戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的共生模式研究

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的共生模式研究摘要：培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國近期 提出的國家重點發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn) 業(yè)與新興技術(shù)深度融合的產(chǎn)業(yè)，因此，技術(shù)創(chuàng)新對戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要?；趹?zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的視角，通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新制約因素的分析，提出技術(shù)創(chuàng)新路徑的共生模 式。該模式能夠把自組織創(chuàng)新、集合原生創(chuàng)新、次生 模仿創(chuàng)新整合到最佳技術(shù)創(chuàng)新狀態(tài)，從而推動戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)又好又快成長。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；技術(shù)共生 中圖分類號：f424.3文獻標識碼：a文章編號:1005-0892(2011)11-0105-07改革開放以來，我國

2、取得了經(jīng)濟高速增長的好成 績。但是，這種增長主要是依靠資本、勞動力和自然 資源等生產(chǎn)要素的粗放性投人實現(xiàn)的，技術(shù)進步對經(jīng) 濟增長的作用是極其有限的。即使有技術(shù)進步，也主 要是靠對先進設(shè)備的進口從而更新一定的工藝來獲得 效益的提高，并不是我國本身的原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新而引 起的經(jīng)濟增長。隨著資源的日益枯竭、環(huán)境的破壞與 惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng) 走到了盡頭，取而代之的是集約型經(jīng)濟增長方式。要 實現(xiàn)從粗放型經(jīng)濟增長方式到集約型經(jīng)濟增長方式的 轉(zhuǎn)變，就必須高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問 題。更為重要的是，通過培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既能 改造和提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化水平；又可以

3、 大大提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量，從而帶動我國經(jīng)濟和社 會的又好又快發(fā)展；還能夠增強我國在世界范圍內(nèi)的 國際競爭力。一、深刻理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特定內(nèi)涵 2010年9月8日國務院總理溫家寶主持召開了國 務院常務會議，審議并原則通過了國務院關(guān)于加快 培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，基本表達了加大 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、搶占經(jīng)濟競爭制高點的戰(zhàn)略構(gòu) 想，并將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝 備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)納入 了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇。至此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增 長方式和增強國際競爭力的新舉措。目前，國際學術(shù)界對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的

4、概念 并沒有形成統(tǒng)一的闡述，對其認識也還處于日益完善和深化的過程。美國經(jīng)濟學家赫爾曼把關(guān)系密切的投 入和產(chǎn)出形成的經(jīng)濟體系稱之為“戰(zhàn)略部門”，這是“戰(zhàn) 略性產(chǎn)業(yè)”的最早研究文獻。針對“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的定義，國內(nèi)的專家學者有著不同的解釋，溫太璞 (2001)主要強調(diào)了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特征以及外部經(jīng) 濟效應；江世銀(2005)認為區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到 國民經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵性、 全局性和長遠性的產(chǎn)業(yè)。朱瑞博(2010)認為戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)未來經(jīng)濟持續(xù)增長的先 導產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有決定性 的促進和導向作用，具有廣闊的市場前景和引領(lǐng)科技

5、 進步的能力，關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈和產(chǎn)業(yè)安全。王 忠宏、石光(2010)認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國民 經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長 遠性、導向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。這些研究成 果為我們的進一步探討奠定了重要基礎(chǔ)。綜合國內(nèi)外關(guān)于“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的不同概念 解釋，本文認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是能夠代表后工業(yè)文 明時期先進技術(shù)發(fā)展方向，引領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢， 重新定位國際產(chǎn)業(yè)分工格局，影響一個國家綜合國力， 帶動和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)具有高知識密集性、環(huán)境友好性、資源消耗率低、經(jīng)濟效益顯著、成長潛力較強等屬性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)是集理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營

