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文檔簡(jiǎn)介
1、XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問題與對(duì)策 本文以陜西XX縣區(qū)樂素河鎮(zhèn)小灣村為例以“解剖麻雀”的手法,對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧存在著“長(zhǎng)、短期項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理,支柱產(chǎn)業(yè)無法凸顯優(yōu)勢(shì),新型農(nóng)業(yè)主體數(shù)量少、帶動(dòng)作用小,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)支撐不夠,一二三產(chǎn)融合鏈條斷缺”等問題,指出“合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色品牌建設(shè),發(fā)揮新型主體帶動(dòng)作用,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)措施,重視鄉(xiāng)土人才發(fā)掘、興辦龍頭企業(yè)”是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本對(duì)策。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是陜西扶貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”中首當(dāng)其沖的第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是農(nóng)村脫貧致富的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧要以一產(chǎn)為載體、技術(shù)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品
2、為抓手,實(shí)施集約化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、走“ 一、 二、三”產(chǎn)融合、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌引路、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)拓展?fàn)I銷,進(jìn)一步把“生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)消費(fèi)”三位一體有機(jī)結(jié)合起來,立足縣、鎮(zhèn)、村情,揚(yáng)長(zhǎng)避短、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),切實(shí)走一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)美麗富饒、農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)增收的小康之路。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧要解決好“扶持誰。誰來扶。怎么扶?!边@三個(gè)問題。本文就以陜西XX縣區(qū)樂素河鎮(zhèn)小灣村為例,對(duì)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做了詳細(xì)調(diào)查與分析,旨在摸索產(chǎn)業(yè)扶貧的根本途徑。 XX縣區(qū)地處XX省西南端,秦嶺南麓,XX市西緣,嘉陵江上游,南朝四川廣元,西接甘肅隴南XX縣區(qū),地理位置屬于陜甘川三省交匯地帶,是新階段國(guó)家扶貧開發(fā)工
3、作重點(diǎn)縣和秦巴片區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。全縣轄15個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦145個(gè)行政村20個(gè)社區(qū),全縣總面積2831k。o,總?cè)丝?0.1萬,總農(nóng)戶34779戶,農(nóng)村人口13.97萬,貧困村95個(gè),貧困人口13255戶,42997人,分別占總農(nóng)戶與農(nóng)民的38.1%、30.8%,貧困戶和貧困農(nóng)民超過兩個(gè)1/3。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持8452戶,30634人,分別占全縣總農(nóng)戶和農(nóng)民的24.3%和21.9%,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶占總農(nóng)戶的1/4,貧困人口超過1/5。 樂素河鎮(zhèn)小灣村是XX縣區(qū)95個(gè)貧困村之一,轄小灣、大灣、蔡家山、馮家坪、楊家坎5個(gè)村民小組,共計(jì)162戶612人;其中,貧困戶102戶367人,
4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的87戶339人,分別占全村總農(nóng)戶和農(nóng)民人數(shù)的53.7%、55.4%。全村65歲以上老人116人,占19.0%;勞動(dòng)力323人,占52.8%;勞務(wù)輸出215人,占35.1%,全村勞動(dòng)力資源充足。全村耕地面積89.7h。o,人均0.15h。o;林地面積1125.3h。o,退耕還林106.0h。o。 貧困戶及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 種植業(yè)。全村常年種植小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等作物面積23.3h。o。2017年102戶貧困戶種植天麻1940窩,豬苓33035窩,種植柴胡7.5h。o,銀杏0.37h。o,白芨、梭羅果、黃精等0.33h。o。 養(yǎng)殖業(yè)。貧困戶養(yǎng)豬28頭,牛19頭,羊12只,蜜蜂179箱,烏雞
