淺析代理記賬對中小企業(yè)財務管理的影響——以無錫東美鑫投資咨詢服務有限公司為例

1、編號畢業(yè)設計（論文）響影的mlzs-管務財業(yè)企對賬記 mq 理 代 析 淺題目:經(jīng)管系 會計學專業(yè)學 號：1051527學生姓名：曹芳芳指導教師：霍瑞紅（職稱：雖j教授）二o四年五月摘要近年來，我國中小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，已成為社會主義市場 經(jīng)濟發(fā)展中的一股重要力量。激烈的現(xiàn)代市場競爭對中小企業(yè)的綜合實力提出了更高的要 求，企業(yè)之間的競爭，也由傳統(tǒng)的產(chǎn)品和銷售的競爭，逐漸上升到企業(yè)內(nèi)部管理能力的競 爭。然而大多數(shù)的企業(yè)只是重視銷量和在市場上所a有的份額，卻忽視了財務管理的核心 地位，財務管理意識淡薄，制度不完善，缺乏高素質的財務人員，這往往成為企業(yè)進一步 發(fā)展的“木桶短板”

2、。由于投資少、規(guī)模小、業(yè)務量不大等因素，屮小企業(yè)一般沒有設財務部門，不聘專職 的會計，而是委托代理記賬公司為企業(yè)處理日常的會計業(yè)務。代理記賬業(yè)務作為一種新的 會計解決方案和社會性會計服務項b,充當著許多中小企業(yè)會計的角色，是會計工作社會 化、專門化的表現(xiàn)。中小企業(yè)選擇代理記賬，能夠在降低木單位幵支、節(jié)約會計成木的同 時，充分發(fā)揮財務公司的會計團隊專業(yè)經(jīng)驗和熟悉財稅政策、法規(guī)等優(yōu)勢，幫助企業(yè)提高 經(jīng)濟效益。本文基于我國中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀，分析中小企業(yè)選擇代理記賬的必要性。 同時以無錫東美鑫投資咨詢服務有限公司為例分析代理記賬行業(yè)存在的問題，并提出兒點 促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的建議。套詞：代理記

3、賬;現(xiàn)狀;問題；建議abstractalong with the trend of social and economic development, the acceleration of global economic integration, enterprise management is facing the risk，risk has become an important factor to influence the enterprise can achieve the goal of risk management and control，it becomes more and

4、 more important. the internal control is to deal with the risks of enterprises， improve the enterprise management efficiency, effective way to keep the steady development of enterprises. for larger，more complex business enterprise, its importance is more significant， establish a sound internal contr

5、ol system, and the effective use，reduce errors and omissions， illegal behavior，to promote enterprise long-term rational development. in our country，the internal control of a late start, lack of comprehensive understanding of the internal control, although the national level has been introduced to st

6、andardize enterprise internal control，but for the enterprise itself，lack of awareness of risk, internal control failure cases have occurred from time to time, so study for internal control and enterprise risk prevention and control，has the important practical significance to our country enterprise.k

7、eywords: internal control; risk management; prevent and resolve目錄摘要iabstractiib i第1章代理記賬的概念及其相關的法律依據(jù)11.1代理記賬的概念11.2與代理記賬相關的法律依據(jù)1第2章我國中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀32.1財務管理觀念淡薄32. 2財務管理制度不完善，會計信息真實性無法保證32. 3財務人員的素質較低3第3章中小企業(yè)選擇代理記賬的必要性53.1代理記賬的規(guī)模效益作用，充分體現(xiàn)“成本效益原則” 53. 2專業(yè)的全程會計服務，有利于提高企業(yè)的會計信息質量5第4章代理記賬問題的分析7-以無錫東美鑫投資咨詢服務有

