公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、x x x x x x x x公司各部門：xxxxxxxx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)中華人民 共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及 指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定制定的。此預(yù)案是我公司在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，為保障公 眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，健全 環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制的制度文件，現(xiàn)了發(fā)布施行。公司所有部門和全體員工, 均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。xxxxxxx x有限公司總經(jīng)理：2011年10月25日突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾

2、生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán) 境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情 況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 天津市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)化學(xué)品名錄13事故分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分i、ii、iii級(jí)。凡屬我企業(yè)范圍1.4適用范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)

3、性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。1.4.1 因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。1.4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品使用和處置過程中發(fā)生的燃燒、腐蝕、大面積泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。1.4. 3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故。1. 4. 4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故;1.4. 5其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。1.5工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求 是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施 監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制

4、、消除隱患，提 高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事 故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾 健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2) 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府及環(huán)保部門的指導(dǎo), 使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企 業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境 污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán) 境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3) 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性 環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)

5、備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備.工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練， 應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快 速有效。(4) 堅(jiān)持預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)職工防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的 意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施、對(duì)我企業(yè)各類污染源 可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早 發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。(5) 全面覆蓋。對(duì)廠區(qū)內(nèi)大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆 蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。突出重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的 污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控2企業(yè)基本情況2.1企業(yè)概況xxxxxxxx有限公司坐落于天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)北辰科技

6、工業(yè)園區(qū)xxxxx x，成立于2003年4月23日，為日本獨(dú)資企業(yè)。公司主要從事汽車部件制造、 銷售，沖壓模具的制造、銷售，其宗旨為天津一汽豐田汽車有限公司、天津一 汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司以及天津雙協(xié)機(jī)械工業(yè)有限公司配套。公司占地面積約 106000平方米，建筑面積51600平方米。企業(yè)人數(shù)為1005人。附件仁2為 地理位置圖及廠區(qū)平面圖。企業(yè)所處地區(qū)氣候特征: 本地區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候，四季分明，冬、夏季長(zhǎng)，春、秋季短。氣候特點(diǎn)為：冬季寒冷、干燥、少雪；春季干旱多風(fēng)、冷暖多變；夏季高溫高濕，降水集中；秋季天高云淡，風(fēng)和日麗。年日照百分率62%,年平均 氣溫12. 1°c,年

7、降水量584mm,年平均氣壓1016hpa,年相對(duì)濕度62%。常年災(zāi) 害天氣有雨、冰雹、大風(fēng)、霜凍等。本地區(qū)的風(fēng)向有明顯季節(jié)性。冬季受西伯利亞蒙古高壓控制盛行西北風(fēng)； 夏季受太平洋高壓和大陸低壓的影響盛行東南風(fēng)；春秋季以西南風(fēng)為主，全年 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，大氣穩(wěn)定度以中性為主，累年平均風(fēng)速2.7m/so22生產(chǎn)基本情況，本企業(yè)主要生產(chǎn)產(chǎn)品為汽車沖壓件和焊接件。1 ）汽車部件生產(chǎn)包括如下工藝過程:鋼板沖壓焊接涂裝成品包裝。 其中的涂裝采用電泳工藝，其工藝流程線下圖：w2s3s4w3w4g滴水電泳涂裝ufno水洗空氣吹干干燥w5w6空冷爐下料g：廢氣w：廢水s：廢試劑工序添加藥品名預(yù)脫脂surfc

8、leaner ec92r-1 / ec92la-1脫脂surfcleaner ec92r-1 / ec92la-1表血調(diào)整surffine 5n-8r化成surfdine sd535or-1 ； surfdine sd5350r-1； primer40 ； toner sd530-1電泳涂裝工序會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（含重金屬的廢水和沉淀污泥），公司將此兩種 危險(xiǎn)廢物集中存放，定期由天津合佳威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行處置，以保 證環(huán)保方面的要求。合佳威立雅的資質(zhì)證書號(hào)碼：g1201120003 ,地址：天津 市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)二八公路69號(hào)，電話：28569812流程說明： 湯洗：用熱水將工件表面上的切

