助農(nóng)取款服務推進工作電視會議上的講話

1、李鈾副行長在四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”及銀行卡助農(nóng)取款服務推進工作電視會議上的講話人民銀行成都分行副行長李 鈾(20XX 年3月1日)同志們：20XX年人民銀行成都分行在全省實施四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”，大力改善農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境，一年來，在各方的共同努力下，農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設和銀行卡助農(nóng)取款服務的推廣取得顯著成效，四川農(nóng)村支付服務環(huán)境得到明顯改善，得到各級政府的認可和農(nóng)村群眾的好評。今天，我們再次組織召開四川省農(nóng)村支付結算 “迅通工程” 建設和銀行卡助農(nóng)取款服務推進工作電視會議， 進一步總結工作經(jīng)驗， 分析存在的問題，部署今年工作任務，持續(xù)推進四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”的

2、實施和銀行卡助農(nóng)取款服務向縱深發(fā)展， 為廣大農(nóng)村群眾提供更好的金融服務。下面，我講幾點意見。一、 20XX年四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設成效自農(nóng)村支付結算“迅通工程”啟動實施以來，在各級政府的大力支持和各級人民銀行的大力組織推動下， 在各銀行機構的積極主動參與配合下， 通過一年的扎實工作， 四川農(nóng)村支付結算 “迅通工程”建設和銀行卡助農(nóng)取款服務取得了顯著成效。一是構建起人民銀行牽頭， 政府、金融機構和相關各方共同參與的工作平臺。 人民銀行各市州中支和各縣支行以推動銀行卡助農(nóng)取款、消除金融服務空白為抓手，積極向當?shù)卣畢R報“迅通工程”建設和推廣銀行卡助農(nóng)取款服務的目的、 意義、措施等，得到高

3、度重視，很多政府部門將“迅通工程”和銀行卡助農(nóng)取款服務作為一項民生工程來積極推動實施，形成了“政府主導、人行牽頭、多方參與、合力推進”的工作局面，建立起了持續(xù)推進農(nóng)村支付服務環(huán)境改善的長效工作機制。二是空白村鎮(zhèn)基礎金融服務難題得到有效解決。截至20XX年底，全省已開展銀行卡助農(nóng)取款服務工作的銀行機構有： 工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、成都銀行、成都農(nóng)商行及銀聯(lián)商務四川分公司， 已經(jīng)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務點5.59 萬個，僅用一年的時間，已消除支付服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn) 437 個，占 20XX年初空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的 44.91%，消除空白村 18,480 個，占20XX年初空白村數(shù)的 44.8

4、1%，全年累計發(fā)生查詢業(yè)務 86.09 萬筆，取現(xiàn) 100.73 萬筆，金額 2.56 億元，初步測算為農(nóng)村群眾節(jié)約取現(xiàn)成本300 萬元以上。越來越多的邊遠地區(qū)農(nóng)戶 “足不出村”就近享受到賬戶查詢、小額取現(xiàn)、刷卡消費等高效、便捷、實惠的現(xiàn)代支付服務。三是農(nóng)村銀行卡受理環(huán)境極大改善，有效滿足了農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展對金融服務的新需求。截至20XX年底，四川省農(nóng)村地區(qū)共創(chuàng)建銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)90 個；投放ATM機具6,815臺，POS機具9.65萬臺，同比分別增長50.51%和72.01%；特約商戶增至3.53萬戶，比20XX 年底增長64.95%；遍布全省的5,800多個農(nóng)村信用社、 2,900

5、多個郵政儲蓄銀行網(wǎng)點開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務。全年農(nóng)村地區(qū)銀行卡刷卡消費達到 3,521.39 萬筆，金額 1,929.68 億元，較 20XX年分別增長 56.44%和 43.15%。農(nóng)民工銀行卡特色服務實現(xiàn)取款交易 145.38 萬筆，取款金額 18.38 億元，比 20XX年分別增長 15.91%和 21.96%，排名居全國第3位。四是支付清算網(wǎng)絡繼續(xù)往農(nóng)村地區(qū)延伸。 在各級人民銀行的大力推動和督促下， 相關金融機構積極創(chuàng)造條件， 加強人員培訓，提高網(wǎng)點電子支付通匯率， 截至 20XX年 12 月末，四川省農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點的電子通匯率達到95.92%，比 20XX年底提高了 5.92個

