工程項(xiàng)目成本構(gòu)成與控制讀書筆記

1、工程項(xiàng)目成本構(gòu)成與控制讀書筆記 本文主要敘述了兩篇碩士論文的讀書筆記，從論文中學(xué)到了很多知識(shí)，并且把其中我個(gè)人覺得重要的部分在此進(jìn)行了一定的介紹。1 工程項(xiàng)目成本構(gòu)成與影響因素研究基于工程項(xiàng)目成本的數(shù)據(jù)挖掘12011年，西南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的羅桂平在其碩士學(xué)位論文工程項(xiàng)目成本構(gòu)成與影響因素研究基于工程項(xiàng)目成本的數(shù)據(jù)挖掘中，分析了工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析了工程項(xiàng)目成本的一般數(shù)量規(guī)律，在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的影響因素分析時(shí)，先假設(shè)五種主要影響因素，然后統(tǒng)計(jì)總結(jié)了分析成果。作者在理論基礎(chǔ)方面做了比較充分的總結(jié)，可以給從事這類研究的人員提供一定的參考。而作者從事的是管理學(xué)中會(huì)計(jì)學(xué)的方向，所以思

2、考角度與我們以往了解的有所不同，能從中獲得新的知識(shí)角度。又由于其碩士論文以國家自然科學(xué)基金為支撐，從而獲得了某大型鐵路施工企業(yè)的部分項(xiàng)目的實(shí)際成本數(shù)據(jù)，所以其研究確實(shí)有一定的實(shí)用性。并且整個(gè)論文中，有很多值得學(xué)習(xí)的思路與方法。具體分析如下。1.1 研究方法首先，該論文選擇數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是因?yàn)閿?shù)據(jù)挖掘應(yīng)用于工程項(xiàng)目成本控制領(lǐng)域時(shí)，大部分相關(guān)文獻(xiàn)都還停留在介紹數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在工程項(xiàng)目成本控制的方法論層面，即使運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析工程項(xiàng)目成本數(shù)量規(guī)律，已有的文獻(xiàn)也更多地是基于某一個(gè)項(xiàng)目，甚至是一個(gè)項(xiàng)目的某一個(gè)會(huì)計(jì)年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，鮮見基于大量工程項(xiàng)目成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，這顯然不符合數(shù)據(jù)挖掘“從大量

3、數(shù)據(jù)中挖掘潛在有用信息”的基本思路和特征。所以，該論文正針對(duì)已有文獻(xiàn)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析工程項(xiàng)目成本的現(xiàn)狀和不足，通過采集大量工程項(xiàng)目成本歷史數(shù)據(jù)，從眾多的成本數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的數(shù)量規(guī)律，從而彌補(bǔ)己有文獻(xiàn)樣本數(shù)據(jù)較少的缺陷，力求得出更具實(shí)踐指導(dǎo)意義的結(jié)論。1.2 相關(guān)理論作者總結(jié)出了國內(nèi)外對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的研究主要集中在定額管理、目標(biāo)責(zé)任成本管理、全生命周期成本管理、作業(yè)成本法管理以及掙值管理等方法，并做了相應(yīng)介紹。該論文主要針對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行了相應(yīng)的研究，并將工程項(xiàng)目成本定義為：為了完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建的各類工程（建筑物、構(gòu)筑物等）并達(dá)到建設(shè)方要求的工程質(zhì)量的一次性任務(wù)，

4、企業(yè)所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用的總合。關(guān)于工程項(xiàng)目的成本，一般有狹義與廣義成本之分。狹義的項(xiàng)目成本指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而開展的各種項(xiàng)目活動(dòng)所消耗資源而形成的費(fèi)用；廣義的項(xiàng)目成本還包括項(xiàng)目中所涉及的稅金與承包商利潤等內(nèi)容。作者在此論文中主要對(duì)狹義成本進(jìn)行了分析，并提到“產(chǎn)品不同，其成本構(gòu)成也不一樣”。而后列出了高等教育成本、城市軌道交通成本、國際鉆井成本和煤炭企業(yè)的成本等等。表面上看來，這些不同類型的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，所以成本構(gòu)成存在一定的差異。但仔細(xì)思考便能發(fā)現(xiàn)，不論成本名稱如何，目的都是生產(chǎn)產(chǎn)品，而生產(chǎn)產(chǎn)品就是對(duì)生產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行加工，也就需要生產(chǎn)對(duì)象，即材料。而加工的過程可以是人工完成也可以是機(jī)械完成，即會(huì)

5、產(chǎn)生人工費(fèi)或機(jī)械設(shè)備費(fèi)（或折舊費(fèi)），這三者通常稱為產(chǎn)品的直接成本。而在生產(chǎn)的過程中也需要其他場(chǎng)所設(shè)施或工具的支撐，這些設(shè)施主要服務(wù)于產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以，維持這些設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的成本可稱為其他直接費(fèi)；由于人本身的各種原因，他們?cè)趯?duì)生產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行加工的過程中，往往需要其他人員的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，這些協(xié)調(diào)監(jiān)督人員所發(fā)生的成本即間接費(fèi)。而工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中恰好包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成的直接工程費(fèi)（對(duì)應(yīng)上述“直接成本”）、措施費(fèi)（對(duì)應(yīng)上述“其他直接費(fèi)”）和間接費(fèi)。因此，產(chǎn)品（包括工程項(xiàng)目）的成本構(gòu)成主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和間接費(fèi)組成，不同產(chǎn)品成本的具體差別只是材料不同、工藝差異及所使用的設(shè)備不相同

