辦理臨時征占用林地手續(xù)指引

1、辦理臨時占用林地手續(xù)指引目 錄一、臨時占用林地的期限二、申請主體三、受理機(jī)關(guān)四、提交資料五、審批機(jī)關(guān)六、繳納費(fèi)用一、臨時占用林地的期限臨時占用林地不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修建永久性建筑物。占用期滿后，用地單位必需恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。法律依據(jù)：中華人民共和國森林法實施條例十七條 ：需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修建永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必需恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。二、申請主體用地單位。法律依據(jù)占用征用林地審核審批治理方法第三條用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政

2、府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請三、受理機(jī)關(guān)臨時征占用林地申請的受理機(jī)關(guān)為縣級人民政府林業(yè)主管部門；臨時占用國務(wù)院確定的國家全部的重點林區(qū)（重點林區(qū)為：東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)的國家重點森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)。）的林地的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其托付的單位提出申請。法律依據(jù)中華人民共和國森林法 第三條 釋義目前，國務(wù)院確定的國家全部的重點林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)的國家重點森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)。國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)對勘查、開采礦藏占用東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林地審核監(jiān)督管 理的通知近年來，在東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)（以下簡稱重點國有林區(qū)）內(nèi)勘查、開采礦藏鋪張林地的問題日益嚴(yán)峻，不僅對森林資源和生

3、態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)峻破壞，也對森林防火等構(gòu)成隱患。占用征用林地審核審批治理方法第三條用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家全部的重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其托付的單位提出占用林地申請。（一）使用林地申請表(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料四、提交資料申請占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明。(三)有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林

4、地、林木補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議(五)項目批準(zhǔn)文件有林權(quán)爭議的，由各級人民政府依法作出處理打算。林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)治理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。其中，單位之間發(fā)生的林木、林地全部權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木全部權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。大中型建設(shè)項目，要有可行性爭辯報告批復(fù)和初步設(shè)計批復(fù)；小型建設(shè)項目， 要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。（其中，電站在 2.5-25 萬千瓦之間的為中型工程。）2004 年，國務(wù)院頒布的國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的打算 規(guī)定：企業(yè)投

5、資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性爭辯報告和開工報告的程序。因此，在辦理征占用林地許可手續(xù)時，可行性爭辯報告的批復(fù)應(yīng)當(dāng)為“項目核準(zhǔn)文件”代替。法律法規(guī)依據(jù)：占用征用林地審核審批治理方法第四條： 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫使用林地申請表，同時供應(yīng)下列材料： ( 一 )項目批準(zhǔn)文件； ( 二 ) 被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；( 三 ) 有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告； ( 四 )與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議 (臨時占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外) 。中華人民共和國森林法第十

6、七條： 單位之間發(fā)生的林木、林地全部權(quán)和使用權(quán)爭議， 由縣級以上人民政府依法處理。 個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木全部權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。 當(dāng)事人對人民政府的處理打算不服的， 可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。 在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。林木林地權(quán)屬爭議處理方法第四條：林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理打算。 林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)）依據(jù)治理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。林地種類防護(hù)林、特種用途林除防護(hù)林、特種用途林外的其

7、他林地數(shù)量（公頃） 5 以上審批機(jī)關(guān)國務(wù)院林業(yè)主管部門5 以下省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門2 以下縣級人民政府林業(yè)主管部門五、審批機(jī)關(guān)2-1010-2020 以上設(shè)區(qū)的市省、自治和自治州區(qū)、直轄國務(wù)院林人民政府市人民政業(yè)主管部林業(yè)主管部門府林業(yè)主管部門門法律依據(jù)：占用征用林地審核審批治理方法第六條： (一)臨時占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積 5 公頃以上，其他林地面積 20 公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；(二)臨時占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積 5 公頃以下，其他林地面積 10 公頃以上 20 公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批； (三)臨時占用除防

8、護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積 2 公頃以上 10 公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；(四)臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積 2 公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。六、繳納費(fèi)用臨時占用林地應(yīng)當(dāng)參照征占用林地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)，不需要支付安置補(bǔ)助費(fèi)。假如需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。臨時占用林地使用期滿后，假如項目在林地上造林，經(jīng)林業(yè)主管部門收合格并將林地歸還原全部權(quán)或使用權(quán)單位的，退還森林植被恢復(fù)費(fèi)；如到期未造林的，歸還林地時不退還森林植被恢復(fù)費(fèi)。法律依據(jù)：占用征用林地審核審批治理方法第四條： ( 四 ) 與被占用或

9、者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議 ( 臨時占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外 ) 。林業(yè)部關(guān)于依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定收取征占用林地四項費(fèi)用有關(guān)問題的通知： 應(yīng)參照征、占用林地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取林地、林木的補(bǔ)償費(fèi)。需要伐除林木的，還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)；待使用期滿時，用地單位必需造上林，并經(jīng)林業(yè)主管部門收合格后，將林地歸還原全部權(quán)或使用權(quán)單位，同時，退還森林植被恢復(fù)費(fèi)；如到期未造林的，歸還林地時，不退還森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用治理暫行方法第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)恢復(fù)不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取 6 元。(二)未成林造林地，每平方米收取 4 元。(三)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取