師考核；班級組主任由政教主任、團委書記兼任，主要抓德育、班級管理，學生行為習慣和學習習慣培養(yǎng)；教研組組長由學科骨干教師擔任，由教導主任統(tǒng)管，主要抓教學、教研活動的

3、組織實施。在管理上以年級組為主，在教學、教研上以學科組為主。班級組要進一步加強班級管理，實行以班主任為核心、任課教師和班委會共同參與管理的班組負責制，通過齊抓共管，建立良好班風，形成優(yōu)秀學風。各中心小學實行教干包村小、街道教研員包學科的管理體制。3、加強對教育教學工作的領導和指導。學校領導要進一步增強事業(yè)心、責任感和使命感，不斷加強教育理論學習，全面提高領導水平。要嚴于律己、率先垂范，堅持依法治校。科學制定學校發(fā)展規(guī)劃，明確任期目標，完善管理制度，規(guī)范管理行為，引領學校健康發(fā)展。工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、創(chuàng)造性地解決問題，提高教育教學的管理能力。定期召開教學工作研討會，評估和分析教學質量

4、。認真執(zhí)行校領導兼課制度，提倡校長兼課，業(yè)務領導（業(yè)務副校長、教導主任、政教主任、教研室主任、團委書記、少先隊輔導員）、村小校長必須兼課；不兼課的校長每周聽評課不少于節(jié)，兼課的其他領導不少于2節(jié)。建立學校領導包靠教研組制度，參加教研組每周六的教研活動。 4、建立層級管理目標責任制?？s小管理模塊，下移管理重心，實行層級管理責任制，進行分類和分層管理。區(qū)教育局制定對學校、校長的教育教學管理目標，學校對副校長、科室、年級組、學科組、班級組提出明確的目標要求，加大對工作目標的考核與獎罰力度。在具體工作中，要化理念為流程，變計劃為表格，變目標為指標，將管理目標細化、具體化。要認真落實“以年級主任為核心的

5、年級教學質量負責制，以備課組長為核心的學科教學質量負責制，以班主任為核心的班級教學質量負責制”，依據(jù)本校的教學實際，分級制定教學質量目標，簽訂目標責任書，對相關責任人完成目標情況進行評估，并將評估結果作為其年度考核的重要內容。實行校長述職制度，年初向局黨委會匯報工作計劃與目標，年底報告工作完成情況。 5、營造和諧的校園文化。各學校要系統(tǒng)地開發(fā)校園歷史文化、精神文化、制度文化、物質文化、行為文化，營造優(yōu)美育人空間，打造校園精神，提高學生的思想品質，提升學校的思想文化品位。要注重校訓、校歌、校徽、校風、教風、學風的提煉與設計，充分體現(xiàn)辦學思想，鑄造學校品牌，引領學校發(fā)展。6、加強管理的規(guī)范化。各學

6、校要嚴格執(zhí)行省市區(qū)有關規(guī)范辦學行為的規(guī)定、要求。要根據(jù)關于加強全區(qū)規(guī)范化學校創(chuàng)建工作的意見（羅教字200713號）的目標和要求，結合實際，制定創(chuàng)建方案，以此推進學校管理的進一步規(guī)范，管理水平的逐步提升。要嚴格按照國家課程方案開齊、開足、開好音樂、體育、美術、信息技術、實驗、綜合實踐活動、地方和學校課程等。要針對學生個性特長組織各類興趣小組，經(jīng)常性地開展豐富多彩的藝體活動。開展陽光體育運動，全面開展大課間體育活動和晨操活動，確保學生每天鍛煉1小時。加強控輟保學和中小學學籍管理，不得存在無學籍生，嚴格按省市區(qū)學籍管理規(guī)定辦理變動手續(xù)，規(guī)范學籍管理檔案。二、德育工作7、突出全面發(fā)展的育人方向。認真貫

7、徹中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見，牢固樹立育人為本的思想，把學校德育工作擺在素質教育的首位，落實到教學、管理的各個方面，全面提高學生的思想道德素質。課堂教學是學校德育工作的一個重要渠道，要充分挖掘各類課程的教育資源，把德育滲透到學生學習的各個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生豐富的情感、積極的態(tài)度和正確的價值觀。全體教職員工要加強道德修養(yǎng)，注重自身形象，用高尚的道德情操、優(yōu)雅的言談舉止影響、感染、引導學生。 8、積極開展豐富多彩的德育活動，在活動中增強德育效果。圍繞文明習慣的養(yǎng)成教育、思想政治教育、道德品質教育、法制紀律教育、心理健康教育、民主精神教育等重點內容，遵循“貼近實際、

