在全市學(xué)校管理創(chuàng)新流動現(xiàn)場會上的講話

1、在全市學(xué)校管理創(chuàng)新流動現(xiàn)場會上的講話9 同志們：為了全面分析和研討我市學(xué)校規(guī)模辦學(xué)面臨的新問題，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)管理創(chuàng)新，提升教育水平和教學(xué)質(zhì)量，辦讓人民滿意的教育， 辦讓人民滿意的學(xué)校， 市政府決定開展“創(chuàng)新學(xué)校管理、 提升教育質(zhì)量”系列活動。 這項活動分為三項內(nèi)容： 一是本月 11-12 日已組織的赴南通考察學(xué)習(xí)活動，考察時間雖短，但給我們收獲很大，啟發(fā)很大，教育很大，南通教育為什么成了改變老百姓命運的通道，其奧秘何在， 參加考察的同志應(yīng)該說是感慨良多； 二是召開這次學(xué)校規(guī)模辦學(xué)管理創(chuàng)新現(xiàn)場會；三是 12 月上旬還要舉辦學(xué)?！肮芾韯?chuàng)新、提升質(zhì)量”論壇。時近年底，市政府舉辦

2、這項活動非常及時、十分重要，對于我們認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各級各類教育更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)各地各學(xué)校更好地梳理明年工作思路和“十一五”規(guī)劃具有十分重要的作用。三天，大家起早帶晚，不辭辛勞，察看了18 所學(xué)校，對全市學(xué)校規(guī)模辦學(xué)有了較為深刻的印象，特別是結(jié)合上次考察南通的辦學(xué)經(jīng)驗， 對我市規(guī)模辦學(xué)有了較為深刻全面的思考。這些印象和思考對運籌和落實今后教育發(fā)展的新舉措是完全必要的。在 1 “管理創(chuàng)新、 提升質(zhì)量”論壇上， 徐市長還要對今后一段時期的教育工作作出全面部署和要求， 今天我結(jié)合南通和我市學(xué)校考察的實際，先作個發(fā)言，講三個方面的問題：一、充分肯定規(guī)

3、模學(xué)校在強化管理方面所取得的成績，堅定努力提升教育發(fā)展總體水平的信心和決心。近幾年， 為適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要， 我們花大力氣鞏固義務(wù)教育成果， 提高教育的普及程度， 努力擴大高中招生規(guī)模，加快推進(jìn)普及高中階段教育的步伐。在此基礎(chǔ)上，全市各地集中有限的財力物力人力， 推進(jìn)窗口學(xué)校的建設(shè)， 使之成為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的新亮點， 進(jìn)而帶動全市面上學(xué)校的發(fā)展。 全市實驗小學(xué)規(guī)模有了較大的擴張， 為拓展優(yōu)質(zhì)教育作出了巨大的努力。星級高中辦學(xué)業(yè)績顯著。中學(xué)、市第一中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)等老十所四星級高中、 市實驗小學(xué)、東臺實驗小學(xué)等相繼易地新建或擴建。 這批窗口學(xué)校的建設(shè)， 有效緩解了入學(xué)壓力，

4、 基本滿足了廣大人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)教育的需要， 為我市加快實現(xiàn)“兩個率先”作出了貢獻(xiàn)。用科學(xué)發(fā)展觀審視這一發(fā)展歷程，以擴大普通高中規(guī)模為主要特征的教育大發(fā)展、以新建擴建窗口學(xué)校為主要特征的學(xué)校大建設(shè)、以銀行貸款政府貼息等融資形式為主要特征的大投入、以布局調(diào)整撤并學(xué)校為主要特征的資大整合、以逢進(jìn)必考公推公選為主要特征的干 2 部人事制度大改革、 以管理創(chuàng)新提升質(zhì)量為主要特征的素質(zhì)教育大實施是完全必要的。不承認(rèn)這些是不實事求是的，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，也是與提高執(zhí)政能力相違背的。從這次會議所放的現(xiàn)場學(xué)?？矗艺J(rèn)為，這不僅是個現(xiàn)場會，也是市政府對教育系統(tǒng)辦學(xué)的一次大檢閱，是一次大交流， 更是