5、200只。(非貧困戶,養(yǎng)蜜蜂15箱) 新型農(nóng)業(yè)主體。全村有博興中藥材合作社、建輝豬苓合作社、云林中藥材合作社、云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等4家新型農(nóng)業(yè)主體,主要發(fā)展中藥材和略陽烏雞。累計(jì)帶動(dòng)周邊20戶貧困戶發(fā)展豬苓栽培15000窩,供應(yīng)群眾略陽烏雞苗4500只。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 短、平、快與長(zhǎng)效項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理 項(xiàng)目范圍小,技術(shù)不規(guī)范。例如。短期項(xiàng)目魔芋,XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)局投資9.75萬元,免費(fèi)發(fā)放7.5t種芋,全村102戶貧困戶中僅有46戶種植,面積2.67h。o,據(jù)調(diào)查魔芋栽培技術(shù)粗放、栽前種芋消毒的有15戶,僅占1/3,魔芋軟腐病和白絹病潛在流行的風(fēng)險(xiǎn)較大。 隨意性種植、市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。在長(zhǎng)效項(xiàng)目豬
6、苓宅配上,102戶僅有61戶栽植,共栽豬苓15990窩?!柏i苓”這種“懶藥材”,種植后一般3年可見效,每一窩栽種0.5kg,可收獲2.5-3.0kg,雖然市場(chǎng)價(jià)格近年有所波動(dòng);據(jù)調(diào)查千品也達(dá)70元/kg,鮮品30元/kg,是省事、省力的地方特色藥材,致富潛力較大。柴胡種植上,農(nóng)戶幾乎是放任管理。 思想守舊、特色種植極少。例如。黃精、白芨、銀杏等中藥材,僅有6戶貧困戶栽植,面積0.25h。o。油用牡丹,僅云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司種植5.3h。o。 沒有凸顯地方支柱產(chǎn)業(yè),忽視了傳統(tǒng)養(yǎng)殖 對(duì)“略陽烏雞”支柱產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位。略陽烏雞是國(guó)家地理標(biāo)志品牌,縣農(nóng)業(yè)局對(duì)小灣村出臺(tái)優(yōu)惠政策:對(duì)于10元/只的烏雞苗,
7、補(bǔ)貼8元/只,貧困戶只掏2元/只;百味網(wǎng)以不低于30元/kg的價(jià)格回收成品雞。全村烏雞飼養(yǎng)總量4500只,貧困戶養(yǎng)殖200只,不到2只/戶。 對(duì)“菜籃子”不重視,不能保障日常所需。例如養(yǎng)豬。102戶貧困戶僅有28戶養(yǎng)豬28頭,肉食供應(yīng),不能自給;牛、羊。b殖更是少之又少,多數(shù)農(nóng)戶吃菜靠購(gòu)買。 養(yǎng)蜂技術(shù)落后、產(chǎn)量小效益低。據(jù)調(diào)查102戶貧困戶中,有7戶養(yǎng)蜂179箱;年產(chǎn)蜂蜜1.5-5.0kg/箱,平均2.5kg/箱,產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、效益差。 新型農(nóng)業(yè)主體少而單 一、輻射帶動(dòng)效果不明顯 專業(yè)單一,技術(shù)不規(guī)范。目前全村運(yùn)行的只有3個(gè)專業(yè)合作社(建輝豬苓合作社,于2016年4月注銷),帶動(dòng)5戶/社,主
8、打品種都是豬苓。據(jù)筆者4月中旬至5月初入戶調(diào)查,豬苓種植技術(shù)無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范,有大行種植的,也有挖窩種植的,對(duì)于椴木和蜜環(huán)菌每窩用量是多少,農(nóng)戶眾說紛紜。 龍頭企業(yè)起步晚,示范帶動(dòng)作用小。全村僅有云天外農(nóng)業(yè)開發(fā)公司一家企業(yè),目前為村民孵化略陽烏雞苗4500只,公司后續(xù)設(shè)施正在完善之中,期望進(jìn)一步帶動(dòng)更多的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖,形成“公司+農(nóng)戶”模式。 無專業(yè)化協(xié)會(huì)組織。鎮(zhèn)域土專家和本村能人的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)不能切磋、交流、總結(jié)和推廣,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。 技術(shù)支撐不夠,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心不足 養(yǎng)殖業(yè)的疫病恐懼問題。以養(yǎng)雞為例。據(jù)入戶走訪,農(nóng)戶反映過去養(yǎng)雞成活率不到80%,因此對(duì)于略陽烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目是瞻前顧后、心