6、理念創(chuàng)新和管理模 式創(chuàng)新為一體的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域分工的重新 格式化，是人與自然關(guān)系在更高層次上和諧化的表現(xiàn) 形式。二、國際視域范圍內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀透視 大多數(shù)發(fā)達國家為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，都在加緊部署新一輪的技術(shù)創(chuàng)新，試圖把握新一代科技革命的脈 搏，竭盡全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。美國、歐盟和日 本大都選擇了信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和低 碳技術(shù)等新興技術(shù)領(lǐng)域，我國選擇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 與發(fā)達國家大致相同，但是二者之間的發(fā)展差距卻較 大。1國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較。發(fā)達國家 的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過較長時間的快速發(fā)展，環(huán) 保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了技術(shù)的成熟期。例如，英國早己研 制出主要應

7、用于食品和造紙等工業(yè)廢水深度處理的超濾設(shè)備；日本已經(jīng)建成世界上最大的超濾廢水處理裝 置;美國的脫氮和脫硫技術(shù)、德國的水污染處理技術(shù)、 日本的垃圾處理與除塵技術(shù)等都已在世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)上 處于領(lǐng)先地位。我國近幾年在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上也取得了一定的成效，例如在垃圾焚燒發(fā)電方面、有機垃圾 堆肥處理方面、工業(yè)消煙與除塵以及脫硫技術(shù)方面、 工業(yè)一般廢水治理方面、工業(yè)廢渣特別是煤矸石與磷 石膏及粉煤灰綜合利用方面、從有機廢液中提取蛋白 飼料方面和利用廢輪胎生產(chǎn)碳黑等方面均達到了世界 先進水平。為了更好的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2010年發(fā)改委 和環(huán)保部門還聯(lián)合編制了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 提出將高效節(jié)能產(chǎn)品、高效節(jié)能技術(shù)和

8、裝備、先進環(huán) 保技術(shù)和裝備、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)保服務 作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點支持對象，這說明未來我國 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)受到國家重視。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正 以每年15%的速度增長，預計到2012年節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)總產(chǎn)值將達2.8萬億元。2我國同發(fā)達國家在信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。目前 世界各國的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)正在升級，主要包括物聯(lián)網(wǎng)、 傳感網(wǎng)、語義網(wǎng)和云計算等新興技術(shù)，諸如美國政府 圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)制定振興經(jīng)濟的國家 戰(zhàn)略，擴大無線寬帶的商業(yè)用戶，更新新興電網(wǎng)系統(tǒng)；日本早在2009年就指出要建立世界上最高效的云數(shù) 據(jù)中心，利用it產(chǎn)業(yè)構(gòu)建亞洲知識經(jīng)濟圈等；英國投 入150億英鎊用于發(fā)展智能

9、運輸、寬帶和智能電網(wǎng)。我國目前已經(jīng)有28個省市將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為信息產(chǎn) 業(yè)發(fā)展重點，80%的城市把物聯(lián)網(wǎng)作為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2009年我國3g網(wǎng)絡基站達到40萬個，用戶突破1.5 億戶；2010年6月我國第一批“三網(wǎng)融合”試點城市 和地區(qū)公布。我國未來在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向側(cè) 重的是在三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)方面，至于 語義網(wǎng)和云計算等新興技術(shù)支撐的信息產(chǎn)業(yè)，我國還 比較落后。3生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的縱向比較。目前全球生物技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的銷售額年增長率在25°%到30%之間，世界各國 對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)都非常重視。以英國為例，僅僅生物 醫(yī)藥這一個方面每年就投入150億英鎊用于癌癥和其 他重大疾病

10、的生物醫(yī)學研宄。我國近年來也建立了 22 個國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2009年已經(jīng)達到2230億 元的生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其中生物醫(yī)藥的比重最大，依次 為生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保；2010年我國生物 產(chǎn)業(yè)增長率達到20°%。近年來，我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè) 雖然取得了一定發(fā)展，但基礎(chǔ)研宄與生物技術(shù)強國相 比仍有5年左右的差距，產(chǎn)業(yè)化差距則在15年以上。 我國雖然與發(fā)達國家有相當?shù)牟罹?，但我國在人類?動植物和疫病基因組學方面、生物醫(yī)藥中的新型疫苗 和創(chuàng)新藥物及重大流行病與遺傳病的診斷方面、生物農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)基因植物方面、動物克隆和胚胎移植方面、 生物肥料和生物農(nóng)藥方面以及生物能源等領(lǐng)域還是有一定優(yōu)勢