8、限公司為例74. 1公司選擇代理記賬的原因74. 2公司選擇代理記賬之后出現(xiàn)的問題74.2.1會計資料交接手續(xù)不夠規(guī)范74. 2. 2會計業(yè)務與企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)，會計信息不及時74. 2. 3公司發(fā)現(xiàn)自己選擇的代理記賬公司設立不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂84.2.4代理記賬機構為本公司提供的業(yè)務服務范圍較窄84. 3分析公司代理記賬問題出現(xiàn)的原因84.3.1代理記賬公司自身存在很多w題84.3.2委托雙方缺乏必要的溝通和了解84. 3. 3公司出納人員流動頻繁，破壞了財務工作的穩(wěn)定性84.3.4代理記賬行業(yè)的外部環(huán)境也存在著很多fu題9第5章對規(guī)范代理記帳行業(yè)的幾點思考105.1加強代理記賬行業(yè)自

9、身建設105. 2提高代理記賬從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)105. 3加強代理機構與企業(yè)之間的聯(lián)系105.4中小企業(yè)應規(guī)范自身內(nèi)部的財務管理水平115. 5建立良好的代理記賬行業(yè)外部環(huán)境115.5. 1營造良好的社會氛圍、增加社會認知度115. 5. 2積極做好政策引導并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分發(fā)揮政府職能11第6章文章小結13參考文獻14a w15第1章代理記賬的概念及其相關的法律依據(jù)1.1代理記賬的概念代理記賬（即財務外包）作為一種新穎的會計解決方案和社會性會計服務項目，由于 其符合成分效益的原則和社會分工進一步細化的發(fā)展趨勢，逐漸成為中小企業(yè)會計核算的 一種重要方式，是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn)。

10、所謂代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè) 務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務的一種社會性 會計服務活動。目前，經(jīng)批準設立從事會計代理記賬的中介機構主要包括代理記賬公司、 會計師事務所、具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務機構等三類。1.2與代理記賬相關的法律依據(jù)1993年修改的中平人民共和國會計法（以下簡稱會計法），增加了關于“代理 記賬”的規(guī)定：“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設 罝會計人員并指定會計主管人員；不具備設罝條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理 記賬業(yè)務的中介機構代理記賬?！边@一重要法

11、律條文的修改，首次肯定了代理記賬業(yè)務， 也確立了我國代理記賬業(yè)務的法律地位。采用代理記賬的企業(yè)將本公司的會計核算上作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè) 一般只設出納崗位，負責口常收支業(yè)務和財產(chǎn)保管等工作。注冊會計師法第十五條規(guī) 定：“注冊會計師可以承辦會訓咨詢、會計服務業(yè)務?！弊远悇諑熧Y格制度暫行規(guī)定第 二十條規(guī)定“注冊稅務師可以接受納稅人、扣繳義務人的委托，從事建賬建制、辦理賬務 業(yè)務?！北砻髯詴嫀煛⒆远悇諑熃锌梢詮氖麓碛涃~業(yè)務，明確了開展代理記賬業(yè) 務的合法機構。2005年1月1h起在全國范圍內(nèi)實施的小企業(yè)會計制度，對廣大的小企業(yè)要根據(jù)會 計業(yè)務的需要設置會計機構或者委托有代理記

12、賬資質的中介機構代理記賬也進行了明確 的要求和規(guī)定。在1994年財政部發(fā)布的代理記賬暫行管理辦法的基礎上，2005年1月26日通過了代 理記賬管理辦法，對于代理記賬機構設置的條件、代理記賬的業(yè)務范圍、代理記賬機構 與委托人的關系、代理記賬人員應遵循的道德規(guī)則等作了具體的規(guī)定。在我國從事代理記 賬業(yè)務的機構，應至少有三名持有會計從業(yè)資格證書的專職人員，并且主管代理記賬業(yè)務 的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術職務資格，冇固定的辦公場所和健全的代理記賬業(yè) 務規(guī)范和財務會計管理制度。申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當經(jīng)所在 地的縣級以上人民政府財政部門審查批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理