6、而已。所以該作者建議，以后在對(duì)工程項(xiàng)目及其他產(chǎn)品的成本構(gòu)成進(jìn)行研究時(shí)均不應(yīng)偏離這幾個(gè)方面。作者的這種思考角度值得學(xué)習(xí)！數(shù)量規(guī)律是一種客觀現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在。同樣地，在工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中各分項(xiàng)成本占總成本比例也存在較為穩(wěn)定的規(guī)律。有種較為粗略的規(guī)律是，直接費(fèi)占工程項(xiàng)目總成本的80%左右（劉雪峰等，2007）；也有研究發(fā)現(xiàn)，材料費(fèi)占工程項(xiàng)目總成本比重不低于50%，人工費(fèi)占總成本比重不超過15%（臧從磊、懂安亮，2006；陳靜、鄧鵬舉，2009）；有進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，材料費(fèi)占工程項(xiàng)目總成本6575%，人工費(fèi)占總成本10%左右（張俐，2006；劉雪峰等，2007）。而該論文作者的課題組在深

7、入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，在與相關(guān)成本控制及施工人員交流過程中，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成的數(shù)量規(guī)律的確存在，但大部分認(rèn)可的規(guī)律都來自實(shí)務(wù)界人士工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析得到的數(shù)量規(guī)律還較少。因此，作者團(tuán)隊(duì)決定從大量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘有用的數(shù)量規(guī)律，希望為企業(yè)管理者提供有力的決策支持。作者也從不同的角度梳理了工程項(xiàng)目成本的研究方法。按計(jì)入財(cái)務(wù)的方法，可分為：直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)；從全生命周期成本的角度，可分為：設(shè)計(jì)成本、施工成本、運(yùn)營成本、維護(hù)成本以及廢棄成本；按成本計(jì)價(jià)的定額標(biāo)準(zhǔn)劃分，包括預(yù)算成本與實(shí)際成本；按計(jì)算項(xiàng)目成本對(duì)象的范圍劃分，包括建設(shè)項(xiàng)目工程成本、單項(xiàng)工程成本、單位工程成本、分部工程成

8、本和分項(xiàng)工程成本；按生產(chǎn)費(fèi)用與工程量的關(guān)系可分為固定成本和變動(dòng)成本；按成本的可控性可分為可控成本和不可控成本。 作者在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究后，得出一般可從工程項(xiàng)目本身特征、技術(shù)、管理、公司管理機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境等其他不確定方面的因素等展開研究。而在實(shí)地訪談?wù){(diào)研后，作者總結(jié)出影響我國工程項(xiàng)目成本的因素主要有：物價(jià)水平的高低、施工方案的優(yōu)劣、項(xiàng)目管理者的能力、公司的監(jiān)管力度、工程項(xiàng)目的特征（工程規(guī)模、施工地點(diǎn)）、工期長短、天氣狀況和施工環(huán)境等。1.3 工程項(xiàng)目成本的一般數(shù)量規(guī)律分析 數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)一般可分為描述和預(yù)測(cè)兩類，描述性任務(wù)是刻畫數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的一般特性，而預(yù)測(cè)性任務(wù)則要在當(dāng)前數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上

9、進(jìn)行推斷，從而做出預(yù)測(cè)。該論文主要從兩個(gè)角度來進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，一是探討工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成，二是探討工程項(xiàng)目成本的影響因素。前者是對(duì)工程項(xiàng)目成本的一般特征的描述，后者是對(duì)工程項(xiàng)目成本影響因素的預(yù)測(cè)。該論文選擇了我國施工企業(yè)的典型代表某大型鐵路施工企業(yè)作為研究對(duì)象，該企業(yè)主要從事鐵路、公路、地鐵、市政工程、工業(yè)與民用建筑等各類工程項(xiàng)目，是國家工程施工總承包一級(jí)企業(yè)，國家鐵路大型綜合一級(jí)施工企業(yè)。作者在國家自科基金的支持下，獲得了企業(yè)內(nèi)部的工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也就有利于工程項(xiàng)目成本形成的數(shù)量規(guī)律分析。作者在進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)篩選后，對(duì)鐵路、公路、市政、房建、地鐵這五類項(xiàng)目剩余的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行了相應(yīng)的分

10、析。數(shù)據(jù)初步處理情況如下表。表1. 數(shù)據(jù)初步處理情況項(xiàng)目類型原始項(xiàng)目（個(gè)）刪除項(xiàng)目的數(shù)量有效項(xiàng)目（個(gè)）鐵路項(xiàng)目444個(gè)數(shù)據(jù)不完整項(xiàng)目，1個(gè)拆遷項(xiàng)目，2個(gè)掛靠項(xiàng)目37公路項(xiàng)目523個(gè)數(shù)據(jù)不完整項(xiàng)目，3個(gè)雙包工程項(xiàng)目，1個(gè)全分包項(xiàng)目45市政項(xiàng)目551個(gè)數(shù)據(jù)不完整項(xiàng)目，2個(gè)雙包工程項(xiàng)目，1個(gè)掛靠項(xiàng)目，3個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目，2個(gè)在建項(xiàng)目46房建項(xiàng)目512個(gè)數(shù)據(jù)不完整項(xiàng)目，3個(gè)雙包工程項(xiàng)目，5個(gè)掛靠項(xiàng)目41地鐵項(xiàng)目808總計(jì)21033177（1）含稅毛利率分析。從該論文的分析結(jié)果可看出，工程項(xiàng)目的含稅毛利率很低，可以說建筑施工企業(yè)的利潤率非常低，企業(yè)基本處于盈虧邊緣，所以施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本控制。還可以獲知，鐵路

11、項(xiàng)目的含稅毛利率最低。按正常理解，鐵路項(xiàng)目屬于國家投資項(xiàng)目，而且國內(nèi)擁有鐵路施工資質(zhì)的企業(yè)并不多，基本都是中鐵集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)子公司，鐵路施工項(xiàng)目基本被中鐵集團(tuán)所壟斷，因此這類項(xiàng)目的利潤也應(yīng)該很高。但從分析結(jié)果卻看出，鐵路項(xiàng)目的毛利最低，如果從利潤中把稅扣除，很多項(xiàng)目基本都是虧損項(xiàng)目，這與猜想存在很大偏差。通過對(duì)相關(guān)人員的調(diào)研了解到：現(xiàn)在國家投資的項(xiàng)目都實(shí)行國家定額單價(jià)，企業(yè)基本沒有議價(jià)權(quán)，鐵路單價(jià)都很低，而且鐵路項(xiàng)目都是國家投資建設(shè)，因此很多鐵路項(xiàng)目都帶有一定程度的支援建設(shè)色彩，所以企業(yè)人士認(rèn)為鐵路項(xiàng)目有部分的項(xiàng)目虧損很正常。（2）工程項(xiàng)目總成本構(gòu)成比例分析1）總體情況。從總體成本構(gòu)成比例來看，