9、存顧忌。 種植業(yè)的技術(shù)不懂不精。以魔芋種植為例。生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)之一就是“種芋消毒”,雖然縣農(nóng)業(yè)局派精兵強(qiáng)將搞技術(shù)培訓(xùn),但是2/3的群眾培訓(xùn)后并沒有在地里實(shí)施這項(xiàng)技術(shù)。 特色栽培上猶如盲人摸象。群眾對(duì)于油用牡丹、白芨、黃精等名貴油料、藥材的種植技術(shù)是一籌莫展。 技術(shù)儲(chǔ)備、更新跟不上需要。各級(jí)技術(shù)部門對(duì)于專業(yè)細(xì)分的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)估計(jì)不足,許多新領(lǐng)域、新技術(shù)干部也是“不懂、不會(huì)、不清楚”難以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的問題。 產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺,農(nóng)產(chǎn)品加工增值無望 村上沒有形成“ 一、 二、三”產(chǎn)融合的格局,農(nóng)產(chǎn)品粗加工、深加工、精加工企業(yè)俱無,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)更是無從談起,農(nóng)產(chǎn)品缺乏深度開發(fā),產(chǎn)值無法進(jìn)一步提升
10、。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)策的探討 科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色種植。一是分戶施策。因戶謀劃一年與多年發(fā)展項(xiàng)目;二是后續(xù)服務(wù)。集中技術(shù)力量指導(dǎo)管護(hù),對(duì)46戶貧困戶種植的2.67h。o魔芋及早聯(lián)絡(luò)產(chǎn)品銷路;三是橫向合作。借助中藥材部門對(duì)43戶種植的7.5h。o柴胡實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),以管促收;四是實(shí)施“精細(xì)化”指導(dǎo),排除群眾在黃精、白芨、銀杏、油用牡丹種植中的技術(shù)難題?!耙愿刹肯锣l(xiāng)入戶分類指導(dǎo)為基礎(chǔ),以各項(xiàng)管理技術(shù)措施落實(shí)為手段,以促進(jìn)全面豐產(chǎn)增收促發(fā)展,以增加群眾貨幣收入為目的”,切實(shí)從“產(chǎn)業(yè)布局、跟蹤服務(wù)、產(chǎn)品銷路”上下功夫,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”服務(wù),確保產(chǎn)業(yè)扶貧見成效。 鞏固供給基礎(chǔ),狠抓支柱品牌。一是
11、狠抓品牌建設(shè)。倡導(dǎo)貧困戶養(yǎng)雞,力促地方名片“略陽烏雞”這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),適度控制戶養(yǎng)規(guī)模,確保養(yǎng)多少、成多少;二是鞏固菜籃子工程。倡導(dǎo)每個(gè)貧困戶至少養(yǎng)殖1頭豬,保證肉食供給;三是狠抓山地養(yǎng)蜂。利用山地蜜源植物種類繁多的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)每個(gè)貧困戶至少養(yǎng)5箱蜜蜂,村上成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社統(tǒng)一指導(dǎo)。通過“保供給、重支柱、巧發(fā)展”加快小灣村脫貧致富的步伐。 培育新型農(nóng)業(yè)主體,示范引領(lǐng)群眾脫貧。一是加大扶持力度。對(duì)云天外科技公司。o予政策優(yōu)惠扶持,盡快完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),為貧困戶養(yǎng)殖略陽烏雞提供有力的技術(shù)支持,攜手走“公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的發(fā)展之路;二是倡導(dǎo)專業(yè)細(xì)分。培育特色專業(yè)合作社,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)模式,提供市場(chǎng)信息、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向“名、優(yōu)、特”方向發(fā)展,響應(yīng)國(guó)家“供給側(cè)改革”號(hào)召。三是成立專業(yè)協(xié)會(huì)。在村上現(xiàn)有3個(gè)豬苓合作社的基礎(chǔ)上,成立豬苓種植協(xié)會(huì),協(xié)同攻關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的問題,探索豬苓豐產(chǎn)栽培模式,帶動(dòng)長(zhǎng)效項(xiàng)目的實(shí)施。 提供技術(shù)支撐,確保產(chǎn)業(yè)入戶。一是實(shí)施病蟲防控。干部下鄉(xiāng)切實(shí)指導(dǎo)好動(dòng)、植物疫病的防控,解除貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后顧之憂;二是實(shí)施跨學(xué)科指導(dǎo)。干部要與時(shí)俱進(jìn),開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),解決魔芋、油用牡丹、柴胡、黃精、烏雞等生
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