11、的，經(jīng)過努力和自主創(chuàng)新，很 可能在這些方面趕超發(fā)達國家。4我國與發(fā)達國家在高端裝備制造業(yè)方面的發(fā) 展差距。高度發(fā)達的制造業(yè)，對內(nèi)是實現(xiàn)新型工業(yè)化、 加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件；對外是衡量國家競爭力 的重要標志，是決定一個國家在經(jīng)濟全球化進程中國 際分工地位的關(guān)鍵因素。我國裝備制造業(yè)的整體水平 與發(fā)達國家相差15年的距離。盡管我國己經(jīng)在高端裝 備制造業(yè)做了許多努力，例如，我國裝備制造業(yè)包括 大型施工機械和露天礦裝備已經(jīng)實現(xiàn)自主化，我國航 空工業(yè)的民用飛機也實現(xiàn)了從研制到銷售的歷史性飛 躍，但是發(fā)達國家的裝備制造業(yè)依然處于世界領(lǐng)先地 位。而且，就連作為后起之秀的韓國，其電子設(shè)備制 造和船舶制造都已經(jīng)

12、處于世界須先水平?？磥恚覈?發(fā)展高端裝備制造業(yè)的任務十分艱巨，這一點可以從 我國高端裝備制造品的進口中看出來。中國已經(jīng)成為 機床和鑄鍛件生產(chǎn)大國，但是高檔數(shù)控機床和水電、 火電及核電裝備的關(guān)鍵鑄鍛件還是依賴國外進口，高 端裝備領(lǐng)域的集成電路芯片制造裝備的80%光纖裝 備的90%、大型石化裝備的40%、汽車制造裝備與紡 織機械裝備的70°%都主要依靠進口。這說明我國高端 裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新任重而道遠。5新能源產(chǎn)業(yè)的比較。面對化石能源有限性帶來 的危機和全球氣候變暖帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳性的新 能源產(chǎn)業(yè)就成為世界各國的共同選擇。新能源產(chǎn)業(yè)是 以新能源技術(shù)為載體的，新能源技術(shù)包括風力發(fā)電

13、技 術(shù)、水電技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)、核 能技術(shù)和地熱海洋技術(shù)等。目前世界核電裝機為3.7 億千瓦，主要是在美國、日本和歐盟國家；生物質(zhì)能 發(fā)電裝機為5000萬千瓦，美國和歐盟所占比重較大; 地熱發(fā)電為900萬千瓦，也在美國、日本和冰島等國。 我國太陽能、風能和生物質(zhì)能資源比較豐富，核能技 術(shù)的關(guān)鍵因素也有一定的儲備，其中太陽能熱水器的 保有量處于世界第一；風電裝機為1221萬瓦，居世界 第四；生物質(zhì)能約占全球發(fā)電總裝機的4°%左右。由 于我國光熱資源比較充足，因此太陽能成為我國新能 源發(fā)展的重點。2008年我國的光伏電池產(chǎn)量處于世界 首位，特別是太陽能的研發(fā)技術(shù)最為成熟。

14、可以說， 太陽能產(chǎn)業(yè)很可能是我國未來發(fā)展低碳能源的首選領(lǐng) 域。6新材料產(chǎn)業(yè)的國際分工。新材料是戰(zhàn)略技術(shù)的 發(fā)展基礎(chǔ)，在高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有重要地位。發(fā)達國家新材料產(chǎn)業(yè)分工格局已經(jīng)形成，諸如美國在工業(yè) 材料、納米材料、信息材料方面有明顯優(yōu)勢；日本在 高性能鋁合金和陶瓷、高分子材料和復合材料方面技 術(shù)成熟；歐盟則在光學材料、磁性材料和智能紡織原 料方面獨占鰲頭。同這些發(fā)達國家相比，我國2000 年才開始進行新材料關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，特別是 在金剛石材料、新型功能材料、特殊陶瓷材料、光電 子和微電子材料、生物醫(yī)用材料和納米材料等領(lǐng)域已 經(jīng)有所作為。雖然我國的新材料產(chǎn)業(yè)起步晚，但是過 去十多年的努力