12、材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本的主要構(gòu)成部分，最少占總成本的50%以上，最高達(dá)到65%；其次是人工費(fèi)，所占比例在12%以上；然后是機(jī)械費(fèi)，占總成本比例在7%17%，機(jī)械費(fèi)比重最高的鐵路項(xiàng)目是最低的房建項(xiàng)目的2倍以上。人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)合計(jì)占總成本的85%90%，所以這三項(xiàng)是工程項(xiàng)目成本的主要組成部分。這三項(xiàng)成本合計(jì)占總成本最高的是房建項(xiàng)目，高達(dá)90%，而最低的屬于鐵路項(xiàng)目，只有85%。而其他直接費(fèi)和間接費(fèi)所占總成本比重都在5%左右，最高不超過7%。2）材料費(fèi)。材料費(fèi)占工程項(xiàng)目成本的一半以上，與絕大多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)果一致，但是這五類項(xiàng)目的材料費(fèi)占總成本比重仍存在一定的差異。鐵路和公路項(xiàng)目的材料費(fèi)最少，

13、只占總成本54%左右，而地鐵項(xiàng)目的材料費(fèi)最高，占總成本的65%，兩者相差14%左右，差異相當(dāng)明顯。主要由于鐵路和公路項(xiàng)目都是地面工程，主要是路面的鋪設(shè)，只涉及少量的涵洞與隧道；而地鐵和房建卻不同，房屋建筑是靠材料的堆砌，因此房建項(xiàng)目如果沒有大量的材料支撐難以完成。并且鐵路和公路使用的大量材料都是地材，即主要是砂石，而砂石的價(jià)格相對(duì)鋼筋水泥來說要低的多，因此鐵路和公路項(xiàng)目的材料費(fèi)相對(duì)較低。但是地鐵項(xiàng)目屬于地下施工，不但要把地下的軌道鋪好，還要顧及地鐵全程的隧道頂板的安全，因此也比公路和鐵路花費(fèi)更多的材料費(fèi)用。3）人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)基本互補(bǔ)，呈現(xiàn)“此消彼長”的趨勢(shì)。人工費(fèi)占工程項(xiàng)目總成

14、本比例最高的房建項(xiàng)目的機(jī)械費(fèi)則最低，鐵路項(xiàng)目的人工費(fèi)比公路項(xiàng)目的人工費(fèi)高，但公路項(xiàng)目的機(jī)械費(fèi)要高于鐵路項(xiàng)目，這些都反映出人工和機(jī)械可以替換，關(guān)鍵看兩者誰更能為項(xiàng)目帶來利潤。這一規(guī)律很容易理解，我們的施工生產(chǎn)除了勞動(dòng)自身的因素外，還借助于機(jī)器設(shè)備中所包含的自然力，二者的實(shí)質(zhì)都是對(duì)物質(zhì)的加工與改造。在施工規(guī)格和要求不變的情況下，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)可以相互轉(zhuǎn)換，企業(yè)應(yīng)在二者之間做出選擇和權(quán)衡。鐵路項(xiàng)目和公路項(xiàng)目的人工費(fèi)所占比重高于市政項(xiàng)目和地鐵項(xiàng)目，最低的是地鐵項(xiàng)目，這主要由一些客觀原因所致。首先，鐵路和公路施工地點(diǎn)偏僻，沒有過多的建筑設(shè)施影響施工的順利進(jìn)行，施工場(chǎng)所露天并空曠，決定了此類項(xiàng)目比較適合采

15、用大量的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。而市政和地鐵不同，這兩類工程的施工地點(diǎn)主要在市區(qū)，要保證市區(qū)交通的暢通、建筑物和公用設(shè)施（水氣管道、電纜）的安全，這也決定了市政和地鐵項(xiàng)目不能大規(guī)模的采用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工；其次，從施工本身的特點(diǎn)來看，鐵路和公路項(xiàng)目的主要工程量是鋪設(shè)路基，大量的工作可以用機(jī)械設(shè)備取代人工。而房建卻相反，很多工作（砌磚、粉刷等）都必須由人工完成，市政和地鐵又由于施工條件的限制不能大量采用機(jī)械；最后，從成本效益的角度考慮，公路和鐵路項(xiàng)目既可以采用人工也可以采用機(jī)械施工，但企業(yè)大量采用了機(jī)械設(shè)備，主要由于機(jī)械設(shè)備速度快，這樣能保證能按期完成而不承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，并且采用機(jī)械設(shè)備比采用人工的

16、成本低。這五類項(xiàng)目間的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的差異取決于三個(gè)因素：一是施工環(huán)境決定是否能夠大規(guī)模采用機(jī)械設(shè)備（鐵路公路項(xiàng)目施工環(huán)境空曠，適合機(jī)械施工）；二是施工工藝決定能否用機(jī)械設(shè)備取代人工（房建項(xiàng)目的許多工藝機(jī)械設(shè)備無法替代人工，如砌墻、安裝、粉刷等）；三是成本效益原則決定人工和機(jī)械二者選誰對(duì)成本控制更有利（鐵路公路項(xiàng)目采用機(jī)械設(shè)備能節(jié)約工期減少違約風(fēng)險(xiǎn)）?？梢姡こ添?xiàng)目成本中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的形成主要取決于工程項(xiàng)目需要加工改造的程度，二者在一定條件下能夠相互替代。（3）工程項(xiàng)目間接費(fèi)構(gòu)成比例分析1）總體情況。職工薪酬占間接費(fèi)用的比例非常高，最低的地鐵項(xiàng)目的職工薪酬也占到間接費(fèi)的40%，最高的房建項(xiàng)目