13、記賬許可證 書，才能從事代理記賬業(yè)務。第2章我國中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀財務管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心部分，它始終貫穿于企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷肯等各個環(huán) 節(jié)，也是影響企業(yè)綜合競爭力的重要因素。企業(yè)的財務管理工作是能夠表達出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營狀況和生產(chǎn)經(jīng)營指標的一項管理工作，財務管理工作的正確與否，直接關系著企業(yè)經(jīng)營 決策和經(jīng)營目標的正確實施。然而大多數(shù)的企業(yè)只是重視銷量和在市場上所占有的份額， 卻忽視了財務管理的核心地位，由此導致企業(yè)財務管理風險的控制的作用并沒有真正發(fā)揮 出來。目前我國中小企業(yè)的財務管理存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：2.1財務管理觀念淡薄h前我國中小企業(yè)仍實行傳統(tǒng)的管理模式，并

14、不是所有權、經(jīng)營權和管理權相分離的 現(xiàn)代企業(yè)管理模式。絕大多數(shù)的中小企業(yè)都是實行家族式管理的私營企業(yè)，其投資者就是 經(jīng)營者，然而投資人往往不具有專業(yè)的財務管理能力，使得企業(yè)的財務決策隨意性較大， 缺乏整體的財務管理理念，從而造成財務管理的基礎薄弱，觀念落后。2.2財務管理制度不完善，會計信息真實性無法保證大多數(shù)中小企業(yè)特別是家族式管理模式的企業(yè)對加強財務管理的重視不夠，其缺乏完整并切合實際的內(nèi)部控制制度和稽核制度，造成財務管理體制混亂，甚至成為企業(yè)進一步 發(fā)展的“木桶短板”。根據(jù)調查，很多屮小企業(yè)在會計核算上，存在“費用不按規(guī)定列支， 收入人為隱匿，操縱利潤，報表不能真實反映企業(yè)的實際經(jīng)營情況

15、”等問題，有些企業(yè)賬 簿設置混亂不清，賬目設置不齊全，無法有序完整地反映企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的全部事項;而有些 企業(yè)設置內(nèi)帳和外帳，真正的會計賬簿（內(nèi)帳）供自己使用，對外提供的是虛假的賬簿（外 帳）；更甚者有的企業(yè)不設置賬0，而以原始票據(jù)代替賬簿，則企業(yè)的會計信息不真實、完 整、會計工作不規(guī)范，不利于企業(yè)的發(fā)展。2.3財務人員的素質較低很多屮小企業(yè)選用的財務人員往往都是經(jīng)營者的親戚和朋友，這些人多數(shù)不具有專業(yè) 的會計知識和財務管理的能力，而且經(jīng)營者基于節(jié)約成本的考慮，也很少對財務人員進行 定期的專門的崗位培訓。由于自身種種情況最終會導致企業(yè)的會計信息質量較差，嚴重影 響企業(yè)的健康發(fā)展。第3章中小企業(yè)選

16、擇代理記賬的必要性代理記賬是一種會計解決方案，為企業(yè)提供專業(yè)的基礎會計服務。中小企業(yè)選擇代理 記賬方式，發(fā)揮規(guī)模效益作用，符合成本效益原則，降低企業(yè)費用支出，節(jié)約成本。而且 代理記賬機構根據(jù)企業(yè)的實際需耍，充分發(fā)揮財務公司的會計團隊專業(yè)經(jīng)驗和熟悉財稅政 策、法規(guī)等優(yōu)勢，為企業(yè)提供財稅咨詢、稅務籌劃、財務管理等服務，通過合理地利用稅 收優(yōu)惠政策，享受專業(yè)化的高水平全程會計服務，不僅幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，也有效的 緩解了屮小企業(yè)管理人才短缺問題，使企業(yè)的經(jīng)營者更加專心的幵展生產(chǎn)經(jīng)營。代理記賬 的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：3.1代理記賬的規(guī)模效益作用，充分體現(xiàn)“成本效益原則”代理記賬會計核算方式

17、的產(chǎn)生基丁規(guī)范中小企業(yè)財務核算的需耍，而代理記賬機構能 夠發(fā)展起來并逐漸擴大服務市場則是因為代理記賬方式符合成本效益原則?！俺杀拘б嬖?則”是指在會計信息供給與需求不平衡的狀況不會計信息供給花費的成本和由此而產(chǎn)生需 求之間要保持適當?shù)谋壤ＷC會計信息供給所花費的代價不能超過由此而獲得的效益， 否則應降低會計信息供給的成本。代理記賬有利于企業(yè)節(jié)約費用支出，而代理記賬公司能夠降低成本的根本原因是其規(guī) 模效益作用。比如上海大之商投資咨詢有限公司（成立于2003年的代理記賬專業(yè)服務公司） 從2008年10月開始，針對核定征收企業(yè)所得稅的中小型企業(yè)推出每月150元代理記賬的低 收費的服務項目，承接了近

