某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言

1、某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言某鎮(zhèn)黨委書記在市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，能在我鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，我們備感榮幸和口豪。在此，我謹(jǐn)代 表xx鎮(zhèn)黨委政府向你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東部，有濟(jì)源“東大門"之稱，距市區(qū)12公里，總面 積67.2平方公里，轄45個(gè)行政村42000人。全鎮(zhèn)基層黨組織共有 75個(gè)，黨員1503名，其中少數(shù)民族黨員37名。近年來，我鎮(zhèn)逐步 形成了以畜牧業(yè)和種植業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)聚集帶；形成了以紡織業(yè)為龍 頭，機(jī)械、化工、建材、皮革、糧食加工為一體的六大支柱產(chǎn)業(yè)；小 城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，配套設(shè)施

2、日益完善。特別是今年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān) 持以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以加快推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為載體，不斷加大招商引資力度，不斷加大對新農(nóng)村 建設(shè)的投入，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，在全省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中, 市委、市政府高瞻遠(yuǎn)囑，提出了在全市開展“百村富民工程'啲重大舉 措。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)，科學(xué)部署，提岀了強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)略；狠 抓基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大重點(diǎn)；狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)、百村富 民工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三項(xiàng)工作的總體思路。堅(jiān)持“抓黨建、強(qiáng)基 礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作原則。確立了要把基層組織建設(shè)緊緊“抓在手中，

3、放在心上”，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)之重點(diǎn)的戰(zhàn)略決策。通過強(qiáng)化農(nóng) 基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建 和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及推進(jìn)“百村富民工程”建設(shè)中的戰(zhàn) 斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。下面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們介紹一下 我們的具體做法，不當(dāng)之處，還望批評指正：、加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力村級兩委班子建設(shè)，直接關(guān)系到村級各項(xiàng)工作的健康有序開展，直 接關(guān)系村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老百姓的福祉。我們通過完善班子運(yùn)行體制 機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建章立制，促進(jìn)村級工作運(yùn)轉(zhuǎn)健康規(guī)范。建立村級運(yùn)行“一制三化” 工作制度。“一制”即黨員管理的“三會一

4、課”制度，“三化”即村級管理 規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。各支村兩委認(rèn)真執(zhí)行“三 會一課”制度。按照“固定時(shí)間、明確任務(wù)、輪流發(fā)言”的要求，及時(shí) 將上級的有關(guān)指示傳達(dá)到每個(gè)黨員，將每個(gè)黨員的想法、建議及時(shí)反 饋到每個(gè)支部。與此同時(shí)，各支村兩委還嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)范。一是執(zhí) 行決策規(guī)范。堅(jiān)持“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則，日常村級 事務(wù)由“兩委”聯(lián)席會議研究后，按照各自的職能組織實(shí)施，重大事項(xiàng) 實(shí)行表決制；二是執(zhí)行管理規(guī)范。與群眾利益密切相關(guān)、容易滋生腐 敗的問題，都要做到管理民主、公開透明；三是執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范。執(zhí)行 好村委會向村黨組織報(bào)告工作制度、村下部任期承諾和履行承諾評議 制度

5、、村干部違規(guī)責(zé)任追究制度等，以制度來明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、 推進(jìn)工作。完善健全村民自治章程。針對個(gè)別村黨支部、村委會之間存在的不 團(tuán)結(jié)、不和諧等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，完善和健全村 民自治章程和村規(guī)民約，對黨支部會議、支村“兩委”聯(lián)席會議、黨員 和群眾代表大會等做進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化，做到制度具體明確、操作 簡捷易行，實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)支部牽頭，村民民主決策，科學(xué)運(yùn)作的效 果。強(qiáng)化“一把手”教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委以舉辦素質(zhì)教育培訓(xùn)為抓手， 有計(jì)劃、分階段、系統(tǒng)化地對各村“一把手”進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思 想為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育。同時(shí)，聘請市領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師及相關(guān) 專家授課強(qiáng)化對“一把手”的能