17、高達(dá)53%，可見工程項(xiàng)目間接費(fèi)用接近一半是公司派往現(xiàn)場(chǎng)管理人員的薪酬。所以說，要控制間接費(fèi)用，管理人員的薪酬是控制的重點(diǎn)。比較間接費(fèi)用的職工薪酬與人工費(fèi)會(huì)發(fā)現(xiàn)，房建項(xiàng)目的職工薪酬最高，地鐵項(xiàng)目最低，體現(xiàn)了施工過程中發(fā)生的人工費(fèi)越多，相關(guān)的管理人員的薪酬就越高，兩者之間存在著明顯的正比例關(guān)系。2）差旅與車輛使用費(fèi)。差旅和車輛使用費(fèi)各類項(xiàng)目之間存在明顯的差異，其中鐵路項(xiàng)目最高，公路和地鐵項(xiàng)目其次，最低為房建項(xiàng)目。這主要由于房建項(xiàng)目一般都處于市區(qū)或市郊，而且工程項(xiàng)目所輻射的范圍比較小，相關(guān)的差旅費(fèi)和車輛使用費(fèi)相對(duì)較低；而鐵路、公路項(xiàng)目一般比較偏遠(yuǎn)，而且整個(gè)項(xiàng)目輻射的范圍達(dá)幾十上百公里，項(xiàng)目管理人員為

18、及時(shí)檢查和監(jiān)督項(xiàng)目，需要花費(fèi)大量的差旅費(fèi)和車輛使用費(fèi)；市政和地鐵項(xiàng)目相對(duì)鐵路和公路項(xiàng)目又少一些，主要由于地鐵和市政項(xiàng)目主要在市區(qū)，一旦項(xiàng)目管理人員在市區(qū)住宿定下之后就無須大范圍內(nèi)的跑動(dòng)，所以相關(guān)費(fèi)用也相對(duì)較少。3）業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各類項(xiàng)目的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的差異也相當(dāng)明顯，除了房建項(xiàng)目相對(duì)較低，其他四類項(xiàng)目都較高，均超過了間接費(fèi)用的10%，最高達(dá)到總收入的9%。而房建項(xiàng)目發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過項(xiàng)目總收入的5%。工程項(xiàng)目如此高的業(yè)務(wù)招待費(fèi)比重勢(shì)必增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，所以必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，使其比重不超過5%。這項(xiàng)硬性指標(biāo)對(duì)施工企業(yè)是非常必要的。從幾類項(xiàng)目的業(yè)主分析，一般來說，房建項(xiàng)目的業(yè)主基本都是房地產(chǎn)公司（

19、股份有限公司或有限責(zé)任公司），鐵路和公路項(xiàng)目的業(yè)主基本都是國家政府，而地鐵和市政的業(yè)主基本是地方政府。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，業(yè)主是國家的項(xiàng)目發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)最多，其次是地方政府，最后是企業(yè)。這主要由于在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)與政府間的合同關(guān)系是一個(gè)多次博弈的過程，工程量和單價(jià)不是合同簽訂就定下來的，都要通過企業(yè)的溝通與協(xié)商進(jìn)行調(diào)整，而中國的“酒桌文化”決定了這類項(xiàng)目的業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高不下；業(yè)主是企業(yè)的卻不同，合同確定后基本不會(huì)改變，除非有重大的合同變更，因此相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)相對(duì)較低。另外，政府投資的很多項(xiàng)目都是政績工程，很多項(xiàng)目都是“三邊”工程（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改），這也導(dǎo)致施工企業(yè)與政府間的溝

20、通交流的次數(shù)劇增，因此這類項(xiàng)目的招待費(fèi)居高不下也合乎常理。（4）工程項(xiàng)目其他直接費(fèi)構(gòu)成比例分析1）設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)費(fèi)。市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)費(fèi)最高，房建最低，主要由施工環(huán)境和工程本身特點(diǎn)決定。市政主要在市區(qū)施工，要考慮對(duì)其他交通路線的影響及其他問題，需考慮的因素多，對(duì)施工方案的設(shè)計(jì)要求相對(duì)高；而房建項(xiàng)目施工相對(duì)封閉，并且施工方案非常模式化，所以房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)費(fèi)較低。2）文明施工費(fèi)。房建項(xiàng)目和地鐵項(xiàng)目的文明施工費(fèi)最低，其他項(xiàng)目的文明施工費(fèi)差異不大，這主要由房建項(xiàng)目較封閉的施工環(huán)境和地鐵項(xiàng)目隱蔽的地下施工環(huán)境決定，并且在這類施工環(huán)境下，無須大量展示文明施工的標(biāo)語或圖示。3）安全施工費(fèi)。安全施工費(fèi)主要由

21、工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)決定，房建項(xiàng)目的安全措施費(fèi)主要用于安全網(wǎng)的購置，相對(duì)于地鐵項(xiàng)目地下施工環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)（坍塌等事故）要小的多，因此相應(yīng)的安全措施費(fèi)也低的多。4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。施工范圍比較廣的鐵路公路及地鐵項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)明顯高于房建和市政項(xiàng)目，主要體現(xiàn)在辦公場(chǎng)所的集中度上。由于房建和市政項(xiàng)目施工范圍小，臨時(shí)設(shè)施可集中放置，搬運(yùn)也方便，可產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；而另外幾類項(xiàng)目卻不同，范圍大則上百公里，一般都實(shí)行分段管理，因此一個(gè)項(xiàng)目需設(shè)多處辦公場(chǎng)所，這就增加了臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的開支。5）二次搬運(yùn)費(fèi)。二次搬運(yùn)費(fèi)也是與工程項(xiàng)目所輻射的范圍成正比關(guān)系，但地鐵除外，這主要由于地鐵項(xiàng)目是地下施工，雖然整個(gè)地鐵很長，但是地鐵

