淺談事業(yè)單位人力資源優(yōu)化管理

1、    淺談事業(yè)單位人力資源優(yōu)化管理    穆提·伊沙摘 要：該文對(duì)我國(guó)政府如何優(yōu)化目前事業(yè)單位人力管理制度進(jìn)行淺層次的探究，主要從推動(dòng)企業(yè)有關(guān)人才市場(chǎng)管理體系的改革，創(chuàng)新體制；合理分配人才資源，加快建設(shè)人才市場(chǎng)體制；制定、完善相應(yīng)人力管理系統(tǒng)法律法規(guī)；提升專業(yè)管理部門工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行初步探究。目標(biāo)是優(yōu)化我國(guó)事業(yè)單位人力管理，從而創(chuàng)建更合適的制度，依據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和改革事業(yè)單位的需求，改革建立新模式，發(fā)展我國(guó)人才力量，確保事業(yè)單位永葆其競(jìng)爭(zhēng)方面的有力性和實(shí)際能力。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 優(yōu)化管理 初步探究：f24 ：a ：1674

2、-098x（2016）11（b）-0123-02隨著人才市場(chǎng)的不斷變更，人力資源管理制度應(yīng)運(yùn)而生，這使得人事管理的性質(zhì)由以往的日常性過(guò)渡到戰(zhàn)略性，由工作性發(fā)展到事業(yè)性?？晌覈?guó)相關(guān)企業(yè)部門的管理制度依舊受到原有人事管理體系的影響，尤其在創(chuàng)立體制和管理思想方面，其所帶來(lái)的效應(yīng)與當(dāng)前的新人才市場(chǎng)格局大相徑庭。因此，為適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位人力管理體系改革勢(shì)在必行。1 更新理念縱觀當(dāng)前人才市場(chǎng)的變更格局和人力管理的現(xiàn)象，為滿足當(dāng)今社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展潮流；適應(yīng)時(shí)代需求；提高專業(yè)人才管理效益；更新人力資源管理理念一定要放在首位。1.1 樹(shù)立“以人為本”的理念加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理，要求在

3、實(shí)施制度時(shí)深化以人為本的理念，將幫助員工成才和釋放員工才能作為首要考慮因素，以人的本性作為管理的出發(fā)點(diǎn)?？蓪⒁酝摹肮潭刂菩汀惫芾?、剛性管理及身份管理轉(zhuǎn)化為“指導(dǎo)激勵(lì)型”管理、柔性管理及崗位管理；建立具有特色的管理辦法，為員工的多方面發(fā)展提供環(huán)境。1.2 樹(shù)立“人才是首要資源”的理念在科技，經(jīng)濟(jì)等競(jìng)爭(zhēng)日益加大的今天，不同國(guó)家、地區(qū)逐漸將人才作為可使用資源深入開(kāi)發(fā)、分配、使用和管理。在企業(yè)部門發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)充分考慮到人才資源的三大性質(zhì)，即基礎(chǔ)性、決定性和戰(zhàn)略性的影響。1.3 樹(shù)立“大人才觀”的理念篩選識(shí)別人才應(yīng)該本著德才兼?zhèn)淙姘l(fā)展的準(zhǔn)則，科學(xué)地、辯證地、多方位地進(jìn)行審核；將品德、知識(shí)、能

4、力和業(yè)績(jī)作為鑒定人才的幾個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。有較高專業(yè)知識(shí)水平、創(chuàng)新能力突出的員工和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的老職員都是人才，事業(yè)單位應(yīng)該為每個(gè)員工的成長(zhǎng)提供和諧適宜的環(huán)境，盡可能讓每個(gè)員工成人成才。1.4 樹(shù)立“高層次人才”的理念高層次人才的數(shù)量與質(zhì)量，決定一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或單位人才資源的整體水平和隊(duì)伍的綜合實(shí)力。因此，政府人事管理機(jī)構(gòu)在事業(yè)單位制度改革的工程中，要堅(jiān)定高層次人才資源開(kāi)發(fā)與利用在事業(yè)單位人力資源管理中的重點(diǎn)作用，全力培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)，創(chuàng)新精神活躍的高層次人才隊(duì)伍。1.5 增強(qiáng)人才市場(chǎng)理念為提高工作單位人才管理效率，最大可能釋放市場(chǎng)機(jī)制在人才資源優(yōu)化配置上的基礎(chǔ)性作用，就需要慎重考慮人才