5、一次在促進(jìn)。所到之處各地黨委、政府十分重視，增強了我們辦好教育的信心和決心。通過這次活動， 至少在以睛幾個方面形成共識：-展示了一個比較科學(xué)的發(fā)展理念。各地各學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識到，發(fā)展不能沒有規(guī)模， 但就教育規(guī)律講， 教育的健康穩(wěn)定發(fā)展不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長上， 更取決于在質(zhì)量的提高上。 教育發(fā)展速度必須建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 較高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。 單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的，必須正確處理好規(guī)模擴張和提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系， 使之規(guī)模和質(zhì)量“雙贏”。 這一點，好多學(xué)校都認(rèn)為， 辦學(xué)的規(guī)模之大， 不僅體現(xiàn)在發(fā)展之大、大樓之大、面積之大、數(shù)量之多，其深層意義是體現(xiàn)目標(biāo)之大、提高質(zhì)量的雄心和壯志

6、之大。 南通市認(rèn)為， 擴大學(xué)校規(guī)模要充分考慮學(xué)校的師資、實驗、學(xué)生活動等辦學(xué)條， 更要考慮到學(xué)校管理的實際效果。規(guī)模太大， 學(xué)生的常規(guī)管理難度加倍增大， 教學(xué)過程管理難以到位， 教學(xué)信息反饋難以快捷， 名校的教學(xué)質(zhì)量會 3 明顯下降。因此，他們依托名校適度擴大辦學(xué)規(guī)模的方式是：通過名校高中與初中剝離的方式，將初中部搬出校外獨立辦學(xué)。市內(nèi)星級高中辦學(xué)規(guī)模多數(shù)在12 16 軌之間，少數(shù)規(guī)模最大的也沒有超過20 軌。如東中學(xué)是異地新建的高級中學(xué)，可容納 90 個班級，但他們始終認(rèn)為最好在1416 軌，目前只有20 軌。近年，我市一些學(xué)校也積極通過推行新的制度，促進(jìn)管理模式、 教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

7、，改變粗放的、經(jīng)驗式的管理手段，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才，提高資、資產(chǎn)和資本的利用效率， 提高學(xué)校管理水平和競爭能力。 這些較為先進(jìn)的發(fā)展理念對促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展和學(xué)校建設(shè)， 無疑有著重大的現(xiàn)實意義。-展示了一個比較清晰的管理思路。比如中學(xué)全面推行年級管理， 射陽中學(xué)實行管理分塊、 教學(xué)分層、 考試分卷、評估分類的低重心管理模式， 阜寧中學(xué)衽重心下移的“微格”管理法；上岡中學(xué)實行“縮小模塊、降低重心、精細(xì)管理、提升質(zhì)量”的機制，等等，這些嘗試，都是面對新情況、新問題作出的新思考、采取的新對策，都體現(xiàn)了二個共同的特點：一是縮小管理模塊，在辦學(xué)管理上化大為小，化整體為局部進(jìn)行管理。

8、為了不讓每一個被管理者游離于管理層次和管理幅度之外， 各學(xué)校都強化落實分管校長負(fù)責(zé)下的年級管理責(zé)任， 讓每個年級成為學(xué)校 4 教育教學(xué)管理的實體。 對每一模塊獨立安排教師和務(wù)， 獨立運行，獨立考核。在學(xué)校內(nèi)部形成部與部、類與類、層與層、組與組、班與班的競爭態(tài)勢，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體推進(jìn)。同時細(xì)化每一模塊的教學(xué)目標(biāo)，強化過程管理， 把每一個目標(biāo)內(nèi)化為每一位教師和學(xué)生教與學(xué)的實際行為。二是下移管理重心。學(xué)校規(guī)模辦學(xué)特別是超大規(guī)模辦學(xué)，必然會造成學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生之間的斷層，管理者與被管理者之間的距離。不少學(xué)校下移管理重心，盡量減少政令傳輸?shù)男畔⑺p，把更大的精力、 更多的時間、 更強的著力點放