8、貼近生活、貼近未成年人”的原則，按照“低起點、小坡度”的要求，整體構建和組織主題教育月活動。結合國際國內重要節(jié)日、紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日及小學畢業(yè)、入隊離隊、入團、成人儀式等有特殊意義的日子，組織學生開展豐富多彩的班（隊）會活動和科技、文藝、體育等校園文化活動。充分挖掘校外教育資源，組織學生參加社區(qū)服務、軍事訓練、公益活動、社會調查、參觀訪問、志愿者活動等社會實踐活動，豐富學生的課外生活。9、以中小學日常行為規(guī)范為重點，加強中小學生行為習慣的養(yǎng)成教育。各校要遵循“小、近、實、序”的原則，按照“明確目標榜樣示范強化訓練檢查反饋及時矯正”的工作思路，培養(yǎng)和訓練學生的良好行為習慣。按照中小學生日常行為

9、規(guī)范的要求，結合學校和學生實際，使養(yǎng)成教育序列化，每學期確立兩個重點，嚴格要求，反復強化，及時評價與矯正，確保其內化為學生的自覺行為。10、加強班主任工作。認真實施班主任任職資格制度，按照上級有關規(guī)定創(chuàng)造性地搞好班主任培訓，加強班主任工作研究。各校堅持每周班主任例會制度；堅持每學期一次優(yōu)秀班集體評比和班主任經(jīng)驗交流會制度，推廣優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗；定期征集班主任教育論文，提高教育管理水平；實行骨干班主任評選表彰制度。三、教學工作11、落實教學工作常規(guī)。各學校要認真學習和落實羅莊區(qū)中小學教學工作常規(guī)（修訂版），結合本校實際，制定具體的實施辦法，完善教學常規(guī)的貫徹、督促、檢查和考評機制。重視學生良

10、好學習習慣的培養(yǎng)，通過開展多種形式的實踐活動和教師的檢查、指導，培養(yǎng)學生專心致志的學習習慣；培養(yǎng)學生養(yǎng)成愛讀書、愛動筆、愛動腦、愛動口的閱讀習慣；培養(yǎng)學生養(yǎng)成卷面整潔和答題規(guī)范的書寫習慣。12、加強教學五環(huán)節(jié)的精細化管理。各學校要抓實教學全過程的精細化管理，實施有效教學，大面積提高教學質量。備課嚴格按照各學科課堂教學模式的思路和要求，堅持全區(qū)通案備課與學校二次集體備課相結合。每學期假期前組織全區(qū)骨干教師進行通案備課，每周六各學校組織二次集體備課。二次集體備課要做到“五落實”，即落實時間、落實地點、落實主講人、落實活動程序、落實活動記錄。每位教師在二次集體備課的基礎上進行個人備課，集體備課形成的

11、意見必須落實到個人備課中。提倡教師合作備課、電子備課、超周備課，實現(xiàn)資源共享。學校要加強對教師備課筆記的檢查，在備課本上寫出文字性的評語。 課堂教學學校要以行政手段強勢推進以“先學后教，學導結合，當堂達標”為中心內容的課堂教學改革，嚴格按照各學科課堂教學模式的思路和要求上課。倡導學案式教學，將學習內容設計成系列性的學習問題，用問題引導學生的學習活動，提高學生自主學習的能力。課堂教學必須安排適量的學生練習時間（一般不少于10分鐘），重點內容絕大多數(shù)學生應當堂解決。 學校應當周周開設公開課，每學期每人至少開設一次公開課（包括青年教師的預約課，薄弱教師的跟蹤課，學校領導及骨干教師的示范課等），以“示

