17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則匯編

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則匯編1、火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）12、水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）53、鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）84、銅鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）115、石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）156、制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）187、高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）218、水泥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）249、煤炭采選建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）2810、汽車整車制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）3111、鐵路建設(shè)項(xiàng)目

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）3412、制藥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）3813、水利建設(shè)項(xiàng)目（引調(diào)水工程）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）4114、航道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）4415、機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）4616、港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）4917、水利建設(shè)項(xiàng)目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）521. 火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于各種容量的燃煤（含煤殲石）、燃油、燃?xì)?、燃油頁巖、燃石油焦的火電（含熱電）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，以生物質(zhì)、生活垃圾、危險(xiǎn)

3、廢物為主要燃料的發(fā)電項(xiàng)目除外。第二條項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,符合能源和火電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目符同步替代關(guān)停供發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)熱負(fù)荷和熱網(wǎng)建設(shè), 熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油小鍋爐。低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目納入省（區(qū)、市）的低熱 值煤發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃，低熱值燃料來源可靠，燃料配比和熱值符合相關(guān)要求。京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項(xiàng) 目，實(shí)行了煤炭等量或者減量替代。第三條 項(xiàng)目選址符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng) 景名勝區(qū)、飲

4、用水水源保護(hù)區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū) 域。不予批準(zhǔn)城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市規(guī)劃區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目和大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā) 電項(xiàng)目。不予批準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電 項(xiàng)目及配套自備燃煤電站項(xiàng)目，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬千 瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)大容量燃煤機(jī)組。第四條 低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目和國家大型煤電基地內(nèi)的火電項(xiàng)目符合規(guī)劃 環(huán)評(píng)及審查意見的要求。其他應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的規(guī)劃包含的火電項(xiàng)目， 應(yīng)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)確定的原則和要求。第五條 采用資源利用率髙、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)

5、、工藝和 設(shè)備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水 平。第六條 污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標(biāo)要求，有明確 的總量來源及具體的平衡方案。主要大氣污染物排放總量指標(biāo)原則上從本行 業(yè)、本集團(tuán)削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱部分總量指標(biāo)可從其他行業(yè)獲取。京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)和某項(xiàng)主要污染物 上一年度年平均濃度超標(biāo)的地區(qū)，不得作為主要污染物排放總量指標(biāo)跨行政 區(qū)調(diào)劑的調(diào)入方接受其他區(qū)域的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。不予批準(zhǔn)超 過大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)的火電 項(xiàng)目。第七條同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施

6、，不得設(shè)置煙氣旁 路煙道，各項(xiàng)污染物排放濃度滿足火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (gb13223)和其他相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)的燃煤發(fā)電項(xiàng) 目，滿足特別排放限值要求。所在地區(qū)有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定 執(zhí)行。符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。煤場(chǎng)和灰場(chǎng)采取有效的抑塵措施，廠 界無組織排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標(biāo)地區(qū) 設(shè)置封閉煤場(chǎng)?；覉?chǎng)設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不 應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。第八條 降低新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中 水、煤礦疏干水、海水淡化水。工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得 擠占生態(tài)用

7、水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，明確污 水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的串級(jí)使用要 求，提髙水循環(huán)利用率，最大限度減少廢水外排量。脫硫廢水單獨(dú)處理后回 用。禁設(shè)排污口的區(qū)域落實(shí)高濃度循環(huán)冷卻水綜合利用途徑或采取有效的脫 鹽措施。未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口，未向不能 滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標(biāo)污染物的廢水。廠 區(qū)及灰場(chǎng)等區(qū)域按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲 措施，提出了有效的地下水監(jiān)控方案。第九條 選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確 保廠界噪

8、聲達(dá)標(biāo)。位于人口集中區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步 降低噪聲影響。第十條灰渣、脫硫石膏等優(yōu)先綜合利用，暫不具備綜合利用條件的運(yùn) 往灰場(chǎng)分區(qū)貯存，灰場(chǎng)選址、建設(shè)和運(yùn)行滿足一般工業(yè)固體廢物貯存、處 置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18599）要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目灰渣應(yīng)全部綜合利用, 僅設(shè)置事故備用灰場(chǎng)（庫），儲(chǔ)量不宜超過半年。脫硝廢催化劑按危險(xiǎn)廢物 管理要求提出相關(guān)的處理處置措施。第十一條 提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編 制要求，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以液氨為脫硝還原劑的，加強(qiáng)液 氨儲(chǔ)運(yùn)和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。城市熱電和位于人口集中區(qū)的項(xiàng)目，宜 選用尿素作為脫硝還原劑。

9、事故池容積設(shè)計(jì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。第十二條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全 面梳理并明確“以新帶老”整改方案?，F(xiàn)有工程按計(jì)劃完成小機(jī)組關(guān)停。第十三條 有環(huán)境容量的地區(qū)，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng) 環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，強(qiáng)化項(xiàng)目的污染防治措施，并提 出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)和 大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的城市，落實(shí)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減替代，一般控制區(qū)現(xiàn) 役源15倍削減替代。第十四條 提出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和環(huán)境管理要求。按規(guī)范設(shè) 置污染物排放口和固體廢物堆放場(chǎng)，設(shè)置污染物排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與 環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，