9、在學(xué)生身上，既放在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)所需的教學(xué)設(shè)施上，放在學(xué)生日常管理上，更放在培養(yǎng)不同層次學(xué)生成功感、自信心和求知欲上。-展示了一個比較現(xiàn)代的人風(fēng)貌。這次大家考察后，感到很興奮，很高興，主要的原因不僅所見學(xué)校硬達(dá)標(biāo)、設(shè)施先進(jìn)、辦學(xué)條一流；教研先導(dǎo)、管理規(guī)范、辦學(xué)水平一流，還有一個原因，就是學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，氣氛和諧，人風(fēng)氣濃厚。其實，加強校園環(huán)境建設(shè)，營造優(yōu)美育人空間，打造校園精神， 不僅僅是一種管理行為， 更是培養(yǎng)人才的重要手段之一。南通中學(xué)十分注重校園化建設(shè)。他們系統(tǒng)開發(fā)校園歷史化、觀念化、精神化、物質(zhì)化、行為化， 通過校園化教育資的整合，改變了學(xué)生的精神風(fēng)貌，提高了學(xué)生的品質(zhì)， 提升了學(xué)校全方位

10、工作。用他們的話說， 5 抓校園化建設(shè)就是抓德育，抓好德育就是抓升學(xué)率。從我們這次參觀的學(xué)校看，濱海中學(xué)開發(fā)軟環(huán)境程，實現(xiàn)校園的“綠化、 美化、香化、園林化”； 大豐中學(xué)、 市一小、 東臺實小規(guī)劃起點高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計品位高， 是先進(jìn)化觀念的生動體現(xiàn)。 解放路實驗學(xué)校雖是袖珍式學(xué)校， 而學(xué)校藝術(shù)教育氛圍濃厚。 濱海實小的花式籃球、 阜寧實小的廣播操是表演項目， 更是一種校園化的體現(xiàn)。二、科學(xué)管理、從嚴(yán)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。教育是培養(yǎng)人的崇高的社會公益事業(yè)， 教育的本質(zhì)就是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展， 教育的目的就是為了提高教育教學(xué)質(zhì)量。 我們一定要堅定“質(zhì)量進(jìn)位前移，水平爭先提升”這個目

11、標(biāo)不動搖，南學(xué)南通，北學(xué)徐州，大力提升教育的整體水平。第一，強化管理在先，掌握管理大規(guī)模學(xué)校的本領(lǐng)。一是要強化管理意識。 什么叫管理？有的說， 管理就是育人；有的說，管理就是決策；有的認(rèn)為， 管理是通過他人將事情辦成功的藝術(shù)；有的認(rèn)為， 管理是為了實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，組織和使用各種資的過程。 馬克思曾經(jīng)說過， “一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮， 以協(xié)調(diào)個人的活動”， “一個單獨的提琴手，是自己指揮自己； 一個樂隊， 就需要一個樂隊指揮”?！皡f(xié)調(diào)”“指揮”就屬于管理范疇。辦好一所學(xué)校， 要 6 具備很多條， 最主要的有四個條： 一是要有一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍；二是要有比較好

12、的學(xué)生； 三是有比較完善的教育設(shè)備； 四是有比較高的管理水平。 其中起主要作用的是第四條。 實踐證明，為什么同樣兩所學(xué)校，師資力量、設(shè)備條、學(xué)生都差不多，而校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)大不一樣，教學(xué)質(zhì)量也大不相同，根子是領(lǐng)導(dǎo)水平不同，同樣也說明，學(xué)校怎么辦的問題不解決，教師怎么教，學(xué)生怎么學(xué)的問題就很難解決。管理就是花較少的錢辦更多的事；管理就是合理開發(fā)人力資， 充分調(diào)動人的積極性； 管理就是降低成本、追求投入的最大回報。因此， 各級領(lǐng)導(dǎo)同志要重視學(xué)校管理，堅持科學(xué)管理，要按教育規(guī)律辦事， 增強學(xué)校管理的自覺性，克服盲目性，避免瞎指揮，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的合格人才。二是要創(chuàng)新管理模式。 從面上講