18、百家中小企業(yè)的會計核算業(yè)務。以如此低廉的費用提供具有專 業(yè)水平的服務，只有通過委托中介機構代理記賬冰能實現(xiàn)。再以徐州市為例，代理記賬公 司對中小規(guī)模納稅企業(yè)的收費一般為300-600元/月，而聘用普通的財務人員任專職會計， 即使是沒有任何會計工作經(jīng)驗的大學生，實習工資至少也得1000元/月，如果聘請有一定工 作經(jīng)驗的會計師等，工資至少在2000-3000元/月，這還不包括與會計工作相關的辦公費用 等。因此，對那些規(guī)模小、資金短缺、業(yè)務量不多、財務管理能力較弱的中小企業(yè)而言， 選擇代理記賬不僅可以節(jié)約成本，更有利于企業(yè)的發(fā)展。3.2專業(yè)的全程會計服務，有利于提高企業(yè)的會計信息質量代理記賬是會計工

19、作社會化、專門化的表現(xiàn)。代理記賬符合中華人民共和國會計法 規(guī)定，有利于規(guī)范企業(yè)的財務管理水平，為真實地反映單位財務狀況及經(jīng)營成果提供了保 障；有利于杜絕單位進行虛假核算、認為操作利潤等違法行為，為企業(yè)經(jīng)營決策提供真實、 完整的會計信息，推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。代理記賬機構的會計人員一般都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，多年的從業(yè)經(jīng)驗及豐富的會計 知識使他們對眾多行業(yè)的會計核算制度及方法都很了解，并對會計電算化和電子申報等現(xiàn) 代化會計工具運用自如，他們不僅在業(yè)務層面上專業(yè)，為企業(yè)提供較高質量的會計信息， 而且更了解稅務、工商等相關部門的工作流程，能更加有效、規(guī)范、合理的執(zhí)行政府的法 規(guī)政策，比如代理記賬機構

20、能夠替及時并正確的納稅中報，繳納稅款，避免因不熟悉相關 的政策規(guī)定而造成不必要的損失。通常代理記賬公司會保障企業(yè)會計工作的連續(xù)性，使企業(yè)的財務工作持續(xù)穩(wěn)定，因為 他們的財務人員工作穩(wěn)定，具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和責任感，會計工作不會因人員變動而中 斷，從而避免企業(yè)因財務人員的不穩(wěn)定，造成企業(yè)財務賬目混亂，會計工作銜接不暢等現(xiàn) 象。第4章代理記賬問題的分析-以無錫東美鑫投資咨詢服務有限公司為例4.1公司選擇代理記賬的原因無錫東美鑫投資咨詢服務有限公司（簡稱：東美鑫）成立于黃金市場風云動蕩的一年一2011年。公司的核心管理層擁有10年以上的金融企業(yè)管理和貴金屬投資交易經(jīng)驗，能夠帶領整個團隊及時、準確、全

21、方位的為客戶提供金融資訊、貴金屬交易培訓、風險控制 等高質量的服務。公司經(jīng)歷了2012年全球經(jīng)濟震蕩洗禮后，花重金聘請國內(nèi)外資深分析師，通過不斷摸索與 研宄，將波浪理論和中國的易經(jīng)相結合，打造出一套太極波浪理論，并在2013年運用太極波浪論，成功阻擊3月的塞浦路斯危機事件及伯南克6月發(fā)出的退出qe言論的行情，并成功預測本輪下跌的底部1180附近點位。2013年在此套太極波浪論的帶領中，公司旗下客 戶斬獲華爾街數(shù)億美金！企業(yè)理賬，要么聘請高素質的會計人員，要么選擇一家代理記賬機構。東美鑫公司的 經(jīng)營者考慮到要招聘一名好的會計人員有一定的難度，而且工資不菲。根據(jù)現(xiàn)在的行情來 看，企業(yè)請一名出納，其