9、屑、雜質(zhì)等沖洗掉。 預(yù)脫脂：主要作用在于分離大部分油漬， 第一、第二次水洗：去除處理物表面附著的脫脂液。 表面調(diào)整：此道工序是化成皮膜的前處理，主要將脫脂后處理物表面後堿值做調(diào)整。 化成：使用化成劑處理工件表面，使其形成一道皮膜，加強(qiáng)涂裝的附 著耐蝕性。 第三、第四次水洗：清洗化成皮膜處理后工件表面的電解質(zhì)。 純水水洗：加強(qiáng)清洗化成皮膜處理后工件表面的電解質(zhì)。 滴水：清理經(jīng)過多道水洗后留下的處理液。 電泳涂裝：電泳涂裝又稱電氣泳動(dòng)涂裝，把電極放入水溶性涂料中， 施加電壓后涂料以粒子的形式集于一極，即利用電氣泳動(dòng)的原理，以被 涂物為陽(yáng)極，浸入放有涂料的槽中，通直流電，使陽(yáng)極的被涂物吸附荷 電的涂

10、料粒子。 ufno水洗：該工序采用三道ufno水洗，其作用為利用uf濾清液 清洗工件表面附著的電泳涂料。（11）空氣吹干：清理去除經(jīng)過水洗后留下的處理液。（干燥爐：以天然氣為燃料，對(duì)電泳后的工件進(jìn)行干燥。（13）空冷爐：對(duì)干燥后的工件進(jìn)行空氣冷卻。2）模具生產(chǎn)工藝流程如下：成品鋼材一 沖壓3）拋丸清理工序?yàn)榍宄垦b鐵質(zhì)掛件上積累的污垢，設(shè)置拋丸清理機(jī)，拋丸粒徑為0.5mm的小鋼珠，清理掛件時(shí)將污垢沖刷為粉塵，經(jīng)袋式除塵器凈化后， 尾氣經(jīng)15m高排氣筒排放，其工藝流程示意圖如下：涂裝掛件拋丸清理機(jī) 一袋式除塵器 一 尾氣2.3生產(chǎn)過程中使用的主要化學(xué)品原輔料及消耗見下表：序號(hào)名稱單位經(jīng)常性存在量

11、儲(chǔ)存和使用位置1涂料kg160涂裝庫(kù)/涂裝2硫酸kg125 (20%)水處理庫(kù)/水處理3化成劑kg1275涂裝庫(kù)/涂裝4促進(jìn)劑kg125涂裝庫(kù)/涂裝5脫脂劑kg400涂裝炸/涂裝6天然氣城市管道輸送鍋爐/干燥爐7氫氧化鈉kg250水處理庫(kù)/水處理8表而調(diào)整劑kg350涂裝庫(kù)/涂裝9切削液升20油品悴/沖壓10二氧化碳瓶1模具11氧氣瓶3模具12乙烘瓶3模具13三氯化鐵kg250水處理庫(kù)/水處理14汽油升100油品庫(kù)/汽油焊機(jī)15含二級(jí)易燃溶劑的油漆kg50()油品庫(kù)/各部門2.4主要生產(chǎn)設(shè)備：1）沖壓區(qū)主要生產(chǎn)設(shè)備見下表：表2.4-1沖壓區(qū)主要生產(chǎn)設(shè)備序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量（臺(tái)）備注1校平送料機(jī)12

12、沖床300t13沖床500/1600t各3臺(tái)4沖床600t15沖床800t16沖床1000117沖床2500t12）涂裝區(qū)主耍生產(chǎn)設(shè)備見下表：序號(hào)名稱規(guī)格（l）數(shù)用（只/臺(tái)）備注1湯洗槽1280012脫脂槽3600/1280023第、第：水洗槽11700/360024表而調(diào)整槽1170015化成槽1280016第三、第四水洗槽1170027純水洗槽920018ufno1.水洗槽360019ufno2、3.水洗槽11700210化成置換槽14000111干燥爐-112電泳裝置-13）模具加工車間主耍生產(chǎn)設(shè)備 見下表：表2.4-3模具加工車間主要生產(chǎn)設(shè)備序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量（臺(tái)）備注1而加工機(jī)大型nc