6、百分點；隨著支付清算網(wǎng)絡的覆蓋，各種財政補貼資金、新農(nóng)保、新農(nóng)合資金、小額農(nóng)貸迅速發(fā)放到了相關農(nóng)戶，20XX 年，通過銀行卡發(fā)放財政補貼 52.49億筆，金額 224.06億元，農(nóng)戶補貼資金到賬時效性大大提高，補貼到賬時間由原來的34 天縮短到 12 天，更好地落實了政府的惠民政策。五是農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代金融支付意識明顯增強。截至 20XX年底，四川省農(nóng)村地區(qū)銀行卡持卡量達7,395.01萬張，同比增長42.96%；單位結算賬戶和個人賬戶分別為 41.64萬戶和 10554.27萬戶，同比分別增長68.15%和 59.27%；網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行用戶分別達547.71 萬戶、 264.11

7、萬戶和 370.91 萬戶，增長幅度均超過30%。六是銀行自身業(yè)務得到快速發(fā)展。20XX 年，通過實施農(nóng)村支付結算“迅通工程” ，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社已基本實現(xiàn)所有網(wǎng)點的電子通匯，客戶資金周轉(zhuǎn)速度有效提高；農(nóng)行惠農(nóng)卡、郵政綠卡、農(nóng)信社蜀信卡發(fā)卡量大幅增長，自助設備投放加速，農(nóng)村地區(qū)客戶群體擴大，客戶方便度得到提高；工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、成都農(nóng)商行依托銀行卡助農(nóng)取款服務，有效擴大了服務范圍；農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社將銀行卡助農(nóng)取款服務和新農(nóng)合、新農(nóng)保代理業(yè)務相結合，進一步豐富了業(yè)務內(nèi)容， 找到了利益實現(xiàn)的有效載體和方式，在履行社會責任的同時，實現(xiàn)了自身業(yè)務的發(fā)展

8、。二、 20XX年四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設工作經(jīng)驗回顧一年來農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設工作，我們總結出了一些經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中加以吸取和借鑒。（一）把政府領導作為工作的著力點為加強對“迅通工程”的組織領導，保證推進工作的順利實施，各市縣人民銀行及相關金融機構主動向地方政府領導匯報，推動各地政府加強對 “迅通工程” 建設工作的組織、 領導和協(xié)調(diào)，促成地方政府成立“迅通工程”建設工作領導小組，出臺有針對性的工作方案和推進措施，組織召開“迅通工程”推進工作會，將“迅通工程”建設工作納入政府年度目標考核，給予“迅通工程”建設財政資金補貼等。如：遂寧、南充、廣安等市，米易、合江、威遠

9、、簡陽、安岳、樂至、榮縣、富順、大竹等縣成立了政府牽頭的工作領導小組； 石棉、蒼溪等縣政府與金融機構簽訂了“迅通工程 ”建設目標任務責任書； 青川縣將銀行卡助農(nóng)取款服務點納入政府為民辦十件大事的基礎設施建設的民生工程之一；綿陽、樂山、廣安、資陽、阿壩等市州，蓬溪、蓬安、威遠、隆昌、富順等縣政府組織召開了“迅通工程”建設推進會；合江、米易、威遠、南部等縣政府將“迅通工程”建設情況納入政府工作目標考核；廣安、資陽等市，合江、射洪、珙縣、大竹等縣政府安排專項資金用于推動“迅通工程”建設，使其成為“政府得名、機構得利、群眾受益”的惠民工程，充分調(diào)動了各參與方的工作積極性，有地推動了“迅通工程”建設工作

10、的開展。（二）把為民服務作為工作的切入點農(nóng)村地區(qū)金融服務中最基礎， 受眾面也最為廣泛的金融需求是支付需求，依托現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡實現(xiàn)農(nóng)村金融支付服務的延伸，是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務的現(xiàn)實選擇和可持續(xù)發(fā)展模式。 在推動“迅通工程”建設過程中，各地、各收單機構從農(nóng)村群眾最迫切、最現(xiàn)實、最直接的需要出發(fā)，以銀行卡助農(nóng)取款服務作為推動“迅通工程”建設的抓手，高效率、低成本地解決了農(nóng)村群眾的基本支付服務難題， 使其迅速成為廣受歡迎的農(nóng)村支付創(chuàng)新產(chǎn)品， 將銀行機構履行社會責任、 服務民生與提升服務質(zhì)量、 行業(yè)形象有機結合，實現(xiàn)了雙贏，農(nóng)村支付服務環(huán)境得到迅速改善。如：省農(nóng)行將銀行卡助農(nóng)取款服務與新農(nóng)保、 新農(nóng)合保費的