22、施工所開設(shè)的入口有限，而且地下缺少空間存放物資，所需材料直接從入口運(yùn)送并立即使用，無須進(jìn)行二次搬運(yùn)，因此房建和地鐵項(xiàng)目的二次搬運(yùn)費(fèi)非常低。作者在以上的工程項(xiàng)目成本的一般數(shù)量規(guī)律的分析中，用實(shí)際成本數(shù)據(jù)作為依托，從現(xiàn)實(shí)情況考慮分析，使人一目了然，并能讓相關(guān)研究人員了解實(shí)際的操作情況，了解理論基礎(chǔ)上的實(shí)際，可以避免讀死書的情況發(fā)生，很有現(xiàn)實(shí)意義。1.4 工程項(xiàng)目成本影響因素分析（1）研究假設(shè)。作者假設(shè)了工期、物價(jià)水平、項(xiàng)目距離、施工地點(diǎn)、工程規(guī)模這五個(gè)影響因素分別與人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)成一定的相關(guān)關(guān)系。（2）統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析（回歸分析）。分析結(jié)果表明，這五個(gè)因素基本能夠解釋材料費(fèi)

23、、人工費(fèi)及間接費(fèi)的形成。而對(duì)機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)的解釋力度相對(duì)比較低，說明這兩者將受到其他更多因素（如施工方案、施工環(huán)境）的影響，而這兩者也是工程項(xiàng)目控制的難點(diǎn)。工期對(duì)人工費(fèi)和材料費(fèi)的影響并不顯著，而對(duì)其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的影響非常顯著。工期與機(jī)械費(fèi)并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，可能是由于公司自備機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)按工程量分?jǐn)偨o工程項(xiàng)目，或者機(jī)械設(shè)備是按工程量分包給設(shè)備租賃公司，因此機(jī)械費(fèi)不受工期的影響。物價(jià)水平只對(duì)間接費(fèi)中的個(gè)別成本有一定影響，而對(duì)工程項(xiàng)目成本的大部分成本不產(chǎn)生影響，尤其與材料費(fèi)之間不存在顯著關(guān)系。主要因?yàn)轫?xiàng)目部在整個(gè)工期內(nèi)，對(duì)材料價(jià)格的變動(dòng)有準(zhǔn)確的判斷并制定了相應(yīng)的措施，所以整體材料費(fèi)

24、并不會(huì)受到物價(jià)波動(dòng)的影響。比較物價(jià)水平對(duì)人工費(fèi)和對(duì)職工薪酬的影響，明顯發(fā)現(xiàn)物價(jià)水平對(duì)職工薪酬存在顯著正的影響，而對(duì)人工費(fèi)并未存在顯著影響，可見，隨著物價(jià)上漲的是較高層管理人員的工資，而較低層員工的工資并不隨物價(jià)上漲而上漲。項(xiàng)目距離對(duì)總成本有顯著的正影響，主要體現(xiàn)在機(jī)械費(fèi)和間接費(fèi)上。項(xiàng)目距離對(duì)機(jī)械費(fèi)有正影響說明工程項(xiàng)目施工中部分機(jī)械設(shè)備是由公司自備的，因此存在機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)與項(xiàng)目距離是正相關(guān)的關(guān)系；項(xiàng)目距離對(duì)間接費(fèi)的影響主要不是因?yàn)檫\(yùn)輸距離遠(yuǎn)近的影響，而是體現(xiàn)在項(xiàng)目的監(jiān)管力度上，即項(xiàng)目越遠(yuǎn)越不利于監(jiān)管，項(xiàng)目上形成的間接費(fèi)用也就越多。施工地點(diǎn)只對(duì)機(jī)械費(fèi)有負(fù)的影響，對(duì)其他各項(xiàng)成本并未有顯著影響。所以一、

25、二線城市的機(jī)械費(fèi)比三、四線城市的機(jī)械費(fèi)低。而人工費(fèi)在一、二線城市與三、四線城市之間的并沒有明顯區(qū)別，可能是為了響應(yīng)國家相關(guān)政策（西部大開發(fā)、中部崛起），各地政府為了鼓勵(lì)本地農(nóng)民工參加本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而縮小了與一、二線城市農(nóng)民工工資之間的差距。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明規(guī)模對(duì)工程項(xiàng)目所有成本都有顯著正的影響。在這部分，作者分別分析了工期、物價(jià)水平、項(xiàng)目距離、施工地點(diǎn)、工程規(guī)模這五個(gè)影響因素對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的影響。作者從統(tǒng)計(jì)結(jié)果出發(fā)，依此論證此前的假設(shè)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了一定的分析解釋，直觀、明了，有一定的實(shí)際意義。1.5 結(jié)論與建議（1）對(duì)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成比例分析的建議該論文運(yùn)用數(shù)

26、據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成進(jìn)行分析，得到以下結(jié)論：工程項(xiàng)目成本中材料費(fèi)占總成本50%以上，而人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)達(dá)到總成本的85%以上，因此，人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的重心，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這三者的管理與控制。1）對(duì)材料費(fèi)的控制。對(duì)材料費(fèi)的控制要從源頭做起，也就是從采購抓起，從源頭上控制材料的價(jià)格，尋找長期戰(zhàn)略合作伙伴并簽訂長期合作協(xié)議，在工程開工前期對(duì)整個(gè)工期內(nèi)材料價(jià)格的走向有大致的判斷，并采取相關(guān)措施保證材料價(jià)格上漲因素不對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響。例如，項(xiàng)目部的材料采購應(yīng)采用層層上報(bào)的方式，首先由各個(gè)施工隊(duì)提前一星期報(bào)計(jì)劃到工區(qū)，工區(qū)審核后報(bào)給物資部，物資部再報(bào)給施工