6、力培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建 和諧社會、村鎮(zhèn)規(guī)劃、政策法規(guī)、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等 方面的培訓(xùn)，著力提高“一把手”的政策水平，提高“i把手”帶領(lǐng)村民 致富的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力和組織協(xié)調(diào)能力。半 年來，我們共組織各村支部書記培訓(xùn)4次，組織各試點(diǎn)村到下冶、王 屋、邵原參觀學(xué)習(xí)3次。通過培訓(xùn)和不斷學(xué)習(xí)，開闊了他們的視野， 拓寬了他們的思路，強(qiáng)化了他們帶領(lǐng)群眾共同致富、共建美好家園的 意識。推行“為民辦事”的公開承諾機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、 黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，各村結(jié)合實(shí)際，制定出臺近期及三年工作規(guī)劃， 按照規(guī)劃向群眾公開承辦內(nèi)容、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人及監(jiān)督電話等

7、，接 受大家的評議和監(jiān)督，以便更好地取信于民。鎮(zhèn)里對各村實(shí)行臺帳管 理，一月一督查、半年一評比，督促各村從群眾最急、最需、最盼的 問題入手，切實(shí)解決好與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的事情。冃前我鎮(zhèn) 45個(gè)村全部制定了涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、科學(xué)發(fā)展、新農(nóng) 村建設(shè)等多個(gè)方面的規(guī)劃。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員干部帶動(dòng)作用為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，讓黨員在新農(nóng)村建設(shè)中勇立 潮頭，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。我們創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，著力提高黨員隊(duì)伍整 體素質(zhì)，使黨員始終成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，使黨員隊(duì)伍始終 成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)。開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們堅(jiān)持和完善培訓(xùn) 工作分級負(fù)責(zé)

8、制。組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門定期對各村黨 員干部進(jìn)行大輪訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員的宗旨觀念和政治素質(zhì)； 農(nóng)口單位進(jìn)一步加大了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭使每個(gè)農(nóng)村黨員干部 都掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。今年以來，我鎮(zhèn)各部門共舉辦黨員培訓(xùn)8期, 受訓(xùn)人數(shù)據(jù)達(dá)到600人，切實(shí)提高了黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)了他們增 收致富的能力。范莊村黨員商懷毅以前只想著賺錢，不懂科學(xué)技術(shù)， 可沒少吃虧?？吹浆F(xiàn)在鎮(zhèn)村兩級如此重視黨員培訓(xùn)，心里頭充滿感激 地說：“以前不學(xué)技術(shù)，只知道到處亂撞，到處碰壁?，F(xiàn)在能參加培 訓(xùn)，機(jī)會難得，一定要好好掌握技術(shù)為我村發(fā)展效力。開展?fàn)巹?chuàng)“雙強(qiáng)”黨員活動(dòng)，提高黨員帶動(dòng)能力。圍繞培養(yǎng)致富能力

9、強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員目標(biāo)，在黨員干部隊(duì)伍中大力開展?fàn)?創(chuàng)“雙強(qiáng)”黨員活動(dòng)。一方面，鎮(zhèn)里對那些有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 和發(fā)展?jié)摿Φ狞h員干部給予必要的技術(shù)和政策幫扶，使其成為致富能 人。另一方面，建立幫扶結(jié)對工作制度，所有黨員干部都要和村里的 弱勢群眾結(jié)對子，幫扶脫貧致富。目前，我鎮(zhèn)黨員有項(xiàng)目戶達(dá)1100 戶，占黨員總數(shù)的75%以上，幫助貧困戶發(fā)展展種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)到300 戶。開展黨員設(shè)崗定責(zé)、掛牌承諾活動(dòng)，樹立干部良好形象。按照“因 地制宜、因事設(shè)崗、實(shí)際實(shí)用”的原則，在黨員中開展“設(shè)崗到人、明 確責(zé)任、履行承諾”的“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)。通過掛牌使黨員亮 身份，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感，并