15、畢竟大大帶動了我國的經(jīng)濟增長， 2010年其市場規(guī)模已達到823.7億元。專家估計我國 未來新材料的產(chǎn)業(yè)市場增長率將保持在20°%以上，至ij 20t2年市場規(guī)模將超過1300億元?？磥?，新材料產(chǎn) 業(yè)是我國增強綜合國力的首選產(chǎn)業(yè)。7新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展差距。自2003年英國 首先提出“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展新思路后，新能源汽車 就成為世界發(fā)展低碳經(jīng)濟的代表性產(chǎn)品。新能源汽車 主要包括純電動汽車、混合動力汽車、氫發(fā)動汽車等。 目前大多數(shù)關(guān)于新能源汽車的技術(shù)都掌握在發(fā)達國家 手中，如美國研發(fā)的氫燃料和乙醇汽油技術(shù)、日本的 混合動力技術(shù)、歐洲的柴油汽車和氫內(nèi)燃機技術(shù)。我 國只是在電動汽車的發(fā)展上

16、有一定的技術(shù)優(yōu)勢，但是這一技術(shù)的市場發(fā)展并不健全，相關(guān)的充電站和快速充電系統(tǒng)的建設(shè)較少，這些都制約著我國新能源汽車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。就目前來看，政府正在鼓勵支持混 合動力汽車的技術(shù)研發(fā)向電動汽車技術(shù)方向過渡，試 在不久的將來使得中國的電動汽車產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng) 先地位。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的阻礙因素 首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因原始創(chuàng)新不足致使關(guān)鍵技術(shù)落后，因次生模仿創(chuàng)新不足致使技術(shù)引進后的消 化吸收率很低。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)創(chuàng)新， 技術(shù)創(chuàng)新的寶貴之處在于原始創(chuàng)新，其中最難進行的 也是原始創(chuàng)新。目前我國大多數(shù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 的企業(yè)都是以貿(mào)易作為主要業(yè)務，只是代理外國產(chǎn)品， 即使有些

17、產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)也只能處于中低端，大 多數(shù)高科技產(chǎn)品都是模仿發(fā)達國家，難有自己真正的 原始創(chuàng)新。比如，我國在發(fā)展電動汽車方面的關(guān)鍵核 心技術(shù)就因為原始創(chuàng)新不足而使得諸如高性能純電動 汽車的電池零件、部分電機、相關(guān)材料還需要從發(fā)達 國家進口，相關(guān)技術(shù)的可靠性和技術(shù)的工程化還是處 于落后階段，混合動力汽車的混合動力機電耦合系統(tǒng) 控制技術(shù)和專用發(fā)動機技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)仍然處于起步 研發(fā)階段。再比如我國的平板顯示技術(shù)因集成技術(shù)這一原始創(chuàng)新落后導致相關(guān)的零件材料和裝備還是需要 從發(fā)達國家大型企業(yè)進口，一些成膜和蝕刻設(shè)備都主 要依靠進口，設(shè)備曝光機和彩色鋁片則主要從韓國、 日本和美國進口。過去30多年的發(fā)展

18、歷史告訴我們， 我國的企業(yè)為發(fā)達國家的企業(yè)營銷了很多高科技產(chǎn)品， 也以“貼牌”的方式為發(fā)達國家生產(chǎn)了諸多高端產(chǎn)品， 但是終因缺乏原始創(chuàng)新而不能擁有這些產(chǎn)品的知識產(chǎn) 權(quán)、話語權(quán)和控制權(quán)，這就意味著我國在高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端和價值鏈的低端。我國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就必須要對引進的 先進技術(shù)不斷的進行消化吸收，從而進行次生模仿創(chuàng) 新。引進消化吸收技術(shù)的本質(zhì)就是在學習先進技術(shù)的 基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新，努力改變自身技術(shù)落后的面貌。 我國長期忽視對先進技術(shù)的次生模仿創(chuàng)新能力的培養(yǎng)， 突出表現(xiàn)在對技術(shù)引進資金投入比例高而對技術(shù)消化 資金的投入比例過低。以2004年為例，國家對技術(shù)引 進消化

