從2000年到2020年,我國真能實現(xiàn)GDP“翻兩番”,而能

1、從2000年到2020年，我國真能實現(xiàn) GDP“翻兩番”， 而能源僅僅“翻一番”的設想嗎？-何祚庥王亦楠論文關鍵字：翻兩番 標準煤 電力工業(yè)化 情景需求能源增長從2000年到2020年，我國真能實現(xiàn)GDP“翻兩番”，而能源僅僅“翻一番” 的設想嗎？-何祚庥 王亦楠時間：2005年4月12日何祚庥 理論物理學家。中國科學院院士，中國科學院理論物理研究所研究員。王亦楠 中國科學院電工研究所博士。摘要：本文對所謂“ GDP8兩番，而能源翻一番”的設想，提出質(zhì)疑。 2020年 我國13-15億人口全面進入小康社會的總目標，將使我國不可避免地面臨能源 需求的高速增長。本文質(zhì)疑了當前某些能源專家的“樂觀”

2、預測，指出2020年我國將至少需要40億噸標準煤，即使在大力實施節(jié)能政策、最大限度地挖掘我 國煤炭工業(yè)生產(chǎn)能力的條件下，我國仍將至少有5-6億噸標準煤的巨大缺口，甚而會高達10億噸標準煤之多。如何解決我國能源短缺的挑戰(zhàn)，本文建議中國 在大力實施節(jié)能政策的同時，大力進口能源：如進口風電，（亦即進口風電裝 備），進口煤，進口天然氣，并在可能的條件下努力進口石油，進口天然鈾。此外，本文還對我國如何走新型工業(yè)化道路進行了討論。一、一個必須高度重視的發(fā)展戰(zhàn)略問題最近我們有機會參加了“ 2004年中國能源戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會”的研討會。在 會上聽到有關中國能源發(fā)展前景和所應實施戰(zhàn)略的若干建議，而我們卻恰好有

3、 一些不同意見。在研討會上，有相當一些能源問題專家紛紛認為“按照十六大 提出的到2020年使國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標，大家認為經(jīng)過 努力是可以實現(xiàn)的”，“在本世紀的頭 20年中國仍有可能以能源消費翻一番實 現(xiàn)GDFS兩番的目標”，而“在未來 20年中國應力爭實現(xiàn) GDFS兩番、能 源消費翻一番的目標”。然而從我們看來，現(xiàn)階段中國人均能源消費量只有世界人均能源消費水平的一 半，只有日本的1/8，美國的1/13。中國正處在“以信息化帶動工業(yè)化，以工 業(yè)化促進信息化”的發(fā)展階段。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗證明：在工業(yè)化時期，往 往有一個人均能源消費迅速增長的階段。自去年夏季到今年夏季以來，中國的

4、 能源供給呈空前緊張的態(tài)勢。這就需要調(diào)整我們對能源形勢及其實施戰(zhàn)略的認 識！說得直率一些，去年以及今年的能源供應所以出現(xiàn)空前緊張局面，是和這些年來倡導的所謂“ GDP翻兩番，能源翻一番”的設想或估計有一定關聯(lián)的。由于能源問題，關系國民經(jīng)濟建設的全局。有無能源的充足供應，是制約國民 經(jīng)濟發(fā)展的硬約束條件，能量守恒定律是不能打破的！我們必須以科學發(fā)展觀 指導我們經(jīng)濟建設，所以我們很冒昧地提出不同意見。希望我國能對未來經(jīng)濟 發(fā)展和能源戰(zhàn)略，有一個更為符合于客觀實際的科學的估計和認識。二、為什么有相當一些能源專家認為“如果采取正確的能源戰(zhàn)略和相關的政策 措施，未來20年中國能源需求將有可能保持相對較低

5、的增長速度”？在2004年能源戰(zhàn)略研討會上，有不少 論文給出對未來能源需求的預測。如在一 篇題為中國能源的發(fā)展與展望的 論文中，給出了來自國外和國內(nèi)的兩個預 測，如表1和表2所示。表1 IEA對中國能源消費量的預測（單位：百萬噸標準煤）2000 年2010 年2020 年20年所占比例變化（%）消費總量135718602439100煤炭9411220151369 62石油33748065025 27天然氣438114636核能633610.5 3水能27416323其他可再生能源1670表2中國能源消費量的初步預測（單位：百萬噸標準煤）2000 年2010 年2020 年消費總量1360221