13、， 大規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)仍要堅持“縮小管理模塊， 下移管理重心”。 縮小管理模塊， 將學(xué)校管理范圍由大縮到小，由整體縮到局部。 管理重心要下移，實行層級責(zé)任制，一層對一層負(fù)責(zé)， 一層對一層考核， 從縱向體系確保政令通暢。東臺中學(xué)堅持分模塊管理， 年級中實行分部、分類和分層管理；堅持分能級教學(xué)， 在教學(xué)過程中體現(xiàn)有序性、科研性和規(guī)范性；堅持分層次推進(jìn)， 注重因材施教， 不間斷地讓學(xué)生擁有成功感；堅持分時段考核，細(xì)化目標(biāo)，強化過程，在目標(biāo)管理 7 和過程管理中不斷糾正，適時定位。射陽中學(xué)堅持“四分法”，既做到年級的橫向切塊， 又以學(xué)科和學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行縱向切塊， 把教學(xué)的落腳點放在學(xué)生身上， 使學(xué)校管理達(dá)

14、到最優(yōu)化。 阜寧中學(xué)能在宏觀上，對現(xiàn)有的年級部、 各年級備組進(jìn)行“切塊管理， 分塊考核”；在微觀上，對各班級執(zhí)行“全員導(dǎo)師制”， 即在各班班主任總體協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，將一個班級的全體學(xué)生按他們的個性、愛好或現(xiàn)有的學(xué)習(xí)狀況分成若干小組， 再由任教該班的任教師承包到位。 我們說， 這幾所學(xué)校在應(yīng)對大規(guī)模辦學(xué)的策略上進(jìn)行了卓有成效的探索，在縮小管理模塊已經(jīng)走進(jìn)了分塊的內(nèi)核，避免了簡單地人為地將學(xué)校管理體系分開切斷的淺層次做法， 各地要以此為借鑒， 作進(jìn)一步思考， 在管理創(chuàng)新上做足， 做出效果。三是要提高管理品位。 作為規(guī)模學(xué)校， 管理不能老是停留在舊有的水平上，要堅持人化關(guān)懷，使管理上檔次上品位。從維護

15、“三個代表”重要思想、 加強從教執(zhí)教能力建設(shè)的高度， 當(dāng)前學(xué)校管理要大力營造親民化。 學(xué)校要與群眾之間保持心理上的“零距離”，要讓人感到親切、溫馨、隨和、自然，學(xué)校的每一間教室、每一堵墻、每一個角落， 甚至每一處細(xì)節(jié)的設(shè)計都要浸潤平等、寬容、理解和激勵，學(xué)校的每一個員工都能以微笑、激情、博愛去接受和欣賞學(xué)生以及他們的家長。同時學(xué)校要給學(xué)生以幸福感。使學(xué)生視學(xué)習(xí)為一種需要，一種愉快，告別急功近利的做 8 法，讓學(xué)生有更多的時間與空間， 接觸自然與社會， 熱愛真善美，提高成長的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的效益。四是要強化管理責(zé)任。各地教育行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能，加強在學(xué)校大規(guī)模辦學(xué)條下的政策指導(dǎo)、信息服務(wù)、投入導(dǎo)

16、向、評估監(jiān)督力度。 要嚴(yán)格控制學(xué)校規(guī)模，原則上新辦學(xué)校不得超過20 軌。易地新建學(xué)校都要實行初、高中分離。所有學(xué)校都要堅持“適度超前不滿足、 量力而行不冒進(jìn)”。 要嚴(yán)格控制或減少學(xué)校負(fù)債。 要清楚地看到前一段時間以銀行貸款、政府付息與融資形式為主要特色的大投入，有效地改善了辦學(xué)條是完全必要的，但長期這樣下去是不行的，也是不現(xiàn)實的， 僅靠銀行大量貸款發(fā)展學(xué)校，如國家教育收費政策發(fā)生變化，學(xué)校債務(wù)無力償還，學(xué)校運轉(zhuǎn)將發(fā)生困難， 要把有限的財力主要用于把學(xué)校做精、做優(yōu)、做美、做強上。如東中學(xué)認(rèn)為學(xué)校負(fù)債太多不利于學(xué)校長期發(fā)展，學(xué)校借債要考慮償還能力，不能對后人不負(fù)責(zé)。 學(xué)校建筑要以實用為原則，學(xué)校管