22、工資一般維持在每/ 1500-2000元，如果擁有多年從業(yè)經(jīng)驗的會 計人員，工資可能要到3000元/月以上，而如果聘請兼職的會計人員，這些人員流動性強， 流動性較差，一旦出現(xiàn)工作上的失誤，責任真的是難以界定。企業(yè)在建立之初，由于規(guī)模 小，對財務管理不是很精通，聘請專門的會計人員工作量又不夠，成本也高，所以選擇了 代理記賬機構，每個月的代理費用是500元。公司的經(jīng)營考相信他們不僅具有專業(yè)的實際 操作經(jīng)驗，為企業(yè)提供詳細的會計信息，而且熟悉財稅法規(guī)及政府的優(yōu)惠政策，從而為白 己減輕了工作負擔，降低了財務成本。4.2公司選擇代理記賬之后出現(xiàn)的問題4.2.1會計資料交接手續(xù)不夠規(guī)范公司的出納人員把會計

23、業(yè)務相關材料交給代理記賬機構時，并沒有辦理交接手續(xù)，這 樣很容易出現(xiàn)損害甚至遺失原始憑證而雙方責任不明確的現(xiàn)象。公司的會計資料如各種原 始憑證只有一套，若保存在代理記賬公司，則公司的員工無法隨時斉閱以往的發(fā)票，需要 通過代理記賬公司進行查閱，網(wǎng)絡或者電話溝通又難以表達淸晰，人員來往太過麻煩。同 樣，若把會計資料保存在本公司，也會給代帳機構的工作帶來不便，他們不能隨時根據(jù)原 始憑證進行會計工作，阻礙代理記賬工作的順利完成。4.2.2會計業(yè)務與企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)，會計信息不及時代理記賬單位通常是定期或定吋上門服務，日常業(yè)務都是通過網(wǎng)絡電話和公司的出納 溝通，會計不是隨時在單位辦理和咨詢業(yè)務，經(jīng)營

24、者所需的會計信息就不能及時反映出來。 負責本公司財務的會計人員并不完全了解日常經(jīng)營狀況，只是根據(jù)本公司提供的一些會計 資料入賬，沒有完全體現(xiàn)權責發(fā)生制原則，容易造成賬實不符即賬面價值偏離實際價值的 現(xiàn)象。4.2.3公司發(fā)現(xiàn)自己選擇的代理記賬公司設立不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂根據(jù)有關規(guī)定，代理記賬機構必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員， 且代理記賬業(yè)務的主管負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術職稱資格，然而公司發(fā)現(xiàn)自己 選擇的代理記賬機構并不符合此規(guī)定，存在著進入門檻低，從業(yè)人員的業(yè)務水平不高的現(xiàn) 象，甚至在實際工作中，大部分的代賬業(yè)務由兼職會計人員來完成，這些會計人員往往兼 任六七家甚至更

25、多家企業(yè)的會計，因為工作繁重，他們有時候只是充當了單位報賬員的角 色，并不能給公司提供很好的財務管理方面的建議，而且他們的工作沒有人進行監(jiān)督管理, 很容易產(chǎn)生記賬有誤差、不規(guī)范記賬等相關問題，從而導致“做假賬”和會計信息失真現(xiàn) 象的發(fā)生，這完全失去了會計的監(jiān)督職能。代理公司的不良現(xiàn)象讓公司的經(jīng)營者對其執(zhí)業(yè) 質量并不持樂觀態(tài)度.，甚至打算換一家信譽和業(yè)務能力更高的代理記賬公司。4.2.4代理記賬機構為本公司提供的業(yè)務服務范圍較窄代理記賬公司應該根據(jù)公司經(jīng)營者的需要提供財稅咨詢、財務管理、稅收籌劃等高質 量的會計服務，而實際上，他們只是對公司的基礎會計工作負責，處理賬務、編制會計報 表、代理申報納