19、再創(chuàng)新的投資經(jīng)費比例即技術(shù)引進與技術(shù)消化 的資金比為1: 0.15,而一些發(fā)達國家諸如日本、韓國 的這一投資比例則在1: 10左右。事實上，我們進行 技術(shù)引進的目的是為了技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新，而 不是為了引進而引進。單純的技術(shù)引進是短視的表現(xiàn)， 是急功近利的做法，是置國家和民族長遠利益于不顧 的行為。如果不進行長期的技術(shù)引進基礎(chǔ)上的次生模 仿創(chuàng)新累積，就會患上先進技術(shù)設(shè)備進口依賴癥，就 永遠也趕不上發(fā)達國家的先進技術(shù)水平。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資體制存在 諸多問題。從總體上看，我國用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新方面的研宄經(jīng)費數(shù)量較少（見表1）。2010年的 經(jīng)費投資為6980億元，占

20、gdp的比重為1.75%，僅 比2009年上升0.05個百分點。2007年我國的研究開 發(fā)經(jīng)費投資額為3710.2億元，占gdp的比重為1.4%； 而此時美國已經(jīng)達到2.62%，韓國為3.23%，日本為 3.39%。具體來看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資 領(lǐng)域還存在如下三個問題：一是研發(fā)經(jīng)費投入對象與 研發(fā)主體之間存在偏差。企業(yè)是研發(fā)主體，但是研發(fā) 經(jīng)費主要投向科研機構(gòu)和高等院校，而對企業(yè)的支持 與投入?yún)s較少。二是用于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費其投資結(jié)構(gòu) 存在比例失調(diào)問題。在所有支持企業(yè)的研發(fā)投入中， 大部分經(jīng)費投向了一些大型軍工企業(yè)和國有企業(yè)，民 營企業(yè)獲得的研發(fā)經(jīng)費支持非常有限。但是，民營企業(yè)卻是

21、技術(shù)創(chuàng)新的主力，這可以從每年 民營企業(yè)申請的實用發(fā)明專利數(shù)量要比國有企業(yè)申請 的數(shù)量多得多的事實中得到證明，這表明我國的技術(shù) 創(chuàng)新資金支持對象具有所有制歧視的弊端。三是研發(fā) 資金的后期跟蹤性投入不足，致使我國己有優(yōu)勢技術(shù) 難以實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。例如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生 物醫(yī)藥、航空航天、新能源等已經(jīng)具備了技術(shù)方面的 優(yōu)勢，但就是因為缺乏資金支持和研發(fā)經(jīng)費的投入而 不能形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)共生創(chuàng)新體系不完 善。技術(shù)共生是各種技術(shù)創(chuàng)新在長期演化過程中相互 依存、相互制約而形成的一種協(xié)同發(fā)展的動態(tài)關(guān)系。 這種動態(tài)關(guān)系普遍存在于各種技術(shù)之間，深刻反映技 術(shù)間的本質(zhì)聯(lián)系。戰(zhàn)

22、略性新興產(chǎn)業(yè)大部分都是高新科 技產(chǎn)業(yè)，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要多方面技 術(shù)共生因素相互作用，單單依靠企業(yè)自身就想實現(xiàn)技 術(shù)突破是不可能的，必須有專門科研機構(gòu)、高等院校 以及產(chǎn)業(yè)鏈條上其他相關(guān)企業(yè)等多個共生單元協(xié)同創(chuàng) 新來完成。就某一新產(chǎn)品而言，從新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研 發(fā)、企業(yè)投資、產(chǎn)品設(shè)計、市場考量、協(xié)同制造到成 品生產(chǎn)等一系列的產(chǎn)業(yè)價值鏈都需要相當規(guī)模的技術(shù) 創(chuàng)新共生單元來分工協(xié)作。目前我國企業(yè)創(chuàng)新資源的 共生整合能力欠缺，一個單獨的企業(yè)難以勝任如此艱 巨的任務，完全靠企業(yè)自己培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)是很艱難的。一方面，技術(shù)間的共生單元習慣于單 打獨斗；另一方面，缺乏聯(lián)系不同技術(shù)創(chuàng)新共生