10、煙囪預(yù)留永久性監(jiān)測(cè)口和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。重金屬污染綜合防治 規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，開展土壤、地下水特征污染物背景監(jiān)測(cè)。第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2、水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于常規(guī)水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，水 利樞紐、航電樞紐、抽水蓄能電站等項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，滿足流域綜合規(guī)劃、 水能資源開發(fā)規(guī)劃等相關(guān)流域和行業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，梯級(jí)布局、開發(fā) 任務(wù)、開發(fā)方式及時(shí)序、調(diào)節(jié)性能和工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃。第三條 工程布局、施工

11、布置和水庫淹沒原則上不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng) 景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域和已明確作為棲息地 保護(hù)的河流和區(qū)域，與飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)要求相協(xié)調(diào)，且不對(duì)上述敏感 區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和主要保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生重大不利影響。第四條 項(xiàng)目改變壩址下游水文情勢(shì)且造成不利生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)提 出生態(tài)流量泄放等生態(tài)調(diào)度措施，明確生態(tài)流量過程、泄放設(shè)施及在線監(jiān)測(cè) 設(shè)施和管理措施等內(nèi)容。項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)造成不利影響的，應(yīng)針對(duì)污染源治理、 庫底環(huán)境清理、庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)、污水處理等提出對(duì)策措施。兼顧城鄉(xiāng)供水任 務(wù)的，應(yīng)提出設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)、隔離防護(hù)等措施。存在下泄低溫水、 氣體過飽和并帶來不利生態(tài)環(huán)境影響

12、的，應(yīng)提出分層取水、優(yōu)化泄洪工程形 式或調(diào)度方式、管理等措施。項(xiàng)目在采取上述措施后，相關(guān)河段水質(zhì)應(yīng)符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū) 要求，下泄水應(yīng)滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán) 境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求，不得造成脫水河段和對(duì)農(nóng)灌、水生生物 等造成重大不利影響。第五條 項(xiàng)目對(duì)魚類等水生生物澗游、重要三場(chǎng)等生境、物種及資源量 等造成不利影響的，應(yīng)提出棲息地保護(hù)、水生生物通道、魚類增殖放流等措 施。其中，棲息地保護(hù)措施包括干（支）流生境保留、生態(tài)恢復(fù)（或重建） 等，釆用生境保留的應(yīng)明確河段范圍及保護(hù)措施。水生生物通道措施包括魚 道、升魚機(jī)、集運(yùn)魚系統(tǒng)等，應(yīng)明確過魚對(duì)象、運(yùn)行要求

13、等內(nèi)容，并落實(shí)設(shè) 計(jì)。魚類增殖放流措施應(yīng)明確建設(shè)單位是責(zé)任主體，并包括魚類增殖站地點(diǎn)、 增殖放流對(duì)象、放流規(guī)模、放流地點(diǎn)等內(nèi)容。項(xiàng)目在采取上述措施后，水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻 隔影響等能夠得到緩解和控制，不會(huì)造成原有珍稀瀕危保護(hù)或重要經(jīng)濟(jì)水生 生物在相關(guān)河段消失，不會(huì)對(duì)相關(guān)河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。第六條 項(xiàng)目對(duì)珍稀瀕危等保護(hù)植物造成影響的，應(yīng)采取工程防護(hù)、異 地移栽等措施。項(xiàng)目對(duì)珍稀瀕危等野生保護(hù)動(dòng)物造成影響的，應(yīng)提出救助、 構(gòu)建動(dòng)物廊道或類似生境等措施。項(xiàng)目涉及風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)并對(duì)景 觀產(chǎn)生影響的，應(yīng)提出優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、景觀塑造等措施。項(xiàng)目建設(shè)帶來地下 水位變

14、化導(dǎo)致次生生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)提出針對(duì)性措施。項(xiàng)目在采取上述措施后，陸生動(dòng)植物的生境、物種、資源量的損失以及 阻隔影響、次生生態(tài)環(huán)境影響等能夠得到緩解和控制，與風(fēng)景名勝區(qū)等景觀 協(xié)調(diào)，不會(huì)造成原有珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)植物在相關(guān)區(qū)域消失，不會(huì)對(duì)陸生生態(tài) 系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。第七條 項(xiàng)目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對(duì)棄土（渣）場(chǎng)等應(yīng)提出 防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復(fù)等措施。對(duì)施工期各類廢（污）水、廢氣、 噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施，符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。項(xiàng)目在采取上述措施后，施工過程環(huán)境影響得到緩解和控制，不對(duì)周 圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標(biāo)產(chǎn)生重大不利影響。第八條 項(xiàng)目移民安置涉及的農(nóng)業(yè)土

