基層畜牧技術(shù)推廣存在問(wèn)題與建議

1、    基層畜牧技術(shù)推廣存在問(wèn)題與建議    李艾民摘要：隨著我國(guó)畜牧技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，基層畜牧技術(shù)推廣具有舉足輕重的作用。合理有效的基層畜牧技術(shù)推廣對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要意義。但從實(shí)際情況分析，畜牧技術(shù)在基層推廣中存在各種問(wèn)題，該文結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的解決建議，以提高畜牧技術(shù)的推廣效果。關(guān)鍵詞：畜牧技術(shù);基層推廣;問(wèn)題;建議：f323.3：bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.0310引言社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們對(duì)肉類(lèi)和蛋類(lèi)食物的需求量逐步增加，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量要求也不斷提高，因此需要加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展。而在我國(guó)很

2、多地方，畜牧業(yè)的發(fā)展還處于粗放型，雖然基層畜牧技術(shù)推廣取得一定的成效，但在推廣中問(wèn)題不斷，不但影響畜牧推廣的效率，同時(shí)也極大地影響農(nóng)戶(hù)的增收與產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，采取有效的措施提高基層畜牧技術(shù)的推廣乃是當(dāng)務(wù)之急。1存在的問(wèn)題1.1推廣機(jī)構(gòu)職能未發(fā)揮效應(yīng)畜牧機(jī)構(gòu)改革主要是為加強(qiáng)管理體制以及動(dòng)物防疫力度，但對(duì)畜牧技術(shù)推廣的扶持有所欠缺，同級(jí)畜牧技術(shù)研究缺乏聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事推廣的人員，導(dǎo)致推廣體系不完善。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)體系中，工作人員主要以防疫工作為主，從事生產(chǎn)技術(shù)推廣的人員匱乏，存在防疫與推廣崗位合二為一的現(xiàn)象。國(guó)家和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼的費(fèi)用有限，而牲畜較多，工作任務(wù)繁重，工作人員將精力聚焦在防疫方面

3、，嚴(yán)重阻礙畜牧業(yè)的發(fā)展。1.2推廣人員專(zhuān)業(yè)技能偏低畜牧機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，部分推廣人員為老一輩工作者，其經(jīng)驗(yàn)技能難以滿(mǎn)足目前畜牧業(yè)的發(fā)展。而部分推廣人員更缺少系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，難以勝任推廣工作。部分推廣人員雖然畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)的學(xué)校，但由于僅具備理論知識(shí)，沒(méi)有及時(shí)更新知識(shí)以及應(yīng)用于實(shí)踐，導(dǎo)致推廣工作力不從心。此外，基層畜牧的推廣屬于高強(qiáng)度的工作，并且待遇低，導(dǎo)致很多有能力的人都不愿意加入畜牧推廣，整個(gè)推廣體系人才凋零1。1.3推廣經(jīng)費(fèi)有限經(jīng)費(fèi)是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要原因之一，不同于企業(yè)的推廣，畜牧業(yè)推廣帶有公益性，主要的經(jīng)費(fèi)是政府撥款。但部分政府預(yù)算里并不包含畜牧業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，造成經(jīng)費(fèi)的短缺，無(wú)法保證畜

4、牧業(yè)技術(shù)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。如依據(jù)推廣要求，每名技術(shù)推廣人員應(yīng)負(fù)責(zé)10個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)，并且每年至少需要對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行56次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，技術(shù)推廣人員每年需要到現(xiàn)場(chǎng)50多次。除其他費(fèi)用外，車(chē)費(fèi)就是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。在經(jīng)費(fèi)固定的狀況下，指導(dǎo)費(fèi)用將會(huì)嚴(yán)重縮水，甚至?xí)?dǎo)致指導(dǎo)次數(shù)減少，無(wú)法達(dá)到最終的推廣目的。1.4推廣基礎(chǔ)保障有限目前畜牧技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)備投人非常有限，難以為推廣提供基礎(chǔ)保障，而養(yǎng)殖戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技能較低，這些都影響?zhàn)B殖規(guī)程中新問(wèn)題的解決。因此，以往單一依靠基層推廣人員的辦法，已經(jīng)不能滿(mǎn)足目前快速發(fā)展的畜牧業(yè)，需要配套相應(yīng)的畜牧基礎(chǔ)保障2。1.5推廣設(shè)備陳舊落后我國(guó)很多畜牧推廣活動(dòng)中，很多地方不僅與防疫

5、機(jī)構(gòu)共用一個(gè)辦公場(chǎng)所，推廣設(shè)備也非常落后，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)推廣工作的有序推進(jìn)。傳統(tǒng)的推廣技術(shù)導(dǎo)致推廣效率低下，畜牧技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)零散，有時(shí)也僅存在于表面或者理論方面，很多推廣僅憑時(shí)間沉淀效果，沒(méi)有現(xiàn)金的技術(shù)支撐。單一的推廣形式使推廣效果有限，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人員不能對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)全面掌握，很多農(nóng)戶(hù)參與的興趣不高。1.6養(yǎng)殖戶(hù)思想保守雖然我國(guó)多省的畜牧業(yè)有較長(zhǎng)發(fā)展歷史，如山西省，但模式與思想還是比較傳統(tǒng)，這給推廣人員的工作帶來(lái)一定的難度。在推廣時(shí)，大多數(shù)會(huì)呈現(xiàn)“雞同鴨講”的局面。此外，養(yǎng)殖戶(hù)的素質(zhì)不高，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)、新品種意識(shí)差，增大了畜牧科技推廣的難度3。1.7缺乏完善的考核機(jī)