12、范課”、“跟蹤課”、“預約課”的形式進行課堂教學研討，在實踐中提高水平、培養(yǎng)教師。要開展各層次教師的課堂教學定級達標活動，并將定級結果作為對教師考評的重要依據(jù)。凡校級以上公開課或常態(tài)課被一致認為是廢課、差課的，必須限期改進，寫出書面反思材料，一周后重上匯報課。作業(yè)作業(yè)要做到精選、精練、精評。教師在學校的指導下享有購買資料權，在廣泛占有資料的基礎上，緊扣教學內容和目標精心設計作業(yè)。作業(yè)要具有針對性和典型性，注重解題方法的訓練，杜絕抄寫性的作業(yè)；要適當布置實踐性作業(yè)，提高學生綜合運用知識的能力?？疾閷W科不布置書面作業(yè)，理科每天都要布置適量的書面作業(yè)，文科每天要布置適量的讀背作業(yè)和一定的書面作業(yè)。教

13、師向學生提供“菜單式作業(yè)”，讓不同層次的學生都有自我選擇的空間。教師對學生的書面作業(yè)要做到有發(fā)必收，有收必改，有錯必糾，有練必評。一般情況下，當天作業(yè)次日必須評講完。所有作業(yè)必須有錯必糾，學生訂正后，要進行二次批閱。任課教師要指導學生自覺建立糾錯本，對糾錯的內容要進行階段性跟蹤檢測，鞏固糾錯效果。要在“雙休日”布置適當?shù)募彝プ鳂I(yè)。設立家庭作業(yè)家校聯(lián)系本，實行家長簽字制、學習小組長檢查制。 輔導輔導是課堂教學的延伸，是落實“幫促”的重要途徑，學校要重視對輔導工作的管理。在策略上，要堅持面向全體的原則，樹立培養(yǎng)一名優(yōu)秀生與轉化一個學困生同等重要的觀念，認真做好學困生轉化和特長生培養(yǎng)工作，對學困生要

14、以基礎輔導為重點，提高學困生的轉化率，對優(yōu)秀生要以特長輔導為重點，促進學生個性和特長發(fā)展；在方式上，要堅持以個別輔導為重點，個別輔導與集體輔導相結合的原則，共性問題集體輔導，個性問題個別指導，提高輔導的針對性；在時間上，要堅持課內輔導與課外輔導相結合的原則，課內問題課內解決，課內不能解決的問題課外及時指導，提高輔導的實效性。杜絕自習課上成集體輔導課。早讀及自習輔導要做到“五定”：定學科，定內容，定方法，定指導，定檢查。語文、英語教師要有計劃、有目的地組織學生早讀。每節(jié)早讀課，有關教師必須按照計劃明確告訴學生閱讀的內容、目標、重點、方法等，并在教室內悉心指導。學校對早讀課的檢查，不僅要查人員到位

15、情況，還應設法抽查目標達成情況，并將此項檢查結果，作為學校常規(guī)管理量化打分的依據(jù)之一。 自習課和晚自修，要在教師的指導下讓學生自主學習和復習。學校要有專人管理、記錄自習課情況，堅持做到在任何時候，只要有學生在校，必須有老師在校，學校必須有領導值班。值班領導和指導教師，要重視學生的自習課紀律，抓學生自習的專注程度。學生自修紀律狀態(tài)要作為考核、評估班主任工作的重要依據(jù)之一。考試要認真加強考試命題的研究，準確把握命題改革的方向和趨勢，提高考試命題的水平和質量；命題要以考查學生基礎為重點，加強與社會、生活和科技的聯(lián)系，提高學生分析、解決實際問題的能力。要嚴肅考風考紀，以考風促學風，提高學生學習的自覺性

16、。要充分發(fā)揮考試的診斷功能，認真進行成績統(tǒng)計和試卷分析工作，既分析試題考查的內容，又診斷學生在解題過程中存在的共性和個性問題，針對具體內容和學生存在的問題，制定相應的矯正和幫促措施。要及時進行矯正，針對學生答卷中存在的問題，分類進行講評與指導，并進行對應的矯正性訓練，促進學生進一步理解和應用。凡正規(guī)考試都應開好質量分析會，校級會議數(shù)據(jù)分析到每一位任課教師和每一個班級，措施落實到每一位教師；班級會議數(shù)據(jù)分析到每一個學生，措施落實到每一位學生。嚴格控制考試的科目與次數(shù)，課程計劃規(guī)定的考試科目每學期只舉行一次期末考試、一次階段性測試。中學學段的階段測試要實行校際聯(lián)動，聯(lián)合命題，聯(lián)合測試，聯(lián)合分析。小