15、地開墾、安置區(qū)、遷建企業(yè)、復(fù)建 工程等安置建設(shè)方式和選址具有環(huán)境合理性，對(duì)環(huán)境造成不利影響的，應(yīng)提 出生態(tài)保護(hù)、污水處理與垃圾處置等措施。針對(duì)城（集）鎮(zhèn)遷建及配套環(huán)保 設(shè)施、重大交通復(fù)建工程、重要水利工程、污染型企業(yè)遷建等重大移民安置 工程，應(yīng)提出單獨(dú)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。項(xiàng)目在采取上述措施后，移民安置環(huán)境影響得到緩解和控制。第九條 項(xiàng)目存在外來物種入侵或擴(kuò)散、相關(guān)河段水體可能受到污染或 產(chǎn)生富營養(yǎng)化等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)提出針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范措旋和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編 制要求。第十條 項(xiàng)目為改、擴(kuò)建的，應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題，提 出全面有效的整改方案。第十一條按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定生態(tài)、水環(huán)境

16、等監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并 提出根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施的要求。根 據(jù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理需要和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)提出必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、施工期 環(huán)境監(jiān)理、運(yùn)行期環(huán)境管理、開展相關(guān)科學(xué)研究等要求和相關(guān)保障措施。第十二條 對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了深入論證，明確措施實(shí)施的責(zé)任主體、 投資、進(jìn)度和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。第十三條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)要求。3、鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于燒結(jié)/球團(tuán)、煉焦、鋼鐵冶煉及壓延加工等鋼鐵建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。第

17、二條 項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，符合落后 產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。實(shí)行鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換，其中遼寧、河北、 上海、天津、江蘇、山東等?。ㄊ校?shí)行省內(nèi)鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換。 不予批準(zhǔn)未按期完成淘汰任務(wù)地區(qū)的項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市 總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃環(huán)評(píng)要求。不予批準(zhǔn)選址在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和永久基 本農(nóng)田內(nèi)的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)選址在城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市市轄區(qū)內(nèi)的 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。第四條 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和 設(shè)備，單

18、位產(chǎn)品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，京津冀、長三角、珠三角等區(qū) 域的項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。統(tǒng)籌區(qū)域企業(yè)之間、鋼鐵企業(yè)內(nèi)部資源綜合利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新建 焦?fàn)t同步配套建設(shè)干熄焦裝置。第五條污染物排放總量滿足國家和地方的相關(guān)控制指標(biāo)要求，有明確 的總量來源和具體的平衡方案。不予批準(zhǔn)超過污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū) 新增污染物排放的項(xiàng)目。第六條 對(duì)有組織、無組織廢氣進(jìn)行收集、控制與治理。料場(chǎng)、料堆采 取防風(fēng)抑塵措施，城市鋼廠及位于沿海、大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)的項(xiàng)目采 用密閉料場(chǎng)或筒倉，大宗物料采取封閉式皮帶運(yùn)輸。燒結(jié)（球

19、團(tuán)）焙燒煙氣 全部收集并同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、除塵和必要的脫硝設(shè)施。燒結(jié)、電爐 工序采取必要的二惡英控制措施。高爐、焦?fàn)t和轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收利用，其 它廢氣及電爐冶煉煙氣進(jìn)行收集并采取高效除塵措施。焦?fàn)t煙氣必要時(shí)配設(shè) 硫化物和氮氧化物治理設(shè)施，軋鋼加熱爐和熱處理爐采用低氮燃燒技術(shù)，冷 軋酸霧、油霧和有機(jī)廢氣采取凈化措施。第七條 具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。 取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。嚴(yán)格控制取用地下水。按照“清污分流、分質(zhì)處理、梯級(jí)利用”原則，設(shè)立完善的廢水收集、 處理、回用系統(tǒng)。焦化酚氧廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鎔 廢水單獨(dú)收集處

20、理，酚氧廢水不得外排。配套建設(shè)凈環(huán)、濁環(huán)廢水處理系統(tǒng) 和全廠廢水處理站。按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，提出 有效的地下水監(jiān)控方案。第八條 遵照“資源化、減量化、無害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行處理 處置，采取有效措施提高綜合利用率。危險(xiǎn)廢物的貯存和處理處置符合相關(guān) 管理要求，焦油渣、瀝青渣、生化污泥和處理后的焦化脫硫廢液采用回配煉 焦煤等措施綜合利用，回用過程不落地。燒結(jié)（球團(tuán)）脫硫渣、高爐渣和預(yù) 處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。第九條 選用低噪聲工藝和設(shè)備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面 布置等措施有效控制噪聲污染。第十條提出合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求和

21、有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 及應(yīng)急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注煤氣、酸、堿、苯 等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)運(yùn)和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。焦化裝置配套建設(shè)事故儲(chǔ)槽（池）。第條廢氣、廢水排放滿足煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb16171）.鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb28662）.煉 鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb28663）、煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （gb28664）.軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb28665）和鋼鐵工業(yè)水污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13456）要求。廠界噪聲滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排 放標(biāo)準(zhǔn)（gb12348）要求。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所滿足一般工 業(yè)固體廢物貯存、處