17、理要適度。這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的思考。要加強教育教學(xué)管理的督導(dǎo)。 隨著新程改革的實施，學(xué)校要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢， 建立健全學(xué)校信息管理系統(tǒng)， 改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理方式。南通的同志介紹得好， “我市教育質(zhì)量提高無秘密可言，也沒有什么新式武器， 關(guān)鍵是要把實踐中證明是有效的管理經(jīng)驗堅持下去”，學(xué)校管理是有規(guī)律的，問題是看誰抓實、抓到位。 9 要加強常規(guī)管理的督導(dǎo)。響水中學(xué)常規(guī)管理多年如一日，這是非常了不起的。南通中學(xué)以學(xué)生為主體，以實踐為主線， 以塑魂為核心”，重視讓學(xué)生“自我教育，自我管理，自我體驗”，“實施難忘教育，打造教育難忘”， 學(xué)校精心設(shè)計了“六大儀式” （進(jìn)校宣誓、 少先隊離隊、 志愿者

18、交接、 成人宣誓、 畢業(yè)典禮），“四大節(jié)日”（化節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)等） ，建立五大德育基地（軍訓(xùn)、科普、社區(qū)服務(wù)、傳統(tǒng)教育、法制教育） 。讓學(xué)生在活動中提高思想素質(zhì)。 全校廁所都是由學(xué)生自己打掃， 圖書館窗明幾凈。第二、教學(xué)改革在先，提高教學(xué)質(zhì)量的科研含量。目前教學(xué)改革都要統(tǒng)一到新程改革上。小學(xué)一、 二、三年級新程開設(shè)比較順利， 根據(jù)規(guī)劃，高中起始年級將于明年開始實施， 2008 年與高考接軌。新程以全新的教育理念，對程的功能、程的結(jié)構(gòu)、 程的內(nèi)容、 教育評價以及教師的專業(yè)化發(fā)展等進(jìn)行了全方位的改革， 由于程改革的核心環(huán)節(jié)是程實施， 而程實施的基本途徑是教學(xué)， 所以，教學(xué)改革特別是堂教學(xué)改革是

19、教學(xué)工作的主要任務(wù)。對新程實施我們的想法是：積極應(yīng)對，穩(wěn)步推進(jìn)，追求實效，確保質(zhì)量。在推進(jìn)新程的教學(xué)中，各地一定要堅持以實為要的教學(xué)態(tài)度，不追風(fēng)，不搞形式主義，要堅持抓教學(xué)節(jié)效不動搖，堅持不斷優(yōu)化教學(xué)過程管理，注重從宏觀和微觀上做好調(diào)控；要堅持以堂教學(xué)為中心不動搖，把每一堂看成都是唯一的，保證10達(dá)成率，不斷提高教學(xué)效益； 要堅持抓雙基不動搖， 以不變應(yīng)萬變，以靜制動，保持教學(xué)秩序穩(wěn)定， 在提高學(xué)生的基本素質(zhì)上下功夫。要大力加強教科研工作。當(dāng)前學(xué)校教科研功利色彩太濃，學(xué)校的教科研成了一部分學(xué)校生存和發(fā)展的點綴， 成了教師在評定職稱中的法碼， 這是對教科研的本質(zhì)缺乏全面、 正確的認(rèn)識所造成的。中

20、小學(xué)校教育科研必須切實端正服務(wù)思想和服務(wù)方向。 一是要堅持理論聯(lián)系實際的原則， 這條原則似乎是老生常談， 卻是一條非常重要的原則。 題研究必須從教育教學(xué)面臨的突出題中選題，從日常的教育教學(xué)中選題，從成功的教育教學(xué)經(jīng)驗中選題，從教師自身堂實踐的矛盾沖突中選題。 只有這樣， 才能生成先進(jìn)的教育思想，精湛的教學(xué)藝術(shù)。 二是要切實為提高教育質(zhì)量服務(wù)。不同的研究單位， 有不同的研究目標(biāo)， 不同的研究機構(gòu)有不同的研究目的， 中小學(xué)教科研有共同的研究對象和目的，那就是研究教育教學(xué)工作和管理工作，目的是為提高教育質(zhì)量服務(wù)， 離開這一條，就會浪費時間和精力，無助于解決學(xué)校存在問題，而且也沒有存在的必要。 三是要