6、02820煤炭92014401650石油320/240470/330610/430天然氣35100200核能52580水能70160240其他可再生能源41035而在一篇題為中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的 論文中，更給出A，B，C三種不同“政 策措施”下的一次能源需求的情景預測，如表3所示。表3 一次能源需求總量及其構成比較能源需求總量（Mtce）年均增長率構成（%）情景 品種20002010 20202000201020202000-2020A煤炭907142520744.22%69.966.763.2情石油3245388775.10%25.025.226.7天然氣361122209.44%2.85.2

7、6.7景一次電力29631096.77%2.32.93.3合計1297213732804.75%100100100B煤炭907136517883.45%69.966.061.7情石油3245247954.58%25.025.327.5天然氣361081938.74%2.85.26.7景一次電力29701207.28%2.33.44.1合計1297206828964.10%100100100C煤炭907120514662.43%69.964.859.4情石油3244606383.44%25.024.725.9天然氣361152199.41%2.86.28.9景一次電力29791468.26%2.

8、34.35.8合計1297185924663.26%100100100原文指出:“A情景：對能源需求及其社會效益產(chǎn)生重大影響的政策不采取特別的政策措 施，可稱之為基準情景。B情景：對相關政策采取適當調(diào)整。C情景：在具有現(xiàn)實可操作性的前提下，做較大的政策調(diào)整，突出經(jīng)濟、能 源、環(huán)境等政策的影響力，可稱之為強化政策情景。即使A情景也不是簡單地沿用當前的政策，既考慮了工業(yè)、交通、建筑和能源 轉(zhuǎn)換部門正在實施的有關政策的深化，還考慮醞釀中的政策實施，與另外兩個 情景相比只是醞釀中的政策實施時間有所差別。”我們想特別指出的是：（1） 如果將上述表1、表2、表3比較一下，可看出表1和表3中的C情景相 當，

9、認為2020年我國一次能源總需求量是 24.39億噸和24.66億噸標準煤，相 當于2000年能源消費總量（約13.6億噸標準煤）的1.84倍；表2和表3中的 B情景相當，認為2020年我國一次能源總需求量是 28.2億噸和28.96億噸標 準煤，約是2000年的2.2倍。而A情景卻是大家不希望看到的“基準情景”， 一次能源需求總量為32.8億噸標準煤。（2） 如果GDP從 2000- 2020年翻兩番的話，則 GDP年均增長率為7.1%,而按 照A、B、C三種情景分析得到一次能源需求總量的年均增長率分別為4.75%、 4.10%、3.26%,也就是說在 A、B、C三種情景下，2000-202

10、0 一次能源需求總 量的彈性系數(shù)分別僅僅是0.67、0.57、0.46 !據(jù)此情景分析和預測，很多專家樂觀地認為，“中國還有可能利用較少的能源 支撐經(jīng)濟的持續(xù)的快速增長”。三、為什么我們質(zhì)疑所謂“ GDP翻兩番，能量翻一番”的設想？但是，不論是表1、表2、表3所給出的預測，都沒有考慮到中國經(jīng)濟正處在向 工業(yè)化迅速邁進階段對電力和能源供應的特別巨大的需求。在中國能源的發(fā) 展與展望一文中指出2003年用于發(fā)電的電煤用量是8.5億噸，到2020年預 計為15億噸，亦即為2003年的1.76倍，2000年的2倍！而在中國能源發(fā) 展戰(zhàn)略一文中，預期電力裝機將由2000年2.82千瓦增長到C情景的8.65

11、億千瓦，B情景的8.67億千瓦和A情景的9.47億千瓦，亦即分別為2000年的 3.07倍，3.07倍和3.36倍，至于相應的煤電則分別是 2000年（煤電為2.04 億千瓦）的2.50，2.78和3.24倍。這兩篇論文，在煤電的問題上的不同估計 已有50%勺差別！但問題是，自2002年以來，中國的電力出現(xiàn)巨大短缺！2002年GDF增速為8%其相應電力消費彈性系數(shù)是1.46，2003年GDP增速是 9.1%，其相應電力消費彈性系數(shù)是1.68，到了 2004所上半年，GDF增速是 9.7，而電力彈性系數(shù)竟高達1.86 !全國各地“拉閘限電”的局面不僅沒有緩 解，而且涉及的范圍還在擴大！這就不能不