22、置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ge18599）、危險(xiǎn)廢物貯存污染 控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18597）及其修改單要求。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)的項(xiàng)目， 滿足特別排放限值要求。地方另有嚴(yán)格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。第十二條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶 老”整改方案。第十三條關(guān)注苯并茁、二惡英、細(xì)顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響, 關(guān)注特征污染物的累積環(huán)境影響，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量要求設(shè)定環(huán)境防護(hù)距離，提 出環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)禁止布局新居民點(diǎn)的規(guī)劃控制要求。環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有 居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)的，提出可行的處置方案。有環(huán)境容量的地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng)功能區(qū)要求。 環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

23、區(qū)域，強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減 排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的城 市，落實(shí)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減替代，一般控制區(qū)1.5倍削減替代。第十四條 按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 和環(huán)境管理要求。提出污染物排放自動(dòng)監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)的要求。 按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排 污口標(biāo)志。第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)要求。4、銅鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)第一條 本原則適用于以銅精礦、鉛精礦

24、、鋅精礦或鉛鋅混合精礦為主 要原料的銅、鉛、鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。第二條 項(xiàng)目符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境政策，符合與 環(huán)境保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)能置換和落后產(chǎn)能淘汰等要求。第三條 項(xiàng)目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要 求。新建項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。不予批準(zhǔn)選址在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基 本農(nóng)田、城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市市轄區(qū)和居民集中區(qū)的項(xiàng)目。第四條 采用資源回收率髙、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和 設(shè)備，單位產(chǎn)品的綜合能耗和污染

25、物排放量等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水 平，新建、擴(kuò)建鉛鋅冶煉項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平。入爐原料符合重金屬精 礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范(gb20424)要求。無汞回收裝置的鉛鋅冶 煉項(xiàng)目不得使用汞含量髙于0.01%的原料。第五條主要污染物和重金屬等特征污染物排放總量滿足國家和地方相 關(guān)控制要求，有明確的總量來源和具體的平衡方案。不予批準(zhǔn)超過污染排放總量控制指標(biāo)或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、重金 屬污染綜合防治規(guī)劃年度減排任務(wù)地區(qū)新增污染物排放的項(xiàng)目。第六條 對(duì)有組織、無組織廢氣進(jìn)行收集、控制與治理。粉狀物料的貯 存、輸送采取密閉措施，備料、渣選礦等工序采取抑塵、除塵措施，原料干 燥煙氣采取相應(yīng)的脫硫、

26、除重金屬等措施?；鸱ㄒ睙挓焿m采取高效除塵措施, 煙氣含氟、氯時(shí)采取必要的凈化措施；高濃度二氧化硫煙氣制酸回收硫資源, 制酸尾氣配套必要的脫硫設(shè)施；冶煉生產(chǎn)區(qū)逸散煙塵經(jīng)環(huán)境集煙后送脫硫和 除塵系統(tǒng)處理。電解、浸出、伴生有價(jià)金屬回收等工序的酸性氣體進(jìn)行凈化 處理。冶煉爐窯開、停爐和制酸系統(tǒng)故障時(shí)排放的煙氣進(jìn)行收集、處理，煙氣 處理系統(tǒng)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)置同步運(yùn)行聯(lián)鎖裝置。根據(jù)需要配套相應(yīng)的氮氧化物 控制或治理措施。第七條 按照“清污分流、分質(zhì)處理、梯級(jí)利用”原則，設(shè)立完善的廢 水收集、處理、回用系統(tǒng)。對(duì)制酸煙氣凈化廢液、設(shè)備或場(chǎng)地沖洗水、生產(chǎn) 區(qū)初期雨水進(jìn)行收集與處理，處理后的廢水全部回用；爐渣冷卻、水

27、碎及工 藝澆鑄等環(huán)節(jié)的直接冷卻水實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用；間接循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水優(yōu)先回 用于其他生產(chǎn)工序。規(guī)范建設(shè)初期雨水收集池和事故池，確保含重金屬廢水 不外排。結(jié)合水文地質(zhì)等條件，采取分區(qū)防滲等措施有效防范地下水污染。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行處 理處置。鉛濾餅、碑濾餅、白煙塵、高鉛渣、廢水處理污泥、廢酸、廢觸媒 等危險(xiǎn)廢物的貯存與處置場(chǎng)所符合國家有關(guān)規(guī)定。冶煉煙塵、爐渣和廢耐火 材料回收或綜合利用。含酸、堿泥渣未鑒別時(shí)應(yīng)嚴(yán)于第ii類一般工業(yè)固體廢 物貯存、處置。新建、改造鉛鋅冶煉項(xiàng)目配套建設(shè)有價(jià)金屬綜合利用系統(tǒng)。第九條 選用低噪聲工藝和設(shè)備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)

28、化總平面 布置等措施有效控制噪聲污染。第十條廢氣和廢水排放達(dá)到銅、鐮、鉆工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (gb25467).鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb25466)及其修改單要求, 銅冶煉項(xiàng)目單位陽極銅產(chǎn)品的熔煉、吹煉、火法精煉(陽極爐)、環(huán)境集煙 以及與火法冶煉有關(guān)的備料干燥煙氣等排放達(dá)到基準(zhǔn)排氣量的有關(guān)要求；大 氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，滿足特別排放限值要求。固體廢物貯存、 處置設(shè)施、場(chǎng)所滿足一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) (gb18599).危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(gb18597)及其修改單要求。廠 界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(gb12348)要求。地方另 有嚴(yán)格要求的