21、著重研究現(xiàn)實問題。教科研中有純理論問題，也有既是理論問題同時也是現(xiàn)實問題，但是中小學(xué)著重要研究的， 還是學(xué)校經(jīng)常遇到的最現(xiàn)實問題，比如小學(xué)和幼兒園的銜接問題，中學(xué)和小學(xué)銜接問題，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革問題，11如何研究學(xué)生業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題， 后進(jìn)生如何轉(zhuǎn)化問題， 如何提高堂教學(xué)質(zhì)量問題， 這些問題各校都普遍存在， 只是程度不同而已，這些問題不好好研究， 就會妨礙教育質(zhì)量的提高， 教科研就會缺乏生命力。四是要大力開展校本教研， 使教研貼近實際， 貼近教學(xué)，貼近教師，貼近學(xué)生，在提高教師的主體意識，引導(dǎo)教師自愿參與， 倡導(dǎo)教師及教研組間的合作競爭， 形成濃郁的學(xué)術(shù)氛圍上下功夫。五是要發(fā)揮學(xué)科中心組的

22、基地的作用。第三，師資建設(shè)在先，積聚學(xué)校發(fā)展的底蘊和后勁。管好學(xué)校，校長是中心人物；教好學(xué)生，教師是中心人物。學(xué)校沒有教師就談不上傳授知識和培養(yǎng)人才；學(xué)校沒有高質(zhì)量的教師，就談不上提高教育質(zhì)量。南通市基礎(chǔ)教育多年保持高位均衡發(fā)展的根本原因，就是有一支特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)， 特別肯鉆研、 特別能協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊伍。 從近階段規(guī)模學(xué)校的實際看，我市師資隊伍建設(shè)， 在師德建設(shè)層面上，要突出對教師進(jìn)行三個“熱愛”教育，引導(dǎo)教師： 一要熱愛事業(yè)， 我們所從事的事業(yè)是崇高的事業(yè)，要有愛心、有責(zé)任感、有奮斗精神，讓每一位老師認(rèn)識到教育的特殊性，意識到所肩負(fù)的使命崇高和神圣。二是要熱愛人民。善待每一位家

23、長、善待每一位學(xué)生，沒有任何理由去辜負(fù)任何一個家庭， 去得罪任何一位老百姓， 這是老師的職責(zé)。 三是熱愛學(xué)生。 每一位老師都應(yīng)把學(xué)生當(dāng)作自己的孩12子，讓每一位孩子都接受良好的教育， 尤其是學(xué)習(xí)上有困難的孩子、失去家庭溫暖的孩子、 行為習(xí)慣還不大好的孩子。 在素質(zhì)建設(shè)層面上，要確立三個新概念。 一是教師新概念。陶行知有句話“學(xué)高為師，身正為范”，一個人身體力行講正氣，才能成為別人的榜樣。 新一輪程改革提倡老師做學(xué)生的良師益友，從身份上說是師生關(guān)系，從心理上說是好朋友， 是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。 這就是對教師新概念的最好詮釋。 二是教學(xué)新概念。 傳統(tǒng)的教學(xué)重在傳授知識， 把老師腦子里的知識搬到學(xué)生腦

24、子里， 把教材里的知識搬到學(xué)生的作業(yè)本上、 考卷上。 新的教學(xué)概念是“教會學(xué)生學(xué)”，讓愚笨的學(xué)生變聰明， 讓有智慧的孩子有靈氣。 三是人才新概念。社會是多元的，需要的人才也是多元的，人才不能用同一個“模子”“刻”出。人才多元性決定了教學(xué)目標(biāo)的多元性，教學(xué)方法的多元性，教學(xué)手段的多元性。在教師管理層面上， 要繼續(xù)加快推進(jìn)學(xué)校人事制度改革， 建立教師競爭上崗、 擇優(yōu)聘任、能進(jìn)能出的任用制度，優(yōu)化教師隊伍。 要制定相應(yīng)政策，通過定編定崗、定職稱比例、 組織教師校際輪崗等有效措施， 促進(jìn)教師資的合理流動和配置， 逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育質(zhì)量的差距。要為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條。南通市不僅獎勵名教師，