11、收繳和保費發(fā)放相結合，省聯(lián)社將銀行卡助農(nóng)取款服務與“惠農(nóng)新村”建設相結合，省郵儲銀行將銀行卡助農(nóng)取款服務與郵政服務業(yè)務相結合，有效推動了設立助農(nóng)取款服務點的積極性， 進一步擴大了助農(nóng)取款服務范圍，成都、攀枝花、自貢、瀘州、內(nèi)江、德陽、綿陽、遂寧、南充、宜賓、廣安、資陽、眉山、巴中等市通過銀行卡助農(nóng)取款服務的方式， 實現(xiàn)了金融服務在轄內(nèi)所有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋；成都、廣安、自貢、廣元、眉山、遂寧等市通過銀行卡助農(nóng)取款服務的方式，實現(xiàn)了金融服務在轄內(nèi) 70%以上的行政村的覆蓋；新津、彭州、祟州、什邡、綿竹、羅江、江油、平武、大英、富順、榮縣、蘆山等縣通過銀行卡助農(nóng)取款服務的方式，實現(xiàn)了金融服務在轄內(nèi) 9

12、0%以上的行政村的覆蓋，受到了地方政府和農(nóng)村群眾的一致好評。（三）把重點推動作為工作的突破點據(jù)統(tǒng)計，截至 20XX年底，三州金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn) 814 個，占全省金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 80.59 %；金融服務空白村 7419 個，占全省金融服務空白行政村的 18.04 % ，因此，三州“迅通工程”建設是全省工作的重中之中。 為此，我分行制定下發(fā)了 關于推進三州農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設有效解決三州農(nóng)牧區(qū)金融服務空白的指導意見，將“迅通工程”建設任務目標分解到行，細化到縣、到鎮(zhèn)、到村。在此基礎上，人民銀行甘孜、阿壩、涼山中支推動州政府出臺了農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設實施方案， 成立了政府牽頭

13、的工作領導小組。甘孜州政府召開了銀行卡助農(nóng)取款服務推進工作電視會議，組織電信部門與銀行機構向助農(nóng)取款服務點提供電話安裝和資費優(yōu)惠；阿壩州政府組織了農(nóng)村支付結算“迅通工程”啟動儀式，并將實施情況納入了20XX 年度政府工作報告；涼山州政府將“迅通工程”建設情況納入政府年度考核，給予專項經(jīng)費支持，并向今年的“兩會”提交了關于加大對農(nóng)村支付結算“迅通工程”銀行卡助農(nóng)取款服務工作支持的建議的提案；省農(nóng)業(yè)銀行、省郵政儲蓄銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社專門制定了針對三州的推動工作方案，并對三州工作的開展給予政策、財力、人力傾斜。到 20XX 年底，三州地區(qū)通過銀行卡助農(nóng)取款方式， 共消除金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn) 299 個

14、，空白行政村 1127 個，占年初空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 行政村的 36.73%和 15.19%。（四）把風險防范作為工作的立足點在“迅通工程”建設過程中，各地人民銀行嚴格按照制度辦法規(guī)定，定期對各銀行機構 “迅通工程” 實施情況進行專項考核，對銀行卡助農(nóng)取款服務工作任務完成情況進行通報，將考核結果納入支付結算年度考核中，對照具體任務檢驗工作開展情況；通過定期、不定期的明察暗訪，多角度、多形式、多層次的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取通報、約見談話等措施規(guī)范支付結算行為，維護農(nóng)村金融消費者的權益，確保了“迅通工程”建設和銀行卡助農(nóng)取款服務合規(guī)、有序推進，真正做到把好事辦好。 如合江縣與當?shù)毓膊?/p>