29、按其規(guī)定執(zhí)行。第十一條 提出合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求和有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防 范及應(yīng)急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。位于七大重點(diǎn)流域干流沿 岸的項(xiàng)目，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等 設(shè)施。第十二條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶 老”整改方案。第十三條在原料全分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行物料和重金屬平衡，關(guān)注有組織 和無組織污染源中的重金屬、細(xì)顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，結(jié)合環(huán) 境質(zhì)量要求設(shè)定環(huán)境防護(hù)距離。提出環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)禁止種植食用部位易富 集重金屬農(nóng)作物和禁止布局新居民點(diǎn)的規(guī)劃控制要求。環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有 居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)

30、的，應(yīng)提出可行的處置方案。有環(huán)境容量的地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng)功能區(qū)要求。 環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減 排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。不予批準(zhǔn)選址在重金屬污染綜合防治重點(diǎn)區(qū)增加重金屬污染物排放、或 選址在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域的項(xiàng) 目。第十四條 提出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確施工 期環(huán)境監(jiān)理安排和運(yùn)營期環(huán)境影響后評(píng)價(jià)要求。按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技 術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志，冶煉煙氣治理設(shè) 施排氣筒及污（廢）水排放口安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，合 理布置地下水監(jiān)

31、測(cè)井。新建項(xiàng)目開展環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等的重金屬背景值監(jiān)測(cè), 涉及人口集中居住區(qū)的開展人群健康調(diào)查。提出在廠界內(nèi)分區(qū)布設(shè)降塵缸監(jiān) 測(cè)煙（粉）塵無組織排放的要求。第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。13 第十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。5、石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油館分、柴油館分、 燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項(xiàng)目, 以及以石油館分、天然氣為原料生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂原料、合成纖維 原料、合成橡膠原料等的石油化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審

32、批。第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。第三條 項(xiàng)目原則上應(yīng)布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，符合主體功能 區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、 環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 要求。七大重點(diǎn)流域干流沿岸嚴(yán)格控制石化項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝 置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)設(shè)施。不予批準(zhǔn)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本 農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目和城市建成區(qū)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。第四條 開展了廠址比選，原則上應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)上游、城市 上風(fēng)向

33、，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校具有一定的緩沖距離。第五條采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水 耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、國家油品質(zhì)量升級(jí)要求和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 優(yōu)化工藝路線及產(chǎn)品方案，提升汽油、柴油油品質(zhì)量。第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，總量指標(biāo)有明確的 來源及具體平衡方案。特征污染物排放量滿足相應(yīng)的控制指標(biāo)要求。第七條加熱爐等采用清潔燃料，采取必要的氮氧化物控制措施；催化 裂化裝置和動(dòng)力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；工藝廢氣采取 有效治理措施，減少污染物排放。通過優(yōu)化設(shè)備、儲(chǔ)罐選型，裝卸、廢水處

34、理、污泥處置、采樣等環(huán)節(jié)密閉化，減少污染物無組織排放；儲(chǔ)存、裝卸、 廢水處理等環(huán)節(jié)采取髙效的有機(jī)廢氣回收與治理措施；明確設(shè)備泄漏檢測(cè)與 修復(fù)(ldar)制度。動(dòng)力站鍋爐煙氣滿足鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (gb13271)或火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb13223)要求，其他廢氣排 放源污染物滿足石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb31570)和石油化 學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb31571)要求，惡臭污染物滿足惡臭污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)(gb14554)要求。國家和地方另有嚴(yán)格要求的按規(guī)定執(zhí)行。位 于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項(xiàng)目，不得配套建設(shè)自備燃煤電站。合理設(shè)置環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有居

35、民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán) 境敏感目標(biāo)的，應(yīng)提出可行的處置方案。第八條 強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市 污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水 和農(nóng)業(yè)用水。嚴(yán)格控制取用地下水。廢水采取分類收集、分質(zhì)處理措施。提高污水回用率，含油廢水經(jīng)處理 后最大限度回用；含鹽廢水進(jìn)行適當(dāng)深度處理，排放的污染物滿足石油煉 制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb31570)和石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (gb31571)要求；生產(chǎn)廢水、清凈下水排放口設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。廢水依 托公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，常規(guī)污染物和特征污染物 排放均滿足相應(yīng)間接排放標(biāo)準(zhǔn)和公共污水處

36、理系統(tǒng)納管要求。國家和地方另 有嚴(yán)格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。第九條 根據(jù)地下水水文情況，按照石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范 (gb/t 50934)等相關(guān)要求，采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和 應(yīng)急方案。第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對(duì)固體廢物妥善處 置。一般固體廢物應(yīng)通過項(xiàng)目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合利用，無法綜合利 用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量較大的石化項(xiàng)目應(yīng)立 足于自身或依托園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中設(shè)施處置。固體廢物貯存和處置系統(tǒng)應(yīng)滿 足相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。第十一條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取 有效的減振、隔聲等降噪措施，廠界