25、而且獎勵優(yōu)秀農(nóng)村教師， 獎勵優(yōu)秀教師群體， 如東縣政府每月發(fā)給教師 120 600 元補貼，特級教師每月 00 元補貼，每年教師節(jié)獎勵13教師 0 萬，開高考慶功會 （資金 40 萬），這些都對穩(wěn)定骨干教師、調(diào)動教師工作積極性起到了很好的作用。 市第一中學(xué)以教師的發(fā)展為主線，充分調(diào)動教師的積極性，增強團隊精神，值得大家借鑒。第四、規(guī)范行為在先，發(fā)揮好示范輻射作用。窗口學(xué)校肩負(fù)著示范輻射一般學(xué)校的責(zé)任，更要認(rèn)真貫徹市中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范 ，為一般學(xué)校放好樣子。學(xué)校在執(zhí)行過程中， 要突出重點， 特別是要解決好人民群眾反映強烈的亂招生、亂辦班、亂收費等熱點問題。 要重點落實好中小學(xué)原則上不得舉辦學(xué)科實

26、驗班， 確需舉辦的， 必須經(jīng)市以上教育行政部門批準(zhǔn)；辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量較高、 社會聲譽較好的公辦中小學(xué)、幼兒園， 未經(jīng)批準(zhǔn)不得改為民辦或以改制為名實行高收費； 依托優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)、 幼兒園進(jìn)行中小學(xué)辦學(xué)體制改革試驗的， 原則上要實行初、高中分離，新老校區(qū)分開，必須具有獨立的法人資格，實行獨立的經(jīng)費核算和人事管理， 有獨立的校園、 校舍進(jìn)行教育教學(xué)活動， 對目前尚不具備條的要積極創(chuàng)造條， 實行早獨立、早分開，把學(xué)校做精、做優(yōu)、做美、做特；嚴(yán)格改制學(xué)校的收費行為，各縣（市、區(qū)）不得以辦學(xué)體制改革為理由，減少財政性教育投入。要按照“調(diào)查要及時、清退要徹底、 處理要到位”的要求，做好治理亂收費的工作。

27、要切實加強學(xué)校財務(wù)后勤管理。14教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，學(xué)校的一切工作都要為教學(xué)服務(wù)。財務(wù)后勤管理必須始終堅持為教學(xué)服務(wù)，為師生生活服務(wù)的宗旨，為教學(xué)工作創(chuàng)造良好環(huán)境，為教學(xué)工作提供必要的物質(zhì)條，圍繞教學(xué)這個中心安排總務(wù)后勤工作。 要堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針，這不僅是財經(jīng)上的需要， 也是教育上的需求。 在經(jīng)費使用上，反對鋪張浪費，大手大腳，要精打細(xì)算，少花錢，多辦事；在基本建設(shè)上， 要貫徹經(jīng)濟、 實用、美觀的方向， 切忌貪大求洋，貪多求全，造成資的閑置和浪費。最近， 市教育局將就今年創(chuàng)建辦學(xué)行為規(guī)范學(xué)校進(jìn)行檢查驗收，驗收的重點將放在規(guī)模學(xué)校上，對不達(dá)標(biāo)不合格不規(guī)范的學(xué)校要通報， 對星級學(xué)校的

28、嚴(yán)重違規(guī)行為將上報省教育廳，對星級學(xué)校取消掛牌或暫緩授牌。三、加強校長隊伍建設(shè)， 為規(guī)模學(xué)校提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。校長作為學(xué)校辦學(xué)方向的規(guī)劃者，國家教育方針的貫徹者，師生員工的領(lǐng)導(dǎo)者， 人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者， 學(xué)校教育教學(xué)的組織者，是學(xué)校的靈魂，是辦學(xué)的旗幟。 從南通的經(jīng)驗看，擁有一支高素質(zhì)的校長隊伍是南通高中辦學(xué)高水平常勝不衰的關(guān)鍵。 從他們給我們介紹的幾位校長發(fā)言中可以看出， 各位校長追求卓越， 有自己的辦學(xué)理想， 有先進(jìn)樸實的管理理念， 有獨特的管理方法和豐富的管理經(jīng)驗。 各級黨委、 政府和教育行政部門要扎扎實實抓好15校長隊伍建設(shè)。如何建設(shè)好校長隊伍， 要抓住三點： 一是要讓校長能