13、522數(shù)控機(jī)床高速nc53平面研削機(jī)-14立/臥式銃床-25搖臂鉆床-16臥式午床-17鋸床-28小鉆床-19鉆頭研解機(jī)-110砂輪機(jī)-111線切割機(jī)-112剪裁機(jī)-113300/1000沖壓機(jī)300t （液壓）11410/20t天車-16特種設(shè)備15龍門吊2t2特種設(shè)備2.5主要環(huán)保設(shè)施參見下表:序號(hào)設(shè)施名稱數(shù)量（套）使用地點(diǎn)15.5t地埋式生活污水處理設(shè)施1生產(chǎn)廠房西側(cè)22t地埋式生活污水處理設(shè)施1模具車間西側(cè)3涂裝廢水處理設(shè)施17沖壓機(jī)/空壓機(jī)房4隔聲墻1沖壓車間8oot2. 6周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況公司南臨x x x x，北側(cè)隔圍墻為xxxxxxxxxx,西側(cè)為景遠(yuǎn)路, 景遠(yuǎn)路

14、西側(cè)（100m）為x x x x ,東側(cè)隔圍墻為x x x x ,相鄰建筑物最近距 離為（10m）。周邊無人員密集的居民、商業(yè)區(qū)和重要建筑以及其他環(huán)境敏感點(diǎn)。 廠內(nèi)涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)涂裝污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放（工藝流 程圖見附件3）,生活污水經(jīng)地埋式生活污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，總排 放口一個(gè)，排放去向?yàn)楸背轿鬯幚韽S。3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有已建、在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，列 表給出企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸（廠內(nèi)）、使用、貯存、處置涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的 生產(chǎn)過程，以及其它公用工程、輔助工程和環(huán)保工程所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。本企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)序號(hào)作

15、業(yè)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1油品庫(kù)油漆、稀料泄露污染土壤i i i2涂裝污泥回收工序含辣污泥泄露嚴(yán)重污染地下水及土壤i3涂裝污水處理工序含鐮污水直接排放污染水體i4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職 責(zé)。4.1指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成由總務(wù)人事部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置總指揮。公司應(yīng)急 處置設(shè)辦公室，由車間主要負(fù)責(zé)人組成，其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事 故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù) 案演練：組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)； 收集突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信

16、息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，組織 實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施。(突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)圖見附件4 , xx突發(fā)事件緊急聯(lián)絡(luò)圖 見附件5,政府部門電話見附件6)4.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；(2 )組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案；(3 )組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)的建設(shè)，以及應(yīng)急處置物資，特別是處 理泄漏物、消解和吸收污染物的物資儲(chǔ)備；(5 )檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作，督促、協(xié)助內(nèi)部相關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑

17、、冒、滴、漏;(6) 負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新；(7) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；(8) 確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；(9 )協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；(10) 負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；(11) 及時(shí)向上級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要 時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況；(12 )接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事故處理。 配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；(13)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；(14 )有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的 演習(xí)，負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。4.3應(yīng)急能力建設(shè)4.3.1應(yīng)急處置

18、隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急消防、治安、物資供應(yīng)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)處置隊(duì)伍，根據(jù)我企業(yè)特點(diǎn)，由各 職能部門組織全員參與，明確了事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的 具體職責(zé)和任務(wù)，做到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、 高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng)，將事故的危害降到最低。4. 3.2應(yīng)急設(shè)施（備）和物資由物資倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施（備）和應(yīng)急處置物資的 管理，包括：醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏 器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。用于應(yīng)急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資 （如活性炭、木屑

19、和石灰等），采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能 保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理（置）人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資， 做到調(diào)用方便、迅速。4.4預(yù)警與信息報(bào)送4.4.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式（1 ）企業(yè)在主要易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的點(diǎn)位設(shè)置報(bào)警裝置，24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。（2 ）內(nèi)部采用無線對(duì)講方式以加強(qiáng)溝通的及時(shí)性，外部通信以電話為主，在企業(yè)應(yīng)急處置指揮中心張貼主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)方式及市、 區(qū)各級(jí)應(yīng)急部門及環(huán)保部門電話及報(bào)警方式。（3 ）對(duì)外來運(yùn)送化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物的車輛及人員，逐一檢查其資質(zhì)證件，確認(rèn)合格后允許其進(jìn)入廠區(qū)。確保未經(jīng)許可的任何人不得接 近危險(xiǎn)物資。4.4.2信息報(bào)告與處置(1 )內(nèi)部