37、噪聲滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放 標(biāo)準(zhǔn)(gb12348)要求。第十二條 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源合理布局，提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和 應(yīng)急措施。事故廢水進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。提出環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，合理配置環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)防控及應(yīng)對(duì)處置能力，與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接, 建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制。第十三條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。第十四條 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境 質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，通 過強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施、并提出有效的區(qū)域削減措

38、施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。第十五條明確施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和環(huán)境管理要求。制定完善的覆蓋 大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)等各環(huán)境要素、包含常規(guī)污染物 和特征污染物的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求， 設(shè)計(jì)采樣口和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。按照國家規(guī)定，要求企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控 設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。項(xiàng)目所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和各類污染物的 監(jiān)測(cè)體系。第十六條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十七條環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。6、制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于以植物（木材、其他植物）或廢紙等為原料生產(chǎn) 紙漿和以紙漿

39、為原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目及其配套的 原料林基地工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。第二條 項(xiàng)目符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合造紙行 業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰要求。第三條項(xiàng)目選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、造紙發(fā)展規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，涉海項(xiàng) 目符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃要求。原料林基地工程選址符 合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 要求；原則上避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)。不予批準(zhǔn)位于自 然保護(hù)區(qū)、

40、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的 項(xiàng)目和嚴(yán)重缺水地區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。原料林基地工程選 址避開水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū) 域，嚴(yán)重缺水地區(qū)禁止建設(shè)灌溉型林基地工程。條 采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。第五條污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，有明確的總量來源 及具體的平衡方案。特征污染物排放量滿足相應(yīng)的控制指標(biāo)要求。第六條自備熱電站鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、硫酸制備裝置采取合 理的脫硫、脫硝和除塵措施，漂白、二氧化氯制備等環(huán)節(jié)采取有效的廢氣治 理措施；優(yōu)化蒸煮、洗滌、蒸發(fā)、堿回

41、收等的設(shè)備選型，具有惡臭、vocs等 無組織氣體排放的環(huán)節(jié)（如污水處理和污泥處置等）密閉收集廢氣并采取先 進(jìn)技術(shù)妥善處理，減少惡臭和vocs等無組織廢氣排放。熱電站鍋爐滿足火 電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb13223)要求，65蒸噸/小時(shí)以上堿回收爐參 照火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb13223)要求，65蒸噸/小時(shí)及以下堿 回收爐參照鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb13271)中生物質(zhì)成型燃料鍋 爐的排放控制要求執(zhí)行，其他常規(guī)和特征污染物排放滿足大氣污染物綜合 排放標(biāo)準(zhǔn)(gb16297)、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb9078)、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb14554)等要求。國家和地方另有嚴(yán)格要求

42、的 按其規(guī)定執(zhí)行。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)自備 燃煤電站。合理設(shè)置環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán) 境敏感目標(biāo)的，應(yīng)提出可行的處置方案。第七條 強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。取用地表水不得擠占生態(tài)用 水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水等。廢水分類收集、分質(zhì)處理、優(yōu)先回用。制漿工藝采取低污染制漿技術(shù)， 堿法制漿設(shè)置堿回收系統(tǒng)，鐵法制漿設(shè)置木質(zhì)素提取系統(tǒng)。漂白工藝不得采 用元素氯漂白工藝。廢水依托園區(qū)公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù) 處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和納管要求。外排廢水 滿足制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb3544)要求。采取分

43、區(qū)防滲等措施，有效防范對(duì)地下水環(huán)境的不利影響。第八條按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行處 理處置。固體廢物貯存和處置滿足相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。第九條 優(yōu)化平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，對(duì)髙噪聲設(shè)備采取降噪 措施，廠界噪聲滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(gb12348)要求。第十條廠區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源布局合理，提出有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急 措施。事故廢水有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn) 生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，建立項(xiàng)目及區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防 范與應(yīng)急管理體系，提出運(yùn)行期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求。第十一條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理現(xiàn)有工程存在的

44、環(huán)保問題，提出整改 措施。第十二條選擇樹種適宜，采取有效措施，種植、釆伐、施肥方式科學(xué), 清林整地、造林、撫育、采伐、更新等過程符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)及工業(yè)人工林 生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)要求，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響可得到控制和減緩，能夠維 護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。對(duì)濫砍濫伐、水土流失、病蟲害、面 源污染等引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，項(xiàng)目對(duì) 生態(tài)的不利影響可得到控制和減緩。第十三條 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境 質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進(jìn) 一步強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì) 量。第

45、十四條 明確項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。制定完善 的環(huán)境質(zhì)量、常規(guī)和特征污染物排放、生態(tài)等的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照國家規(guī)定， 提出污染物排放自動(dòng)監(jiān)控要求并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。第十五條按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十六條環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。7、高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見要求。第三條 項(xiàng)目選址選線及施工布置不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等依法劃定禁止開發(fā)建設(shè)的環(huán)

