淺談遼寧省獸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)范的應(yīng)用

1、    淺談遼寧省獸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)范的應(yīng)用    摘要：安全生產(chǎn)關(guān)系畜產(chǎn)品安全和國民健康。飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的頒布填補了我省獸藥飼料行業(yè)安全規(guī)范化空白，其示范應(yīng)用對飼料、獸藥安全生產(chǎn)有著重要指導意義。關(guān)鍵詞：獸藥;安全生產(chǎn);管理規(guī)范飼料獸藥作為農(nóng)牧業(yè)重要投入品之一，其安全生產(chǎn)事關(guān)動物源性食品安全，更關(guān)系國計民生和社會和諧穩(wěn)定，具有巨大的經(jīng)濟和社會意義。飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（簡稱規(guī)范）業(yè)經(jīng)遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批通過，并于2017年11月16日發(fā)布，同年12月16日實施。填補了我省乃至全國該領(lǐng)域安全生產(chǎn)的空白，具有創(chuàng)新性、科

2、學性和實用性。規(guī)范具體分為飼料和獸藥2部分，同年12月份開始在我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用。本文著重對獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（標準號：db21/t 2883.2-2017）和其4年來推廣應(yīng)用情況進行匯總分析。1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀我省現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)41家，包括粉劑、散劑、預(yù)混劑生產(chǎn)企業(yè)35家，原料藥、殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)4家，疫苗、細胞因子等獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)2家。集中分布在沈陽、大連、錦州、丹東、鐵嶺等地。中國獸藥協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年遼寧省獸藥產(chǎn)值48187.19萬元，銷售額41218.89萬元，列全國第23位，市場比重約為0.9%。但遼寧獸藥經(jīng)營企業(yè)超過4000家，列全國第1位。故而，遼

3、寧有著廣闊的獸藥市場前景，是名副其實的產(chǎn)銷大省。伴隨著獸藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)重要性日益凸顯。一方面，獸藥生產(chǎn)逐步趨于專業(yè)化、規(guī)范化和集約化，儀器設(shè)備和生產(chǎn)線不斷提質(zhì)增效，為保障獸藥質(zhì)量安全奠定了重要基礎(chǔ)。另一方面，行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍相對薄弱，一直以來缺少統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標準規(guī)范和指導。在監(jiān)督執(zhí)法和調(diào)研服務(wù)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全意識不強，安全管理落實不到位，易燃（爆）化學試劑車間、粉碎車間、倉儲和實驗室等安全管理有缺陷，防塵防爆措施、有毒有害作業(yè)場所、消防安全設(shè)施、特種設(shè)備等未定期質(zhì)檢等。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，需要時刻保持警惕。此外，獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)實驗室病原微生物安全是國家生

4、物安全的重要組成部分，事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情肆虐全球，病毒再次敲響了對人類的警鐘。獸藥生產(chǎn)企業(yè)，尤其是獸用生物制品企業(yè)，涉及到實驗室的菌（毒）種保存、使用，廢棄生物制品的處理，生物安全防護等均是保障獸藥安全生產(chǎn)的重要因素，加強對菌毒種、廢棄生物制品的安全把控刻不容緩。2 推廣應(yīng)用情況獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（db21/t 2883.2-2017）包含了14項內(nèi)容。主要涵蓋了飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的原則與目標、機構(gòu)與職責、管理系統(tǒng)的建立和保持、資金保障、制度與文件、教育與培訓、自檢與考核、廠房設(shè)施及工藝設(shè)備、生產(chǎn)過程管理與控制、隱

5、患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康衛(wèi)生、應(yīng)急管理、事故報告調(diào)查和處理等內(nèi)容。規(guī)范現(xiàn)已在我省40家獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部應(yīng)用示范和推廣。標準實施以來，我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)近3年因此節(jié)約成本和創(chuàng)造利潤累計2200余萬元，年均愈700萬元。其中效益增加最多的是生物制品企業(yè)。一定程度上凸顯了規(guī)范對于特定病原微生物和特種設(shè)備安全生產(chǎn)的必要性、及時性和有效性。同時，我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)在崗員工近1000人，經(jīng)過培訓到崗，累計排查安全生產(chǎn)隱患500余起，近3年來安全事故零發(fā)生，有效保障了職工的人身安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。3 展望通過規(guī)范的有效實施和推廣，使飼料獸藥企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有專業(yè)性、科學性和可操作性的標準可依，降低了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度和成本。最大限度的消除安全隱患，改善工作環(huán)境，向國內(nèi)甚至國際先進水平看齊。同時規(guī)范的出臺和實施為我省飼料獸藥行業(yè)