12、重新審視一下，到2020年，為保證實現(xiàn)GDP翻兩番，中國究竟需要多少電力？最近，在2004年6月17日的經(jīng)濟日報上，刊登了國務院發(fā)展研究中心課 題組的我國經(jīng)濟增長和電力需求的 論文，總的結論可概括為表4、表5和表6三 個表格。表4經(jīng)濟增長與電力需求預測20022005201020152020GDP增長速度88.67.76.96.3電力需求彈性1.461.30.80.80.8電力需求量（億千瓦時）1463422810307704060052260表5未來20年生產(chǎn)用電需求預測（單位：億千瓦時）20012005201020152020第一產(chǎn)業(yè)76283595711291333第二產(chǎn)業(yè)1037015

13、814206802825836899第三產(chǎn)業(yè)14421956297743406136 n合計1257518606246143372844367表6未來20年生產(chǎn)、生活用電需求預測（單位：億千瓦時）20022005201020152020生產(chǎn)用電1159018610246203373044370生活用電167728904530692010040總用電量1326821500291504065054410表6的預測已完全推翻了所謂電力翻一番的設想，而是改為翻兩番略高出一 些！但是，這一預測仍存在一個較大漏洞。表4列出2002年電力需求彈性是1.46，而電力需求彈性在2003年和2004年上半年分別高

14、達1.68和1.86，但 表4顯示5年后，亦即到了 20102020年卻突然下降到0.8 !我們誠不知這一大 轉(zhuǎn)折是如何實現(xiàn)的！更令人關注的是，已知當前電煤約占煤總產(chǎn)量的54% 2003年僅電煤就消耗了8.5億噸。2003年全社會用電量達18910億千瓦時，如果2020年社會對電力 的需求如表6所示是54410億千瓦時的話，那么煤電仍占電力的同等份額 1的 條件下，由表6數(shù)據(jù)容易算出到2020年僅電煤就要求有54410 18910 8.5 = 24.5億噸，亦即比原來電煤的預測值 15億噸2多出9.5億噸煤！甚至比表2 中2020年煤炭的總需求量16.5噸還要多8億噸！也比情景C、情景B、情景

15、 A的煤炭總需求量分別多需要約 9.8億，6.6億和3.8億噸。如果再注意到2002-2003年煤電占了全部電力的80%那么將不難算出2020年 電力所需要的能源將是24.5 100 80=30.6億噸標準煤。如果電力的需求，已超 出原來預期的數(shù)值，將很難認為電力以外其它能源需求的預測值也能維持不 變。這里假定電力以外其它能源消耗均維持原預測量不變3,根據(jù)表2的數(shù)據(jù)容易算出2020年我國一次能源的需求總量將至少是28.2+（30.6-1580%）=40.0億噸標準煤，而根據(jù)表3的數(shù)據(jù)容易算出C情景、B情景和A情景 下的我國一次能源需求總量將分別由原來的24.66億噸、28.96億噸、32.8億

16、噸增加至36.5億噸、40.8億噸和44.65億噸標準煤！而這僅僅是在假定電力 以外其他能源需求量的預測值維持表 2和表3數(shù)據(jù)基礎上進行的計算，如果去 掉這一假定的話，2020我國年一次能源的總需求量還要比 40.0億噸標準煤更 高！需要注意的是，情景C是在高度節(jié)能假設下做出的預測，除要求 2020年節(jié)約8 億噸標準煤以外,要求到2020年煤的消費總量僅為14.66億噸標準煤，并要求 電煤在電力裝機的比重僅為59%（按照我國電網(wǎng)公司的預計2010年我國電源結 構煤電占80%，2020年煤電占75%），這些要求是否能做到，是一大疑問？這 就不得不尖銳地提出這一質(zhì)疑：從 2000年到2020年，我

17、國是否真能實現(xiàn)所謂“ GDP'翻兩番，而能源僅僅翻一番設想？有些能源專家認為國務院發(fā)展中心課題組對未來電力需求可能估計過高。但在 能源戰(zhàn)略研討會上，有電力部門撰寫的一篇題為堅持科學發(fā)展觀，努力推進 電力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 論文中也說，“我國電力彈性系數(shù)的變化有一定的規(guī) 律性”?！案鶕?jù)我國工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢分析，預計我國行業(yè)單耗 水平總體將呈下降趨勢，同時我國城鎮(zhèn)化水平的提高將推動居民生活用電保持 較高增長速度，而生活用電比重的上升將弱化GDP電耗下降對電力彈性系數(shù)的影響。因此可以預計未來我國電力彈性系數(shù)大體保持在1左右（注：亦即也要 求電力到2020年翻兩番左右）?！薄鞍创藴y算