46、境敏感區(qū)。第四條 項(xiàng)目經(jīng)過聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段，優(yōu)化線位，分情況采取降噪措施，有效控制噪聲影響。施工期應(yīng)合理安排施工時(shí)段，選用低噪聲施工機(jī)械以及隔聲降噪措施,避免噪聲擾民。結(jié)合實(shí)際情況采用合理工程形式，采取低噪聲路面技術(shù)、設(shè) 置減速禁鳴標(biāo)志等措施降低噪聲源強(qiáng)。對(duì)預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo)采取設(shè) 置聲屏障、安裝隔聲窗、搬遷或功能置換等措施。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量原則上仍須達(dá)標(biāo)；聲環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，須強(qiáng)化噪聲防治措施，確保項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量不惡化。項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)劃的居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等噪聲敏感建筑物用地路段，預(yù)留聲屏障等噪聲治理措施實(shí)施條件。結(jié)合噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)后續(xù)規(guī) 劃控制提

47、出建議。第五條 項(xiàng)目經(jīng)過耕地、林地集中路段，結(jié)合工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件采取增大橋隧比、降低路基、收縮邊坡等措施。合理控制取棄土場(chǎng)數(shù)量。對(duì)取棄土 場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)地、施工便道等采取防治水土流失和生態(tài)恢復(fù)措施，有效減 緩生態(tài)影響。涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)的，應(yīng)優(yōu)化線位、工程形式和施工方案，結(jié)合生態(tài)敏感區(qū)的類型、保護(hù)對(duì)象及保護(hù)要求，采取 有針對(duì)性的保護(hù)措施，減緩不利環(huán)境影響。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危野生動(dòng)物重要生境、遷徙行為造成影響的，采取 優(yōu)化工程形式和施工方案、合理安排工期、設(shè)置野生動(dòng)物通道、運(yùn)營期燈光 及噪聲控制以及棲息地恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?；?duì)古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)及珍 稀瀕危植物造

48、成影響的，采取避讓、工程防護(hù)、異地移栽等措施，減緩對(duì)受 影響動(dòng)植物的不利影響。第六條 項(xiàng)目涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)或i類、ii類敏感水體時(shí)，優(yōu)化工 程設(shè)計(jì)和施工方案，施工期和運(yùn)營期廢水、廢渣不得排入上述敏感水體。沿 線產(chǎn)生的污水經(jīng)處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后回用或排放。隧道工程涉及生態(tài)敏感區(qū)、居民取水井、泉或暗河的，采取優(yōu)化施工工 藝、開展地下水環(huán)境監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案等措施，減緩對(duì)地表植被和居民飲 水造成的不利影響。第七條 隧道進(jìn)出口或通風(fēng)豎井以及排風(fēng)塔臨近居民區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)的, 應(yīng)采用優(yōu)化布局或采取大氣污染治理措施，減緩環(huán)境影響。沿線供暖設(shè)備排放大氣污染物的，應(yīng)采取污染防治措施，確保各項(xiàng)污染 物達(dá)標(biāo)排放。沿線

49、產(chǎn)生的固體廢物分類妥善處置。第八條對(duì)于存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)路段，在確保安全和技術(shù)可行的前提下, 采取加裝防撞護(hù)欄、設(shè)置橋（路）面徑流收集系統(tǒng)和收集池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 措施。提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案的編制要求，建立與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和 受影響單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第九條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出整改 措施。第十條按導(dǎo)則及相關(guān)規(guī)定要求制定生態(tài)、噪聲、水環(huán)境等的監(jiān)測(cè)計(jì)劃, 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果完善環(huán)境保護(hù)措施。明確施工期環(huán)境監(jiān)理、運(yùn)營期環(huán)境管理的 要求。第十一條 對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行深入論證，確保其科學(xué)有效、切實(shí)可行, 合理估算環(huán)保投資，明確了措施實(shí)施的責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施效果。第十二條

50、按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十三條環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。8、水泥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）第一條 本原則適用于水泥制造（包括水泥熟料制造以及配套石灰?guī)r礦 山開采）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。對(duì)不增加水泥熟料產(chǎn)能的節(jié)能 減排、環(huán)保升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行，相關(guān)要求可適當(dāng)簡(jiǎn)化。第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合落后產(chǎn)能淘 汰、產(chǎn)能等量或減量置換以及煤炭減量替代等相關(guān)要求，不予批準(zhǔn)未按期完 成淘汰任務(wù)地區(qū)的項(xiàng)目。不予批準(zhǔn)新建2000噸/日以下熟料新型干法水泥生 產(chǎn)線和60萬噸/年以下水泥粉磨站。新建、擴(kuò)建水泥熟料制造建

51、設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套設(shè)計(jì)開采年限不低于30年的 石灰?guī)r資源，利用工業(yè)廢渣等替代石灰?guī)r資源項(xiàng)目應(yīng)說明替代資源的可行性、 可靠性。第三條 項(xiàng)目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、 生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求，符合相關(guān)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng) 要求。水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目配套的石灰?guī)r礦應(yīng)符合區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。不予批準(zhǔn)選址在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基 本農(nóng)田等法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)選址在城市建成區(qū)、地級(jí) 及以上城市市轄區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目（規(guī)劃工業(yè)區(qū)除外）。新建、擴(kuò)建項(xiàng) 目不得位于城鎮(zhèn)