23、單元 的中間媒介，或者說，沒有為技術(shù)共生單元建立密切 聯(lián)系的通道和服務平臺。這就要求我們要按照技術(shù)創(chuàng) 新規(guī)律建立健全技術(shù)共生體系。四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共生路徑1以自組織共生單元創(chuàng)新為主來突破戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)自組織理論認為系統(tǒng)要從無序（低級有序）狀態(tài)向 有序（高級有序）狀態(tài)演進與發(fā)展，就必須不斷地打破 封閉、半封閉的平衡狀態(tài)，營造非平衡態(tài)，擴大對外 開放，不斷與外界進行物質(zhì)、信息與能量的交換，引 進負熵。高校和專門科研機構(gòu)恰好是一個自組織系統(tǒng)， 可以依據(jù)自組織理論進行自主創(chuàng)新。更為重要的是， 高校和專門科研機構(gòu)還是一個獨立從事自主技術(shù)創(chuàng)新 的共生單元。過去往往因為從事技術(shù)創(chuàng)新

24、的共生單元 之間缺乏共生性聯(lián)系而使得技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出獨立性和 封閉性的特征，現(xiàn)在在進行關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)時，應 遵循技術(shù)共生規(guī)律，建立自組織系統(tǒng)這一共生單元之 間密切聯(lián)系、精誠合作的機制。就目前來看，我國有一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng) 具有一定的優(yōu)勢，例如在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，相當一 批生物技術(shù)成果有的己申請專利，有的進入臨床階段， 有的處于規(guī)模生產(chǎn)的前期階段。而絕大多數(shù)戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)比較落后，還需要把我國進行原 始創(chuàng)新的自組織共生單元同發(fā)達國家的先進共生技術(shù) 創(chuàng)新主體聯(lián)系起來，把內(nèi)源式集合原始創(chuàng)新和外源式 技術(shù)引進消化吸收基礎(chǔ)上的次生模仿創(chuàng)新聯(lián)系起來， 實現(xiàn)國內(nèi)外技術(shù)共生創(chuàng)新。2建立戰(zhàn)略

25、性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力機制 目前我國創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力仍很缺乏，因此我 國政府和各個技術(shù)共生單元應該分別建立宏觀創(chuàng)新激 勵機制和微觀創(chuàng)新激勵機制。宏觀創(chuàng)新激勵機制是作 用于全國范圍內(nèi)的主流導向性技術(shù)創(chuàng)新動力機制，微 觀創(chuàng)新激勵機制是各個自組織創(chuàng)新主體制定的有利于 技術(shù)共生單元技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)內(nèi)部動力機制。雖然我 國政府已經(jīng)出臺了鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策方案，但是關(guān) 于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的激勵政策還未形成相對系統(tǒng)的動 力機制，我們應該加強和整合相關(guān)的激勵政策，根據(jù) 國家出臺的一些科技發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的配套政策，并 且結(jié)合各地區(qū)技術(shù)發(fā)展的實際情況，制訂旨在推動和 促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的動力機制。例如，可

26、 以對某些個人和團體研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù)給予精神和物 質(zhì)上的獎勵，對另外一些個人和團體提出的關(guān)乎新興 產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、組織模式和盈利模式也給予獎勵等。從各個技術(shù)共生單元來看，應該鼓勵企業(yè)加大對創(chuàng)新 激勵機制的建設(shè)力度，特別是要引導企業(yè)建立以技術(shù) 創(chuàng)新人才的培育、應用、評價、考核為內(nèi)容的微觀創(chuàng) 新激勵機制。從各個地區(qū)單元來看，應該建立學習型 區(qū)域創(chuàng)新體系，通過學習型區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)形成的交 互式學習機制來推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3改革戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資體制 首先，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資對象的選擇上，應適當加大對民營企業(yè)原始技術(shù)創(chuàng)新和次生模 仿技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。由于國有企業(yè)的原始創(chuàng)新資 金容易發(fā)生投資沉淀，因而可以考慮減少對其投入的 技術(shù)創(chuàng)新投資額度。至于軍工企業(yè)涉及到國家安全