27、企業(yè)，再集中采購，這樣既能控制材料的質(zhì)量也便于節(jié)約成本。 2）對(duì)人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的控制。項(xiàng)目部的機(jī)械設(shè)備有自有設(shè)備、外租設(shè)備、施工隊(duì)伍自帶設(shè)備三種。應(yīng)把各種設(shè)備按工程量分給施工隊(duì)自行管理，優(yōu)點(diǎn)在于各個(gè)施工隊(duì)對(duì)設(shè)備擁有絕對(duì)的控制權(quán)，能自主安排設(shè)備的使用；缺點(diǎn)是要滿足高峰期的使用，機(jī)械設(shè)備數(shù)量則會(huì)過多，在大多數(shù)的情況下機(jī)械設(shè)備會(huì)閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重。比較科學(xué)的管理模式是：由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理調(diào)度機(jī)械設(shè)備，一個(gè)施工隊(duì)伍只有一種來源的設(shè)備，全部自帶，或者全部由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排。又因?yàn)槿斯べM(fèi)和機(jī)械費(fèi)的呈現(xiàn)出的互補(bǔ)關(guān)系，所以應(yīng)對(duì)二者應(yīng)進(jìn)行同步控制。（2）對(duì)工程項(xiàng)目成本影響因素分析的建議因?yàn)閷?duì)工程項(xiàng)目成本產(chǎn)生最顯著影響的

28、是工程規(guī)模，即工程總量，其次是工期和項(xiàng)目離公司總部距離這兩個(gè)因素。工期主要影響其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，因此，作者建議應(yīng)在不影響人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的情況下，應(yīng)盡量縮短工期，以達(dá)到降低其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的目的，從而降低工程項(xiàng)目總成本；合理運(yùn)用其他直接費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施，無須在前期一次性建設(shè)大量的臨時(shí)設(shè)施而在后期閑置，臨時(shí)設(shè)施應(yīng)在整個(gè)工期內(nèi)充分利用、合理周轉(zhuǎn)；而對(duì)于間接費(fèi)中的職工薪酬的控制，也不要出現(xiàn)在開工時(shí)借用大量的管理人員而在后期閑置的現(xiàn)象。對(duì)機(jī)械費(fèi)而言，如果項(xiàng)目較遠(yuǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)分析自備設(shè)備比租賃設(shè)備所節(jié)約的費(fèi)用是否能夠彌補(bǔ)設(shè)備運(yùn)輸所增加的成本；并且企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)較遠(yuǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度?？傮w來說，機(jī)械費(fèi)

29、和其他直接費(fèi)對(duì)材料費(fèi)和人工費(fèi)的影響更多，所以相對(duì)來說是工程項(xiàng)目控制的難點(diǎn)。因此，建議施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)成本要有針對(duì)性地實(shí)行控制，不能盲目行動(dòng)或無區(qū)別的對(duì)待。作者通過對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提出了有針對(duì)性、有現(xiàn)實(shí)意義的建議。個(gè)人認(rèn)為，研究工作就應(yīng)該理論結(jié)合實(shí)際，要不斷地了解實(shí)際的社會(huì)情況，不能局限于只看文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)。2 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制研究22012年，廣西大學(xué)的宋逍飛在其碩士學(xué)位論文施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制研究中，介紹了建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的基本理論，我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制方面存在的問題及原因，提出了我國建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化對(duì)策，最后分析了南京地鐵三號(hào)線項(xiàng)目成本控制的案例。

30、由于該作者是工商管理碩士，不是土木工程相關(guān)專業(yè)，所以我認(rèn)為他對(duì)論文的題目與內(nèi)容的把握不太準(zhǔn)確。在第二章的基本理論概述中，作者介紹了項(xiàng)目開發(fā)各階段成本控制的特點(diǎn)與內(nèi)容。包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的成本控制。作者從全過程考慮的思想是值得肯定的，但是，作者的論文題目表明此論文是從施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的角度出發(fā)，所以欠妥。并且，作者在文中并未說明他所寫的“施工企業(yè)”究竟是哪一種，如果工程項(xiàng)目是施工總承包，則可以按作者的思路，從全過程角度進(jìn)行分析。在第三章，我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制方面存在的問題及原因部分，作者提出的我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制存在的問題有：招投標(biāo)過

31、程不透明、項(xiàng)目成本控制過于偏重施工環(huán)節(jié)、項(xiàng)目運(yùn)作過程中重實(shí)施輕計(jì)劃、成本控制的方法和手段運(yùn)用不完整。具體如下：（1）招標(biāo)過程不透明1）施工企業(yè)在招投標(biāo)期間不得已要應(yīng)對(duì)部分甲方不規(guī)范的假招標(biāo)行為。在招投標(biāo)過程中，施工單位一般處于劣勢(shì)地位，很多看似公平的招投標(biāo)工作實(shí)際上是明招暗定，甚至以虛假招標(biāo)的方式進(jìn)行，主要原因有：招標(biāo)過程中各利益相關(guān)人的利益驅(qū)動(dòng)可能是引發(fā)甲方假招標(biāo)的元兇，乙方為取得招標(biāo)資格，就必須付出相當(dāng)多的公關(guān)成本，甚至砸重金獲得標(biāo)書，這就直接增加了施工企業(yè)前期投入的成本。2）甲方單位流于形式的招投標(biāo)儀式大多只是走過場(chǎng)，人為設(shè)置必要程序之外的繁瑣程序，添加一些似是而非的附加條款或限制條件，