20、報(bào)告簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序，做到報(bào)告與處置同步進(jìn)行，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值 守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，第 一時(shí)間通知主管課長(zhǎng)，主管課長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努 力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步 認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。(2)信息上報(bào)突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā) 性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí) 向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可 以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三

21、類。初報(bào)從發(fā) 現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事 件處理完畢后立即上報(bào)。(3 )報(bào)告內(nèi)容 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：仁 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失；3、事故原因、污染物名稱種類和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；4、事故搶救處理的情況和采取的措施及已污染的范圍、潛在的危害程度、 轉(zhuǎn)化方式趨向；5、可能受影響區(qū)域及采取的措施建議；6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；6、事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話；續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措

22、施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告 處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的 遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。(4)信息通報(bào)明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，由企業(yè)應(yīng)急處置指揮部在與上級(jí)環(huán)境主管部門 上報(bào)溝通后共同發(fā)布通報(bào)，向企業(yè)周圍范圍內(nèi)有可能受影響的單位及居民聚集 區(qū)通報(bào)企業(yè)事故情況，協(xié)助轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行 妥善安置。并針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)，要及時(shí)向上述區(qū)域通報(bào)事故進(jìn)展情 況，減小損失。4.5應(yīng)急響應(yīng)和措施4.5.1 分

23、級(jí)響應(yīng)機(jī)制針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)內(nèi)部控制事態(tài) 的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置行動(dòng)分為不同的等 級(jí)，并且按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé) 人，指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作和開展事故處置措施。4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定如下內(nèi)容：爆炸物品、劇毒品引發(fā)的事故應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，查明爆炸物品、劇毒品的種類和數(shù)量2、組織力量并采取有效措施，處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品及泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)事故k應(yīng)以最快的速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn)，根據(jù)不同

24、類型火災(zāi)，選擇重點(diǎn)突破路線和合適的消防器材，控制火勢(shì)蔓延，防止事故擴(kuò)大；2、組織現(xiàn)場(chǎng)人員和周邊群眾及貴重物資從安全通道疏散；有爆炸和有毒 氣體泄漏的場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)疏散。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的急性中毒事故k接到急性中毒報(bào)警后，應(yīng)立即組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，并報(bào)清危害源，為 人員中毒救治和事故處理提供依據(jù)；2、對(duì)嚴(yán)重中毒者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分類后應(yīng)迅速護(hù)送到就近醫(yī)院救治。（四）硫酸泄露引發(fā)的腐蝕及地下水污染事故1.應(yīng)急處理人員應(yīng)穿戴防腐蝕護(hù)具，迅速撤離泄露區(qū)域人員至安全區(qū),并進(jìn)行筑土堤隔離，如發(fā)生少量泄露，可用沙土。干燥石灰或蘇打灰與泄露 物混合，將其回收至專用容器，然后用水沖洗稀釋后進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)，如大 量泄露可

25、構(gòu)筑圍堤式挖坑收容，用耐酸泵將其移至專用容器內(nèi)，運(yùn)至廢水處理 設(shè)施處理。2、發(fā)生泄露時(shí)應(yīng)切斷泄露源，防止流入下水管網(wǎng)，以防對(duì)地下水和土壤 造成污染。（五）含鐮污泥泄露引發(fā)的地表污染及地下水污染事故。含鎳污泥日常應(yīng)密閉保存，嚴(yán)防撒露，不可露天存放，如發(fā)生泄露應(yīng)立即 切斷泄露源，以沙土及堿物質(zhì)混合泄露物回收至回收箱，嚴(yán)防泄露物進(jìn)入下水 道及地下水系統(tǒng)，并用清水清洗地面，以防隨人員流動(dòng)增大污染面積，事故過 后有專人及專用工具負(fù)責(zé)善后清潔工作。危險(xiǎn)區(qū)及安全區(qū)的設(shè)定由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)事故等級(jí)及 危險(xiǎn)程度劃分，或可根據(jù)情況發(fā)展需要靈活掌握，包括臨時(shí)封閉部分場(chǎng)所及活 動(dòng)區(qū)，以減少污染擴(kuò)散。對(duì)