29、當(dāng)校長。 要引導(dǎo)校長樹立政策法規(guī)意識， 確立正確的辦學(xué)思想，辦學(xué)思想是學(xué)校發(fā)展的思路和策略。 只有具備正確的辦學(xué)思想才能把學(xué)校建設(shè)好。 二是讓校長會當(dāng)校長。 校長不僅應(yīng)該是好教師，而且是教師的教師， 是能夠發(fā)現(xiàn)師生的長處、 挖掘師生的潛能、發(fā)揮師生的聰明才智和發(fā)展師生的個性特長的師者之師，好教師不一定能當(dāng)好校長。 因此，要引導(dǎo)校長做學(xué)校的當(dāng)家人不在于自己做了多少事，而在于發(fā)現(xiàn)多少人才， 培養(yǎng)多少教師， 培育多少優(yōu)秀學(xué)生， 產(chǎn)生多少先進(jìn)的教育思想。 三是讓校長超越校長。校長不僅是師者之師，而且要成為一位事業(yè)家、學(xué)問家、教育家。這才是校長的最高境界， 也是校長的最高追求。 要引導(dǎo)校長具備現(xiàn)代的眼光

30、、社會的良知和戰(zhàn)略的睿智，敢于超越自己，引領(lǐng)新形勢下辦學(xué)的風(fēng)騷。對校長我也提兩點希望： 一是要具備五種意識， 二是要增強五種能力。 要具備五種意識， 一要具備大局意識。 熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生， 積極為社會主義教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)， 這是對校長的基本要求，如果沒有這一條， 工作中就會缺少責(zé)任感， 作為一校之長，要一切以人民和教育的利益為重， 在事關(guān)教育利益的重大問題上是非清楚、態(tài)度鮮明、立場堅定，沒有這一條，其他素質(zhì)再好，也不可能成為一名稱職的校長。經(jīng)濟上嚴(yán)重違法亂紀(jì)，不遵16守黨的紀(jì)律，個人主義嚴(yán)重的人或吹拍逢迎、 弄虛作假，甚至用投機鉆營手段追名逐利的人， 決不能當(dāng)校長。 二是具備創(chuàng)新意識。要

31、創(chuàng)新，就要有進(jìn)取心，因循守舊、安于現(xiàn)狀、不求有功但求無過，是與時代要求格格不入的， 校長們要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究新情況、 分析新問題， 認(rèn)真研究改革陳腐的傳統(tǒng)教育思想和教學(xué)方法， 固定的、 僵化的教學(xué)內(nèi)容，灌輸式或填鴨式的教育方法， 培養(yǎng)更多、 更好地適應(yīng)新時代需要的新型人才。作為四星級高中，我們要理直氣壯地宣稱，改革創(chuàng)新的目的就是多出人才、快出人才、 出好人才，為高一級學(xué)校輸送合格新生，這就是我們的定位。 當(dāng)然，我們的改革創(chuàng)新， 要有膽有識，既要有遠(yuǎn)見卓識，又要敢作敢為，無膽無識， 當(dāng)然無法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動，有膽無識必然違背客觀規(guī)律，以致蠻干、瞎指揮；有識無膽，把“識”束之高

32、閣，“識”有何用？三是具備實干意識。 努力改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多干實事，少說空話，樹立現(xiàn)代學(xué)校管理理念，推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。解放思想難，實事求事亦難， 解放思想和實事求是相統(tǒng)一更難?！皩嵤虑笫恰边@個成語， 在我國流傳了兩千多年， 要真的做到并不那么容易，由于種種原因， 我們有些校長有意無意地違反實事求是精神，搞浮夸、花架子、弄虛作假、報喜不報憂，只講空講，不干實事，只圖虛名，不講實效，不擇手段追求升學(xué)率等，這是十分17有害的。四是具備嚴(yán)于律己意識。要做到自重、自省、自警、自勵，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定， 正確行使手中的權(quán)力，廉潔奉公，拒腐防變。古人說的好，其身正，