5、的合理有序流動(dòng)。建立并不斷健全政府宏觀調(diào)控、事業(yè)單位微觀協(xié)調(diào)以及市場(chǎng)的靈便服務(wù)相結(jié)合的新人事管理體制，用“無(wú)形之手”取代“有形之手”。新體制帶來(lái)的變更，就要求注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)人才資源的優(yōu)化配置，激活人才的創(chuàng)新潛能；既要利用市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制吸引、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、留住人才，也要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)篩選所需人才，在自由流動(dòng)組合中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。2 推動(dòng)企業(yè)有關(guān)人才市場(chǎng)的管理體系的改革，創(chuàng)新體制2.1 任聘制度事業(yè)單位招聘員工時(shí)除遵循國(guó)家政策規(guī)定的必須安置外，其余員工全部公開(kāi)透明招聘。依照人員自主擇業(yè)、單位自主用人、政事職責(zé)分開(kāi)、政府依法監(jiān)管的規(guī)定，建立滿足不同事業(yè)單位需求的，以聘用制和崗位管理制度為重

6、點(diǎn)的新任聘制度。2.2 激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制“競(jìng)爭(zhēng)是最好的管理。”在事業(yè)單位員工之間推行優(yōu)化配置、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，待崗等制度，徹底消除能進(jìn)不能出、干多干少一個(gè)樣、能上不能下的不良現(xiàn)象；形成人人奮發(fā)向上、人人具有危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的良好環(huán)境，促進(jìn)人才脫穎而出，優(yōu)化人力資源分配。2.3 多元化工薪待遇逐步創(chuàng)建滿足不同類型事業(yè)單位要求的、充分展現(xiàn)分級(jí)分類管理以及崗位業(yè)績(jī)的事業(yè)單位薪酬制度，同時(shí)，建立事業(yè)單位工資總量宏觀調(diào)控機(jī)制。逐步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、重要公益研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究等事業(yè)單位的分配制度激勵(lì)程度。并且，搞活內(nèi)部分配，鼓勵(lì)事業(yè)單位在包干工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)單位本身情況，按照多元化的分配制度，

7、合理調(diào)整待遇檔次。2.4 建立、健全事業(yè)單位人員流動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理制度可把不同類型的事業(yè)單位，依照不同的考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一定進(jìn)退、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任考核，這些內(nèi)容劃歸到新體系中。事業(yè)單位既具有充足招聘的主動(dòng)權(quán)利，也有必要的辭退員工的決定權(quán)。2.5 建立、健全社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)種類完善，建立滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為首要任務(wù)的，符合多形式事業(yè)單位特色的社會(huì)保險(xiǎn)制度。3 加快建設(shè)人才市場(chǎng)體制，優(yōu)化人力資源配置首先，做好市場(chǎng)調(diào)查，完成人才市場(chǎng)體系規(guī)劃，搞懂人才市場(chǎng)功能本質(zhì)，逐步提升人才市場(chǎng)服務(wù)性能，督促人才市場(chǎng)多方位發(fā)展。同時(shí)，更深層次發(fā)揮市

8、場(chǎng)在人才資源管理中的基礎(chǔ)性作用，包括專業(yè)技術(shù)人員的供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、信息等多方面。其次，深化體制創(chuàng)新程度，確定人才市場(chǎng)發(fā)揮真正的主體作用。政府部門主導(dǎo)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)定不移地走公益性道路，充分釋放政府在人才公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用，為其他制類型的事業(yè)單位提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的公共人事產(chǎn)品和公共人事服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，由辦市場(chǎng)向管市場(chǎng)發(fā)展。再次，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)的行政手段，對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行依法監(jiān)督和管理，強(qiáng)化對(duì)人才市場(chǎng)的有效監(jiān)管，確保人才市場(chǎng)有效流動(dòng)運(yùn)行。根據(jù)行政許可法和人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和年檢等的合理管制，保證人才市場(chǎng)體系健康發(fā)展。最后

9、，政策和立法是政府建立、健全事業(yè)單位人力資源管理法律法規(guī)體系的重中之重，即建立、健全的事業(yè)單位人力資源管理法律法規(guī)體系，擁有社會(huì)透明度性、工作穩(wěn)定性和結(jié)果可預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)依法治國(guó)、依法行政的政策，調(diào)整事業(yè)單位人力資源管理立法進(jìn)程。在制定法律和運(yùn)行法律的進(jìn)程中，充分發(fā)揮人事部門的機(jī)能。設(shè)立符合事業(yè)單位整體人力資源發(fā)展要求的高效政策。此外，要將事業(yè)單位制度改革過(guò)程中總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)上調(diào)至法律條規(guī)，將其規(guī)范化，制度化。綜上所述，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地促進(jìn)各類事業(yè)單位的健康發(fā)展，而提高人力資源管理的水平就是其本質(zhì)要求。依據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和改革事業(yè)單位的需求，必須從應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變革的雙重挑戰(zhàn)出發(fā)，形成獨(dú)具特色的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求的人力資源管理新模式。建立起以人為本、能產(chǎn)生高績(jī)效的、核心競(jìng)爭(zhēng)力的、具有戰(zhàn)略意義的現(xiàn)代人力資源管理體系，不斷促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和民主化的進(jìn)一步發(fā)展。