15、門建立聯(lián)防制度， 共同解決銀行卡助農(nóng)取款服務過程中的糾紛和問題； 自貢、南充等市，犍為、隆昌、富順、威遠等縣對銀行卡助農(nóng)取款服務點業(yè)務開展及管理情況進行了現(xiàn)場檢查；眉山、南充、廣安、雅安、資陽等市，威遠、會理等縣定期召開“迅通工程”建設情況分析會，及時通報有關情況并提出相關工作要求。（五）把宣傳教育作為工作的支撐點普及現(xiàn)代金融知識， 提高現(xiàn)代金融意識， 是推動農(nóng)村支付結算“迅通工程”擴大影響、深入人心的有力措施。各地、各行在“迅通工程”建設工作中，除了采用廣播、電視、報紙、橫幅標語等傳統(tǒng)宣傳方式外，還結合本地、本行特色，組織開展了一系列形式豐富的宣傳活動。如巴中市、樂至縣的“大學生村官志愿宣傳

16、者” 活動，爐霍縣的 “馬背金融宣傳隊” 、“金融流動服務車”送知識進牧區(qū)、寺廟、軍營活動，涼山州的“萬人自行車送金融知識下鄉(xiāng)”活動，馬爾康、仁壽等縣聯(lián)合社保局、農(nóng)保局、新農(nóng)合等單位對全縣助農(nóng)取款服務點開展培訓活動， 儀隴縣的農(nóng)村金融教育志愿者進“農(nóng)村金融生態(tài)卡示范村”活動，廣元市、綿竹縣的金融知識進災區(qū)活動， 雅安、峨眉山市的 “金融知識三下鄉(xiāng)”活動，大英、射洪、興文等縣的壩壩會、電影下鄉(xiāng)、村村通廣播活動，富順縣的惠民金融服務指南進農(nóng)村書屋活動等。通過各種載體加強對銀行卡助農(nóng)取款、 銀行卡安全支付、 打擊銀行卡犯罪成果、票據(jù)知識進行宣傳報道，擴大積極影響，宣傳支付結算業(yè)務知識，提高農(nóng)村群眾風

17、險防范意識，營造起良好的氛圍，對建設工作起到了事半功倍的效果。三、 20XX年四川農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設工作安排通過一年的工作，全省農(nóng)村支付結算“迅通工程”建設和銀行卡助農(nóng)取款服務工作取得了可喜的成績， 但我們還應看到存在的問題和面臨的困難。主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，各地受觀念、經(jīng)濟、環(huán)境等條件的影響，工作力度和實施效果存在一定差異，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)推廣效果明顯好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)； 受公共基礎設施條件制約， 目前部分邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村，通訊、通電、通路等基礎設施條件沒有解決，制約著“迅通工程”和銀行卡助農(nóng)取款服務工作的推進。為進一步推進 “迅通工程” 建設和銀行卡助農(nóng)取款服務的開展，擴

18、大服務取得的成效和影響，持續(xù)改善農(nóng)村支付服務環(huán)境，我分行研究制定了 關于 20XX年四川農(nóng)村支付結算 “迅通工程”建設工作安排意見 ，對 20XX年實施四川省農(nóng)村支付結算 “迅通工程”建設的目標、任務作出了統(tǒng)籌部署安排。（一） 20XX年“迅通工程”建設工作目標圍繞“戶戶有銀行卡、村村有 POS、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有 ATM、縣縣有刷卡無障礙示范街”的“四有”目標，以消除支付服務空白村鎮(zhèn)為工作重點，推進農(nóng)村支付服務環(huán)境進一步改善。1. 促進銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的普及。 20XX 年，通過支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效傳導， 實現(xiàn)政府各項補貼全部通過銀行卡發(fā)放， 推動銀行卡的廣泛應用，實現(xiàn)銀行卡按“戶”覆蓋。2. 深入推進銀

19、行卡助農(nóng)取款服務。到 20XX 年末，通過擴大銀行卡助農(nóng)取款服務范圍， 全面消除具備條件的金融支付服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)有的 80%以上具備條件的金融支付服務空白行政村（三州地區(qū)除外）。3. 加大農(nóng)村地區(qū)自助設備投放力度。 20XX 年，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點投放的在行式 ATM和在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放的離行式 ATM等自助設備不少于 300 臺。4. 持續(xù)創(chuàng)建銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)。到 20XX年底，實現(xiàn)特約商戶和 POS機具（包括傳統(tǒng) POS和電話 POS，不包括因開展銀行卡助農(nóng)取款服務布放的 POS，下同）同比分別增加 30%和 50%以上，全部縣域（三州地區(qū)除外）至少建立一個銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)，推