6、制通常畜牧技術(shù)基層推廣工作的內(nèi)容較為繁雜，思想觀，念的推廣、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣、優(yōu)良品質(zhì)的培育的推廣等，使考核推廣的準(zhǔn)則也比較復(fù)雜。落后考核機(jī)制無(wú)法及時(shí)反饋推廣的及時(shí)性與全面性，更不能實(shí)現(xiàn)推廣人員的推廣效果，導(dǎo)致部分推廣人員產(chǎn)生懶惰的心理。2建議2.1建立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)推廣統(tǒng)一管理將基層畜牧技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)明確化，這是目前畜牧技術(shù)在基層推廣中的關(guān)鍵措施之一。畜牧技術(shù)推廣職責(zé)的細(xì)致化，有利于推廣工作的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣的統(tǒng)一管理。畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要做好榜樣作用，做好優(yōu)質(zhì)的畜牧品種繁殖以及培育工作，制定良好的推廣方案與計(jì)劃。此外，還應(yīng)該因地制宜的發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐耐茝V技術(shù)，保證推廣工作的科學(xué)性

7、，進(jìn)而落實(shí)推廣工作。2.2加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣人員職業(yè)素養(yǎng)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視推廣人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，使推廣人員成為懂業(yè)務(wù)、善管理、明實(shí)踐的高素質(zhì)人才。此外，還應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)院校的作用，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)院校的合作，使學(xué)生能更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，還可以實(shí)現(xiàn)推廣人員的更新，為推廣隊(duì)伍的建設(shè)注人源源不斷的血液。2.3合理使用推廣經(jīng)費(fèi)對(duì)于政府撥款較少或者空白的區(qū)域，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要提前遞交預(yù)算申請(qǐng)，爭(zhēng)取能將此筆費(fèi)用加入財(cái)政預(yù)算中。另外，還可以將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍嫘?，部分的推廣活動(dòng)收取適量的費(fèi)用。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)也要結(jié)合自身的情況，制定合理的經(jīng)費(fèi)適應(yīng)規(guī)劃，不可盲目使用，避免影響推廣效果。2.4加大推廣一基

8、礎(chǔ)保障投入在推廣基層畜牧技術(shù)工作中應(yīng)主動(dòng)使各地財(cái)政部門(mén)或政府加大費(fèi)用的投入，保障基層推廣畜牧技術(shù)體系在工作上得以落實(shí)。政府應(yīng)該加大畜牧技術(shù)的投入，創(chuàng)建費(fèi)用進(jìn)出保障制度，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系的作用，建立推廣示范基地。各地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，完善基層畜牧人員體制建設(shè)。2.5引進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，還需要有針對(duì)性地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高推廣技術(shù)的有效性。同時(shí)，也要不斷優(yōu)化推廣方式，增加推廣內(nèi)容的形式，不僅從養(yǎng)殖的上游進(jìn)行推廣，還可以從產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、利用等方面進(jìn)行推廣，做好農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，提高推廣效果。此外，還應(yīng)該開(kāi)展培訓(xùn)工作，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論以及技能培訓(xùn)，將推廣技術(shù)人員

9、鍛煉成善于溝通、動(dòng)手能力強(qiáng)，并且懂得管理的綜合性人才。2.6加大宣傳，推廣新技術(shù)加大對(duì)新技術(shù)的宣傳，以改變養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)的思想。通過(guò)強(qiáng)化畜牧示范戶(hù)輻射帶動(dòng)作用為宣傳造勢(shì)，使養(yǎng)殖戶(hù)能充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)利用新技術(shù)、新品種進(jìn)行養(yǎng)殖，以增加收入，改變養(yǎng)殖戶(hù)依靠經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖的觀念，使養(yǎng)殖戶(hù)意識(shí)到技術(shù)的重要性，并主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。2.7完善相關(guān)考核制度考核推廣技術(shù)人員時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉承科學(xué)合理原則，應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的考核人員進(jìn)行實(shí)地考察，只有這樣才能深人了解推廣技術(shù)的效果，也能更好了解推廣人員付出的努力。此外，還需要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在推廣活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行精神以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些在推廣中弄虛作假的人員，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，只有采取這樣的人力激勵(lì)政策，才能鼓勵(lì)更多的有志人士參與到基層畜牧業(yè)的推廣活動(dòng)中。3結(jié)束語(yǔ)畜牧業(yè)是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，而基層畜牧技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用，基層推廣人員應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)推廣中的不足，采取合理有效的措施提高推廣的效果，只有這樣才能確保我國(guó)畜牧技術(shù)基層推廣健康、可持續(xù)的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)畜牧技術(shù)的發(fā)展。