18、，到 2020年總裝機需要達到10 億千瓦，電力產(chǎn)業(yè)應當保持6-7%的年增長速度?！边@也比A情景預測的裝機 9.47億千瓦，約大了 5.6%。其實，如果未來20年的電力需求彈性系數(shù)“大體 上保持T的話，那么2020年電力裝機將是2.82 4=11.32億千瓦。四、為什么人們相信從2000年到2020年，中國將可能實現(xiàn)GDF翻兩番，而能 源僅翻一番？理由是：（1）中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的文章說，“1980年2000年期間中國GDF年均增長率高達9.7%；而相應的能源消費量年均僅增長 4.6%,能源消費彈 性系數(shù)僅為0.47，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟增長所需能源一半靠開發(fā)，一半靠節(jié)約的目 標”。（2）在此期間，“

19、能源利用效率曾大幅度提高。按2000年不變價計算，我國每萬元GDP的能耗從1980年的4.28噸標準煤下降到了 2000年的 1.45噸標煤，20年時間單位產(chǎn)值能耗下降64%年均節(jié)能率達4.6%。”（ 3）“另一方面，主要高耗能部門（如冶金、化工、建材、石化、電力等行業(yè)）的 產(chǎn)品單耗有了較大幅度的下降，其中噸鋼綜合能耗、銅冶煉綜合能耗、大型合 成氨綜合能耗、內(nèi)燃機車耗油等單耗指標下降幅度達到30%以上?！?（4）中國的能源發(fā)展與展望的文章也進一步說，從1980年到2000年間，大約提前5年實現(xiàn)了能源翻一番保障了 GDP翻兩番。按此推理，到2020年中國能源消費 總量約為26-27億tee，但也

20、有人認為要達到30tce ”。但是經(jīng)濟規(guī)律不同于自然規(guī)律，在 1980年到2000年出現(xiàn)的規(guī)律，不能簡單地 外推到2000年到2020年！五、 為什么過去的“經(jīng)驗”不能“外推”到20002020年？1、首先是因為我們正處在不同的發(fā)展階段。從1980年2000年，中國致力于解決溫飽問題；而2000年2020年，是全面建設小康社會。京劇楊門女將里 有一句唱詞：“去年的黃歷不能翻”。中國正處在“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展階段。中國 正從過去以第一次產(chǎn)業(yè)主導國民經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)國，邁向第二次產(chǎn)業(yè)主導國民經(jīng)濟 的工業(yè)國。中國的第二次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在僅占國民經(jīng)濟的50%尚未實現(xiàn)由第二次產(chǎn)業(yè)主導國民經(jīng)

21、濟的發(fā)展階段。中國正在大規(guī)模擴建、新建許多大、中城市，中 國將有7億農(nóng)民進城成為工人，要解決住房問題、城市交通和子女教育問題。 所以，鋼鐵、水泥等等原材料在相當一個長時期內(nèi)，仍是短缺商品。中國 在邁向工業(yè)化的同時，廣大農(nóng)村也將逐步走向現(xiàn)代化，農(nóng)村將不僅需求普及自 來水，還要求有充足的電力，而隨著第三產(chǎn)業(yè)的適度發(fā)展，城市居民們生活耗 能，也將大幅度增長。所以，在這一轉(zhuǎn)折期間，人均能源的大幅度增長將是不 可避免的。中國是13億人口的大國，將來可能增長到 15億人。中國的工業(yè)化必須是“ 13 億或15億”人的工業(yè)化，而不是僅滿足中國部分富裕人群需求的工業(yè)化。“片 面”或“部分”工業(yè)化不符合中國最廣大人民群眾的根本利益。中國只有大體 上或基本上滿足了大多數(shù)人對工業(yè)化的需求后，才能真正轉(zhuǎn)向第三次產(chǎn)業(yè)主導 國民經(jīng)濟的服務型社會；否則這種服務型社會只能是僅滿足少數(shù)富裕人群服務 性需求的服務型社會。中國現(xiàn)在仍處于社會主義的初級階段。中國離發(fā)達國家 的生產(chǎn)力水平尚有一大段距離。在生產(chǎn)關系或所有制的問題上，我們不能超越 初級階段的社會主義；同樣，在生產(chǎn)力發(fā)展的問題上，我們也同樣不能超越初 級階段的社會生產(chǎn)力，即不能跳過工業(yè)化階段，直接過渡到服務型社會，或信 息型社會。我們所能做的