32、以愚弄有實(shí)力但實(shí)際上并不可能競(jìng)標(biāo)成功的投標(biāo)人，這就使得乙方為準(zhǔn)備投標(biāo)工作而付出的一切關(guān)聯(lián)成本成為一項(xiàng)沉沒成本，雖然與乙方單位的建設(shè)工程項(xiàng)目成本無關(guān)，但限于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力，也會(huì)或多或少的增加乙方為籌集建設(shè)資金的融資成本，間接地增加了乙方單位的建設(shè)工程項(xiàng)目成本。 3）在招投標(biāo)過程中，甲方也可能有久拖不簽合同的行為，這就可能作為一種給乙方單位的提示，要求其在競(jìng)標(biāo)價(jià)之外還需要額外增加一些支出才可能真正拿下標(biāo)書，這也從一定程度上增加了乙方單位的前期工程投入。4）甲乙雙方在招投標(biāo)中還經(jīng)常存在不能平等協(xié)商，簽霸王合同，乙方單位承擔(dān)的義務(wù)過多而享有的權(quán)利不足的不對(duì)等現(xiàn)象。這對(duì)乙方單位來說，直接增加了建設(shè)工

33、程項(xiàng)目的預(yù)期隱形成本，實(shí)際的支出可能會(huì)大大超過乙方單位的項(xiàng)目預(yù)算，也會(huì)增加建設(shè)工程項(xiàng)目的成本。作者在這這部分對(duì)招投標(biāo)中存在的問題分析的比較透徹，比較能夠反映實(shí)際的狀況。（2）項(xiàng)目成本控制過于偏重施工環(huán)節(jié)1）在項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任目標(biāo)成本的制度中，建設(shè)工程項(xiàng)目的可控成本按照各項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門職責(zé)被逐一分解到各職能部門，這就使得原來可以統(tǒng)一規(guī)劃管理的總體成本被分成了各部門的分項(xiàng)成本，各部門為達(dá)到控制成本的局部目標(biāo)，就可能只關(guān)注自己職能范圍內(nèi)的成本控制情況以實(shí)現(xiàn)本部門內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而忽略了整體工程項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)效益。 2）在項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任目標(biāo)成本中，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)不對(duì)等，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理所控制的成本權(quán)力被

34、分解分配至下屬，但并未相應(yīng)減少其所承擔(dān)的總體工程項(xiàng)目責(zé)任。除此之外，項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程項(xiàng)目中還必須承擔(dān)較多的協(xié)調(diào)、交流與溝通的管理工作，并且隨著項(xiàng)目規(guī)模的增大，各項(xiàng)工作都的壓力會(huì)急劇的增加，使得項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)在一定程度上耗散了其在項(xiàng)目成本控制管理工作上的精力，也就直接降低了建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制管理的效率和效果。3）從其他除項(xiàng)目經(jīng)理外的相關(guān)管理人員工作的情況看來，由于成本控制的目標(biāo)被強(qiáng)行分割到各部門進(jìn)行管理，必然產(chǎn)生建設(shè)工程項(xiàng)目總體成本控制管理工作效率低下的問題，如若各部門間還缺乏有效的溝通或輕視承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，則必然使得這種總體成本控制管理工作效率低下的矛盾越演越烈。作者將這部分命名為“過于偏重施

35、工環(huán)節(jié)”，但內(nèi)容的敘述卻不能看出這一點(diǎn)，只是從施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的情況進(jìn)行了一定的分析。（3）項(xiàng)目運(yùn)作過程重實(shí)施輕計(jì)劃?？茖W(xué)、準(zhǔn)確的成本計(jì)劃是項(xiàng)目成本控制的前提，但實(shí)際上很多建筑企業(yè)往往不會(huì)花大工夫制定計(jì)劃，或是成本計(jì)劃形式化，或是在沒有制定好計(jì)劃的時(shí)候就提前開工，為提前完工做鋪墊。導(dǎo)致實(shí)際施工過程中沒有科學(xué)、合理的成本計(jì)劃為依據(jù)，不能合理考察實(shí)際發(fā)生的成本是節(jié)約還是超支，也就直接影響了成本控制的效果。（4）成本控制的方法和手段運(yùn)用不完整。我國建設(shè)企業(yè)較少釆用科學(xué)先進(jìn)的成本控制手段。一方面，成本控制中沒有普及運(yùn)用先進(jìn)的電算化管理手段，即使采用了電算化管理，運(yùn)用也處于初級(jí)階段。另一方面，缺少釆用先

36、進(jìn)成本控制手段的動(dòng)力和意識(shí)，如掙值管理（EVM）在我國不能得到有效運(yùn)用，我國現(xiàn)在的項(xiàng)目成本管理把掙值管理和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用相脫離，導(dǎo)致掙值管理非常繁瑣，效果并不明顯。在以上的敘述中，作者用到“建設(shè)企業(yè)”、“建筑企業(yè)”等詞語，卻不是題目中的“施工企業(yè)”，導(dǎo)致敘述有些混亂。在第四章，我國建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化對(duì)策中，作者提出了8個(gè)方面：健全規(guī)范透明的招投標(biāo)工作，建立項(xiàng)目部統(tǒng)一的成本控制中心，將計(jì)劃貫穿于項(xiàng)目成本控制全過程，完善項(xiàng)目成本控制方法，增強(qiáng)施工企業(yè)整體的成本管理理念，建立健全工程項(xiàng)目成本管理控制體系，建立全過程的成本控制，加強(qiáng)成本核算。在這里就不展開敘述，但是其中“將計(jì)劃貫穿于項(xiàng)目成本控制

37、全過程”這一部分，作者首先提出要“合理確定建設(shè)規(guī)模”，這還是與前面的觀點(diǎn)一樣，不是一般施工企業(yè)范疇內(nèi)的工作，題目把握有失偏頗，或者應(yīng)加上項(xiàng)目的承包方式采用的是總承包。最后的案例部分，作者選擇南京地鐵三號(hào)線12標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，包括兩站兩區(qū)間。這應(yīng)該是全文最有實(shí)際意義的部分。作者獲得了該段地鐵較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息及經(jīng)濟(jì)效益情況。該案例的成本控制措施情況如下：（1）規(guī)范、透明南京地鐵三號(hào)線項(xiàng)目招投標(biāo)工作1）細(xì)化南京地鐵三號(hào)線項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制工作。由于地鐵建設(shè)是難度大、工程量大、作業(yè)要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?，中交隧道局第三工程公司?shí)行公開招標(biāo)，選擇了一級(jí)施工承包商，為順利完成項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在招標(biāo)過程中，