26、稅，而沒有針對其公司財務狀況，提出相關經(jīng)營方面的財務工作建議，代 理記賬公司應該拓展業(yè)務范圍，在開展代理記賬業(yè)務的同時，通過合理地運用稅收優(yōu)惠政 策，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，為企業(yè)更好的服務。4.3分析公司代理記賬問題出現(xiàn)的原因4.3.1代理記賬公司自身存在很多問題東美鑫公司選擇的代理記賬公司本身存在很多缺陷，規(guī)模小，抗風險能力較弱，內(nèi)部 控制制度和稽核制度不健全，業(yè)務發(fā)展緩慢，這些都是會計業(yè)務質量無法保證的重要原因。 同時主管負責人為降低經(jīng)營成木，代賬機構聘請的會計人員常常身兼多職或者是沒有任何 從業(yè)經(jīng)驗的畢業(yè)實習生，自身的工作量大，內(nèi)容繁瑣，沒有做好合理的分工，容易導致賬 目混亂，當那些實習

27、生專業(yè)能力和社會關系得到加強后，往往會跳槽到環(huán)境和待遇較好的 單位，這就造成了代理記賬機構的人員流動性大，會計的核算缺乏連貫性的不良現(xiàn)象。4.3.2委托雙方缺乏必要的溝通和了解東美鑫投資咨詢公司在選擇財務工作外包之后，并沒有對代理記賬公司的具體情況進 行深入的了解和監(jiān)督，簽訂的委托代理合同書也存在法律方面的缺陷，同時，由于雙方溝 通不及時，導致會計信息不及時，雙方的工作都受到了影響。這造成了一些賬目出現(xiàn)問題 而雙方責任不明確的現(xiàn)象，增加了企業(yè)經(jīng)營薺的管理負擔。4.3.3公司出納人員流動頻繁，破壞了財務工作的穩(wěn)定性另一方面，東美鑫投資咨詢公司從建立初到現(xiàn)在，出納人員更換了三次，在員工離職時，雖然

28、做了簡單的交接工作，但也破壞了公司財務工作的穩(wěn)定性，新的岀納人員再與代 賬公司交接工作時，無法確實自己與代理記賬公司的分工。4.3.4代理記賬行業(yè)的外部環(huán)境也存在著很多問題首先，社會的認識度不夠。2005年3月1日就施行代理記賬管理辦法，由于代理記 賬的主管部門及其本身沒有做好宣傳和推廣的工作，代理記賬依然沒有得到充分認識，缺 乏社會公信力，潸力尚未充分發(fā)揮。經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡是代理記賬行業(yè)發(fā)展緩慢的重 要原因，一些地區(qū)的小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及社會普通的大眾對代理記賬都沒有全面的 了解過，有的只是知道代理記賬只是負責幫助企業(yè)制單、填制報表、報稅，對其他的服務 項i；卻知之甚少。代理記賬行業(yè)

29、屮存在很多業(yè)務能力和職業(yè)道德較低的人員，是企業(yè)對他 們沒有足夠的信任，這些都給代理記賬行業(yè)的發(fā)展帶來很多不良的影響。其次，政府政策扶持力度和監(jiān)管力度不夠政府部門特別是財政部門對代理記賬行業(yè)的政策扶持力度不夠，缺乏必要的政策引導和立 法監(jiān)督。1994年發(fā)布的代理記賬暫行管理辦法，沿用了十年多，直到2005年才實施新 的代理記賬管理辦法，在這期間，很多代理記賬機構利用法律的漏洞謀取暴利，這也 使社會公眾對他們的執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)素養(yǎng)失去信任，。對于代理記賬服務行業(yè)的市場監(jiān)管， “相關部門”各自為政，難以形成合力，檢查不到位，代理記賬的業(yè)務工作基本屬于管理 的“無序狀態(tài)”，如機構報備率較低，缺乏有效的制