10、承擔(dān)責(zé)任，公開承諾為村民服務(wù)。 村組黨員干部主要在自身廉潔、帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展上作出承諾；青年 黨員主要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭致富、充分發(fā)揮幫扶作用上作出承諾；年 老體弱黨員主要是在宣傳黨的政策、倡導(dǎo)良好風(fēng)尚等方面作出承諾； 外出務(wù)工黨員主要是在帶動(dòng)富余勞動(dòng)力輸出、為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)等方 面作岀承諾。通過掛牌、黨員公開承諾、發(fā)放監(jiān)督卡、群眾代表大會 等多種形式，將黨員置于群眾監(jiān)督之下，促使黨員兌現(xiàn)諾言。范莊村 26名黨員分包26個(gè)后進(jìn)戶，對他們的脫貧致富進(jìn)行全方位幫扶，克 服了過去只靠少數(shù)幾名村干部帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，調(diào)動(dòng)了廣 大基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為他們提供了一個(gè)展示自己能力和才 華的平臺

11、。今年上半年，全村26名黨員共開展談心活動(dòng)500余次， 化解家庭糾紛和思想問題30多起，辦實(shí)事100余件，提供各類信息 60余條。這些活動(dòng)的開展，不僅有利于村民解放思想，放開手腳發(fā) 展經(jīng)濟(jì)，而且使他們感受到了黨組織的溫暖，密切了黨群干群關(guān)系。三、加強(qiáng)基層黨組織對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)今年，我鎮(zhèn)將抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)做為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn), 制訂了招商引資政策，強(qiáng)化基層黨組織對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變 各村干部作風(fēng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供有利條件。 今年以來，全鎮(zhèn)共簽約新的合作項(xiàng)目 個(gè)，投資總額達(dá) 萬元， 目前個(gè)項(xiàng)目均已開工，到位資金達(dá) 萬元。一是大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

12、鼓勵(lì)各村大膽嘗試村級集體經(jīng)濟(jì)組織 通過股份合作、轉(zhuǎn)業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營等形式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源資本化經(jīng) 營，并為有條件的村引進(jìn)項(xiàng)目搞好各種服務(wù)。目前，西湖引進(jìn)項(xiàng)目3 個(gè)，可實(shí)現(xiàn)年凈純利潤 萬元，解決 農(nóng)村 勞動(dòng)力就業(yè)。梨林 村轉(zhuǎn)包、招租的土地多達(dá)200多畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入30萬元。 裴城、水運(yùn)莊等村也分別調(diào)出300500畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為新一輪結(jié) 構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照一村一策，一村一品的原則，引 導(dǎo)各村搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模，同時(shí)，大力 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品，力 爭使每個(gè)行政村都打造出一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)品牌，形成資源優(yōu)

13、勢。范莊 村有3個(gè)小區(qū)和一個(gè)村辦豬廠，年出欄生豬10000余頭，利潤在100 萬元左右，每年創(chuàng)收均在50萬元以上；西湖村的蔬菜大棚已達(dá)100 個(gè)，年收入可達(dá)95萬元；裴城的食用菌已由過去的50棚發(fā)展到100 棚，成為全市最大的無公害食用菌生產(chǎn)基地。三是要依托專業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)民增加收入。大力推行“支部+協(xié)會+ 農(nóng)戶”和農(nóng)民合作社等新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，基層組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政 策引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)等方面有優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會在技術(shù)、信息、資金、市 場等方面有優(yōu)勢，二者有機(jī)結(jié)合，就可以提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭?，從 而使黨支部成為聯(lián)系市場和農(nóng)戶的紐帶，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān) 力量。西湖村已形成了以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以 科技大戶為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)基地為依托的有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組 織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收創(chuàng)造了便利條件。通過強(qiáng)化基層組織建設(shè)，通過黨員履行承諾，帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭 發(fā)展生產(chǎn)，帶頭增收致富，帶頭幫扶弱勢群眾，樹立了黨員干部在廣 大群眾中的形象。激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高了基層黨 組織在群眾心目中的地位，通過完善支部體制機(jī)制，健全各種規(guī)章， 使支部在制度的規(guī)范下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使基層組織建設(shè)得以鞏固和加強(qiáng)， 成為帶領(lǐng)廣大群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展的強(qiáng)有力組織。各