20、動農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場發(fā)展。5. 重點推進三州地區(qū)農(nóng)村支付服務改善工作。 到 20XX年末，全面消除具備條件的金融支付服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)有的 60%以上具備條件的金融支付服務空白行政村； 有人民銀行機構的縣至少創(chuàng)建一個銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)。6. 提高支付系統(tǒng)覆蓋率。到 20XX 年底，實現(xiàn)支付系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)所有銀行網(wǎng)點的全覆蓋， 達到所有支付業(yè)務 2 小時內(nèi)到賬的目標。7. 豐富非現(xiàn)金支付工具和方式的種類。到20XX年末，農(nóng)村地區(qū)各類票據(jù)、定期借貸記和網(wǎng)上銀行的業(yè)務總量比 20XX年末增長 20%以上；網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行等業(yè)務在農(nóng)村地區(qū)的用戶數(shù)比 20XX 年末增長 30%以上；符

21、合開戶條件的單位開立銀行結算賬戶的比例達到 50%以上。8. 深入開展農(nóng)村地區(qū)支付結算業(yè)務和風險防范知識的宣傳和培訓，增強各方支持和參與農(nóng)村支付服務環(huán)境改善工作的自覺性和主動性，農(nóng)村地區(qū)居民現(xiàn)代金融意識進一步提高。（二） 20XX年“迅通工程”建設任務1. 以銀行卡的推廣作為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化支付的基礎。 人民銀行要積極協(xié)調(diào)政府部門及銀行機構， 進一步推廣國家和地方各項補貼全部通過銀行卡集中管理， 并以銀行卡為基礎， 實現(xiàn)存取現(xiàn)金、資金匯兌、小額信貸、社保醫(yī)保資金管理等多功能融合，提升個人銀行結算賬戶服務功能。 各銀行機構要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)持卡人的實際情況，給予持卡人減免年費、工本費、小額賬戶服務

22、費等政策，調(diào)動農(nóng)村群眾辦卡、用卡的積極性，并通過柜面業(yè)務合作機制整合銀行個人業(yè)務柜面資源，促進城鄉(xiāng)柜面資源綜合利用。2. 以銀行卡助農(nóng)取款服務的推進作為消除農(nóng)村地區(qū)支付服務空白村鎮(zhèn)的抓手。 人民銀行要組織開展銀行卡助農(nóng)取款服務聯(lián)網(wǎng)通用試點； 支持非涉農(nóng)銀行機構和具有銀行卡收單資質(zhì)的支付機構開展銀行卡助農(nóng)取款服務， 擴大銀行卡服務范圍， 豐富銀行卡助農(nóng)取款服務主體， 創(chuàng)建更加方便的銀行卡用卡環(huán)境。 各銀行卡助農(nóng)取款收單機構要進一步拓展銀行卡助農(nóng)取款服務點， 充分發(fā)揮銀行卡助農(nóng)取款服務點深入農(nóng)村、 貼近農(nóng)民的特點， 研究在銀行卡助農(nóng)取款服務基礎上開展轉(zhuǎn)賬、 繳費等業(yè)務， 增強其綜合服務功能； 要加

23、強對銀行卡助農(nóng)取款服務點的管理， 保證銀行卡助農(nóng)取款服務點設施投放必須達到 “五個一”：即一臺 POS終端、一臺驗鈔儀器、 一塊服務點牌子、 一張安全提示、 一張業(yè)務介紹，并嚴格按照 四川省銀行卡助農(nóng)取款服務管理暫行辦法合規(guī)開展業(yè)務，確保持卡人資金安全。3. 以 ATM等自助機具的布放作為改善農(nóng)村地區(qū)支付服務基礎設施的手段。 人民銀行要積極支持新設銀行機構加入大小額支付系統(tǒng)；引導已有銀行機構開放權限控制， 擴大基層網(wǎng)點直接通過支付系統(tǒng)、 支票影像交換系統(tǒng)接收和發(fā)送業(yè)務的覆蓋面， 進一步暢通村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)縣域金融機構的匯路； 指導金融機構配合新縣城、新場鎮(zhèn)等城市建設規(guī)劃，合理選擇營業(yè)網(wǎng)點，擴大農(nóng)