30、約管理機制。甚至有此地區(qū)的稅務機 關對代理記賬行業(yè)存在片面認識，在稅款征收上重定額輕建賬”，很少提供政、稅收方 而的優(yōu)惠及扶植政策，不支持代理記賬機構的發(fā)展。第5章對規(guī)范代理記帳行業(yè)的幾點思考盡管代理記賬會計服務市場存在諸多的現(xiàn)實問題，但作為會計服務行業(yè)中的一支重要 力量，近年來，代理記賬機構為中小企業(yè)提供了經(jīng)濟、周到、靈活的個性服務，并為中小 企業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在市場經(jīng)濟的優(yōu)勢并保持其發(fā) 展活力，有必耍從規(guī)范代理記賬會計服務行業(yè)發(fā)展角度來提高中小企業(yè)的財務管理水平， 更好地為屮小企業(yè)服務。5.1加強代理記賬行業(yè)自身建設首先，代理記賬公司應制定，完善代理記賬的

31、制度化發(fā)展。提高從業(yè)人員的風險意識， 在執(zhí)業(yè)過程中做到有健全的內(nèi)部控制制度章可循，并明確雙方責任，以減少工作中產(chǎn)生的 差錯，確保對被代理企業(yè)的周到、及時、高質量的會計服務。其次，不斷擴大自身的服務范圍，提供高效率、高質量的會計服務。稅務稽查力度的 逐漸加大迫使屮小企業(yè)不僅需要更專業(yè)、準確的會計信息，還要合理的稅收籌劃的建議。 代理記賬機構應該充分發(fā)揮自身的專業(yè)服務優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)合理應用稅收政策，進行稅務 籌劃，節(jié)省開支，幫助企業(yè)進入良性循環(huán)的工作流程。另外，還可收集被代理企業(yè)在經(jīng)營 中需要的會計信息，吋吋關注會計準則的新舊轉換，及吋更新會計信息系統(tǒng)，真正發(fā)揮好 企業(yè)小助手的作用，為企業(yè)提供更多

32、更好的服務。最后，代理記賬機構應自覺的嚴格按照代理記賬管理辦法的規(guī)定配置合格的會計 人員，并適當提高員工福利待遇，公平地對待員工的勞動成果，建立嚴格的獎懲制度，穩(wěn) 定企業(yè)的核心團隊。5.2提高代理記賬從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)代理記賬機構應吋刻注意提高從業(yè)人員的自身素養(yǎng)，不能為了節(jié)約成本，隨便招聘那 些從業(yè)經(jīng)驗較少，業(yè)務能力和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)都不合格的人員。良好的職業(yè)道德水平和熟練的業(yè) 務能力是一名代理記賬會計人員必備的素養(yǎng)。（1）代理記賬會計人員應樹立正確的價值觀，提高道徳規(guī)范意識。一名優(yōu)秀的代理 記賬會計人員不僅應具備專業(yè)化知識，還應有客觀獨立、業(yè)務規(guī)范、道德自律等基本的職 業(yè)道徳素養(yǎng)，嚴于律己并嚴格履行

33、法定的職責，不能為了一些蠅頭小利，就接受委托人制 造虛假會計信息的要求。（2）加強會計人員的高層次學歷教育和多元化的繼續(xù)教育，定期引進高級人才進行知 識技能的培訓，不斷汲取新能量，提高自身執(zhí)業(yè)能力，從而加強代理記賬業(yè)職業(yè)團隊的整 體素質，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的全新要求。（3）提高代理記賬行業(yè)的準入標準。財政部門應該修訂代理記賬管理辦法，適當提高代理記賬機構的設立標準，比如，機構內(nèi)從業(yè)人員的數(shù)量從至少3名提升到5名， 而且任職資格不僅其有從業(yè)資格證還要要求至少兩年的從業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)技術負責人最好是 高級會計人員等。5.3加強代理機構與企業(yè)之間的聯(lián)系為實現(xiàn)企業(yè)的財務管理0標，委托代理雙方應加強彼此