17、學學段的階段測試由街道教研室、學校教務處組織。期末考試，由區(qū)、街道教研室統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一成績統(tǒng)計分析。13、提高實驗、信息技術實施水平。進一步提高中小學實驗教學的開出率，力爭做到中學實驗開出率為98%，小學為95%以上，努力提高儀器設備的利用率；加強對教師信息技術的培訓，搞好信息技術與各學科教學的有機整合，提高學生的信息技術能力和水平，充分發(fā)揮電教設備的效益。14、堅持科研教研一體化推進校本教研。校本研究要以“問題研究”為抓手，以解決教學問題為目標，以提高教學效益為宗旨，鼓勵教師結合學校實際，開展課題式的教學研究，解決教學一線中突出存在的問題。學校要針對教學問題組織教學交流和

18、研究活動，促進教師的教學反思。學校每學期開展一次校本教研交流或教學反思評比活動。堅持科研主攻課題，確立核心性課題構建研究平臺，深入進行研究，打造科研品牌，提升學校檔次。四、教師隊伍建設 15、加強師德建設。各學校要貫徹落實教育部和省市區(qū)關于進一步加強和改進師德建設的意見，制定加強師德建設的規(guī)章制度。要堅持師德年度考核，把考核結果作為教師職務聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要完善師德檔案，對師德考核不合格的教師，嚴格落實師德“一票否決制”。要建立師德建設的經(jīng)常性教育機制，引導廣大教職員工修身立德、教書育人、服務育人、管理育人，以高尚的師德引導學生全面發(fā)展。倡導敬業(yè)愛崗之風，叫響“一切為了學生，為了學生

19、的一切”，努力提高廣大教師的師德水平。 16、開展教師教學能力全員培訓提高活動。區(qū)教研室每學期組織一次教師課堂教學等級過關驗收（課堂教學擬分a、b、c、d四級），對于不過關的教師進行課堂教學指導和再培訓。每學年組織一次教師“課標、教材、教法、理論過關”考試，考試成績作為教師職務聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。大力實施教師自我培養(yǎng)提高“雙五一”工程。在教育理論方面，要求每個教師每學年讀一本教育理論專著，寫一本理論讀書筆記，剪貼一本教育教學資料，參加一次教育教學研討會議，撰寫一篇有價值的教學論文。在教學技能方面，要求每個教師每學期研究一個教學課題，提供一個典型案例，上一節(jié)研討課，展示一種教學特長，組織一

20、次學生評教活動。17、實施骨干教師培養(yǎng)工程。每三年評選一次“教學新秀”、“教學能手”、“學科首席教師”、“羅莊名師”，開展“名師工作室”活動。對各級骨干教師實行定期考核，動態(tài)管理，扶持、引導他們快速成長為我區(qū)的教學專家。骨干教師要做到“五有”，即：一有培養(yǎng)對象，相對固定1-3名青年教師作為傳、幫、帶的對象；二有教研課題，每年至少主持1項教育教學研究課題；三有論文成果，每年至少有1篇研究性論文在省級以上正式刊物發(fā)表；四有示范授課，每年至少2次在區(qū)以上范圍內開設示范課或專題學術講座；五有突出的教學成績。18、落實青藍工程。各學校要制定、實施青年教師成長計劃，促進青年教師的快速成長。要為工作不滿三年

21、的新教師（或者弱師）落實好師傅，并明確師徒各自的責任、權利和義務，實行捆綁式考核。對上崗不滿一個月的新教師，師傅必須連續(xù)聽徒弟的課5節(jié)以上，具體指導如何分析教材、調控教學過程、撰寫教案等；上崗不滿一學期的新教師，必須在教研組內上匯報課；上崗不滿一年的新教師，必須與師傅一起備課，并堅持先聽課后上課；三年期滿，師傅要對徒弟的教學水平與能力寫出書面鑒定，師徒各自分別寫好指導和學習總結。各學校要對35歲以下的青年教師建立成長記錄檔案。五、督導與考核 19、加強教學教研督查和指導。成立以區(qū)教研室為主的“教學管理督導小組”，每學年通過聽課、匯報、查檔、問卷、座談等形式，組織一次教學管理督導評估；成立以兼職教研員為主的“教學教研工作指導小組”，每季度召開一次“指導小組”成員會議，調度重點教學工作，研究解決共性問題；每學期召開一次學科教研組長會議，總結交流階段性學科教學教研工作，研究解決教學過程中的個性問題。在評估、視導、開展活動中，要針對不同學校、教師，采用不同的指導