24、村地區(qū)銀行營業(yè)網(wǎng)點的服務半徑。 各銀行機構要以農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點為基礎，加大對在行式 ATM的投放；以人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大離行式 ATM的布放，實現(xiàn)支付結算服務在空間和時間上的延伸。4. 以銀行卡刷卡無障礙示范街的創(chuàng)建作為改善農(nóng)村銀行卡受理市場的推手。 人民銀行要組織轄內(nèi)銀行機構以專業(yè)市場、 旅游景區(qū)、災后重建新城新鎮(zhèn)等作為銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)重點創(chuàng)建對象，進一步擴大示范街范圍，拓展示范街規(guī)模，發(fā)揮示范街以點帶面的作用。 各銀行機構和銀行卡專業(yè)化服務公司要積極面向三農(nóng)， 以“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 等項目為契機， 將農(nóng)機農(nóng)具、農(nóng)藥化肥、種子飼料批發(fā)和種養(yǎng)殖大戶等作為銀行

25、卡特約商戶重點發(fā)展對象， 大力拓展銀行卡受理范圍， 提高農(nóng)村群眾用卡的便利性；省聯(lián)社、郵儲銀行和成都農(nóng)商行要切實提高農(nóng)民工銀行卡特色服務質(zhì)量和交易成功率， 最大限度地方便農(nóng)民工持卡人； 其他的銀行機構要積極開通農(nóng)民工銀行卡特色服務， 擴大農(nóng)民工銀行卡特色服務覆蓋范圍，使廣大農(nóng)民工享受到特色服務的便利。5. 以三州地區(qū) “迅通工程” 作為推動四川省農(nóng)村支付服務環(huán)境改善的重點。 人民銀行積極協(xié)調(diào)當?shù)刂菡跋嚓P單位， 以銀行卡助農(nóng)取款服務消除空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村和擴展銀行卡應用范圍為重點，指導督促銀行機構完成“迅通工程”建設各項工作任務，加快三州地區(qū)農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作推進力度。 涉農(nóng)金融機構要切實

26、落實三州地區(qū)農(nóng)村支付相關政策措施，從財力、物力、政策等方面給予支持和傾斜， 為實現(xiàn)全省農(nóng)村支付服務 “迅通工程”建設目標奠定基礎。6. 以創(chuàng)新非現(xiàn)金支付工具的推廣作為完善農(nóng)村現(xiàn)代支付服務產(chǎn)品體系的動力。 各銀行機構應在風險可控的前提下， 大膽創(chuàng)新，開發(fā)適合農(nóng)村需要的、簡便易行、價格低廉的支付產(chǎn)品；結合農(nóng)村信用體系建設， 大力推廣信用工具； 積極面向農(nóng)村企業(yè)及建材、糧食、農(nóng)用物資等大型批發(fā)市場推廣電子商業(yè)匯票業(yè)務，促進農(nóng)村地區(qū)信用票據(jù)化， 滿足農(nóng)村重點龍頭企業(yè)的融資結算需求；要依托小額支付系統(tǒng)全面推廣銀行本票， 鼓勵在農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)市場、 農(nóng)資交易市場、 小商品市場等現(xiàn)金大額流轉(zhuǎn)的場所使用銀行本

27、票；要積極宣傳推廣網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行等電子支付方式和定期借貸記業(yè)務， 有條件的地方組織開展支票授信業(yè)務，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。 對于一些經(jīng)營狀況較好的銀行機構承兌或貼現(xiàn)的涉農(nóng)票據(jù)， 人民銀行要繼續(xù)加大支持力度， 優(yōu)先為其辦理再貼現(xiàn)。7. 以強化宣傳培訓作為改善農(nóng)村支付服務環(huán)境的支撐。 各銀行機構要在人民銀行的組織下， 認真開展四川省銀行卡助農(nóng)取款服務宣傳活動， 通過媒體宣傳、 網(wǎng)點宣傳、短信宣傳、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場展示、知識下鄉(xiāng)等宣傳形式，普及銀行卡知識，提高農(nóng)村群眾用卡意識； 加強與公安部門配合， 加大打擊銀行卡違法犯罪力度，加大銀行卡風險防范知識宣傳力度，凈化銀行卡市場環(huán)境，保護持卡人