34、之間的溝通，以更好地平衡雙方的利益分配關系，做到被代理公司及時了解自身的財務狀況，代賬能夠很好的將會計業(yè) 務與企業(yè)的實際經(jīng)營狀況和結合，為企業(yè)提供及時、準確、可靠的會計服務。其次，雙方 應加強保證及控制的關系，以確保企業(yè)機構的正常運轉及事業(yè)發(fā)展的流動資金需求，以保 障款項能及時撥付。對非計劃開支、專項開支等合理保證，并有效避免違規(guī)與挪用行為。5.4中小企業(yè)應規(guī)范自身內(nèi)部的財務管理水平為了確保代理記賬公司能夠及時、準確提供企業(yè)的會計信息，作為委托方，企業(yè)也要 做好自己分內(nèi)的事情。首先向代理記賬機構提供的原始會計資料，必須及時、合法、真實、 準確、完整。對于代理記賬機構退ihj的原始憑證，應當及時

35、按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定進 行更正、補充。對于fi常資金的保管和使用由公司的出納人員負責，并按照規(guī)定填制好原 始憑證，憑證上的日期、摘要、會計科目、金額都要認真正確的填制。5.5建立良好的代理記賬行業(yè)外部環(huán)5.5.1營造良好的社會氛、増加社會認知度建制建賬、申報納稅對于中小企業(yè)來說，都屬于國家法律法規(guī)的要求，代理記賬作為 一種新的會計解決方案和社會性會計服務項目，可以為企業(yè)提供高質量的會計服務，不僅 減輕經(jīng)營者的工作負擔，還減少了成本開支。借助社會公眾普遍關注會計行業(yè)的東風，政 府部門和代理記賬機構要做好宣傳工作，大力宣傳代理記賬的積極意義、重要作用和法律 地位，并且要定期或小定期地組織會計人

36、員學習相關的財務會計知識和及會計法、代 理記賬管理辦法等有關法律法規(guī)，使每位會計人員能依法執(zhí)業(yè)，提高社會對代理記賬的 認知度，逐步改變社會公眾對代理行業(yè)的誤解。5.5.2積極做好政策引導并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分發(fā)揮政府職能首先，要加強政府部門的扶持力度。代理記賬行業(yè)的服務對象主要是中小企業(yè)，政府 部門特別是財稅部門應該適時出臺一些優(yōu)惠政策，引導屮小企業(yè)和個體工商戶委托屮介機 構代理記賬，也可以采取針對性措施，積極推動代理記賬機構和專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)較高 的會計師事務所合作，建立“會計聯(lián)盟”，鼓勵規(guī)?；l(fā)展，更好為企業(yè)服務。同吋，財 稅部門要將稅收征管方式從核定征收改為查賬征收，從源頭推動并改進

37、建賬工作。其次，要完善法律法規(guī)。財政部門應該盡快制定健全的代理記賬行業(yè)規(guī)范，明確委托 代理雙方各自的權利和義務。從“無錫東美鑫投資咨詢服務有限公司”的案例中可以得 出：在原始會計材料交接時受托方要及時審核憑證的真實性，并正確的辦理和關交接手續(xù)， 明確雙方責任，并將這些內(nèi)容在“委托代理合同”上清晰地體現(xiàn)出來。同時，還要根據(jù)委 托單位的性質、代理的業(yè)務范圍、地理位置等因素注定合理的收費標準，并做好監(jiān)督的工 作。最后，要強化監(jiān)督。財政部門和工商部門加強對代理記賬行業(yè)的監(jiān)督審核管理，制定 定期檢查制度和獎懲制度，做到管理信息想通。對不符合規(guī)定的代理記賬機構進行整頓， 堅決取締無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、做假賬等不法行為。同時，可對代理記賬機構試行信用等 級管理，并結合會計人員從業(yè)資格的管理對代理記賬機構實行綜合考核，從而進一步提高 代理機構的執(zhí)業(yè)質量。第6章文章小結代理記賬作為一種新的會計解決方案和社會性會計服務項目，不斷滿足中小企業(yè)合理 解決財務管理問題的需要。同時，在新的經(jīng)濟環(huán)境下，現(xiàn)代化的會計服務對經(jīng)濟的發(fā)展越 來越重要，代理記賬行業(yè)應該不斷地與時俱進，加強自身建設，不斷地拓展新的服務項目， 政府部門也要做好政策扶持和監(jiān)