38、為防止串通抬高標(biāo)價(jià)，該項(xiàng)目采用先進(jìn)科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，認(rèn)真做好清標(biāo)工作，清除不合理、不平衡的報(bào)價(jià)，做到商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)相吻合，做好招標(biāo)階段的成本控制。在簽署合同時(shí)，中交隧道局第三工程公司為防止施工單位在招標(biāo)時(shí)利用低價(jià)中標(biāo)，特意邀請(qǐng)公司的法律顧問陪同在整個(gè)招標(biāo)過程中，如此可以解決在施工過程中由于合同原因造成的增加變更和索賠，給企業(yè)帶來造價(jià)增加的問題。2）建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。在南京地鐵三號(hào)線項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，按照“信息充分公開、競(jìng)爭(zhēng)充分廣泛、規(guī)則科學(xué)統(tǒng)一”的思路，依托電腦信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)，突出管理創(chuàng)新，做到科學(xué)分解項(xiàng)目部各部門的權(quán)力。（2）完善成本控制責(zé)任中心建設(shè)建立項(xiàng)目部的成本控制責(zé)

39、任中心，以項(xiàng)目經(jīng)理部為成本責(zé)任中心的責(zé)任人，確定經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本，編制施工管理費(fèi)用的預(yù)算支出，嚴(yán)格控制支出，客觀準(zhǔn)確地評(píng)估動(dòng)態(tài)成本，嚴(yán)格審核各項(xiàng)工程費(fèi)用，尤其要嚴(yán)格檢查計(jì)劃外的額外開支，如果金額過大或用途異常，要由項(xiàng)目經(jīng)理集體研究決定是否批準(zhǔn)。建立和完善工程成本信息資料庫，記載歷史成本系統(tǒng)，便于發(fā)現(xiàn)成本的發(fā)展變化趨勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的組織編制及審核；按不同項(xiàng)目和費(fèi)用類別建立合同及執(zhí)行情況臺(tái)賬等；參與工程的材料及設(shè)備的招投標(biāo)工作，參與合同有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款的審核；定期動(dòng)態(tài)報(bào)告目標(biāo)成本和責(zé)任成本的執(zhí)行情況、定期和不定期抽查評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作等，以確保整個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的成本得到有效控制。另外還

40、需要提倡全員節(jié)約，并對(duì)成本控制人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)成本控制的能力。（3）在成本控制的全過程重視計(jì)劃的實(shí)施針對(duì)一般項(xiàng)目實(shí)施過程中“重實(shí)施輕計(jì)劃”的弊端，此項(xiàng)目非常重視項(xiàng)目成本控制中的“計(jì)劃”部分，有了計(jì)劃，管理者就可以很清楚地知曉資金的運(yùn)用、成本的構(gòu)成。作者此部分的思路即為前文提到的“總承包”方式。1）建設(shè)規(guī)模最優(yōu)化。合理決定建設(shè)規(guī)模不僅可在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也可在項(xiàng)目資金限額內(nèi)盡可能對(duì)資源進(jìn)行合理配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。在市場(chǎng)調(diào)查后，該項(xiàng)目組規(guī)定在滿足地鐵運(yùn)輸功能的前提下，決定盡量縮小車站規(guī)模以降低建造成本。一般地下車站土建造價(jià)約為每千米40萬元，所以客流量大的一般采用二層式車站

41、，客流量較少時(shí)采用一層式，以此達(dá)到項(xiàng)目效益最大化。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，還需嚴(yán)格控制車站設(shè)備和管理用房面積，優(yōu)化車站布局，既可以節(jié)約占用土地面積，又能更靈活地適應(yīng)空間要求。2）合理確定項(xiàng)目建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)路線。地鐵線路的確定要充分考慮城市現(xiàn)有和未來的發(fā)展規(guī)劃要求，所以，該項(xiàng)目的線路結(jié)合南京市現(xiàn)有和未來發(fā)展規(guī)劃制定，保證其政策的可行性和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)適用性，除了提高該項(xiàng)目本身的效益水平外，還應(yīng)方便市民的出行。南京地鐵三號(hào)線路線沿南京城市道路布設(shè)，既有利于減少拆遷工程量和下穿建筑物的成本費(fèi)用，更有利于降低地鐵建設(shè)投資總成本。該項(xiàng)目中心城區(qū)的平均站間距為0.91.2 km，城市郊區(qū)為1.62.2km，

42、快速線在4km以上，此時(shí)車站數(shù)量和客流平衡比較經(jīng)濟(jì)適用。3）提高地鐵工程總投資估算的準(zhǔn)確度。地鐵的投資估算是決策的重要依據(jù)，包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金投資等。該項(xiàng)目總投資額的編制從項(xiàng)目和市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，充分征求相關(guān)部門的意見和建議，保證了估算工作的準(zhǔn)確度。準(zhǔn)確的總投資估算可以協(xié)助企業(yè)對(duì)項(xiàng)目籌資作出合理的安排，降低籌資的成本，也可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本支出做出很好的控制和計(jì)劃，避免資金的浪費(fèi)。該項(xiàng)目建設(shè)參照了南京市地鐵等相關(guān)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與南京地鐵一號(hào)、二號(hào)線進(jìn)行了類比，在估算的過程保中證投資額的合理有效性。4）項(xiàng)目建設(shè)方案最優(yōu)化。在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)，如將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與成本控制相結(jié)合，將項(xiàng)目的材料釆購與成本控制相結(jié)合，以及在整個(gè)項(xiàng)目施工過程都將成本控制作為考慮的因素，在確保項(xiàng)目順利開展的同時(shí)降成本控制在最低。（4）加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段的成本控制措施1）設(shè)計(jì)階段的成本