52、和集中居民區(qū)全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目規(guī)劃選址及設(shè)施、運(yùn)行技術(shù)要求還應(yīng)符合 水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb30485）、水泥窯協(xié)同處 置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50634）、水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù) 技術(shù)規(guī)范（hj662）等要求。第四條 新建、擴(kuò)建水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè) 備，單位產(chǎn)品水泥（熟料）綜合能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物 產(chǎn)生量等指標(biāo)應(yīng)符合清潔生產(chǎn)領(lǐng)先企業(yè)要求。水泥熟料生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配置 余熱回收利用裝置。第五條主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。暫停審批未完 成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放的項(xiàng)目。第

53、六條 對(duì)有組織、無組織廢氣進(jìn)行控制與治理。產(chǎn)塵物料貯存、輸送 采取封閉措施；礦石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉磨、煤粉制備、水 泥粉磨、包裝等工序及原料庫、燃料庫、熟料庫、水泥庫等各產(chǎn)塵環(huán)節(jié)配套 建設(shè)除塵設(shè)施；水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）同步 建設(shè)先進(jìn)高效的除塵設(shè)施；水泥窯采用低氮氧化物燃燒、分解爐分級(jí)燃燒、 煙氣脫硝裝置等一種或多種組合技術(shù)降氮。對(duì)二氧化硫排放超標(biāo)的，應(yīng)采取 污染防治措施。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的固體廢物貯存、預(yù)處理等設(shè)施產(chǎn)生的廢 氣以及旁路放風(fēng)廢氣應(yīng)進(jìn)行有效控制與治理，符合水泥窯協(xié)同處置固體廢 物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb30485）、水泥窯協(xié)同處置固體廢

54、物環(huán)境保護(hù)技術(shù) 規(guī)范（hj662）要求。第七條按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理”原則，設(shè) 立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，提髙水循環(huán)利用率，減少廢水外排量。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目產(chǎn)生的滲濾液、車輛清洗廢水以及其他廢 水等應(yīng)進(jìn)行收集處理，外排廢水應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感程度、 水文地質(zhì)條件等，采取分區(qū)防滲等措施有效防范地下水污染。第八條 按照“減量化、資源化、無害化”原則，對(duì)窯灰、灰渣、收集 的粉塵、濾袋、廢舊耐火磚、廢石等固體廢物立足綜合利用，采取有效措施 提高綜合利用率。一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存和處理處置應(yīng)符合相關(guān) 污染控制技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理要求。水泥窯

55、協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目窯灰排放等還應(yīng)滿足水泥窯協(xié)同處置固 體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb30485）、水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù) 技術(shù)規(guī)范（hj662）要求。第九條 生料磨、煤磨、水泥磨、破碎機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等應(yīng)優(yōu)先選用 低噪聲設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，采取隔聲、消聲、減振等措施有效控制噪 聲影響。礦山開采應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲、低振動(dòng)的爆破技術(shù)。第十條廢氣排放符合水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915）、 水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb30485）、惡臭污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)（gb14554 ）等要求。廢水排放符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978 ）要求。廠界噪聲符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （

56、gb12348）要求。固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所滿足一般工業(yè)固體 廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18599）和危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo) 準(zhǔn)（gb18597）及其修改單要求。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目，滿足污染物特別排放限值要求。所在地 區(qū)有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。第十一條結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能區(qū)劃要求，按照“邊開采、邊恢復(fù)”的原 則，分施工期、運(yùn)行期和閉礦期制定石灰?guī)r礦山、廢石場(chǎng)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方 案，明確生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)，提出合理可行的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償與重建措施, 控制和減緩對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第十二條提出了有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編 制要求，納入?yún)^(qū)域突發(fā)環(huán)境

57、事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng) 目應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物暫存、預(yù)處理等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防 范措施。第十三條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題并明確限 期整改要求，相關(guān)依托工程需進(jìn)一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。第十四條 關(guān)注細(xì)顆粒物及其主要前體物、氟化物、汞的環(huán)境影響，水 泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目還應(yīng)關(guān)注正常排放和非正常排放下的氯化氫、氟 化氫、重金屬、二噁英等的環(huán)境影響。實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的地區(qū)，在環(huán)境影響分 析預(yù)測(cè)中應(yīng)予以考慮。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目選址布局應(yīng)滿足環(huán)境防護(hù)距離要求， 并提出環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)禁止布局新建環(huán)境敏感目標(biāo)等規(guī)劃控制要求；改建項(xiàng) 目應(yīng)進(jìn)一步采取措

58、施，降低環(huán)境影響。第十五條提出了項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運(yùn)行期廢 氣、廢水、噪聲、生態(tài)以及周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、 監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和信息公開等要求。按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范 要求設(shè)置永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)，按規(guī)范設(shè)置污染物排放口、固體廢物 貯存（處置）場(chǎng)，安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目的污染源監(jiān)測(cè)要求還應(yīng)符合水泥窯協(xié)同 處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb30485）要求，并開展環(huán)境空氣、地表水、 地下水、土壤中重金屬、二噁英等的背景值監(jiān)測(cè)及后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。第十六條按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。第十七條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范