28、資金安全。 各銀行機構要加強銀行基層從業(yè)人員支付結算知識的培訓， 針對性開展面向農(nóng)村企事業(yè)單位財務人員、農(nóng)村大型綜合市場財務人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)養(yǎng)殖大戶等特定人群的支付結算知識培訓， 普及現(xiàn)代支付結算知識；各銀行卡助農(nóng)取款收單機構要依托銀行卡助農(nóng)取款服務點，將服務點建設與農(nóng)村人民幣反假貨幣、征信建設以及相關金融知識宣傳普及相結合，構建宣傳長效機制，做到“多點合一”，把銀行卡助農(nóng)取款服務點建設成為基層農(nóng)村金融宣傳點。對銀行卡助農(nóng)取款服務宣傳工作， 前段時間人民銀行總行進行了統(tǒng)一部署， 我分行結合四川實際 , 研究印發(fā)了 四川省銀行卡助農(nóng)取款服務宣傳方案 ，對全省的宣傳工作進行了統(tǒng)籌安排 , 今天的會議也

29、標志著全省宣傳工作正式啟動。 對此項工作希望大家高度重視，認真組織落實， 一方面， 各級人民銀行要負責抓好具體的業(yè)務指導、 相關部門和金融機構的協(xié)調(diào)、 本地區(qū)宣傳活動實施方案的制定及宣傳工作開展效果的跟蹤分析、 經(jīng)驗總結和信息反饋等工作， 并會同相關部門和金融機構落實開展以下宣傳活動：一是組織轄內(nèi)銀行卡助農(nóng)取款參與方在當?shù)孛襟w上開展 3次以上的宣傳活動； 二是利用農(nóng)村趕場日出動宣傳車、 播放電影和宣傳片、現(xiàn)場咨詢等方式，組織 3次以上的集中宣傳活動進行現(xiàn)場集中宣傳；三是通過發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場展示等方式，組織轄內(nèi)銀行卡助農(nóng)取款收單機構開展送宣傳知識進農(nóng)家活動，向農(nóng)村群眾面對面普及銀行卡助農(nóng)

30、取款服務知識；四是組織轄內(nèi)銀行卡助農(nóng)取款收單機構，發(fā)揮服務點在農(nóng)村人民幣反假貨幣、征信建設以及相關金融知識宣傳普及方面的作用，增強服務點的綜合服務功能； 五是做好銀行卡助農(nóng)取款宣傳周報制度，及時報告有關銀行卡助農(nóng)取款服務推廣及宣傳工作情況。另一方面， 各收單機構要負責抓各項宣傳活動的貫徹落實，要根據(jù)當?shù)厝嗣胥y行的安排，制定周詳?shù)男麄饔媱潱?負責各項宣傳工作的具體實施，認真組織轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點積極參與宣傳活動；有農(nóng)村分支機構的銀行也要積極參與和配合各項宣傳活動的開展，為助農(nóng)取款服務推廣工作的開展營造良好工作氛圍。一是組織全省營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一播放助農(nóng)取款 LED宣傳口號，組織農(nóng)村地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點通過張貼宣傳

31、海報、投放宣傳資料、開展咨詢服務等方式，增強農(nóng)村地區(qū)社會公眾對銀行卡助農(nóng)取款服務知識的了解； 二是通過行內(nèi)短信平臺，向農(nóng)村地區(qū)持卡人至少發(fā)送 1次宣傳短信；三是組織開展 1 次以上的銀行卡助農(nóng)取款抽獎活動； 四是組織銀行卡助農(nóng)取款服務點通過發(fā)放宣傳資料， 現(xiàn)場演示等方式， 提高農(nóng)村群眾的用卡技能。集中宣傳過程中， 各行可結合本地特色開展形式多樣的宣傳活動。四、有關工作要求實施農(nóng)村地區(qū)支付結算“迅通工程” ，進一步推進銀行卡助農(nóng)取款服務工作， 改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作是一項具有重大戰(zhàn)略意義的、 長期而艱巨的任務。 全面完成今年的工作目標和任務需要各級人民銀行、 各銀行機構高度重視， 統(tǒng)籌安排，務實推動。（一）進一步加強溝通和協(xié)調(diào)。各地要進一步加強與地方政府及相關部門的溝通，主動地向各級政府匯報農(nóng)村支付結算“迅通工程” 和銀行卡助農(nóng)取款服務工作情況， 積極宣傳人民銀行農(nóng)村支付結算工作和