26、于事故處置過程中的消防水處理，經(jīng)地表排水溝進(jìn)入生產(chǎn)工藝廢水處理 系統(tǒng)，有專門蓄水池及污水處理設(shè)備，對(duì)廢水進(jìn)行中和并無害化處理后排放。4.5.3應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急物資的啟用發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自處置指揮部發(fā)出預(yù)警開始，所有危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)工序 全部停車停產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)一切應(yīng)急設(shè)施物資全部服從處置指揮部調(diào)用，排污設(shè)施 及處理設(shè)施有專人管理的必須到位，隨時(shí)啟動(dòng)，簡(jiǎn)化審批程序，爭(zhēng)取搶險(xiǎn)最優(yōu) 時(shí)間。4.5.4搶險(xiǎn)、處置及控制措施應(yīng)急搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍由指揮中心全權(quán)調(diào)度，搶險(xiǎn)人員的防護(hù)護(hù)具保持經(jīng)常更 新，處置方式方法以指揮中心根據(jù)事故等級(jí)、事故地形及周邊環(huán)境等具體制定 的方案操作，技術(shù)部門組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向周

27、邊單位通報(bào)事 故進(jìn)展，必要時(shí)組織人員撤離，發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)請(qǐng) 求支援，所有污染治理設(shè)施運(yùn)行全部服從處置指揮中心的安排，任何人不得擅 自控制。根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污 染事故的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故 信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng) 一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境 應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須 在當(dāng)?shù)卣褪?/p>

28、發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或 切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處 置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出 相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù) 測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范 圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù) 措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng) 急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部

29、門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有 關(guān)的基礎(chǔ)資料環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(1) 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求； (2 )派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;(3) 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);(4) 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；(5) 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;(6) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；(7 )及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。4.5.5人員緊急撤離和疏散現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安 全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)

30、場(chǎng)程序。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果，制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法，包括:(1) 事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；(2) 非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法；(3) 中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。(4) 在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。以上方案方法由應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)事故情況現(xiàn)場(chǎng)制定。4.5.6大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容:(1) 根據(jù)污染事件發(fā)生狀況，結(jié)合企業(yè)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度;(

31、2) 提供可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法建議;(3) 提供可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)建議;(4) 協(xié)助政府設(shè)置臨時(shí)安置場(chǎng)所。4.5.7水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、影響范圍和嚴(yán)重程度，河流的功能、流速與流量(或水體的狀況)，需確定以下內(nèi)容:(1) 明確可能受影響水體;(2) 消減污染物進(jìn)入水體的方法;(3) 需要其他措施的說明和建議(如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等)。4.5.8應(yīng)急監(jiān)測(cè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)

32、境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家 咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變 化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5.9應(yīng)急終止符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1) 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；(2) 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；(4) 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；(5) 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能 引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.5.10應(yīng)急終止的程序(1

33、)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。(2 )現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。（4）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總 結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；（5）組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、 應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意 見。（6）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀 器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。4. 6.后期處置4.6.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工

34、具和物資, 事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員清除污染的清潔凈化的方 法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)。4.6.2環(huán)境恢復(fù)在應(yīng)急終止后，對(duì)受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。4.6.3善后賠償應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。4.7保障措施4.7.1通信與信息保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境 安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí) 各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。4.7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不

35、懈，熟悉 環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量； 保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處 置工作。4.7.3應(yīng)急物資裝備保障完善應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放 位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.7.4經(jīng)費(fèi)及其他保障由總經(jīng)理?yè)芨稇?yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由應(yīng)急指揮中心監(jiān)督使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)企業(yè)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供技術(shù)保障。4.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練4.8.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常 識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。4. 8. 2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和 管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。4. 8. 3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事 故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí) 環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和 人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng) 價(jià)體系中實(shí)行