新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求編制說(shuō)明

1、陜西省地方標(biāo)準(zhǔn) 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況本規(guī)范由陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出。承擔(dān)單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院、 楊凌示范區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理中心） 、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)中心。 主要工作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、管理要求、工作要求、資料整理、延伸服務(wù)和檔案管理等內(nèi)容。起草單位為西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院、楊凌示范區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理中心）、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)中心。 起草組由田煜宇、 李宏、王雄、趙鎖勞、 張宏輝、劉德敏、楊靜、孫亞莉、張沛、祁香寧組成。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書籍、期刊等方式初

2、步完成標(biāo)準(zhǔn)編寫所需相關(guān)資料的收集。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)所收集的資料進(jìn)行梳理、分析，并討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架。經(jīng)過(guò)多次溝通討論，結(jié)合調(diào)研內(nèi)容及對(duì)補(bǔ)充搜集的資料分析，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、基本條件、管理要求及工作要求等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)調(diào)研和研討會(huì)，了解區(qū)內(nèi)外農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并就標(biāo)準(zhǔn)的主體框架結(jié)構(gòu)、基本條件、 管理要求和工作要求等方面進(jìn)行了深入討論，結(jié)合參與單位的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1、全面性原則。該標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，是以所搜集到的相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、 研究論文等文獻(xiàn)資料

3、為主要參考依據(jù)，以了解目前開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。并形成了本標(biāo)準(zhǔn)草案。2、適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)當(dāng)前開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，這里的機(jī)構(gòu)應(yīng)該是指具有開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)業(yè)務(wù)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)，新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)服務(wù)為職業(yè)、 具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。3、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照DB/T 1.1 2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫和DB/T 28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則 的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（二）制定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要以 中華人民共和國(guó)

4、民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例、 2016 年與 2017 年中央一號(hào)文件、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018-2022 年、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（ 2010-2020年）、國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020年）和農(nóng)業(yè)部“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃 （農(nóng)科教發(fā) 2017 2 號(hào)）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 2010 2020 年）的通知、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)的通知（農(nóng)辦科 2015 41 號(hào)）等有關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求。并參考了GB/T1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則。（三）編制

5、主要內(nèi)容1、適用范圍說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)考慮作為地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備普遍的指導(dǎo)性，不同區(qū)域、不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)和培訓(xùn)能力差異較大，同時(shí)規(guī)范的是有組織的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)于零散的、 以個(gè)人名義開展的培訓(xùn)不屬于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。本標(biāo)準(zhǔn)可作為我省開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織的行為的規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民、培訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本條件、管理要求和工作要求。適用于具有開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)業(yè)務(wù)資質(zhì)和條件的機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，其他有關(guān)開展農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可參照?qǐng)?zhí)行。2、主體內(nèi)容說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范的要求，故對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本條件、 管理要求和工作要求等3 個(gè)方面提出要求，力

6、求通過(guò)這3 個(gè)方面的規(guī)定， 實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的行為進(jìn)行規(guī)范的目的。（ 1）術(shù)語(yǔ)和定義為了標(biāo)準(zhǔn)便于理解，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。（ 2）基本條件根據(jù)文本的框架和內(nèi)容，并參考國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018-2022 年、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)的通知（農(nóng)辦科 2015 41 號(hào)）及其實(shí)施條例的規(guī)定，從資質(zhì)、條件（辦公條件、教學(xué)條件、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)條件）、人員（管理人員和教師隊(duì)伍）等方面提出需要強(qiáng)調(diào)的要求。（3）管理要求結(jié)合調(diào)研的實(shí)際情況及國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)際的管理要求，以建立一套符合實(shí)際，滿足培訓(xùn)工作需要

7、的現(xiàn)代管理體系為目的，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人員、 教學(xué)、學(xué)員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案、安全等方面進(jìn)行了明確要求（ 4）工作要求主要參考了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年及農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，在結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織實(shí)際的管理需要， 從培訓(xùn)程序的完整性及控制培訓(xùn)質(zhì)量出發(fā)，規(guī)定了擬定計(jì)劃、制定方案、師資遴選、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式、考試考核、資料整理、延伸服務(wù)、檔案管理等要求。三、試驗(yàn)驗(yàn)證本標(biāo)準(zhǔn)未涉及到試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的情況。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。五、采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)同類國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)參照了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年、農(nóng)業(yè)部“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃 、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010 2020年）、農(nóng)業(yè)部辦公